2022年现代企业安全管理 .pdf

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1、1 现 代 企 业 安 全 管 理 肖 彭 达国 家 安 全 生 产 专 家 组 专 家 1、 现 代 企 业 安 全 管 理 的 概 念1. 1、 现 代 企 业 安 全 管 理以 系 统 论 、信 息 论 、控 制 论 和 行 为 科 学 理 论 为指 导 ，树 立 以 人 为 中 心 的 管 理 思 想 ，综 合 运 用 安 全系 统 工 程 等 现 代 科 学 的 方 法 和 手 段 ， 对 企 业 安 全 生产 实 行 全 员 的 、 全 面 的 、 全 过 程 的 管 理 。 重 点 抓 危 险 源 控 制管 理 的 基 础 四 个 论管 理 的 中 心 以 人 为 本管 理 的

2、方 法 手 段 系 统 工 程1. 2、 现 代 企 业 安 全 管 理 的 标 志 1 以 人 为 本 的 管 理 理 念 2 系 统 安 全 的 管 理 思 想 3 风 险 控 制 的 管 理 方 法 4 持 续 改 良 的 管 理 模 式1. 3、 现 代 企 业 安 全 管 理 的 特 征 1 整 体 性 ： 系 统 工 程 、 互 相 牵 连 2 科 学 性 ： 3 先 进 性 ： 安 全 第 一 4 预 测 性 ：精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 13 页2 5 有 效 性 ： 6 动 态 性 ：2、 现 代

3、企 业 安 全 管 理 原 理 原 则2. 1、 系 统 原 理 1 系 统 原 理 的 含 义 ：是 指 运 用 系 统 观 点 、 理 论 和 方 法 来 认 识 和 处 理管 理 活 动 中 的 问 题 ， 到 达 管 理 目 标 优 化 的 目 的 。 2 系 统 ：系 统 是 指 由 相 互 作 用 和 相 互 依 赖 的 假 设 干 部分 组 成 的 有 机 整 体 。 3 系 统 的 六 个 特 征集 合 性目 的 性层 次 性相 关 性整 体 性适 应 性 4 运 用 系 统 原 理 的 原 则动 态 相 关 性 原 则整 分 合 原 则反 馈 原 则封 闭 原 则精选学习资料

4、 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 13 页3 2. 2、 预 防 原 理 1 预 防 原 理 的 含 义 ：是 指 通 过 有 效 的 管 理 和 技 术 手 段 ， 减 少 和 防 止人 的 不 安 全 行 为 和 物 的 不 安 全 状 态 。 2 运 用 预 防 原 理 的 原 则偶 然 损 失 原 则因 果 关 系 原 则3 E 原 则 工 程 技 术 对 策 Engi nerri ng 教 育 对 策 Educati on 法 制 对 策 Enf orcement本 质 安 全 化 原 则2. 3、 人 本 原 理 1 人

5、本 原 理 的 含 义 ：是 指 在 管 理 中 必 须 把 人 的 因 素 放 在 首 位 ， 表 达以 人 为 本 的 指 导 思 想 。 2 运 用 人 本 原 理 的 原 则动 力 原 则能 级 原 则激 励 原 则2. 4 强 制 原 理 1 强 制 原 理 的 含 义精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 13 页4 是 指 采 取 强 制 管 理 的 手 段 控 制 人 的 意 愿 和 行动 。 2 运 用 强 制 原 理 的 原 则安 全 第 一 原 则监 督 原 则3、 现 代 企 业 安 全 管 理 方 法3

6、. 1、 安 全 目 标 管 理 1 安 全 目 标 管 理 的 概 念 ：是 企 业 确 定 的 在 一 定 时 期 内 应 该 到 达 的 安 全生 产 总 目 标 ，通 过 分 解 展 开 、落 实 措 施 、严 格 考 核进 行 企 业 内 部 控 制 ， 实 现 安 全 生 产 目 的 的 一 种 安 全管 理 方 法 。目 标 管 理 的 内 容 包 括 ： 目 标 体 系 和 措 施 体 系目 标 体 系 示 意 图细 划 分细 划 分细 划 分具 体 化具 体 化总体目标保证措施部门目标保证措施小组目标保证措施个人目标保证措施自下而上层层保证自下而上层层保证精选学习资料 - -

7、 - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 13 页5 2 安 全 目 标 管 理 的 作 用有 利 于 促 进 企 业 “ 自 我 控 制 ”有 利 于 推 进 现 代 安 全 管 理有 利 于 提 高 职 工 的 安 全 素 质有 利 于 调 动 职 工 的 积 极 性有 利 于 企 业 的 长 远 发 展 3 制 定 安 全 目 标 的 原 则 重 点 性 主 要 指 标 、 突 出 重 点 先 进 性 可 比 性 综 合 性 时 间 性3. 2、 安 全 系 统 工 程 1 安 全 系 统 工 程 的 概 念 ：是 应 该 系 统 工 程 的

