淮南电池材料项目可行性研究报告（模板）.docx

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1、泓域咨询/淮南电池材料项目可行性研究报告淮南电池材料项目可行性研究报告xxx投资管理公司目录第一章 背景、必要性分析7一、 电解液：龙头持续扩产，长期产能或过剩7二、 电解液：集中度较高，未来竞争格局变化不大7三、 推动战略性新兴产业培育壮大8四、 全面融入长三角区域一体化发展9第二章 项目总论11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模13六、 项目建设进度14七、 环境影响14八、 建设投资估算14九、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表15十、 主要结论及建议17第三章 行业、市场分析18一、 负极

2、：能耗双控下石墨化产能受限制18二、 隔膜：竞争格局最优，头部企业强者恒强19三、 隔膜：湿法涂覆隔膜是主流技术方向20第四章 建筑工程方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 加速融入合肥都市圈29四、 精准扩大有效投资29五、 项目选址综合评价30第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事36三、 高级管理人员41四、 监事43第七章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度

3、49第八章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施60第九章 进度规划方案63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第十章 安全生产65一、 编制依据65二、 防范措施68三、 预期效果评价72第十一章 组织架构分析73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十二章 项目投资计划75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金80流动资金估算表80五、 总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表83第

4、十三章 项目经济效益84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十四章 风险分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 项目招投标方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求100四、 招标组织方式101五、 招标信息发布102第十六章 总结评价说明103第十七章 附表附件105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估

5、算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表116第一章 背景、必要性分析一、 电解液：龙头持续扩产，长期产能或过剩电解液行业具有明显轻资产特征。从产线投资额来看，锂电产业链中电解液单位GWh固定投资额仅为171万元，而正极、负极、隔膜（基膜）分别为6033、2029、5625万元。较低的工艺要求和资金需求导致电解液行业进入壁垒不高，低端产能过剩的局面长期存在。六氟磷酸锂的供应情况直接决定电解液供需

6、情况。综合考虑溶剂和锂盐两者的性能与成本，碳酸酯+六氟磷酸锂成为动力电池电解液的主要组成部分，而六氟磷酸锂作为最主要的成分，其供需直接决定电解液供需情况。2022年，天赐材料、多氟多和天际股份都有新的六氟磷酸锂产能释放，产能的紧张态势在下半年有望缓解。2022年六氟磷酸锂有效供给为13.8万吨，需求为12.6万吨，六氟磷酸锂不再是瓶颈。在电解液环节，伴随天赐材料新建产能持续爬坡，电解液环节很容易出现过剩的情况，其价格有望随六氟磷酸锂供应上量而回落。2022年电解液有效产能为145万吨，需求为92万吨。二、 电解液：集中度较高，未来竞争格局变化不大电解液行业集中度不断提升，龙头企业不断抢占市场份

7、额。2021国内电解液全年累计产量前三名厂商分别为天赐材料（市占率33.1%，较2020全年+3.8pct），新宙邦（市占率18.2%，较2020全年+0.6pct），国泰华荣（市占率15.7%，较2020全年+1.0pct）。国内电解液市场集中度较高，并且电解液技术相对成熟，未来竞争格局变化不大。主要基于如下原因：（1）头部企业一体化布局，具有成本优势。原材料成本在电解液成本重占比近90%，长期来看，成本管控能力强的玩家才能长期生存，而龙头企业为了更好管控成本，逐步构建一体化布局。其中天赐材料是唯一打通“资源型原料提取-化工原材料制备-电解液生产”全产业链布局的龙头，而新宙邦也顺利完成了由电

8、解液到上游所有化工原料制备的横向布局。因此两家企业在电解液行业具有较强的一体化经营实力，能弱化周期，控制成本，竞争力较强。（2）头部企业具有客户优势。电解液行业属于轻资产，强周期性产业，头部企业绑定海内外电池大客户而持续获得大规模订单，在需求爆发期更容易获得超额利润，充分享受下游需求爆发红利。（3）头部企业具有技术先发优势。电解液的技术核心在于新型锂盐和添加剂配方，伴随电池快充、高电压和高镍化等趋势，LiFSI等新型锂盐需求提升，龙头企业因为技术先发布局有望增强技术壁垒和产品附加值。三、 推动战略性新兴产业培育壮大持续深化“三重一创”建设，加快高新战新产业集群式发展，做大做强大数据、特钢、现代

