2022年二级建造师管理第二章 .pdf

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1、读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思2Z102000 施工成本控制本章的命题规律主要体现在：施工成本管理应从工程投标报价 开始，直至项目竣工结算完成 为止，贯穿于 项目实施 的全过程。成本作为项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标和计划成本目标，它们的性质和作用不同。2Z102010 建筑安装工程费用项目的组成与计算2Z102011 掌握建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。2Z102012 掌握直接工程费的组成直接工程费是指施工过程中构成工程实体 所耗费的各项费用，包括人工费、材料费、施工机

2、械使用费。一、人工费人工费是指 直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下内容：1基本工资 ：是指发放给生产工人的基本工资。2工资性补贴 ：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴， 交通补贴， 住房补贴，流动施工津贴等。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思3生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内 的工资及产、婚、丧

3、假期的工资。4职工福利费 ：是指按规定标准计提的职工福利费。5生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。人工费的计算公式为：二、材料费材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括以下内容：1材料原价（或供应价格）。2材料运杂费。 3运输损耗费。4采购及保管费。5检验试验费。三、施工机械使用费施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。1折旧费： 指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。其计算公式为：台

4、班折旧费机械预算价格（1-残值率） / 耐用总台班数（2Z102012-13）耐用总台班数折旧年限年工作台班（2Z102012-14 ）2大修理费 ：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。其计算公式如下：台班大修理费一次大修理费大修次数/耐用总台班数（2Z102012-15 ）3经常修理费 ：4安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或自停放地点运到施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。5人工费 ：指机上司机（

5、司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。6燃料动力费 ：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。7养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。2Z102013 掌握措施费的组成措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，一般包括下列项目：一、环境保护费二、文明施工费三、安全施工费四、临时设施费五、夜间施工增加费六、二次搬运费七、大型机械设备进出场及安拆费八、混凝土、钢筋混凝土模板及安拆费九、脚手架费十、已完工程

6、及设备保护费十一、施工排水、降水费2Z102014 掌握间接费、利润和税金的组成间接费包括规费和企业管理费。一、规费（）规费的内容规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费），包括以下内容：1工程排污费2工程定额测定费3社会保障费社会保障费包括 养老保险费、失业保险费、医疗保险费。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思4住房公积金5危险作业意外伤害保险（二）规费的计算规费的计算公式为：规费 =计算基数规费费率（ 2Z102014-1）规费的计算可采用以“直接费”、 “人

7、工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数，投标人在投标报价时，规费一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准执行。二、企业管理费（一）企业管理费的内容企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括以下内容：1管理人员工资管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。2办公费3差旅交通费差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。4固定资产使用费5工具用具使用费6劳动保险费劳

8、动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。7工会经费8职工教育经费9财产保险费10财务费11税金12其他其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。（二）企业管理费的计算企业管理费的计算主要有两种方法：公式计算法和费用分析法。1公式计算法利用公式计算企业管理费的方法比较简单，也是投标人经常采用的一种计算方法，其计算公式为：企业管理费计算基数企业管理费费率（2Z102014-2）其中企业管理费费率的计算因计算基数不同，分为三种：（1）以直

9、接费为计算基数（2）以人工费和机械费合计为计算基数精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思（3）以人工费为计算基数企业管理费费率=生产工人平均管理费年有效施工天数人工单价100% （2Z102014-5）2费用分析法用费用分析法计算企业管理费就是根据企业管理费的构成，结合具体的工程项目确定各项费用的发生额，公式计算法为：三、利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。按照不同的计价程序，利涧的计算方法有所不同。具体计算公式为：利润计算基数利润率（2Z102014-7）计算基数可采用

