XX集团公司关于对标世界一流管理提升行动工作总结报告.docx

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1、XX集团公司关于对标世界一流管理提升行动工作总结报告x集团有限公司（简称“x集团”）党委高度重视“对标世界一流管理提升”专项行动工作，成立了以党委书记、董事长为组长的“专项工作领导小组”，在x国资委的统筹指导下，针对“战略管理意识不强、总部定位不清晰、运营管理效率不高、财务管控薄弱、创新体制机制不完善、风险防范意识不强、人力资源规划不清晰、信息化管理统筹有缺陷”8个突出问题进行梳理和研究，拟定工作方案，并对标行业典型，提出了8个方面改革任务，明确责任单位和时间表，并指派专人逐一督办落实。在具体实施过程中，我们强化组织保障、细化行动方案、压实工作责任，与国企改革三年行动工作统筹协同，高标准、高强

2、度、高密度持续推进，取得了阶段性成效。一、研究部署对标提升行动有关情况x年x月，x集团收到关于开展对标世界一流管理提升行动的通知（x号），集团领导高度重视，要求集团上下认真研究部署相关工作，于x年x月x日正式印发开展对标世界一流管理提升行动实施方案（以下简称“对标提升方案”），x年x月，为持续开展对标世界一流管理提升行动，x集团印发关于持续推进对标世界一流管理提升行动的通知（x号），明确了对标提升行动的指导思想、对标对象、主要目标、存在问题、主要措施、进度安排、组织领导、工作要求等具体内容，同时要求各企业同步制定了各自的对标提升方案。二、开展对标提升行动工作措施（一）对标对象企业名称对标对象企

3、业名称对标对象（二）开展对标提升行动的工作措施一是在集团成立董事长任组长的专项工作领导小组，统筹推进集团对标提升行动的组织领导，统筹协调对标提升行动过程中的重大问题。二是集团专项工作领导小组下设办公室，开展对标提升行动重大问题的研究，跟进对标提升行动的进展，指导协调各企业相关工作。三是集团各企业同步成立企业负责人任第一责任人的自身对标提升行动专项工作小组，负责企业对标提升行动工作的推进。四是强化监督与考核，将对标提升行动融入企业领导班子综合考核评价以及董事会工作评价。五是充分运用现代信息媒体手段，宣传对标提升行动的标杆企业、先进经验、典型模式，不断扩大应用成效，形成创先争优的浓厚氛围。三、开展

4、对标提升行动取得的成效截至x月底，xx集团2021年需完成的x项改革举措中，已完成x项，完成率达x%。通过对标世界一流管理提升行动，集团经营效益不断提升，实现改革促发展、开新局。（一）战略管理提升战略引领能力方面一是高标准制定集团发展规划。集团于x年x月印发的“十四五”发展规划和2035年远景目标中明确了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持推进高质量发展，以“xxx”为根本目的，xx协同发展战略，坚持“战略引领、产业协同、高效管控、创新驱动、人才支撑、资本赋能”的经营发展理念，以跻身世界500强为新起点，着力构建xx国有资本投资运营平台、国家和XX重大战略实施先导平台和xx对外

5、开放合作承载平台三大战略平台，全力打造国际一流的投资集团的发展总要求。二是高规格建设战略管理系统。集团制定了xx集团全过程投资管理办法，对集团公司及所属企业投资活动按照投资事前、事中、事后管理的项目周期，形成全过程的闭环管理，同时以此为主线，搭建统一平台，实现项目库统一管理、决策审批高效、项目实施监管便利、信息共享的目标，提升投资项目管理软实力，提升风险管控能力，提升管理水平。三是把握未来发展方向，优化集团产业布局。集团以创新为主体支撑、以高级要素配置为主要手段，加快新材料、新能源、数字经济、医药健康、现代金融等新兴产业布局，加速形成发展新动能。同时加快推进xx项目落地，加大投资促进稳增长，截

6、至x月，已履约项目x个，分别为xx产业园和xx集团项目，总投资约xx亿，均已开工建设，资金到位xx亿。四是推动xx剥离处置工作。截至目前，完成企业退出xx家，闲置资产处置盘活xx亿元、回收现金xx亿元；共完成压缩4级及以下控股企业户数x家，其中4级及以下企业退出x家，提升管理层级至三级x家。进一步推动集团构建适合发展战略和业务需求、定位明确、运作高效的管理层级架构。（二）组织管理提升科学管控能力方面一是加强人力资源管理配套保障体系完善工作。集团不断健全符合任期制和契约化管理要求的直属企业负责人绩效、薪酬制度；修订完善直属企业负责人绩效管理办法和薪酬管理办法，使之在绩效考核流程、考核内容、考核评

