南充光电薄膜元器件项目实施方案.docx

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1、泓域咨询/南充光电薄膜元器件项目实施方案南充光电薄膜元器件项目实施方案xxx集团有限公司目录第一章 行业、市场分析7一、 行业与上下游行业的关联性及其影响7二、 红外截止滤光片行业基本情况及发展趋势7第二章 项目绪论15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据16四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景17六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 背景、必要性分析22一、 精密光电薄膜元器件行业22二、 面临的机遇与挑战22三、 行业的周期性、区域性和季节性特征25四、 打造融入国内国际市场的经济腹地26五、 建设创新发展动能强的科创中心28第四章 项目选址方案31一

2、、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 建设综合承载能力强的区域枢纽38四、 项目选址综合评价40第五章 产品规划与建设内容41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 运营管理43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 SWOT分析51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第八章 发展规划分析58一、 公司发展规划58二、 保障措施62第九章 组织机构及人力资源配置65一、 人力资源配置65劳动定员一览表6

3、5二、 员工技能培训65第十章 节能可行性分析68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70四、 节能综合评价72第十一章 工艺技术及设备选型73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析76三、 质量管理77四、 设备选型方案78主要设备购置一览表79第十二章 原辅材料供应、成品管理80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十三章 项目投资计划82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85四、 流动资金87流动资金估算表87五

4、、 总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表90第十四章 经济效益分析91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十五章 招标、投标102一、 项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招标要求102四、 招标组织方式105五、 招标信息发布106第十六章 项目总结107第十七章 附表附录109营业

5、收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建设投资估算表115建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120第一章 行业、市场分析一、 行业与上下游行业的关联性及其影响1、与上游行业的关联性光学光电子元器件行业的上游为光学材料制造、光学加工设备制造以及相关的生产辅料制造等产业。原材料包括树脂、玻璃、水晶、蓝宝石等各类光学基材，辅料包括镀膜材料、清洗材

6、料、研磨材料等；加工设备包括应用于精密切割、研磨、抛光、清洗、丝印、镀膜、组立和检测等工序的各种设备。2、与下游行业的关联性下游行业主要包括消费电子、车载镜头、智能家居等行业，是光电子元器件的最终应用领域。随着现代光学与信息技术的结合，光学光电子元器件应用领域愈发广泛，以智能手机、智能家居、AR/VR、可穿戴设备为代表的消费电子领域极大的带动了行业的发展，也使得光学光电子元器件行业与下游行业的发展具有较强的联动性，并受到下游新技术、新产品不断更迭变化而带来的周期性冲击。二、 红外截止滤光片行业基本情况及发展趋势1、红外截止滤光片行业竞争现状IRCF产业的发展和智能终端企业的崛起有着密切的关系。

7、近年来，随着以华为、小米、OPPO、VIVO等品牌生产商为代表的一大批中国智能终端企业的崛起，中国本土产业链获得了长足的发展。以欧菲光、舜宇光学、水晶光电、五方光电和京浜光电为代表的企业，在产业链转移中持续发展壮大，在长三角和珠三角地区形成了的较为完善的产业集群。在智能手机领域，随着下游终端用户对拍照要求的不断提高，手机摄像头模组从单摄向多摄、超清、广角、潜摄、长焦、3D方案升级，智能手机市场已经成为IRCF核心终端市场；在汽车领域，随着智能驾驶的兴起，单车车载镜头从后视向侧视、前视、环视、内视等全方位、高规格品类拓展，车载镜头需求增加推动IRCF需求攀升；在智能家居、AR/VR等环境光感应领

8、域，随着5G、万物互联的发展，环境光传感器运用于智能家居场景，应用于实景交互进一步提升用户体验、升华社交属性，IRCF作为智能家居摄像头的重要组件，未来市场空间巨大；在光学与半导体芯片结合领域，采用晶圆镀膜工艺，脱离基材直接在半导体芯片上进行真空镀膜，是IRCF的工艺升级以及光电子行业的发展方向。IRCF的下游摄像头模组生产商国内外企业众多，但具备高端模组生产能力的厂家数量有限。此外，终端市场集中度提高，摄像头模组需求亦逐渐集中，促进了摄像头模组行业集中化。据旭日大数据统计，目前国内外规模以上模组厂商有15家，代表企业有欧菲光、舜宇光学、丘钛科技，三家企业市场份额达到50%以上。2、红外截止滤

