常熟输配电成套设备项目可行性研究报告（模板范本）.docx

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1、泓域咨询/常熟输配电成套设备项目可行性研究报告报告说明FACTS改变了过去交流输电慢速和不精确的控制，使电力系统中影响潮流分布的电压、线路阻抗及功率角等3个主要电气参数可按照系统的需要迅速调整，在不改变网络结构的情况下提高电网的功率输送能力以及潮流和电压的可控性，给交流输电系统带来技术的飞跃，使其能够适应未来以新能源为主体的电力能源结构。同时，现代工业生产过程中所使用的各种先进设备对供电质量的要求越来越高，而大量基于电力电子器件的现代化设备引发了大量谐波、电压波动等电能质量问题。FACTS在电能质量问题治理方面，发挥着巨大的作用，成为解决配电网和工业用户电能质量诸多挑战的重要手段。根据谨慎财务

2、估算，项目总投资20328.27万元，其中：建设投资15261.93万元，占项目总投资的75.08%；建设期利息339.56万元，占项目总投资的1.67%；流动资金4726.78万元，占项目总投资的23.25%。项目正常运营每年营业收入39400.00万元，综合总成本费用33251.29万元，净利润4479.17万元，财务内部收益率13.84%，财务净现值3135.63万元，全部投资回收期6.95年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，

3、能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目投资背景分析8一、 坚强电网未来发展趋势8二、 高压变频器及相关高端变流设备行业9三、 FACTS行业9四、 加快城乡融合发展，全面提升城市能级11第二章 项目概况13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景14六、

4、 结论分析14主要经济指标一览表16第三章 市场分析19一、 海上风电未来发展趋势19二、 直流输电行业19三、 我国电力行业发展情况和未来发展趋势21第四章 建筑工程说明24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 融入区域创新网络，提高科技创新能力32四、 坚定推进产业升级融合34五、 项目选址综合评价35第六章 运营管理37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 发展规划49一、 公司发展规划

5、49二、 保障措施53第八章 原材料及成品管理56一、 项目建设期原辅材料供应情况56二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理56第九章 项目环境保护58一、 编制依据58二、 建设期大气环境影响分析59三、 建设期水环境影响分析61四、 建设期固体废弃物环境影响分析62五、 建设期声环境影响分析62六、 环境管理分析63七、 结论65八、 建议65第十章 工艺技术设计及设备选型方案67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理71四、 设备选型方案72主要设备购置一览表72第十一章 人力资源配置分析74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十二

6、章 投资方案76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表83四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十三章 经济效益88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97六、 经济评价结论98第十四章 招

7、标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式100五、 招标信息发布102第十五章 项目综合评价103第十六章 补充表格105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表116第一章 项目投资背景分析一、 坚强电网未来发展趋势在2021年3月，国家能源局在国务院新闻办公室上表示，在“十三五”基础上

8、，“十四五”期间可再生能源年均装机规模将有大幅度的提升，装机规模将进一步扩大，到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50.00%，预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右，在一次能源消费增量中的比重将超过50.00%，可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为能源电力消费增量的主体；同时强调，“十四五”将通过加快构建以新能源为主体的新型电力系统提升新能源消纳和存储能力，既实现可再生能源大规模开发，也实现高水平的消纳利用，更加有力的保障电力可靠稳定供应，实现高质量跃升发展。新型电力系统的一个关键就是持续建设以特高压电网为骨干网架、各电压等级电网协调发

9、展的坚强电网。根据2021年国家电网工作会议披露，到2025年，中国将有超过30条新建特高压线路工程迎来相继核准。国家电网预计“十四五”期间，电网及相关产业投资将超过6万亿元规模，2021年用于电网建设的投资将达到4,730亿元，将保持持续上升的势头。南方电网公司在南方电网“十四五”电网发展规划中提出，“十四五”期间，电网建设投资将达到约6,700亿元，并确立了中长期网架规划为：着力深化西电东送、拓展北电南送、接续藏东南、融合粤港澳、联通东南亚，实现更大范围资源优化配置大平台。推动柔性互联主网架技术路线，新建直流受端以柔性直流为主，存量直流逐步实施柔性直流改造，逐步构建“合理分区、柔性互联、安