7、价方式、薪酬兑现、退出管理以及约束机制方面符合任期制和契约化管理要求；修订印发集团系统劳动用工指引、员工手册，规范集团系统劳动关系管理。二是进一步推动授权经营体制改革，助力管控结构调整。集团印发了关于做好2021年授权管理工作的通知，一企一策对各企业提出整改建议，进一步完善了授权管理动态监督调整机制。通过定向授权，完成对x集团、x集团等平台的多项特别授权，并积极向国资委申请对相关事项的权限进行调整，进一步优化授权放权清单。充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，将相应的授权事项纳入到集团公司章程，明确了董事会、经理层等各决策层级的决策权限及范围，建立了董事会向经理层授权放权制度；将下属企业授权

8、事项进章程事项纳入依法治企考核指标。三是进一步推动企业文化建设，加快融合发展。2021年，x集团印发企业文化建设“四大工程”工作方案，将企业文化列入企业党组织理论学习清单，并明确将企业文化考核融入集团年度党建考核、“1+N”联合检查，适时开展企业文化专项督查。同时，选择x家企业作为子文化建设试点和VI规范化试点，探索了xx文化与企业实际结合的经验和做法，起到了标杆引领的作用。（三）运营管理提升精益运营能力方面一是加强融资统筹，节约财务费用。抓住利率下行的有利时机筹集低成本资金，有效通过融资手段优化债务结构，降低资金成本，截止x年x月末绝对控股企业融资成本同比下降xx个百分点，节约财务费用xx亿

9、元。二是促进对标管理与“两金”压降工作相结合。通过引入“应收账款周转率”、“存货周转率”、“两金占流动资产比率”等关键指标对标，引导企业结合业务实际，认真开展“两金”合理规模测算，同时科学合理下达重点企业年度“两金”压降目标，严密跟进企业“两金”工作进展，促进逾期应收款回收及呆滞存货处理，加速资金回笼。截至x月末累计收回逾期应收款xx亿元，处理呆滞存货收回资金xx万元。（四）财务管理提升价值创造能力方面一是财务共享建设稳步推进。通过对标学习xx和xx等标杆企业财务共享建设的先进经验，集团财务共享系统建设和应用推广稳步推进，初步形成业财资税档一体化应用体系，资金管理系统大部分模块全面上线应用、财

10、务机器人项目完成多个业务场景上线。二是加强对标管理与全面预算有机结合。编制预算时以对标管理为基础，通过选取净资产收益率、总资产报酬率、资产负债率、可控成本费用等关键指标进行对标，将预算与上年实际及所处行业水平联系起来，及时发现自身存在的问题，挖掘内部潜力。确保企业对标指标预算值较上年完成值及所处行业水平的基础上有所改善。x-x月集团绝对控股企业“三项费用”预算执行率低于时间进度XX个百分点。三是促进价值链成本管理优化。根据企业所处行业选取领先企业作为标杆，通过关键指标对标，通过寻找差距，汲取先进企业的管理理念、方法、经验和手段，以“追求卓越”为目标，解决突出问题，提高技术水平，有效降低生产指标

11、能耗，实现降本增效、价值链整体价值增值。xx通过进一步加强对标管理，x-x月同比节约生产成本xx万元。四是着力推进市值管理工作，提高发展质量。集团通过参与配股、定增、实施并购重组等综合性资本运作策略提升股东投资回报水平。xx通过“发行股份+支付现金”的方式完成了对xx重大资产重组，持续经营能力得到明显改善。集团积极参与xx配股，共认购股份约xx亿股，出资约xx亿元。集团着力推动关于xx集团股票激励计划，并多次战略性增持中恒集团，增持计划期间共投入资金xx亿元增持xx集团总股份的x%。（五）科技管理提升自主创新能力方面一是修订印发xx集团科技创新管理办法，通过设置科技创新组织机构，明确职责分工和

12、审批管理流程，使集团科技创新管理工作更加规范化、科学化，实现以科技创新催生新发展动能，以创新优势带动产业发展。二是主动瞄准国家及xx重大战略需求，加大研发经费投入，xx数字化项目被行业评为优秀案例。（六）风险管理提升合规经营能力方面一是扎实推进内部控制体系建设。按“一岗双责”防范化解重大风险的要求，明确各级党政领导班子风险管理责任，形成责任互联互通、压力传导顺畅的合力。通过开展高风险领域的专项风险排查，摸清查透潜在风险源，健全风险识别机制。通过完善年报、季报、月报机制，加强对新增风险的预判和对存量风险的跟踪。加强内控评价机制建设，要求各级企业开展自评，及时发现管理漏洞和缺陷并逐一整改。开展内控