10、：1以直接费和间接费合计为计算基数；2以人工费和机械费合计为计算基数；3以人工费为计算基数。四、税金建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。1营业税营业税的税额为营业额的3。计算公式为：营业税 =营业额 3%（2Z102014-8）其营业额中不包括付给分包或转包人的价款。2城市维护建设税应纳税额应纳营业税额适用税率（2Z102014-9）城市维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7征收；所在地为县镇的，按营业税的5征收；所在地为农村的，按营业税的1征收。3教育费附加费教育费附加税额为营业税的3% 。计算公式为：应纳税额 = 应纳营业税

11、额 3% （2Z102014-10）为了计算上的方便，可将营业税、城市维护建设税和教育费附加合并在一起计算，以工程成本加利润为基数计算税金。即：税金 = （直接费 + 间接费 + 利润）税率税金 = 1 1营业税生产率（1城市维护建设税税率教育费附加费率）1 100% （2Z102014-11）如果纳税人所在地为市区的，则精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思%3.41%1001%3%71311税率（计税系数）如果纳税人所在地为县镇的，则%3.35%1001%3%51311税率（计

12、税系数）如果纳税人所在地为农村的，则%3.22%1001%3%11311税率（计税系数）2Z102015 熟悉建筑安装工程费用计算程序发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法，其计价程序如下：一、工料单价法计价程序工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程发承包价。因取费基数不同，计算程序分为三种。（一）以 直接费 为计算基础以直接费为计算基数的工料单价法计价程序见表2Z102015-1。以直接费为计算基数的工料单价法计价程序表 2Z102015-1 序 号费 用 项 目计 算 方 法备注1 直接工程费按预

13、算表2 措施费按规定标准计算3 直接费小计 + 4 间接费 相应费率5 利润 （4） 相应利润率6 合计 + + 7 含税造价（ 1+相应税率）【例 2Z102015】 某土方工程直接工程费为300 万元，以直接费为计算基础计算建筑安装工程费，其中措施费为直接工程费的5，间接费费率为8，利润率为4，综合税率为341。列表计算该工程的建筑安装工程造价。（二）以人工费和机械费为计算基础序 号费 用 项 目计 算 方 法备注1 直接工程费按预算表2 其中人工费和机械费按预算表3 措施费按规定标准计算4 其中人工费和机械费按规定标准计算5 直接费小计 + 6 人工费和机械费小计 + 7 间接费 相应费

14、率8 利润 相应利润率9 合计 + + 10 含税造价（ 1+相应税率）精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思（三）以人工费为计算基础以人工费为计算基础的工料单价法计价程序见表2Z102015-4。以人工费为计算基数的工料单价法计价程序表 2Z102015-4 序 号费 用 项 目计 算 方 法备注1 直接工程费按预算表2 直接工程费中人工费按预算表3 措施费按规定标准计算4 措施费中人工费按规定标准计算5 直接费小计 + 6 人工费小计 + 7 间接费 相应费率8 利润 相应利润

15、率9 合计 + + 10 含税造价（ 1+相应税率）二、综合单价法计价程序综合单价法分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费 由投标人单独报价，而不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。1当 C C0（C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例） 时， 可采用 以人工费、材料费、机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润，计价程序见表2Z102015-5。以直接工程费为计算基础的综合单价法计价程序表 2Z102015-5 2当 C C0时，可采

16、用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润，以人工费和机械费为计算基础的综合单价法计价程序表 2Z102015-6 序 号费 用 项 目计 算 方 法备注1 分项直接工程费人工费 +材料费 +机械费2 其中人工费和机械费人工费 +机械费3 间接费相应费率4 利润相应利润率5 合计+6 含税造价（ 1+相应税率）（三）如该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润，计价程序见表2Z102015-7。以人工费为计算基础的综合单价法计价程序表 2Z102015-7 序 号费 用 项 目计 算 方 法备注1 分项直接工程费人工费 +材料费 +机械

17、费2 直接工程费中人工费人工费3 间接费相应费率4 利润相应利润率序 号费 用 项 目计 算 方 法备注1 分项直接工程费人工费 +材料费 +机械费2 间接费相应费率3 利润 （ 2） 相应利润率4 合计 + + 5 含税造价（ 1+相应税率）精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思5 合计+ +6 含税造价（ 1+相应税率）2Z102016 熟悉工程量清单计价一、工程量清单计价规范二、工程量清单的作用1工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。2工程量清单是建设工程计