10、全可控、开放互济”的主网架形态。柔性直流输电技术和柔性交流输电技术作为实现坚强电网的关键，势必迎来重大的发展机遇。二、 高压变频器及相关高端变流设备行业变频器是利用电力半导体功率器件的通断作用将工频电源变换为另一频率的电能控制装置，根据电动机的实际需要来提供其所需要的电压和频率，进而达到节能、调速、改善生产工艺、提高产品质量与生产效率的目的。我国习惯上把电压在3kV以上的变频器称为高压变频器，输出电压等级主要有3kV、6kV、10kV、13.8kV等。高压变频器具有高效节能、变频调速改善系统工艺、可以实现能量回馈反向发电的优势，已成功运用到石油化工、天然气储运、电力、冶金、船舶电力推进等领域。

11、三、 FACTS行业交流输电技术作为传统的输电形式，不管是在特高压电网骨干网架，还是在其他电压等级电网，依然是最重要的组成部分之一。柔性交流输电（FACTS）是指综合电力电子技术、微处理和微电子技术、通信技术和控制技术而形成的用于灵活快速控制交流输电的新技术。其基础是大功率半导体器件，核心是先进的控制系统。FACTS改变了过去交流输电慢速和不精确的控制，使电力系统中影响潮流分布的电压、线路阻抗及功率角等3个主要电气参数可按照系统的需要迅速调整，在不改变网络结构的情况下提高电网的功率输送能力以及潮流和电压的可控性，给交流输电系统带来技术的飞跃，使其能够适应未来以新能源为主体的电力能源结构。同时，

12、现代工业生产过程中所使用的各种先进设备对供电质量的要求越来越高，而大量基于电力电子器件的现代化设备引发了大量谐波、电压波动等电能质量问题。FACTS在电能质量问题治理方面，发挥着巨大的作用，成为解决配电网和工业用户电能质量诸多挑战的重要手段。FACTS已经发展成为有近20种产品的行业，部分产品已经商业化并取得良好的成效，如静止无功补偿器，静止同步补偿器（也叫做静止无功发生器）、可控串联补偿器，统一潮流控制器等。静止无功补偿器SVC是一种基于晶闸管阀的并联补偿装置，主要用于调节电网电压、补偿负荷产生的无功功率，提高电能质量。静止同步补偿器STATCOM是基于电压源换流器的并联补偿装置，与SVC功

13、能相似，但是因其响应速度更快、低占地需求低、谐波抑制特性优异等特点，正在逐步替代SVC。可控串联补偿器TCSC是一种基于晶闸管阀的串联补偿装置，主要用于高压电网，起到提高线路的输送能力，提高系统稳定性，缓解土地资源紧张，优化电网建设投资的重要作用。统一潮流控制器UPFC是由静止同步补偿器和静止同步串联补偿器相结合组成的新型潮流控制装置，它兼具了并联补偿、串联补偿、移相等几种不同的功能，可大幅度改变输电线路的潮流，增强系统阻尼，抑制次同步振荡以及提高整个电力系统的静态稳定性和暂态稳定性。基于电压源换流器的次同步谐振抑制装置能有效抑制装设串补的交流线路、常规直流或新能源并网等引发的电力系统次同步谐

14、振，防止发电机轴系永久破坏或大大缩短寿命。从应用市场来看，柔性交流输电系统行业在国内外飞速发展，广泛应用到工业，电力能源中，是使用电能的其他所有产业的基础技术。2020年全球FACTS行业市场规模为13.50亿美元，相比2019年的12.8亿美元，增长了5.60%。20162020年全球FACTS行业市场规模复合增长率为5.4%。2020年我国FACTS行业市场规模为5.98亿美元，相比2019年的5.57亿美元，增长了7.30%。20162020年我国FACTS行业市场规模复合增长率为6.50%。行业整体保持良好的增长态势。四、 加快城乡融合发展，全面提升城市能级深度融入长三角一体化、上海大