9、光片行业发展趋势根据Wind数据统计，随着智能手机以及车载、家居、安防等领域需求量的增加，全球红外截止滤光片出货量也在不断升高，2017年为37.9亿片，2020年攀升至55.66亿片。（1）智能手机市场近年来，光学功能作为消费电子终端体验升级最重要的方向之一，各大智能手机品牌商都在摄像功能领域寻求差异化竞争，拍照功能成为智能手机更新换代的关键，厂商纷纷跟进超高清、超广角、高倍变焦等性能的高端摄像头，并在头部厂商手机后置多摄趋势的带动下，多摄的渗透不断加速，手机摄像头模组及光学组件的出货量不断上升。全球智能手机用红外截止滤光片出货量不断增加，2017年出货量为34.7亿片，2020年攀升至48

10、.36亿片。IDC数据显示，2020年全球智能手机出货量由2012年7.27亿部上升至12.40亿部，2021上半年，全球智能手机出货量为6.52亿部，较去年同期的5.55亿部，同比增长17.4%。从长期来看，全球智能手机市场发展不断成熟，出货量长期维持在较高水平，未来预计将在14亿部左右。根据中国产业信息网数据显示，2016-2020年，中国智能手市场渗透率进一步下沉，中国智能手机市场需求趋于稳定，智能手机出货量开始维持在稳定水平。5G技术不断普及，推动5G智能手机由5G旗舰和中高端机型加速向中、低端市场下沉，全面推动智能手机的更新换代，带动IRCF需求快速增长。根据信通院数据显示，2021

11、年上半年，国内5G手机累计出货量1.28亿部，占同期手机出货量的73.4%，随着5G智能手机更新换代带来的换机潮。5G智能手机市场将继续作为全球IRCF的核心终端市场。消费者对手机拍照的要求越来越高，包括高清、广角、虚化、慢放等，单摄像头难以实现上述功能，需要多摄像头协助。自2016年双摄爆发开始，消费者对多摄手机的需求持续高涨，市场渗透率不断上升。根据Statista数据显示，2016年手机后置双摄渗透率为4.1%，2019年手机后置双摄渗透率达到45.6%，三摄及三摄以上多摄手机渗透率为12.6%。2021一季度，全球智能手机后置三摄及以上占比66.7%；根据IDC数据，预计2024年后置

12、三摄占比有望达60.9%，四摄占比达26.8%。根据中国信通院数据显示及IDC预测，中国单部手机摄像头平均数量逐年增加，2020年中国单部手机摄像头平均数量从2017年的2.1个提升至2023年的5.1个。在手机镜头像素升级的过程中，为了进一步优化成像效果，镜头厂商往往选择多片式镜头，因为增加镜片能够增强镜头汇聚光线的能力从而优化镜头解析力与对比度，同时改善暗态出现眩光的现象。此外，多镜片还能够实现大光圈、变焦等不同功能。根据华经产业研究院数据，2018年中国智能手机出货中有35.6%主摄像头为五片式“5P镜头”，64.3%主摄像头为六片式“6P镜头”，还有0.1%主摄像头为七片式“7P镜头”

13、。但是，镜片数增加导致光线损耗、镜头体积增大，对光学设计提出更高要求。尽管像素升级过程中仍需要镜头片数增加以优化成像效果，但镜片厂商及手机品牌商也需要权衡镜片数量增加和多镜片导致的光线损耗、设计难度增加、以及镜头体积轻薄化之间的矛盾。镜头面积加大以及厚度增加，对于IRCF的加工工艺提出了更高的要求，玻璃基材的易碎性决定了玻璃IRCF的面积与厚度无法兼得，树脂IRCF已经成为新一代方案的选择。拍照功能已经成为引导消费者考虑的重要因素，因此智能终端厂商在光学领域中持续发力，进一步带动了手机IRCF的市场需求。由于红外光和紫外光会在可见光成像的靶面形成虚像，影响图像的颜色和质量，摄像头必须使用IRC