8、原 理 和 方 法 ， 识 别 、 分 析 、评 价 和 控 制 系 统 中 的 风 险 而 开 发 、 研 制 出 来 的 安 全理 论 和 方 法 体 系 。安 全 系 统 工 程 的 内 容 ：包 括 危 险 源 辨 识 、风 险评 价 和 风 险 控 制 。 2 安 全 系 统 工 程 常 用 的 几 种 方 法 ：预 先 危 险 性 分 析 PHA 即 在 每 一 项 工 程 活 动 之 前 ， 特 别 在 设 计 开 始精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 13 页6 阶 段 ，首 先 对 系 统 中 存 在 的

9、危 险 类 别 、出 现 条 件 、导 致 事 故 的 后 果 ， 概 括 地 进 行 分 析 ， 尽 可 能 把 潜在 的 危 险 性 搞 清 楚 ， 以 此 防 止 采 取 不 安 全 的 技 术路 线 、 危 险 性 高 的 材 料 、 工 艺 和 设 备 。故 障 类 型 和 影 响 分 析 FM EA 先 将 系 统 分 割 成 子 系 统 或 进 一 步 分 割 成 元 件 ，然 后 逐 个 找 出 子 系 统 或 元 件 可 能 发 生 的 故 障 和 故 障出 现 的 状 态 即 故 障 类 型 ， 最 后 分 析 事 故 对 整 体 的 影响 。事 件 分 析 树 ETA 是

10、 从 事 故 原 因 到 结 果 的 一 种 分 析 方 法 。 它 是 从一 个 可 能 的 事 故 开 始 ， 一 层 一 层 地 逐 步 找 出 事 故 原因 。撞 破 栏 杆 坠 落 事 件防 护 栏 杆 缺 陷撞 挤 栏 杆防 护 栏 杆 搭 设 错 误检 查 缺 陷验 收 缺 陷捆 绑 不 牢使 用 腐 杆使 用 细 杆使 用 裂 杆精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 13 页7 3. 3、 行 为 科 学 及 对 人 不 安 全 行 为 的 管 理 1 行 为 科 学 的 概 念是 研 究 人 的 行 为 激

11、励 问 题 ， 提 供 激 励 行 为 的 各种 途 径 和 技 巧 。 2 行 为 科 学 的 基 本 论 点马 斯 洛 A. H. M asl ow 的 需 要 层 次 理 论 ：认 为 人 的 行 动 产 生 于 动 机 ， 而 动 机 来 自 人的 需 要 。 人 的 需 要 又 是 多 种 多 样 。 马 斯 洛 认 为人 有 五 种 需 要 生 理 需 要 、 安 全 需 要 、 社 交 需要 、 尊 重 需 要 、 自 我 需 要 。 低 层 次 的 需 要 满 足后 ， 不 再 有 激 励 作 用 ， 进 而 追 求 高 层 次 需 要 。它 是 从 人 的 需 要 角 度 来

12、 研 究 人 的 行 为 动机 。赫 茨 伯 格 Herzberg 双 因 素 理 论 ：认 为 调 动 人 的 积 极 性 有 保 健 因 素 即 外 酬因 素 和 激 励 因 素 又 称 内 激 因 素 两 种 。双 因 素 理 论 是 从 人 的 作 用 高 度 来 研 究 人 的行 为 动 机 。伏 隆 Vr oom 的 期 望 理 论认 为 提 高 人 的 积 极 性 取 决 于 效 价 和 期 望 概 率两 个 因 素 。 其 公 式 是 ：激 励 力 或 期 望 值 效 价 期 望 概 率精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第

13、 7 页，共 13 页8 式 中 ： 激 励 力 调 动 积 极 性 的 内 部 潜 力效 价 指 个 人 对 结 果 的 偏 好 程 度期 望 概 率 指 某 项 活 动 能 产 生 所 期望 结 果 的 可 能 行 大 小麦 格 雷 戈 D. M egregor 的 X 理 论 和 Y 理 论 ：X 理 论 主 张 ， 采 取“ 权 威 与 服 从 ”的 强 硬 管 理方 法 ; Y 理 论 主 张 ，采 取“ 分 权 和 授 权 ” “ 参 与 制 ” 。罗 伯 特 .布 莱 克 和 简 .英 顿 的 管 理 方 格 理 论 ：认 为 把 对 生 产 的 高 度 关 心 和 对 职 工

14、的 高 度 关心 结 合 起 来 的 领 导 方 式 是 效 益 最 高 的 。 4 对 人 不 安 全 行 为 的 管 理人 的 不 安 全 行 为 产 生 的 原 因心 理 上 的 ： 机 能 失 调 、 非 理 行 为 、 无 意 识 等生 理 上 的 ： 生 理 上 的 缺 陷操 作 技 能 上 的 ： 不 熟 悉 、 不 知 道相 互 联 络 上 的 ： 联 络 和 确 认 不 充 分环 境 影 响 ： 不 良 环 境外 界 干 扰 ： 突 然 喊 叫防 止 人 不 安 全 行 为 生 产 的 对 策提 升 安 全 文 化加 强 安 全 意 识 教 育严 格 操 作 技 能加 强 安

