安全生产及消防安全培训PPT.pptx
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1、01,总则,中华人民共和国安全生产法专项培训,促进经济社会持续健康发展,4,保障人民群众生命和财产安全,3,防止和减少生产安全事故,2,为了加强安全生产工作,1,制定本法,1,第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。,适用本法,另有规定的,适用其规定,2,消防安全,道路交通安全,铁路交通安全,水上交通安全,民用航空安全,核与辐射安全,特种设备安全,第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航
2、空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。,3,安全生产方针,安全第一 预防为主 综合治理,安全生产理念,以人为本人 坚持安全发展,安全生产工作机制,生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律 社会监督,第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。,1,遵守本法和其他有关法律、法规,2,加强安全生产管理,3建立、健全安全生产规章制度 4改善安全生产条件,5,推进安全生产标准化建设,4,生产经营单位安全生产主体责任,第四条生产经营单
3、位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。,主要负责人 全面负责,5,第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。,依法获得安全,生产保障的权利,依法履行安全 生产方面的义务,生产经营单位的从业人员,6,第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。,负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产监督管理部门,对有关行业、领域的安全生产工 作实施监督管理的部门,安全生产监督管理总局 省级安全生产监督
4、管理局 地市级安全生产监督管理局 .,消防部门 交通运输主管部门 环境保护主管部门 .,9,国务院有关部门,应当按照保障 安全生产的要求,制定,修改,国家标准 行业标准,生产经营单位,执行,10,第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。,14,第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。,02,生产经营单位的安全生产保障,生产经营单位,本法和有关法律、行政法规 国家标准或行业标准规
5、定,安全生产条件,应当具备,不具备安全生产条件的 不得从事生产经营活动,17,第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。,18,5,7,6,督促、检查安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患,建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章 制度和操作规程,3 组织制定并实施本单位 安全生产教育和培训计划,保证本单位安全生产投入的 有效实施,组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故,1,2,4,3,主要负责人职责,第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安
6、全生产工作负有下列职责:,建筑施工,金属冶炼,矿山,道路运输,危险物品,安全生产 管理机构,专职安全生 产管理人员,或,安全生产 管理机构,专职安全生 产管理人员,或,从业人员 100+,专职安全生 产管理人员,兼职安全生 产管理人员,或,从业人员 100-,其他生产经营单位,设 置,设 置,设 置,21,第二十一条:,组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案 组织或者参与安全培训,如实记录培训情况,督促落实重大危险源的安全管理措施,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,检查安全生产状况,及时排查事故隐患,提出改进建议,督促落实本单位安全生产整改措施,组织或者参与应急救援演
7、练,安全生产 管理机构,专职安全生 产管理人员,22,职 责,第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:,产,经,营,单,位 培训不合格,从 业 人 员,熟悉有关的安全制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急措施,知悉权利和义务,安全培训,不得上岗,培训合格 上岗作业 生,保证具备必要的安全生产知识,25.1,第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培
8、训合格的从业人员,不得上岗作业。,必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格方可上岗作业 特种作业人员范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定,生产经营单位的特种作业人员,27,第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。,有较大危险因素 的生产经营场所 有关设施、设备上,生产经营单位应当,32,第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。,符合国家标准或者行业标准,设计,制造,
9、安装,使用,检测,维修,改造,报废,安全设备,1,2,进行经常性维护、保养并 定期检测,保证正常运转,3,维护、保养、检测应当作好记录 并由有关人员签字,生 产 经 营 单 位,33,第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。,危险物品的容器,运输工具 涉及人身安全、危险性较大 的海洋石油开采特种设备 矿山井下特种设备,专业生产单位生产,专业资质的 检测、检验机构,检测合格 取得安全使用证 和安全标志,对检测、检验
10、结果负责,方可投入使用,34,未经检测、检验或者经检测 检验不合格的,不得投入使用,第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。,国务院安全生产 监督管理部门会 同国务院有关部门,具体淘汰目录 制定 公布 省级人民政府,淘汰目录 制定,公布,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,淘 汰,危险工艺,危险设备,生产经营单位不得使用应当淘汰的 危