14、F实现红外光和紫外光的截止，从而消除红外光和紫外光对成像的影响。IRCF作为手机摄像头模组中不可或缺的零部件，其市场销量与手机摄像头销量紧密相关。根据Yole数据，2019年智能手机的摄像头出货量为44亿个，预测未来市场将保持每年19%的速度持续增长，IRCF数量也会同步增加。智能手机作为当前IRCF应用最为广泛的领域。相比较玻璃IRCF，树脂IRCF具有“轻薄牢”、高平整度、易于自动化加工、光学特性好、色彩还原度好等优点，能够更好的解决低角度光偏移问题，光谱精确更高，同时能够兼顾摄像头模组低厚度、大面积，以及提高RGB平衡效果。近年来，用户对手机像素要求越来越高，多摄、大光圈、广角、长焦成为

15、趋势，树脂IRCF的市场份额有望进一步提升。目前行业内主要供应的玻璃IRCF厚度为0.21mm，而树脂IRCF厚度为0.11mm、0.075mm甚至更薄。（2）车载摄像头市场智能驾驶是未来汽车发展趋势，车载摄像头作为智能驾驶系统传感器组件之一，其中的红外截止滤光片作为车载摄像的必备组件伴随智能驾驶系统应用范围的扩大，滤光片市场空间将一步扩大。摄像头是智能驾驶的重要元件。从市场规模来看，高级驾驶辅助系统（ADAS）的市场需求成为了车载摄像头市场实现持续增长的有力保障。一套完整的ADAS系统至少需要包括6个摄像头（1个前视，1个后视，4个环视），而高端智能汽车的摄像头个数可达到8个，未来或达到12

16、个。根据旭日大数据预测，全球车载摄像头出货量将从2018年的1.09亿个增加至2021年的4亿个，进一步奠定了车载摄像头未来的市场空间。2019年全球车载摄像头市场规模为723.1亿元，中国市场规模为41亿元，随着ADAS和自动驾驶的逐步深入，单车所需搭载摄像头的数量不断增加，预计未来几年车载摄像头市场规模将获得较快增长，ICVTank数据显示，预计到2025年全球车载摄像头市场将达273亿美元，其中中国市场237.2亿元。IRCF通常安装在摄像头镜头之后，是车载摄像头的重要光学器件，通过接近图像传感器表面来选取所需辐射波段，实现图像质量改善，提升成像品质，使成像更符合ADAS的驾驶辅助要求。

17、据HISMarkit、LMCAutomotive统计预测，2020年全球汽车销量为7,680万辆，2022年将恢复到9,000万的销量水平。同时，未来全球ADAS渗透率将大幅提升，预计2022年全球新车ADAS搭载率将达到50%，每辆搭载ADAS的汽车平均将配置8个摄像头。2020年单个车载摄像头价格预计为145元左右，其中红外截止滤光片的成本占比大约为3%。据推测，到2022年全球车载IRCF的市场规模为29亿元。（3）智能家居、AR/VR等环境光感应领域环境光传感器是在临近芯片表面放置IRCF或直接在芯片上镀红外截止膜。环境光传感器可以感知周围光线情况，并告知处理芯片自动调节显示器背光亮度

18、，降低产品的功耗。在万物互联时代，传感器是其中最关键的组件之一，环境光传感器运用于智能家居场景中，可以实时监测环境中的光变化，再配合网关，可以和其他智能电器联动。根据中国信通院2019年发布的2018中国智能家居产业发展白皮书中国智能家居市场渗透率仅为4.9%，中国智能家居行业用户基数大，随着近年来国家政策的鼓励支持、行业技术的成熟发展，国内智能家居渗透率和整体行业规模正在快速提升，渗透率的提升将为智能家居市场规模增长提供强劲动力。传感器是智能家居是家居中的“眼鼻耳”，能够实现测量、分析与控制系统设置。当前，智能家居主流识别模式主要有语音识别、图像识别，摄像头是实现图像识别的主要硬件设备，智能

19、家居产品对摄像头大规模需求。红外截止滤光片作为智能家居摄像头的重要组件，未来市场空间巨大。根据StrategyAnalytics2019年智能家居监控摄像头市场预测和分析数据显示，2019年全球消费者在智能家居摄像头（包括可视门铃）上支出近517亿美元，并以14%的复合年增长率增长至2023年近872亿美元，作为摄像头重要组件IRCF的需求也将呈相似比例增长。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称南充光电薄膜元器件项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安