15、都市圈协同和苏州市域一体化发展等区域战略，全面优化空间发展战略导向和城乡全域空间功能格局，勾勒一幅集约高效的空间美图。提升城市能级和资源要素吸引力，强化城乡基础设施综合服务和保障能力，打造一座功能完备的时尚美城。（一）全面优化城乡空间格局对接国家和区域发展战略，明确新形势下的空间发展战略导向，优化全域国土空间资源布局，落实“一图一表一方案”，推动各板块均衡、协调、差异化发展，提升城乡空间资源的综合利用效率。（二）切实改善城乡人居环境优化城乡生产生活空间布局，补齐基本公共服务和基础设施短板，倾心打造靓丽城区，悉心呵护美丽乡愁。（三）优化综合交通运输体系积极打造“空铁水公”等形式多样、空间协调、功

16、能融合的现代综合交通体系，重点加强高速铁路、高速公路、城市快速路等交通干线和枢纽节点的建设，加速从交通节点城市向枢纽门户城市跨越。（四）完善市政基础设施建设加强与中国铁投、中国建筑、中交集团、光大集团等央企国企及下属企业的合作，推动交通、城市功能载体等基础设施提档升级。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称常熟输配电成套设备项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国

17、家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程

18、项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景相较于常规直流输电技术，我国在柔性直流输电技术研究上起步较晚。国家电网公司在2006年5月组织国内权威专家召开“柔性直流输电系统关键技术研究框架”研讨会，正式拉开了我国在柔性直流输电技术快速发展的序幕。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约45.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套输配电成套设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20328.27万元，其

19、中：建设投资15261.93万元，占项目总投资的75.08%；建设期利息339.56万元，占项目总投资的1.67%；流动资金4726.78万元，占项目总投资的23.25%。（五）资金筹措项目总投资20328.27万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）13398.38万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6929.89万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：39400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33251.29万元。3、项目达产年净利润（NP）：4479.17万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.84%。5、全部投资回收期（P

20、t）：6.95年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：18432.86万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30000.00约45.00亩1.1总建筑面积52882.681.2

21、基底面积18300.001.3投资强度万元/亩334.862总投资万元20328.272.1建设投资万元15261.932.1.1工程费用万元13573.562.1.2其他费用万元1232.592.1.3预备费万元455.782.2建设期利息万元339.562.3流动资金万元4726.783资金筹措万元20328.273.1自筹资金万元13398.383.2银行贷款万元6929.894营业收入万元39400.00正常运营年份5总成本费用万元33251.296利润总额万元5972.237净利润万元4479.178所得税万元1493.069增值税万元1470.7010税金及附加万元176.4811

22、纳税总额万元3140.2412工业增加值万元10836.8713盈亏平衡点万元18432.86产值14回收期年6.9515内部收益率13.84%所得税后16财务净现值万元3135.63所得税后第三章 市场分析一、 海上风电未来发展趋势相关机构预测，“十四五”新能源装机容量将翻番，会超过水电成为中国第二大电源，成为电力增量的主体，按全社会用电量增速初步测算，预计到2025年新能源（风电+光伏）将有超过56亿kW增量空间，预计风电装机增量将超过2亿kW，每年新增风电装机预计将接近或达到5000万kW。其中，我国海上风电资源开发潜力巨大，且靠近东南部电力负荷中心区域，拥有极大的发展空间。近些年，随着