9、装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用等5个百亿产业集群，扎实推进恒大新能源电池、淮南矿区大宗固体废弃物综合循环利用基地、新型功能材料产业基地等项目，着力构建各具特色、优势互补、结构合理的战新产业增长引擎。深化规上工业企业培育行动，推动个转企、小升规、规改股、股上市，引导中小企业走“专精特新”发展道路，培育省专精特新企业100户、“小巨人”和“冠军”企业10个。完善质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。促进平台经济、共享经济健康发展，培育生态主导型头部企业。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。四、 全面融入长三角区域一体化发展紧扣“一体化”和“高质量”，深入

10、实施淮南市融入长江三角洲区域一体化发展行动方案，扎实推进“一廊五地”建设。坚持高质量推进能源保障一体化，依托煤电基地建设清洁高效电站，保障长三角供电安全可靠，努力打造淮南煤电联营一体化示范基地。坚持高质量推进科技创新一体化，主动对接合肥、张江综合性国家科学中心，积极扩大与G60科创走廊、合芜蚌国家自主创新示范区的交流合作，参与推动科技创新资源和平台共建共用共享。参与长三角地区人才流动政策体系和干部培养交流机制建设。支持科技创新型企业在上交所科创板上市。坚持高质量推进开放合作一体化，积极与沪苏浙相关市（区）结对共建友好城市（市区），推动市、县区（园区）与长三角发达地区共建开发园区，共同打造跨行政

11、区域产城融合发展新型功能区。全面落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施，用足用好用地保障、人才培育引进、电力和天然气价格市场化改革等重大政策，加快承接中心区工程机械、轻工食品、纺织服装、化工新材料等产业。坚持高质量推进生态环保一体化，协同推进长三角大气、水、固废危废污染联防联治。坚持高质量推进公共服务一体化，推进医保一体化和养老合作，推动优质教育、医疗资源合作共享，协同推进政务服务“一网通办”，探索建立居民服务“一卡通”。第二章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：淮南电池材料项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积

12、约44.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四

13、个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化

14、的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景由于磷酸铁锂本身技术壁垒不高，传统材料厂和磷化工企业纷纷转型进场，大量产能或于2022年底释放。磷酸铁新建产能使得原料端压力得到一定缓解，然而锂盐资源在短期内仍然处于供需紧张的状态。预计在锂资源的限制下，磷酸铁锂新增产能在短期内还无法落地，2022年上半年依旧供需偏紧；长期来看，磷酸铁和磷酸铁锂环节都存在明显的产能过剩。因此，需要密切关注上游锂资源的供需情况。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积29333.00（折合约44.00亩），预

15、计场区规划总建筑面积52435.20。其中：生产工程34400.56，仓储工程9782.54，行政办公及生活服务设施5557.22，公共工程2694.88。项目建成后，形成年产xx吨电池材料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的

16、基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17373.60万元，其中：建设投资13962.66万元，占项目总投资的80.37%；建设期利息377.33万元，占项目总投资的2.17%；流动资金3033.61万元，占项目总投资的17.46%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13962.66万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12005.30万元，工程建设其他费用1612.33万元，预备费345.03万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析

17、根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入29500.00万元，综合总成本费用24206.38万元，纳税总额2662.91万元，净利润3859.61万元，财务内部收益率15.09%，财务净现值683.83万元，全部投资回收期6.67年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积29333.00约44.00亩1.1总建筑面积52435.201.2基底面积17013.141.3投资强度万元/亩305.472总投资万元17373.602.1建设投资万元13962.662.1.1工程费用万元12005.302.1.2其他费用万元1612.332.1.3预备费万元345.0

18、32.2建设期利息万元377.332.3流动资金万元3033.613资金筹措万元17373.603.1自筹资金万元9672.933.2银行贷款万元7700.674营业收入万元29500.00正常运营年份5总成本费用万元24206.386利润总额万元5146.157净利润万元3859.618所得税万元1286.549增值税万元1228.9010税金及附加万元147.4711纳税总额万元2662.9112工业增加值万元9242.1713盈亏平衡点万元13331.67产值14回收期年6.6715内部收益率15.09%所得税后16财务净现值万元683.83所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所需的原

19、辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第三章 行业、市场分析一、 负极：能耗双控下石墨化产能受限制石墨化是人造石墨负极材料加工生产的高耗能环节。根据璞泰来2020年年报数据，人造石墨负极的成本主要由加工费、直接材料、直接人工和制造费用等四部分构成，其中加工费占比达51.2%，直接材料占比39.6%，两者合计占比在90%以上。人造石墨所需的原材料主要为石油焦、针状焦等焦类原料，主要来源于