20、全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使

21、用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景IDC数据显示，2020年全球智能手机出货量由2012年7

22、.27亿部上升至12.40亿部，2021上半年，全球智能手机出货量为6.52亿部，较去年同期的5.55亿部，同比增长17.4%。从长期来看，全球智能手机市场发展不断成熟，出货量长期维持在较高水平，未来预计将在14亿部左右。根据中国产业信息网数据显示，2016-2020年，中国智能手市场渗透率进一步下沉，中国智能手机市场需求趋于稳定，智能手机出货量开始维持在稳定水平。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约77.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx件光电薄膜元器件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）

23、投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31028.85万元，其中：建设投资25377.98万元，占项目总投资的81.79%；建设期利息695.48万元，占项目总投资的2.24%；流动资金4955.39万元，占项目总投资的15.97%。（五）资金筹措项目总投资31028.85万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16835.37万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14193.48万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：54600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：41913.67万元。

24、3、项目达产年净利润（NP）：9289.81万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.10%。5、全部投资回收期（Pt）：5.68年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19117.49万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指

25、标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积51333.00约77.00亩1.1总建筑面积92872.181.2基底面积29259.811.3投资强度万元/亩320.172总投资万元31028.852.1建设投资万元25377.982.1.1工程费用万元22109.842.1.2其他费用万元2639.072.1.3预备费万元629.072.2建设期利息万元695.482.3流动资金万元4955.393资金筹措万元31028.853.1自筹资金万元16835.373.2银行贷款万元14193.484营业收入万元54600.00正常运营年份5总成本费用万元41913.676利润总额万元123

26、86.417净利润万元9289.818所得税万元3096.609增值税万元2499.3210税金及附加万元299.9211纳税总额万元5895.8412工业增加值万元20097.5713盈亏平衡点万元19117.49产值14回收期年5.6815内部收益率23.10%所得税后16财务净现值万元12551.74所得税后第三章 背景、必要性分析一、 精密光电薄膜元器件行业精密光电薄膜元器件是光电信息产业的基础和重要组成部分，是光感知的核心部件之一。精密光电薄膜元器件的核心在于光电薄膜技术的研发与应用，主要是通过物理、化学等方法在光学元器件或独立基板表面沉积光学薄膜，通过不同膜层的光学干涉以改变光波的

27、传递特性，实现特定波段范围内光的截止、增透、反射或者偏振分离等光学效果，光电薄膜技术对于光电信息处理有着关键作用。光学薄膜无处不在，从精密光学设备、显示器设备到眼镜片、相机镜头、各式家电等，涉及光通信、光显示、光存储等光学系统的各个方面。主要的光学薄膜有反射膜、增透膜/减反射膜、偏振分光膜、滤光膜、截止膜、ITO调光膜以及亲水、防水、防污、防腐等功能膜。二、 面临的机遇与挑战1、行业发展面临的机遇（1）国家政策支持光学光电子元器件行业是电子信息产业的重要组成部分，其发展受到了国家政策的大力支持。2019年2月，工信部等三部委联合下发超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年），提出：到2

28、022年，CMOS图像传感器、光学镜头、专业视频处理芯片、编解码芯片等核心元器件取得突破，8K前端核心设备形成产业化能力。2020年9月，发改委发布关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见，明确提出：加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关，大力推动重点工程和重大项目建设，积极扩大合理有效投资。（2）应用领域广泛，市场空间大光学光电子元器件涉及日用消费、娱乐、网络、通讯等各方面，行业覆盖范围广泛，应用空间不断扩大。随着科技的发展、制造工艺的提升和居民生活水平的提高，新产品的开发层出不穷，产品消费市场不断扩大，势必会带动包括精密光电薄膜元器件在内