23、技术进步和政策的逐步明朗，海上风电的装机容量快速增加。截至2021年4月底，我国海上风电并网容量达1042万kW，已超过英国2020年底海上风电1021万kW的装机容量。预计未来五年，我国海上风电的装机容量将达到25.50GW。海上风电面临的问题之一就是如何实现深远海风电大规模送出。柔性直流输电技术一方面克服了交流在电缆中容性电流效应的问题；另一方面，海上风电送出是一个典型的弱电网并网场景。根据目前国际上海上风电送出和柔直应用来看，柔性直流输电技术是此场景下唯一成熟的工程化解决方案。二、 直流输电行业直流输电技术因其技术特点在经济性更优的远距离大容量电能输送、以长距离电缆为输电线路，异步电网互

24、联，以及需要快速控制且不增加所在系统短路电流容量等场景下有着天然的优势，因此目前成为了我国西电东送的主要输电形式之一。典型的直流输电系统包含两端的换流站以及中间的直流输电线路，其中换流站的主要作用是电能变换，即将交流电变换为直流电，或是将直流电变换为交流电，而在换流站中实现这一功能的核心装置就是换流阀。因为换流阀的构成形式差异，直流输电技术主要分为基于半控型功率半导体器件的常规直流输电技术和基于全控型功率半导体器件的柔性直流输电技术。常规直流输电技术在上世纪70年代就已出现，我国于上世纪末开始从国外引进，经过多年不懈努力，我国常规直流输电技术，特别是特高压直流输电技术，已经达到世界领先水平，实

25、现了技术、装备、工程和运行管理一体化“走出去”。最近十几年，国际和国内都掀起了大力发展清洁能源发电的热潮，新能源的电网渗透率快速提高。类似光伏、风电等新能源形式都是非同步机电源，缺乏转动惯量及有效的电网支撑能力，因此电网的相对强度受到了削弱，存在巨大的稳定性隐患。在这种情况下，电网需要一种能够不依赖于电网强度实现弱电网并网的输电技术，这时柔性直流输电技术应运而生。除了继承了常规直流输电技术的多数优点外，柔性直流输电技术还具有无需电网支撑即可自换相、功率四象限灵活控制、无需无功补偿和滤波装置节省占地、潮流反转简单直接以及多电平拓扑谐波排放小等诸多优势，在大规模可再生能源并网、远海风电并网、孤岛供

26、电、城市供电、异步电网联网、远距离输电、多端直流输电网络等领域有着巨大的应用前景。典型的柔性直流输电换流站由柔直换流阀装置、变压器、开关设备、电抗器等一次设备，测量系统、控制保护系统、监控系统等二次设备，及土建设施共同构成。其中柔直换流阀及其阀控制保护系统起着电能变换的核心作用，被称为柔性直流系统的“心脏”。相较于常规直流输电技术，我国在柔性直流输电技术研究上起步较晚。国家电网公司在2006年5月组织国内权威专家召开“柔性直流输电系统关键技术研究框架”研讨会，正式拉开了我国在柔性直流输电技术快速发展的序幕。三、 我国电力行业发展情况和未来发展趋势能源关系着国计民生、国家安全以及经济社会的可持续

27、发展。妥善应对日益增长的能源需求和复杂的国际能源形势，是我国长期面对的战略性问题。电力行业作为基础能源产业，对国民经济各产业的健康发展和人民生活水平提高具有重要意义。从宏观来看，我国经济平稳高质量地发展，电力消费规模逐年增长，全社会用电量从2016年的59,198亿千瓦时增长至2020年的75,110亿千瓦时，年均复合增长率为6.13%；全社会发电量也呈现出平稳上升的趋势，从2016年的61,425亿千瓦时增长至2020年的77,791亿千瓦时，年均复合增长率达到6.08%。在电力系统中，电网作为连接电源端和用户端的环节，是决定整个电力系统运行效率和稳定性的关键。因此，电网投资在能源体系迭代升