20、石油化工和煤化工的副产品，市场供给充足，行业竞争充分，供应价格主要受到石油价格的波动影响，因此石墨化是人造石墨负极降本的关键环节。石墨化的主要作用为改变人造石墨中碳原子的排列结构，实现由乱层结构向石墨晶体结构的有序转化，从而提高人造石墨的体积密度、导电率、导热率、抗腐蚀性能及机械加工性能。在石墨化过程中，要使用高温热处理对原子重排及结构转变提供能量。电力是石墨化生产消耗的主要能源，通常情况下，采用电加热方式将半成品加热至2800以上，电力耗费规模大、时间长。石墨化环节受能耗双控政策影响，人造石墨负极供需偏紧。根据各公司公开披露情况，2021年底全球负极材料产能合计96.5万吨，预计到2022年

21、底负极材料产能合计137.7万吨，同比增长23%和122%，2022年负极环节产能过剩依旧。然而，对于人造石墨负极而言，其制备过程设计石墨化工序，对整个生产流程至关重要，主要体现在流程上的不可或缺和成本上的较高占比。由于石墨化是高耗能环节，受国家能耗双控政策影响，部分地区存量石墨化产能受制，新增石墨化产能审批趋严难以落地，成为人造石墨负极产能的限制环节。预计2022年负极环节供需依旧紧平衡，价格有望持稳，长期需重点关注石墨化产能开工情况以及限电、限产情况。二、 隔膜：竞争格局最优，头部企业强者恒强竞争格局最优，头部企业强者恒强。2021年国内湿法产量CR5全年累计占比超87.4%，恩捷股份收购

22、苏州捷力和纽米科技后龙头地位进一步稳固，2021年全年产量市占率提升至47.5%，相比2020年提升了7.8pct。隔膜是四大主材中竞争格局最优的环节，随着隔膜产能不断扩张，头部企业有望保持强者恒强的局面，主要基于以下原因：（1）隔膜行业属于重资产行业。根据固定资产/资产总计的数据来看，隔膜行业的固定资产占比在40%以上，显著高于正极，负极和电解液环节。（2）锁定核心设备，龙头扩产优势领先。隔膜的优质核心设备依赖进口，且早已被龙头锁定，隔膜行业未来扩产依旧依靠行业龙头。恩捷股份与日本制钢所签订独供协议至2023年，锁定制钢所设备产能；星源材质2022-2023年规划新增产能锁定布鲁克纳设备。（

23、3）龙头企业技术积淀深厚，良品率较高。一般电动汽车产业链细分环节良率均在90%以上，隔膜的行业平均良率明显较低，仅为70%80%。行业龙头因为技术积淀深厚，良品率控制在较高水平，能够大规模稳定生产以及快速降本。高良品率+产能规模有助于龙头企业赢得优质下游客户，减少换线生产的次数，从而又对良品率形成正反馈。三、 隔膜：湿法涂覆隔膜是主流技术方向隔膜是动力电池的安全屏障，综合性能要求较高。在锂离子电池中，隔膜吸收电解液并位于正极与负极之间，其主要作用为：（1）提供锂离子通道。在正常充放电过程中，Li+需要通过隔膜微孔在正负极发生迁移而导电，同时将正负极隔开，避免正负极直接接触减少内短路发生。（2）

24、电芯安全屏障。当电芯内部温度达到隔膜的闭孔温度时，隔膜的微孔将关闭，形成断路以避免电池温度进一步升高从而防止爆炸。隔膜性能直接影响锂电池安全性，同时决定着锂电池的能量密度、循环性能、充放电电流密度等关键特性，因而锂电池对隔膜的稳定性、一致性与安全性提出较高要求。湿法隔膜综合性能优异，是主流技术路线。根据生产工艺的不同，隔膜可分为干法隔膜和湿法隔膜。干法隔膜的原料主要为PP（聚丙烯），该类隔膜的热稳定性好，生产工艺简单，但其一致性和力学性能比湿法隔膜差，厚度也更厚，因此通常应用于对成本要求更高的储能、低端新能源汽车和低端消费电子产品领域。湿法隔膜的原料主要为PE（聚乙烯），该类隔膜的一致性，力学

25、性能更好，产品厚度更薄，但热稳定性比干法隔膜差，通常需要通过涂覆提升热稳定性，使其综合性能全面优于干法隔膜。但湿法隔膜的生产工艺较复杂，成本较高，因而通常用于中高端新能源汽车和中高端消费电子领域。目前，三元电池基本使用湿法隔膜，部分磷酸铁锂电池也逐步从干法转向湿法。长期来看，湿法隔膜的综合性能优于干法，叠加湿法隔膜的成本逐渐与干法趋近，未来湿法隔膜仍是主流技术路线。安全性需求日益提升，涂覆隔膜是未来趋势。当前隔膜的主要原材料为PP和PE，这两种材料的热变形温度较低，当温度过高时，隔膜容易发生热收缩，导致电芯内部正负极接触，进而发生起火爆炸等安全事故。电池厂及隔膜生产企业普遍采用隔膜表面改性及涂