29、的各类光电子元器件的持续、快速发展。从全球精密光电薄膜元器件的具体应用领域来看，主要运用于手机、电脑、数码相机、复印机/投影仪/扫描仪等光学成像系统，近年来拓展到车载摄像、智能家居、安防监控、AR/VR等新领域。随着5G在国内建设的提速，5G生态产业已经步入快速发展轨道，用户的娱乐要求、社交要求、系统要求和拍摄要求均大幅提升，这对手机的摄像头模组、对红外截止滤光片提出了更高的要求，开拓了更广阔的应用前景和市场空间。（3）行业壁垒高，技术门槛高，不可替代性强精密光电薄膜元器件在生产过程中涉及的生产设备种类和生产环节较多，技术门槛较高。由于终端用户对于拍摄体验的要求越来越高，智能手机、数码相机等消

30、费类电子产品的升级换代较快，本行业内的企业需要不断提高工艺水平以满足客户的需求，这就要求生产企业具备快速响应客户个性化需求的研发能力和不断提高产品质量的技术能力。相对生产经验丰富的企业，行业新进入者在短时间内难以形成及时、快速响应客户需求的研发能力和技术水平，因此本行业具有一定的技术壁垒。产业的下游厂商市场份额相对集中，主要的目标客户有限，对供应商的要求非常高。与这类客户形成合作关系一般需经过供应商认证及产品认证两个复杂过程，涉及到产品质量、控制体系、生产管理等多个环节，认证周期较长。行业企业只有通过下游大型摄像头模组生产厂商、终端设备生产厂商的供应商资格认证才能成为合格供应商。摄像头模组厂商

31、在认证过程中对其供应商的生产流程、质量管理、工作环境甚至社会责任通常做出严格要求，通过认证后尚需小批量供货测试达标后才能成为合格供应商。这类客户在现有供应体系运作良好的情况下，一般不会增加或改变其供应商的结构。市场的新进入者将面临客户开拓的壁垒。2、行业发展面临的挑战传统市场的景气和新兴市场的兴起将带动精密光电薄膜元器件在未来几年内保持高速发展，下游行业摄像头模组的竞争激烈，红外截止滤光片行业整体面临亟需提升工艺技术的挑战。当前，树脂IRCF作为新一代产品，市场渗透率正在逐年上升，行业内企业都面临着如何实现树脂镀膜的高利用率和高良率的技术难题。三、 行业的周期性、区域性和季节性特征1、周期性精

32、密光电薄膜元器件的发展与消费电子行业的发展密切相关，消费电子又与宏观经济形势紧密关联，其下游行业由于直接面对消费者，从而不可避免地会随着宏观经济的周期波动而波动。在经济高速发展时，消费者可支配收入增加，会增加对消费电子产品的需求。近年来，智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴设备等产业发展迅猛，推动了精密光电薄膜元器件的发展。虽然智能手机、平板电脑、笔记本电脑已进入到成熟期，相对增速有所减缓，但产品更新换代、技术革新速度较快，对精密光电薄膜元器件仍存在巨大的市场需求。同时，智能穿戴设备及其它消费电子产业正在快速发展，有助于扩大精密光电薄膜元器件的市场需求。以上因素为精密光电薄膜元器件的持续发

33、展奠定了基础，减弱了下游消费电子行业周期性波动所导致的行业周期性波动。2、区域性从我国消费电子产品的区域分布看，长三角和珠三角地区是消费电子产品生产的聚集地，并带动了相关配套产业的发展，这使得精密光电薄膜元器件生产企业表现一定的区域性特征。同时精密光电薄膜元器件的生产需要具备较高的技术水平，人才的集聚也导致产业集中于经济发达的地区。3、季节性IRCF的下游应用领域目前仍然以智能手机等消费电子为主。消费电子的生产和销售受下游行业需求波动的影响较大，受消费者消费习惯等因素影响，智能手机、平板电脑等电子产品一般在节假日为销售旺季。此外，每年下半年消费电子厂商会集中主力机型的新品发布，其他机型发售时间

34、则较为分散，故消费电子对IRCF的需求下半年一般会高于上半年，但不存在明显的季节性特征。四、 打造融入国内国际市场的经济腹地坚持把扩大内需作为战略基点，推动扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，以高质量供给引领和创造新需求，打造内需市场腹地和优质供给基地。（一）融入国内国际双循环以成渝地区双城经济圈建设为牵引，大力实施临江新区引领、区域协作示范、嘉陵江生态廊道建设、型大城市建设、县域经济提质、园区能级提升、名企名品名牌培育、科教文卫发展、重大改革突破“9大工程”，全面畅通城乡循环、区域循环、产业链供应链循环和内外市场循环。全面融入成渝发展，协同建立市场准入异地同标、营商环境第三方评估、政