18、价的依据3工程量清单是工程付款和结算的依据。4工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据三、工程量清单计价的基本过程工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制 和工程量清单应用 两个阶段。四、工程量清单计价的方法（一）工程造价的计算建设工程造价由 五个部分 组成，分别是 分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。一般而言， 在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价主要有三种形式：工料单价法；综合单价法；全费用综合单价法。计价规范中采用的综合单价为综合单价计价 。（三）措施项目费计算计算方法一般有：综合计算法，参数计算法和分包法计价。（四） 其他项目费

19、计算其他项目费包括暂列金额，暂估价，记日工和总承包服务费。（五）规费、税金项目费计算规费、税金 不得作为竞争性费用（六）风险费用的计算五、投标价的编制方法（一）原则1.投标人自主确定2.不得低于成本3.依据清单4.责任划分5.以施工方案，技术措施为基本条件6.严谨（二）依据（三）内容1. 分部分项工程费2. 措施项目费3. 其他项目费4. 规费、税金5. 风险费用2Z102020 建设工程定额2Z102021 掌握建设工程定额的分类建设工程定额是工程建设中各类定额的总称。为对建设工程定额有一个全面的了解，可以按照不同的原则和方法对其进行科学的分类。一、 按生产要素内容分类1人工定额人工定额，也

20、称劳动定额，是指在正常的施工技术和组织条件下，完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准 。2材料消耗定额材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思3施工机械台班使用定额施工机械台班使用定额也称施工机械台班消耗定额，是指施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所必需的工作时间。二、 按编制程序和用途分类1施工定额施工定额是以 同一性质的施工过程工序，作为研究对象，

21、表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额是施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强管理在企业内部 使用的一种定额，属于企业定额 的性质。施工定额是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。施工定额由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。施工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额性质。 施工定额直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。施工定额和施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平

22、和管理水平。施工定额也是编制预算定额的基础。2预算定额预算定额是以 建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。预算定额是以施工定额 为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础。其中的人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定， 定额项目的综合程度大于施工定额。预算定额是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。与施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。3概算定额概算定额是以 扩大的分部分项工程为对象编制的。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算定额一般是在预算定额 的基础上综合扩大而成的

23、，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。4概算指标概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。 概算指标的设定和初步设计的深度相适应，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础。5投资估算指标投资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标，是合理确定建设工程项目投资的基础。三、按编制单

24、位和适用范围分类1全国统一定额2行业定额3地区定额4企业定额四、 按投资的费用性质分类按照投资的费用性质，可将建设工程定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。2Z102022 了解人工定额人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率，表明每个工人在单位时间内为生产单位合格产品所必需消耗的劳动时间，或者在一定的劳动时间中所生产的合格产品数量。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思一、人工定额的编制编制人工定额主要包括拟定正

25、常的施工条件以及拟定定额时间两项工作，但拟定定额时间的前提是对工人工作时间按其消耗性质进行分类研究。（一）工人工作时间消耗的分类工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：必需消耗的时间和损失时间。必需消耗的工作时间，包括有效工作时间，休息和不可避免中断时间。损失时间中包括多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的损失时间。（二）拟定正常的施工作业条件拟定施工的正常条件包括：拟定施工作业的内容；拟定施工作业的方法；拟定施工作业地点的组织；拟定施工作业人员的组织等。（三）拟定施工作业的定额时间施工作业的额定时间，是在拟定基本工作时间，辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的