28、级中的作用非常巨大。电网投资是指对电力输配电系统的投资建设，包含输配电线路、变电站建设、以及对现有输配电系统的升级改造等。最近几年，国家电网和南方电网公司在电网建设的投资规模保持较高水平，且呈现持续上升的趋势。高比例的新能源接入会对现有的电网稳定性和可靠性带来巨大的挑战。未来需要构建以特高压电网为骨干网架、各电压等级电网协调发展的坚强电网去满足清洁化电源结构的需求。2009特高压输电技术国际会议纪要倡议各国同行进一步加强在特高压输电技术和智能电网建设方面的交流与合作，共享经验、知识和成果，共同推动具有坚强网架结构和先进智能水平的现代电网建设，促进经济、社会、环境的和谐发展。2019年8月产业结

29、构调整指导目录（2019年本）指出“鼓励发展500千伏（kV）及以上超高压、特高压交直流输电设备及关键部件。”2021年4月发布的2021年能源工作指导意见指出“要加快多项特高压工程，提升新能源输送能力。在送端，完善西北、东北主网架结构，加快构建川渝特高压交流主网架，支撑跨区直流安全高效运行。”第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求

30、采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体

31、风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积52882.68，其中：生产工程34431.45，仓储工程9611.16，行政办公及生活服务设施4997.07，公共工程3843.00。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9699.0034431.454656.471.11#生产车间2909.7010329.431396.941.22#生产车

32、间2424.758607.861164.121.33#生产车间2327.768263.551117.551.44#生产车间2036.797230.60977.862仓储工程4758.009611.16907.932.11#仓库1427.402883.35272.382.22#仓库1189.502402.79226.982.33#仓库1141.922306.68217.902.44#仓库999.182018.34190.673办公生活配套1167.544997.07738.533.1行政办公楼758.903248.10480.043.2宿舍及食堂408.641748.97258.494公共工程2

33、745.003843.00449.92辅助用房等5绿化工程3957.0074.43绿化率13.19%6其他工程7743.0022.487合计30000.0052882.686849.76第五章 项目选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况常熟市位于江苏省的东南部，北濒长江，与南通市隔江相望，东邻太仓市，南接昆山市和苏州市相城区，西连江阴市和无锡市锡山区，西北与张家港市接壤。境域南北最大距37千米，处北纬31313150，东西最大宽49千米，

34、处东经1203312103，总面积1276.32平方千米（含所属长江水域面积）。集约高效的空间美图。生产、生活、生态空间形态显著优化，集约高效的土地利用模式基本成型，各板块按照既定的开发强度对土地结构、空间布局调整到位，土地资源对经济社会发展的保障能力趋于稳定，空间规划对经济结构和发展方式转变的推动作用更加明显，集约高效、宜居宜业的空间布局基本成型。功能完备的时尚美城。外联内畅、多层次、立体化综合交通运输体系基本成型，新片区开发建设见行见效，开发区城市形态日渐清晰，老旧更新改造基本实现全域覆盖。教育、医疗、酒店、消费、公务等城市现代服务功能明显增强，“一网通办”高效运转，数字化、精细化、治理机

35、制更加完善，综合配套能力显著增强，城市能级和竞争力进入长三角同类城市前列。绿色发展的创新美业。新发展理念得到全面深入贯彻，在质量效益明显提升的基础上，实现经济运行稳中有进，亩均产值和税收、规模以上工业核心增加值率等指标保持苏州前列，达到长三角先进水平。实体经济、数字经济深度融合发展，智能化改造、数字化转型实现规上企业全覆盖，构建形成具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，成为全国工业互联网发展示范区。区域创新体系不断完善，人才集聚优势加速形成，创新支撑能力显著提升，发展新动能不断壮大，现代化经济体系建设取得积极进展。安全环保的清新美景。大气、水、土壤等生态环境质量稳定向好，生产生活方式绿色转型成效