35、务服务对标、川渝通办等机制，推动市场一体化，实现技术、资金、人才等资源要素自由流动、高效配置。主动服务国内市场，强化标准对接、信息交换、监管互认建设，积极承接沿海发达地区产业转移，推动生产、分配、流通、消费各环节整体配套。积极参与国际分工，推进内外贸易质量标准、检验检疫、认证认可有机衔接，扩大双向贸易和投资，实现内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。（二）推动消费扩容提质不断优化消费供给，以提升质量品牌为重点，推动消费品质化、智能化、多元化发展，打造区域性消费中心城市。 全面挖掘消费潜力，完善消费促进政策，落实带薪休假制度，大力培育假日消费、数字消费、绿色消费等新型消费，巩固提升

36、特色餐饮、休闲娱乐、文化旅游等传统消费，合理增加公共消费，持续扩大农村消费，增强消费对经济发展的基础性作用，创建全国文化和旅游消费示范城市。积极培育消费新业态，突出发展跨境消费、定制消费、户外消费，大力发展夜间经济、周末经济、小店经济，引导发展直播电商，形成新的消费增长点。着力优化消费环境，强化消费者权益保护，创建放心舒心消费城市。（三）扩大精准有效投资保持投资合理增长，充分发挥工业化城镇化后发优势，持续打好项目建设突围战，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大工程项目。优化投资结构，聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，加快补齐公共卫生、文化教育、生态环保等领域短板，扩大重

37、大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链等投资。拓宽投资渠道，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，鼓励引导社会力量参与公共服务设施投资、建设、管理和运营，形成市场主导的投资内生增长机制。五、 建设创新发展动能强的科创中心强化创新在现代化建设全局中的核心地位，围绕建设国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权试点城市，深入实施创新驱动发展战略，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥领先优势的引领型发展。（一）搭建科技创新平台建立科技研发平台，聚焦现代产业发展，争取设立国家级和省级重点实验室、工程（技术）研究中心，加快建设产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心，打造高水平科技创新基地。建立协同创新平

38、台，实施科技协同创新工程，主动融入西部科学城建设，加强与高校、科研院所对接，联合建立创新创业联盟、高新区联盟、大学科技园联盟。建立成果转化平台，发挥南充双创中心、军民融合产业园、创业小镇等引领作用，加快建设大学科技园、众创空间、星创天地等孵化平台，促进创新成果产业化。（二）壮大科技创新主体强化企业创新主体地位，完善企业技术创新政策支撑体系，支持企业牵头组建创新联合体和知识产权联盟，鼓励企业承担重大科技项目，促进各类创新资源向优势企业集聚。发展壮大高新技术企业，深入实施科技型中小微企业“奔腾计划”、专利倍增“奔涌计划”、创客南充“奔云计划”，大力培育国家高新技术企业和科技型上市企业。积极组建科技

39、创新团队，引导驻市高校、科研院所开展基础研究和面向企业的应用研究、技术研究，提升政产学研用协同创新水平。（三）引育科技创新人才积极引进高端人才，以“嘉陵江英才工程”为统揽，深入推进高端人才领跑计划、高校人才聚集计划、优秀乡友归雁计划、名家名匠招引计划，积极引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队。创新人才培养模式，落实创新型企业家和科技人才培养计划，大力开展校企联合招生、联合培养试点，鼓励驻市高校开设与南充实际紧密结合的专门学科，培养造就一批创新型、应用型、技能型人才。激发人才创造活力，健全创新激励和保障机制，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓

40、厚氛围。（四）优化科技创新生态。新体制改革，深化全面创新改革试验，系统推进职务科技成果权属改革，扩大科研单位和科技领军人才自主权。优化创新创造环境，弘扬科学家精神和工匠精神，深入实施大众创业、万众创新工程，切实加强知识产权保护，促进创新要素加速集聚、创造活力竞相迸发、创富源泉充分涌流。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相