26、中断时间，以及休息时间的基础上编制的。二、人工定额的形式人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额，它们互为倒数；其中人工时间定额用“工日”表示。按照定额的标定对象不同，人工定额分为单项工序定额和综合定额两种，综合定额表示完成同一产品中的各单项（工序或工种）定额的综合。三、人工定额的制定方法人工定额的制定方法有技术测定法、统计分析法、比较类推法和经验估计法四种。2Z102023 了解材料消耗定额材料消耗定额指标的组成按其性质、用途和用量大小划分为主要材料、辅助材料、周转材料和零星材料。一、材料消耗定额的编制编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操

27、作过程中不可避免的废料和损耗。材料净用量可用 理论计算法、测定法、图纸计算法和经验法确定；材料的损耗一般以损耗率 表示，损耗率可以用 观察法或统计法确定。二、周转性材料消耗定额的编制周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：1第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；2每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）；3周转使用次数；4周转材料的最终回收及其回收折价。定额中周转性材料消耗量指标的表示，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。2Z102024 了解施工机械台班使用定额一、施工机械台班时间定额（一）施工机械 时间定额施工机械时间定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产品所

28、必需的工作时间，包括有效工作时间（正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时间）、不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间。机械时间定额以“台班”表示，即一台机械工作一个作业班时间。一个作业班时间精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思为 8h。（二）机械 产量定额机械产量定额和机械时间定额互为倒数关系。二、施工机械台班使用定额的编制（一）机械工作时间消耗的分类机械工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。（二）施工机械台班使用定额的编制内容1拟定机械工作的正常施工条件2确定机

29、械净工作生产率3确定机械的利用系数4计算机械台班定额5拟定工人小组的定额时间2Z102030 施工成本管理与施工成本计划2Z102031 掌握施工成本管理的任务与措施施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计人工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计人工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交

30、通费等。一、施工成本管理的任务施工成本管理的任务主要包括：（1）施工成本预测； （2）施工成本计划； （3）施工成本控制； （4）施工成本核算；（5）施工成本分析； （6）施工成本考核。（一）施工成本预测施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算 。因此， 施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。施工成本预测，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度，预测出工程的

31、单位成本或总成本。（二）施工成本计划施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。施工成本计划应满足以下要求：（1）合同规定的项目质量和工期要求；（2）组织对施工成本管理目标的要求；（3）以经济合理的项目实施方案为基础的要求；（4）有关定额及市场价格的要求。施工成本计划的 具体内容 如下：1编制说明指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目

32、标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。2施工成本计划的指标施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等进行测定。施工成本计划一般情况下有以下三类指标：（1）成本计划的 数量指标 ，如：按子项汇总的 工程项目计划总成本指标；按分部汇总的 各单位工程（或子项目）计划成本指标；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。（2）成本计划的 质量指标 ，如施工项目总 成本降低率 ，可采用：设计预算成本计划降低

33、率设计预算总成本计划降低额设计预算总成本责任目标成本计划降低率责任目标总成本计划降低额责任目标总成本（3）成本计划的 效益指标 ，如工程项目成本降低额 ：设计预算成本计划降低额设计预算总成本一计划总成本责任目标成本计划降低额责任目标总成本一计划总成本3按 工程量清单 列出的 单位工程计划成本汇总表单位工程计划成本汇总表表 2Z102031 清单项目编码清单项目名称合同价格计划成本1 2 4按 成本性质 划分的单位工程成本汇总表（三）施工成本控制施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划 范围内，随时揭示

34、并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。建设工程项目 施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。成本

35、控制应满足下列要求：（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。（3）控制影响效率和消耗量的其他因素 （如工程变更等）所引起的成本增加。（4）把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。（四）施

36、工成本核算施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本管理需要正确及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算施工项目的实际成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思施工成本一般以 单位工程 为成本核算对象，施工成本核算的基本内容包

37、括：（1）人工费核算； （2）材料费核算； （3）周转材料费核算； （4）结构件费核算；（5）机械使用费核算； （6）其他措施费核算； （7）分包工程成本核算；（8）间接费核算； （9）项目月度施工成本报告编制。项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户，实施全过程的成本核算，具体可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算，如：每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基础。形象进度、产值统计、实际成本归集三同步，对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经