36、显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，生态环境保护和污染防治能力稳步提升。安全生产主体责任落实到位，安全隐患排查和安全预防控制体系有效完善，城市安全重大风险全面管控，事故总量和较大事故数持续下降，重特大事故有效遏制，安全生产整体水平明显提高。非凡体验的精品美游。优秀传统文化影响力显著提升，名城保护利用水平全面加强，公共文化服务体系更加健全，文化产业完成三年倍增计划，群众体育、赛事旅游、体育传媒等产业全面发展，建成全国著名的旅游目的地、长三角旅游首选地。城市软实力、吸引力显著提升，文体旅融合发展走在长三角前列，对经济的赋能效应充分彰显。小城大爱的文明美德。文明创建引领能力进一步提高，文明

37、创建为人民的理念更加突出，政府治理、居民自治良性互动，以党建为引领的基层社会治理水平持续提升，人居环境长效治理机制基本完善。民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，行政效率和公信力显著提高，市民文明素质和城市文明程度全面提升，社会主义核心价值观深入人心，人民精神文化生活更加丰富，群众共建共治共享的积极性有效激发，城市凝聚力进一步加强。建设幸福新常熟。以美丽常熟建设作为高质量发展的支撑点，不断满足人民群众美好生活需要，实现更高质量、更可持续的发展。民生福祉不断改善，居民人均可支配收入稳定增长，城乡收入差距进一步缩小，教育、医疗、养老、就业、社保在均等化的基础上实现高品质提升，数字化、多样化、个性

38、化公共服务供给更加丰富便利，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。经济结构优化升级，综合实力显著增强。地区生产总值从2015年末的1743.2亿元增长到2020年末的2360亿元，一般公共预算收入从157.7亿元增长到213.7亿元，年均分别增长6.25%和6.26%；“十三五”期间，累计实现固定资产投资2697.9亿元，其中工业投资1177.7亿元，近两年工业投资总量位居苏州第一；累计利用外资36.9亿美元。产业结构持续优化，服务业增加值占地区生产总值比重达49.6%，较2015年末提高3.2个百分点。金融本外币各项存、贷款余额较2015年末分别增长51%和54%，全社会研发经费支出占地区

39、生产总值比重提高1.3个百分点，高新技术企业增加427家、累计达718家，入围全国首批创新型县（市）建设名单。城乡统筹深入推进，城市能级稳步提升。“两个一小时、四个半小时”通道建设加快推进，沪苏通铁路常熟段开通运行，南沿江城际铁路开工建设，通苏嘉甬铁路站位基本稳定，建成城市快速路网55公里，群众交通出行更加便捷。开展既有建筑更新、老旧工业区更新、城中村自主更新等老旧更新，实施“千村美居”工程和农村人居环境整治，城乡环境面貌得到历史性改善。希尔顿、凯悦、日航等一批高端酒店开工建设，国际教育发展势头愈发强劲，城市功能显著优化。绿色发展深入人心，生态质量持续优化。空气质量优良率提高19.5个百分点，

40、PM2.5平均浓度下降46个百分点，断面水质优率提高40个百分点。环保基础设施建设累计投入123亿元，自来水深度处理率达100%，建成10座污水处理厂，生活污水日处理能力达32.7万吨，生活垃圾日处理能力达3300吨，非电行业耗煤量削减76万吨、下降20.5%，获评全国农村生活污水治理示范县、全国首批节水型社会建设达标县以及全球首批国际湿地城市。社会事业繁荣发展，民生福祉不断增进。持续开展文明创建，荣膺全国文明城市。民生支出占一般公共预算支出比重保持在75%以上，居民人均可支配收入从2015年末的4.15万元增加到6.04万元。教育发展水平实现新提升，新建各类学校88所，成功创建省社区教育示范