41、互协调的原则。二、 建设区基本情况南充，又称“果城、绸都”，四川省地级市。成渝经济圈中心城市之一、 “一带一路”战略重要节点城市、川东北城市群重要节点城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国清洁能源示范城市、南遂广城镇密集区中心城市、中国特色魅力城市200强之一。南充位于四川省东北部、嘉陵江中游，由于处在充国南部得名；管辖3个区（顺庆区、高坪区、嘉陵区）、5个县（营山县、西充县、南部县、蓬安县、仪陇县），1个县级市（阆中市）；幅员面积1.25万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，南充市常住人口为5607565人。南充历史悠久，源自汉高祖公元前202年设立的安汉，至

42、今建成2220多年。春秋以来历为都、州、郡、府、道之治所；解放初期为川北行署区的驻地。南充是三国文化和春节文化的发祥地，民风淳朴，民俗优雅，三国文化、丝绸文化、红色文化和嘉陵江文化交融生辉。南充是国家重要的商品粮和农副产品生产基地、四川省石油天然气和能源化工基地、川东北区域科教文化中心、西部地区重要的交通枢纽城市、是川东北经济、物流、商贸和金融中心。素有“水果之乡”、“丝绸之都”的美誉。2019年10月23日，被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。72020年，四川省人民政府同意设立南充临江新区。2020年，南充地区生产总值2401.08亿元，比2019年增长3.8%。综合实力更加雄厚。

43、培育壮大五大千亿产业集群和五大百亿战略性新兴产业，加快推进“十三五100件大事”续建工程、谋划确定“十四五100件大事”，确保GDP年均增速高于全国、全省平均水平，经济总量占比明显提高，综合承载能力、创新发展动能、区域带动作用显著增强，实现由川北重镇向成渝重镇、经济大市向经济强市、内陆腹地向开放高地、交通枢纽节点向综合交通枢纽、区域中心城市向全省经济副中心转变。省级临江新区高质量建设，成渝第二城建设大见成效，全省经济副中心全面建成，成渝地区双城经济圈次极核建设实现重大突破。发展动能更加强劲。创新活力充分迸发，科技进步对经济增长贡献率显著提升，创新型城市建设取得重大进展。改革红利充分释放，高标准

44、市场体系基本建成，制度性交易成本明显降低，市场主体更加充满活力。开放优势充分彰显，大通道、大平台、大通关的开放态势更加巩固，开放型经济蓬勃发展，四川东向北向开放走廊基本形成。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，不稳定性不确定性明显增加，和平与发展仍然是时代主题。我国正进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期。我省进入推动成渝地区双城经济圈建设成势见效、全面建设社会主义现代化四川的关键时期，战略动能更加强劲、战略位势更加凸

45、显、战略支撑更加有力，为南充发展提供了良好外部环境。今后五年，是南充抢抓重大战略机遇、推动大城崛起的关键时期，发展具有多方面的优势和条件。从国家层面看，随着“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，为南充实施大项目、培育大产业、推进大开放提供了有利条件。从全省层面看，随着“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署深入实施，明确南充建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市，鼓励争创全省经济副中心，布局建设省级临江新区，为南充重塑战略位势、提升城市

46、能级、优化发展格局注入强劲动能。从我市层面看，随着省级临江新区加快建设和南充国家级高新区、国家级经开区加快争创，随着成达万高铁、汉巴南铁路、高坪国家开放口岸机场、阆中旅游目的地机场等重大基础设施加快建设，随着“5+5”现代产业集群加快壮大，为南充厚植发展优势、增强竞争优势、扩大领先优势奠定了坚实基础。同时，南充发展人口多资源少、底子薄基础差、不平衡不充分等问题仍然存在，发展动力不足、发展质量不高、经济实力不强等短板仍然存在，社会治理任务繁重、人口老龄化程度加深、自然灾害易发多发等挑战仍然存在。面向未来，全市上下必须胸怀两个大局、把握发展规律、保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十三五”时期是南充决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是南充全面践行新发展理念、推动高质量发展取得历史性突破的五年，也是南充重构政治生态、重塑良好形象、重振川北重镇雄风具有里程碑意义的五年。经济总量持续攀升，全市地区生产总值2018年在川东北地区率先跨入“2000亿俱乐部”，2020年预计突破2400亿元、稳居全省前五位，提前实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。城市能级大幅跃升，省级临江新区获批设立，预计中心城区