卫生部对于社区卫生服务机构建设指导意见.docx

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1、卫生部对于社区卫生服务机构建设指导意见卫生部关于 社区卫生服务 机构 建设 的 指导看法 第一章总 则 第一条为促进社区卫生服务机构的规范化建设，保证合理支配业务用房，有效发挥服务功能，提高工程建设项目的决策水平，推动社区卫生服务机构建设的规范化进程，充分发挥投资效益，特制订社区卫生服务机构建设指导看法（以下简称指导看法）。社区卫生服务机构建设的总体目标是通过加大投入和深化改革，完善社区卫生服务机构的公共卫生服务和基本医疗服务功能，满意社区居民的健康需求。本指导看法中的社区卫生服务机构包括社区卫生服务中心和站。其次条本指导看法是为社区卫生服务机构建设项目决策服务，是编制、评估、审批社区卫生服务

2、机构建设项目可行性探讨报告的重要依据，也是审查项目设计和监督检查项目实施的重要尺度。第三条本指导看法适用于社区卫生服务机构的新建、迁建项目，改建和扩建项目参照执行。第四条社区卫生服务机构的建设必需遵守国家有关法律、法规，依据当地社区卫生服务发展规划，与国民经济和社会发展相适应，坚持科学、合理、适用、节约的原则，从本地区社区卫生服务工作实际动身，因地制宜地处理好现状与发展、须要与可能的关系。第五条社区卫生服务机构的建设应符合所在地区城市总体规划、区域卫生规划和医疗机构设置规划的要求，充分利用现有卫生资源，避开重复或过于集中建设。第六条现有社区卫生服务机构的改建、扩建，应合理利用原有设施。第 七

3、条社区卫生服务机构的建设，应仔细做好前期打算工作，依据当地社区卫生服务发展规划以及建设单位的实际状况，切实做好可行性探讨，其建设需由相应资质等级的单位担当。其次章建设原则 第 八 条功能完善。社区卫生服务机构供应公共卫生服务和基本医疗服务，开展健康教化、预防、保健、康复、安排生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。社区卫生服务机构的建设应依据城市社区卫生服务中心（站）设置和编制标准指导看法的文件要求，在房屋建设和设备配置上要满意其服务功能的须要。第 九 条规模适度。社区卫生服务机构的建设要依据社区覆盖人口、服务半径、将来发展等因素，确定建设规模。第 十 条经济适应。社区服务机构的建设要因地

4、制宜，符合当地的经济发展状况，兼顾将来发展的趋势，做到经济合理。第三章建设内容和标准第 十 一 条社区卫生服务机构的建设规模，要综合考虑服务社区人口数量、地理交通、服务半径、服务内容等因素，结合区域经济发展水平与区域卫生规划的要求，适当考虑将来发展的须要进行确定，但社区卫生服务中心的建筑面积不少于 1000 平方米，社区卫生服务站的面积不少于 150 平方米，公共卫生服务用房和基本医疗服务用房面积应为 1：1。依据实际状况，如需设定肯定数量的以护理康复为主要功能的病床，每设 1 床位至少增加 30 平方米建筑面积，但不能超过 50 张。如需设置季节性传染病门诊，增加相应的建设面积。第 十 二

5、条社区卫生服务机构的用房，应符合社区卫生服务中心基本标准、社区卫生服务站基本标准的规定：一、社区卫生服务中心应设有临床科室用房、医技科室用房、预防保健科室用房、后勤保障用房、行政用房及公共配套设施用房，形成预防保健区域、健康教化区域、诊疗区域、康复区域和行政办公与后勤保障区域。二、社区卫生服务站应设有全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。第四章设备配置标准 第十 三 条社区卫生服务机构建设项目的设备，应符合社区卫生服务中心基本标准、社区卫生服务站基本标准的规定：一、社区卫生服务中心设备装备的基本配置包括：诊疗设备、协助检查设备、预防保健设备、健康教化设备及其他设备。二、社区卫生

6、服务站设备装备的基本配置包括诊疗设备、健康教化及其他设备。除基本配置之外，社区卫生服务中心（站），可依据发展须要，增加康复理疗、儿童保健、妇女保健相应的设备。第五章建筑要求 第 十 四 条社区卫生服务机构的建设，应贯彻适用、经济、美观、功能完善、布局合理、流程合理的原则，建筑标准应区分不同地区的经济条件合理确定。第十 五 条社区卫生服务机构的选址，应满意功能与环境的要求，宜选择在患者就医便利、环境宁静的位置，并应充分利用城镇基础设施，避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。社区卫生服务机构的选址，还应充分考虑医疗及预防保健工作的特别性质，根据公共卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系。社区

7、卫生服务机构宜为相对独立的建筑，如设在其它建筑内，应为相对独立区域的底层，或带有底层的连续楼层，且不宜超过四层。第十 六 条社区卫生服务机构总体布局的原则，应符合下列规定：一、必需坚持科学合理、节约用地的原则；二、在满意基本功能须要的同时，适当考虑将来发展； 三、合理确定功能分区，科学地组织人流和物流，避开交叉感染； 四、室内采光、色调设计符合卫生学要求；五、建筑布局紧凑，内部交通便捷，管理便利，削减能耗； 六、依据不同地区的气象条件，合理确定建筑物的朝向、充分利用自然通风与自然采光，为患者供应良好的医疗环境，为员工供应良好的工作环境。第 十 七 条新建（迁建）独立式社区卫生服务中心的建设用地