13、监督评价，以评价报告的形式，给予企业针对性的指导意见。二是深入推进合规管理体系建设工作。集团印发深入开展合规管理体系建设试点工作方案及工作推进表，选取5家下属企业作为第二批试点单位，将合规要求进一步延伸到子企业。修订了商业伙伴管理合规指引，印发合规工作简报x期，选取集团公司x个重点领域的x项规章制度，系统梳理合规风险并提出审查要点及处置预案，编制形成重点业务合规风险信息库及合规审查指引，加强了合规风险预警及识别。同时，将合规管理体系建设考核指标全面纳入所属企业“依法治企”考核范围，探索制定试点企业合规管理考核评价细则，促进合规管理体系建设持续改进提升。（七）人力资源管理提升科学选人用人能力方面

14、一是进一步加大高层次人才引进和培养，完善市场化用工管理。全面推动市场化选聘工作，建立多渠道人才引进机制，逐步建立健全以岗位管理为基础、以合同管理为核心的市场化用工制度，实现员工的双向流动。计划到2021年底，集团本部及下属各级子企业建立市场化用工机制的企业户数占比超过90%。二是进一步推行企业经理层任期制和契约化管理，完善职业经理人体系。在可实施任期制的企业范围上应推尽推，科学合理确定契约内容，明确考核内容及指标，按照契约约定刚性考核兑现，实现职务“能上能下”，收入“能增能减”。计划到2021年末，在具备条件的各级子企业中，实现推行经理层成员任期制和契约化管理的户数占比超过70%以上。三是强化

15、业绩和薪酬双对标，完善市场化绩效薪酬体系。结合任期制和契约化管理要求，进一步完善直属企业负责人绩效管理办法和薪酬管理办法，突出效益效率指标考核，强化行业对标、业绩和薪酬对标。计划到2021年底，实行全员绩效考核的企业户数占比超过90%。四是灵活开展中长期激励，完成中长期激励机制零的突破。在中恒集团探索实施股权激励，在xx资本探索实施跟投机制。五是加强内部控制管理，促进企业管理效益获得重大提升。持续加强企业管理的制度体系等内控建设，建立健全集团总部管理机制体制，提升管理效率和质量。（八）加强信息化管理提升系统集成能力方面一是举办数字化转型论坛，进一步明确集团数字化转型目标，为加快实现集团从业务管

16、理模式到商业逻辑、组织结构到企业文化的全方位变革奠定基础。二是明晰构建数字化转型顶层设计。集团于2021年x月印发的数字化转型指导意见明确了以“管理数字化、生产智能化”为目标，在基础设施和应用软件可控的基础上，进一步推动数字技术与传统产业的深度融合，构建产业链、供应链、价值链数字化生态体系，重构组织、推进业务流程再造，有效服务集团多产业协同发展，推动产业数字化转型变革和新旧动能转换。三是全力推动集团数字化信息建设。通过“数字xx”项目完成OA集成平台、综合业务办公系统、数据中台、数据分析服务平台、产融投协同平台、财务共享、合并报表、资金管理、业财一体化等系统的布局。四、存在问题（一）战略管理方

17、面：集团近年在产值高、技术新、质量高的新兴产业投资并购量较小，部分项目投资收益不及预期，回报率较低，新动能储备仍显不足。（二）组织管理方面：集团经营体制改革不够深入，部分企业管理链条长，部分事项审批流程长，一定程度上制约了企业积极性。企业文化软实力尚显薄弱，文化推动企业发展动力不足。（三）运营管理方面：集团制度体系中部分制度未能够及时按照企业发展阶段要求及时响应更新，信息化管理水平有待提升，协同体系不够完善，精细精益化管理体系未全面建立。（四）财务管理方面：集团预算的统领作用有待进一步发挥。全成本管控意识还较弱，成本管控信息化水平低，价值链成本管理不健全。资产负债结构不合理，部分企业融资成本较