11、及生产安全的工艺、设备,35,第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的,适用其规定。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。 生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。,重大危险源,登记建档 进行定期检测、评估、监控 制定应急预案 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取 的应急措施 将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方 人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案,37,第三
12、十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。,生产经营单位应当建立健全,生产安全事故隐患排查治理制度,发现并消除 事故隐患,如实记录 排查治理情况,及时通报 从业人员,管理 措施 应当建立健全重大事故隐患治理督办制度 督促生产经营单位消除重大事故隐患 县级以上地方各级人民政府 负有安全生产监督管理职责的部门,技术,38,第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排
13、查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。 县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。,作业场所和工作岗位存在的 危险因素 防范措施 事故应急措施,生产经营 单位,如实告知,从业人员 遵守安全制度 安全操作规程,41,第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。,按规则佩戴、使用 劳动防护用品,符合国家标准 符合或者行业
14、标准,生产经营 单位,监督、教育,从业人员,42,第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,安全问题 重大事故隐患,立即处理,应当,不能处理的 检查及处理情况应当如实记录在案 报有关负责人,不及时处理 向主管部门报告, ,负有安全生产监督管理职责部门 接到报告的部门应当依法及时处理,安全管理人员,经常性检查,发现,43,第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当
15、及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理。,主要负责人,立即组织抢救 并不得在事故调查处理期间擅离职守,发生 安全事故,47,第四十七条生产经营单位发生生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。,03,从业人员的安全生产权利义务,3,5,4,1,2,6,从业人员权利,知情权 了解其作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防范措施及事故应急措施,建
16、议权 对本单位的安全工作提出建议,索赔权 因安全事故受到损害的,除享有工伤社 会保险外,有权向本单位提出赔偿要求,批评、控告权 对本单位安全生产工作中存在的 问题提出批评、检举、控告,拒绝违章权 有权拒绝违章指挥和强令 冒险作业,停止作业权 发现直接危及人身安全的紧急情 况时,有权停止作业或者在采取 可能的应急措施后撤离作业场所,生产经营单位不得因从业人员在前款而降低 其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同,50515253,应当,接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力,从业人员义务,在作业过程中,遵守安全生产规章制度和操作规
17、程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品,发现事故隐患或者其他不安全因素,应立即向现场安全管理人员或者负责人报告,接到报告的人员应当及时予以处理,545556,04,安全生产的监督管理,任何单位或者个人有权,事故隐患或 安全生产违法行为,负有安全监督 管理职责部门,71,第七十一条任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。,05,生产安全事故的应急救援与调查处理,生产经营单位 定期演练,制定,应急 预案,相衔接 所在地县级以上,政府应急预案,78,第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府
18、组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。,发生 安全事故,事故现场有关人员,本单位负责人,应当指定,采取有效措施 组织抢救,负有安全监督 管理职责部门,按照有关规定立即如实报告,不得隐瞒、不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据,接到事故报告,80,第八十条生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。,06,
19、法律责任,责 任 主 体,生产经营单位主要负责人,违 法 行 为,未履行安全生产管理职责,违 法 后 果,91,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任 任何生产经营单位的主要负责人 对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身 不得担任本行业生产经营单位的主要负责,导致发生安全事故,未发生安全事故,构成犯罪,未构成犯罪,撤职处分,追究刑事责任,处二万元以上 五万元以下罚款,责令生产经营单 位停产停业整顿,责令限期改正,逾期未改正,责 任 主 体,生产经营单位主要负责人,违 法 行 为,未履行安全生产管理职责,违 法 后 果,92,0%,20%,40%,60%,80%,100%,一般事故
20、,较大事故,重大事故,特别重大事故,上 一 年 年 收 入,30%,40%,60%,80%,罚,导致发生生产安全事故,责任主体,违法行为,违法后果,安全生产 管理人员,未履行安全生产管理职责,导致发生安全事故,构成犯罪,责令限期改正 暂停或撤销其安全生产有关资格 追究刑事责任,93,责 任 主 体,生产经营单位,违 法 行 为,1.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的 2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的 3.未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未
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