8、，包括公共卫生服务用房和基本医疗服务用房等设施的建设用地、道路用地、绿化用地、堆晒用地（用于燃煤堆放与洗涤物品的晾晒）和医疗废物与日产垃圾的存放用地。第十 八 条新建（迁建）独立式社区卫生服务机构，应设置公共停车场。按小型汽车用地 25.0m2 /辆和自行车用地 12m 2 /辆，另行增加公共停车场用地面积。停车的数量应按当地有关规定确定。第十 九 条新建（迁建）独立式社区卫生服务机构的建筑密度宜为 25%30%，绿地率不应低于 35%；改建、扩建社区卫生服务中心的建筑密度不宜超过 35%，绿地率不应低于 35%。第 二十 条新建（迁建）独立式社区卫生服务中心应为单层、多层建筑，主要建筑宜采纳

9、框架结构 。第 二十 一 条社区卫生服务机构的公共卫生服务用房和基本医疗服务用房应自成一区，设单独出入口。公共卫生服务用房中的计划免疫、妇幼保健用房宜设置在底层。污物的运输应设置单独出入口。第 二十 二 条 社区卫生服务机构的建筑装修和环境设计，应有利于患者生理、心理健康，体现简洁、温馨的行业特点及当地的人文特点。第 二十 三 条社区卫生服务机构的建设，除应符合国家城市道路和建筑物无障碍设计规范的要求外，尚应依据医疗服务对象的特别性，满意患者对无障碍设施的需求。其次十 四 条社区卫生服务中心的医疗用房层数为二层时宜设电梯，三层及三层以上的医疗用房宜设电梯。第 二 十 五 条社区卫生服务机构主要

10、建筑物的围护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗漏的要求；外窗应选用气密性和防水性能良好的产品。第 二十 六 条社区卫生服务机构公共卫生用房和基本医疗用房应满意运用功能的要求，室内净面积不宜低于下列规定。（一）社区卫生服务中心用房：1全科诊室 9.0m2 、中医诊室 9.0m 2 、康复治疗室 40.0m 2 、抢救室 12.0m22.预防接种室 40.0m2 、儿童保健室 9.0m 2 、妇女与安排生育指导室 16.0m2 、健康教化室 30.0m 23.检验室 17.0m2 、B 超和心电图室 10.0m 2 、药房 16.0m 2 、治疗室 7.0m2 、处置室 8.0m 2 、视察室 36

11、.0m 2 、健康信息管理室 6.0m 2 、消毒间 9.0m2（二）社区卫生服务站用房：全科诊室9.0m2 、治疗室5.0m 2 、处置室8.0m 2 、预防保健室12.0m 2 、健康信息管理室 6.0m2第 二十 七 条社区卫生服务中心宜设集中候诊区，利用走廊单侧候诊，走廊净宽应不小于 2.40m；两侧候诊，净宽应不小于 2.70m；无候诊的走廊净宽应不小于 2.10m。第 二十 八 条诊室和视察室，应充分利用自然通风和自然采光。室内净高不应低于下列规定：一、诊室 2.60m，视察室 2.80m； 二、医技科室 2.80m，或依据须要而定。第 二十 九 条诊室、医技科室等医疗业务用房的室

12、内装修，应符合下列规定：一、一般医疗用房的地面、踢脚板、墙裙、墙面、顶棚，应便于清扫、冲洗，不污染环境，有推车（床）通过的门和墙面应实行防撞措施。踢脚板、墙裙应与墙面平。二、除特别要求外，有患者通行的楼地面应采纳防滑材料。三、治疗室、换药室、处置室、安排免疫室干净度要求高的用房，其室内装修应满意易清洁、耐腐蚀的要求。四、化验室化验台台面，通风柜台面，应采纳耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层；相关的洗涤池和排水管亦应采纳耐腐蚀材料。五、药房的配方室、贮药室、药库均应实行防潮、防鼠等措施。六、配餐、消毒、卫生间、污洗等有蒸汽溢出和结露的房间，应采纳坚固、耐用、难沾污、易清洁的材料装修到顶；并应实行有效措

13、施，使蒸汽排放顺当、楼地面排水通畅不出现渗漏。七、全部卫生洁具、洗涤池，应采纳耐腐蚀、难沾污、易清洁的建筑配件。卫生间的洗手池和便器应采纳非手动开关。第 三十 条社区卫生服务机构应配置完善、清楚、醒目的标识系统。第 三十 一 条社区卫生服务机构的供电设施应平安牢靠，社区卫生服务中心宜采纳双回路供电。电源装配容量应满意现有设备及近期的增容量。不小于 500mA 的放射医疗装备的电源，宜由变电室放射式供电。第 三十 二 条社区卫生服务机构的放射科、功能检查科、检验科等用房应设置通风设施，有条件的宜设置空调。配餐、消毒、卫生间等用房应设置通风设施，未设外窗的内区房间应设置通风设施。第 三十 三 条社

14、区卫生服务机构应依据运用特点和需求，有条件的设置相适应的信息系统、通讯系统和平安技术防护系统。第 三十 四 条社区卫生服务机构的主要建筑物内，排水管道实行防堵塞、防渗漏、防腐蚀措施；应设置管道井，主要管道沟应便于修理和通风，应实行防水措施。第 三十 五 条社区卫生服务机构的给水应符合生活饮用水卫生标准，医疗区污水的水质应满意医疗机构水污染物排放标准中关于医院污水排放的规定。第 三十 六 条社区卫生服务机构的污物处理应满意医疗废物管理条例有关规定。废弃物和生活垃圾的分类、归集、存放与处置应遵守国家有关环境爱护的规定。第 三十 七 条社区卫生服务机构的建筑耐火等级应不低于二级，消防设施的配置应遵守国家有关建筑防火设计规范的规定。附件：1社区卫生服务机构设备配置表 2社区卫生服务基本流程图 3社区卫生服务中心、站用房标准设置图 4社区卫生服务中心示意方案