18、高，风险与收益不匹配。资本市场熟悉程度不足，资本运作意识不强，资产证券化程度不够。（五）科技管理方面：集团创新体制机制不够完善，创新效率不高，自主研发可长期运营的产品不够丰富，发明专利不足，高层次科研带头人才等高级人才尚缺乏。（六）风险管理方面：尚未形成全员参与的内控文化，“全过程”风控工作的支持力度仍显不足。对业务的风险偏好与风险容忍度认识还不够，在环境、绩效与风险之间缺乏科学的量化平衡。风险管理、内控体系建设资源投入不足，风险管理信息化建设薄弱、水平低。法律合规管理尚未充分地嵌入经营管理各个环节。（七）人力资源管理方面：人力资源体系建设不够扎实，体系和制度基础比较薄弱，规划性不够强，干部年

19、龄结构和知识结构需进一步优化，人员的晋升和退出机制不够健全，绩效考核对员工的正向引导激励作用有待优化。（八）信息化管理方面：网络安全管理体系不够完善，人才队伍建设力度不足、网络安全防护手段还不够完善。信息化建设的统筹能力有待加强，信息化建设滞后，科技对业务支撑有限。五、下一步工作计划“十四五”时期，集团将以高质量发展为主线，以效益为导向，以对标提升行动和改革创新为抓手力，深入实施“产融投”协同发展战略，构建能源、先进制造业、医药健康、数字经济、金融、资本投资六大产业为主导，战略性新兴产业集群发展的新格局，全力打造国际一流投资集团，助力xx加快形成现代产业体系。（一）以对标提升行动为重要抓手，推

20、动集团高质量发展一是强化党的领导，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将党的全面领导的政治优势、中国特色社会主义制度的制度优势、新发展理念的理论优势统一起来，把党的领导进一步融入公司治理各环节。二是加快数字化转型，大力推进“数字xx”建设，加快构建数字协同体系，提升数据治理能力，夯实数字管理基础；加速推进企业数字转型，深化“智慧能源、智能制造、金融科技、智慧康养、数字经济”等产业数字化应用，推动产业链上下游企业间数据贯通、资源共享和业务协同。三是坚持绿色发展，围绕集团“双碳”目标加速推进生态产业化、产业生态化，将海上风电作为绿色低碳转型突破口和产业布局核心，构建以

21、新能源为主体的新型电力系统和清洁低碳安全高效的能源体系；推进工业绿色制造，大力发展再生铝等绿色循环产业，加大科技投入和技改升级，持续降低单位工艺能耗，全力探索建立全生命周期碳足迹跟踪管理机制和碳中和供应链管理体系。（二）结合国企改革三年行动，加快推进对标提升行动一是进一步完善中国特色现代企业制度，在更大范围内贯彻落实“第一议题”制度，完善党委会前置研究讨论重大事项清单，建立党委复议机制，确保党委意图在企业重大决策中得到充分体现；拓宽外部董事来源，建立健全董事会向经理层垂直授权机制，不断扩大董事会向经理层授权范围，提高决策质效。二是进一步深化混合所有制改革，从内部重组整合、外部资源引入、上市资本

22、运作、市场化退出等方向分层分类深化混合所有制改革。三是进一步健全市场化经营体制，深化经理层任期制和契约化管理改革，拓展职业经理人选聘的广度和深度，完善以劳动合同管理为基础、以绩效管理为核心的用工制度，全面推进用工市场化。四是进一步健全管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，扩大向下授权范围，围绕“两利四率”制订科学、可量化、可考核的集团系统智能化监管指标，推动各平台公司从业务管理向资产运营职能转型，实现国有资本动态监管。五是加速推进“两非”“两资”退出，加大力度压降“两金”和“三项债权”，“三项费用”，通过转让、租赁、合作以及内部协同等处置方式加快资源盘活，重点通过政府收储、调规变性、

23、转让、开发、出租等方式加快现有储备土地盘活，全面优化资产质量。（三）加强监督领导，保障对标提升行动取得实效一是落实企业主要负责人在对标提升行动的带头责任，统筹部署安排，落实人员、资金等保障措施。二是强化风险管理，建立覆盖各级、职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，进一步提升防范与化解风险能力，长期抓资金安全，严禁企业盲目举债，严防风险积累。三是定期检查企业对标提升行动进度，指导和协调存在问题，督促加快完成整改。四是强化经验推广，充分运用数字xx、微信、等平台，搭建工作交流平台，促进相互交流借鉴。五是落实对标提升行动考核评价，将对标提升行动完成情况纳入各企业、各部门领导综合考核评价以及董事会工作评价，在任期经营业绩考核中给予加分奖励、扣分处罚等。