38、营效益。（五）施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算 的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。局部成本偏差包括项目的月度（或周、天等）核算成本偏差、专业核算成本偏差以及分部分项作业成本偏差等；累计成本偏差是指已完工程在某一时间点上实际总成本与相应的计划总成本的差异。对成本偏差的原因分析，应采取定量和定性相结合的方法。（六）施工成本考核施工成本考核是指在施工项目 完成后 ，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规

39、定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标，施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。二、施工成本管理的措施为了取得施工成本管理的理想效果，应当

40、从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。（）组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。 要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施

41、工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。（二）技术措施施工过程中降低成本的技术措施，包括如进行技术经济分析，确定最佳的施工方案。结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共

42、25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思耗的费用。 确定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本。先进的施工技术的应用，新材料的运用，新开发机械设备的使用等。在实践中，也要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。（三）经济措施经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成

43、本管理目标 。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工工程预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。由此可见，经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。（四）合同措施采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用

44、适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素 。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过合理的方式，增加承担风险的个体数量，降低损失发生的比例，并最终使这些策略反映在合同的具体条款中。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。2Z102032 掌握施工成本计划的类型对于一个施工项目而言，其成本计划的编制是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划，按其作用可分为三类。一、

45、竞争性成本计划即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划是以招标文件 中的 合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，二、 指导性成本计划即选派项目经理阶段的预算成本计划，是 项目经理的责任成本目标。它是以 合同标书 为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。三、 实施性计划成本即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用 企业的施工定额 通过 施工预算 的编制而形成的实施性施工成本计划。施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区别较大。1编制的依据不同施工预算的编

46、制以施工定额 为主要依据，施工图预算的编制以预算定额 为主要依据，而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体，并对其中所包括的内容，如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要求。2适用的范围不同施工预算是施工企业内部 管理用的一种文件，与建设单位无直接关系；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。3发挥的作用不同精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算

47、的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段；而施工图预算则是投标报价的主要依据。以上三类成本计划互相衔接和不断深化，构成了整个工程施工成本的计划过程。其中，竞争性计划成本带有成本战略的性质，是项目投标阶段商务标书的基础，而有竞争力的商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指导性计划成本和实施性计划成本，都是战略性成本计划的进一步展开和深化，是对战略性成本计划的战术安排。此外，根据项目管理的需要，实施性成本计划又可按施工成本组成、按子项目组成、按工程进度分别编制施工成本计划。2Z102033 掌握施工成本计划的编

48、制依据施工成本计划的编制依据包括：（1）投标报价文件；（2）企业定额、施工预算；（3）施工组织设计或施工方案；（4）人工、材料、机械台班的市场价；（5）企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；（6）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；（7）已签订的工程合同、分包含同（或估价书）；（8）结构件外加工计划和合同；（9）有关财务成本核算制度和财务历史资料；（10）施工成本预测资料；（11）拟采取的降低施工成本的措施；（12）其他相关资料。2Z102034 掌握施工成本计划的编制方法施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程

49、，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工料机消耗的分析，制定一系列节约成本和挖潜措施，确定施工成本计划。一般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。施工总成本目标确定之后，还需通过编制详细的实施性施工成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，有效地进行成本控制。施工成本计划的编制方式有：（1）按施工成本组成编制施工成本计划；（2）按项目组成编制施工成本计划；（3）按工程进度编制施工成本计划。一、按施工成本组成编制施工成本计划的方法施工成本 可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费，编制按施工成本组

50、成分解的施工成本计划。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 25 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思二、按项目组成编制施工成本计划的方法大中型工程项目通常是由若干单项工程 构成的，而每个 单项工程 包括了多个 单位工程 ，每个单位工程又是由若干个 分部分项工程 所构成。因此，首先要把项目，总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程，如图2Z102034-2 所示。在编制成本支出计划时，要在项目的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费 ，三、按工程进度编制施工成本计划的