26、覆（如勃姆石和PVDF）处理，一是可提升隔膜的热稳定性、改善其机械强度；二是增强隔膜的保液性，从而延长电池循环寿命；三是提升隔膜的润湿性。在电池安全性能要求日益提升的背景下，涂覆隔膜是未来的技术趋势。第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等

27、级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用

28、、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该

29、区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了

30、，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积52435.20，其中：生产工程34400.56，仓储工程9782.54，行政办公及生活服务设施5557.22，公共工程2694.88。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10207.8834400.564737.611.11#生产车间3062.3610320.171421.281.22#生产车间2551.978600.141184.401.33#生产车间2449.898256.131

31、137.031.44#生产车间2143.657224.12994.902仓储工程4253.289782.541162.862.11#仓库1275.982934.76348.862.22#仓库1063.322445.64290.712.33#仓库1020.792347.81279.092.44#仓库893.192054.33244.203办公生活配套1093.945557.22800.533.1行政办公楼711.063612.19520.343.2宿舍及食堂382.881945.03280.194公共工程1531.182694.88281.85辅助用房等5绿化工程4564.2180.26绿化率1

32、5.56%6其他工程7755.6527.867合计29333.0052435.207090.97第五章 选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况淮南，古称州来，安徽省辖地级市，国家重要能源城市，地处中国华东地区、安徽中北部，长江三角洲腹地，淮河之滨，素有“中州咽喉，江南屏障”、“五彩淮南”之称，是沿淮城市群的重要节点，合肥都市圈核心城市。截至2020年，下辖5个区、2个县。总面积5533平方千米。截至2020年11月1日，淮南市常住人口30

33、3.3528万人。2020年，淮南市生产总值（GDP）1337.2亿元，比上年增长3.3%，总量和位次均居全省第12位。淮南是中国能源之都、华东工业粮仓、安徽省重要的工业城市、13个较大城市之一，获得中国优秀旅游城市、全国百个宜居城市、全国绿化模范城市、国家园林城市、国家首批试点智慧城市、中国最佳投资城市、中国最具幸福感城市、中国成语典故之城等荣誉。在发展平衡性、充分性、可持续性不断提升的基础上，地区生产总值年均增速达到全省平均水平，到2025年地区生产总值确保实现1800亿元，力争达到2000亿元。产业结构进一步优化，非煤产业加快发展，高新战新产业贡献不断增强，农业现代化建设扎实推进。园区建

34、设取得突破性进展，民营经济发展活力明显增强。创新型人才队伍建设、体制机制改革、重要平台打造、创新主体培育等取得重大突破，国家智慧城市和省级创新型城市试点建设取得重大进展，创业创新生态系统不断完善，自主创新能力显著增强，基本形成以创新为支撑的经济发展方式。展望二三五年，我市综合实力大幅跃升，经济总量较二二年翻一番以上，城乡居民人均收入超过全省平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治淮南、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康淮南，市民素质和社会

35、文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽淮南建设目标基本实现；与长三角城市群、淮河生态经济带、合肥都市圈一体化发展，基础设施和公共服务互联互通全面实现，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强；城市发展质量明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安淮南建设达到更高水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；全市人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 加速融入合肥都市圈坚持以合淮同城化为主攻方向，加强与

36、圈内各市对标对接、合作共进，加快基础设施、科技创新、产业发展、开放合作、生态文明、公共服务等领域一体化进程。完善合淮同城化发展推进机制，统筹确定合淮同城化发展规划、改革事项、支持政策，协调推进重大项目。坚持错位分工、相向发展，共同推动合淮产业走廊高质量发展，加快建设一批现代产业基地，打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的更有区域竞争力的现代产业体系，力争到2025年，合淮产业走廊一体化产业格局基本形成。加大铁路、公路、水运、航空、油气管网、电力电网、信息、物流等基础设施项目建设力度，加快交通设施互联互通。积极参与合肥空港经济示范区建设，坚持“共商、共建、共享”原则，探索与合肥市通

37、过“区县共建、委托开发”合作模式，推动园区经济创新发展。四、 精准扩大有效投资发挥投资对优化供给结构的关键作用，深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等项目工作机制，推行“容缺受理+承诺”，优化投资结构，保持投资合理增长。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。谋划推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用，用足地方政府专项债券政策。进一步放开民间投资领域，激发

38、民间投资活力。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相

39、关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司

40、未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独

41、立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不

42、得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法

43、权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公

44、司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合

45、法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计