41、区，通过全国责任督学挂牌督导创新县省级考核评估，普通高考主要指标实现苏州大市“十连冠”，职业教育实现省示范校、特色校全覆盖。深入推进综合医改，新（改扩）建各类医院8家，新设护理院6家，新（改扩）建社区服务站58家，获评紧密型县域医共体建设试点县、首批全国健康城市建设示范市和国家慢性病综合防控示范区。每万人全科医生数5.43人，居苏州首位。新增养老床位3561张，人均预期寿命83.13岁。城镇职工基本医疗保险参保人数逐年上涨，本地户籍养老保险参保覆盖率始终保持在99%以上。三、 融入区域创新网络，提高科技创新能力以国家创新型县（市）建设和厅市会商机制为抓手，聚焦创新主力军、创新主阵地和创新主方向

42、，强化创新策源、创新应用和创新协同，营造创新发展的城市氛围，加快打造科技创新引领的全国先行城市。（一）突破科技创新体制机制瓶颈坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，加快推进政府职能转变，营造有利于创新的政策环境，为创新发展注入活力。（二）促进多元创新主体共生发展以招新和更新并举，培育创新主力军，打造更具活力的创新矩阵，构建多元创新主体协同共生的生态群落，形成县域最具吸引力的科技型企业创业成长栖息地。（三）打造优质科技创新生态系统以全力打造人才集聚高地为主攻方向，以推进科技金融深度融合为重点，以提升创新平台和载体能级为支撑，打造优质科技创新生态系统。（四）提升科技创新开放协同水平加快融入区域创

43、新合作体系，精准吸引和集聚全球高端创新资源，发挥区域创新链、产业链、价值链协同配置作用。四、 坚定推进产业升级融合推动先进制造业和现代服务业转型升级，促进两业相融相长、耦合共生，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区。（一）推动“两业”深度融合做优传统优势制造业，做大战略新兴产业，把制造业服务化作为促进制造业向产业链和价值链高端转移的重要路径，推动制造业与服务业的融合发展。鼓励企业经营模式转型，补齐研发设计、市场营销、品牌管理等环节的短板，深化拓展业务关联、链条延伸、技术渗透，积极探索新业态、新模式、新路径。完善汽车制造和服务全链条体系，加快汽车由传

44、统出行工具向智能移动空间升级，拓展汽车消费市场。推动纺织服装消费品工业和服务业深度融合。注重差异化、品质化、绿色化消费需求，突出时尚性，发展规模化、个性化定制，重新打响常熟服装品牌。（二）推动智能化改造数字化转型以创新为支撑、智能化为导向、数字经济为突破口，加快推动传统产业智能化改造、数字化转型，分行业明确目标企业，争取每年实施改造企业1000家以上，三年实现规上工业企业全覆盖。完善贴息政策，加快组建专门团队和专业力量，为企业提供精准诊断、综合评估和改造升级服务，力争在智能工厂和智能车间数量上有大突破。坚持引进和培育相结合，扶持菱创、华为云、悠扬云等本地工业互联网企业发展，同步引进沪杭等地头部

45、企业，为企业改造升级提供最佳方案。（三）做活新经济新业态新模式深入实施直播电商“万千百十”工程，加快对接行业头部企业，引导特色园区创建数字品牌孵化基地，力争引进品牌互联网营销总部100个以上，引进培育数字品牌100个以上，新增市场主体超2万户，打造全国知名的产业直播电商城市。做强全国首个市场采购贸易综合服务平台“市采通”，支持发展跨境电商。推动平台型企业集群式发展，支持“运融通”“头等仓”“梦想小店”等平台企业孵化成长，引导有条件的项目引进战略投资，释放新经济模式强大潜能。（四）做大做强企业主体大力培育和引进龙头企业，着力吸引头部型企业，加快集聚国内企业总部及总部型机构，鼓励有优势的企业实施跨

46、地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，打造一批主业突出、跨界融合的企业集团。促进中小微企业蓬勃发展，大力培育和壮大“专精特新”“单打冠军”和“隐形冠军”企业的数量和规模。大力发展平台经济，鼓励龙头企业搭建新型研发、销售服务、质量技术服务平台。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（