15、 全 技 术 培 训落 实 安 全 责 任认 真 执 行 安 全 制 度精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 13 页9 整 顿 工 作 环 境营 造 安 全 工 作 条 件强 化 监 督 检 查及 时 制 止 违 章 行 为3. 4、 职 工 健 康 安 全 管 理 体 系 OH SM S 1 OH SM S 的 产 生 和 发 展 英 国 、 挪 威 等 14 国 起 草国 际 社 会 对 职 业 健 康 问 题 的 日 益 关 注全 球 经 济 一 体 化 潮 流 的 推 动I SO 两 个 系 列 标 准 的 影 响加

16、 入 W TO 后 安 全 管 理 面 临 的 挑 战企 业 自 身 发 展 的 需 要 2 OHSM S 的 基 本 框 架 ： 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系标 准 GB /T28001 2001 2001 年11 月12 日 发 布 ， 2002 年1月 1 日 实 施 由 范 围 、 标 准 性 引 用 文 件 、 术 语和 定 义 、 职 业 安 全 健 康 管 理 体 系 要 素 四 部 分 组成 。体 系 要 素 除 “ ” 外 ， 其 余17 个 要 素 组 成 了 体系 5 个 基 本 过 程 。 3 O HSM S 运 行 模 式遵 循 “ 戴 明 模 型 ” PD

17、 CA 的 运 行 模 式 。通 过 “ 计 划 PL A N 、行 动 DO 、 检 查 CH ECK 、改 良 A CTI ON ” 四 个 环 节 ， 实 现 持 续 改 良 。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 13 页10 持 续 改 良管 理 评 审职 业 健 康 安 全 方 针策 划检 查 和 纠 正 措 施实 施 和 运 行OH SM S基 本 要 素 与 运 行 模 式 4 O HSM S 的 特 点 ：系 统 性 ： 系 统 化 的 管 理 思 想 ； 程 序 化 的 管 理 方法 ； 文 件 化 的 管

18、 理 手 段 ； 结 构 化 的 管 理 机 制 。先 进 性 ：PD CA 的 运 行 模 式 ；系 统 工 程 的 分 析 基 础 ；科 学 严 密 的 控 制 程 序 。持 续 改 良 性 ：方 针 中 有 对 持 续 改 良 的 承 诺 ；最 高 管 理 者 定 期 对 体 系 进 行 管 理 评 审 ；“ 三 级 监 控 ” 确 保 体 系 的 适 用 性 、 充 分 性 和 有效 性 。预 防 性 ：体 系 建 立 初 期 要 进 行 初 始 评 审 ；通 过 风 险 评 价 使 预 知 风 险 得 到 事 前 控 制 ；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总

19、结 - - - - - - -第 10 页，共 13 页11 各 种 潜 在 的 事 故 要 求 制 定 应 急 程 序 。全 过 程 控 制 ：对 活 动 、 产 品 和 服 务 全 过 程 控 制 ；对 人 员 、 设 备 全 面 控 制 ；对 原 材 料 和 产 品 跟 踪 控 制 。 5 建 立 OH SM S 的 作 用 ：有 利 于 安 全 生 产 法 等 法 规 的 贯 彻 执 行 ；有 利 于 用 人 单 位 的 OH S 管 理 由 被 动 变 主 动 ；有 利 于 提 高 企 业 的 综 合 竞 争 能 力 ；有 利 于 提 供 企 业 的 整 体 管 理 水 平 。3.

20、5、 安 全 质 量 标 准 化 建 设 1 安 全 质 量 标 准 化 建 设 的 内 涵 ：安 全 工 作 包 括 安 全 管 理 、 安 全 技 术 等 必 须要 求 有 好 的 质 量 ；安 全 质 量 标 准 化 建 设 的 核 心 是 保 护 人 ，保 护 人的 生 命 安 全 和 健 康 ；安 全 质 量 标 准 化 建 设 的 任 务 是 标 准 人 的 行 为 ，为 职 工 创 造 安 全 的 工 作 环 境 和 工 作 条 件 ；安 全 质 量 标 准 化 建 设 的 目 的 是 防 止 或 减 少 伤亡 事 故 发 生 ， 用 最 小 的 投 入 获 得 最 正 确 效

21、果 。 2 安 全 质 量 标 准 化 建 设 的 内 容 ：安 全 管 理 标 准 化 ；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 13 页12 现 场 标 准 化 ；操 作 标 准 化 ；过 程 控 制 标 准 化 。 3 安 全 质 量 标 准 化 建 设 的 作 用 ：有 利 于 强 化 企 业 的 安 全 生 产 责 任 主 体 ；有 利 于 搞 好 安 全 生 产 的 “ 双 基 ” 工 作 ； 基础 薄 弱 ， 基 层 太 差 。有 利 于 进 一 步 贯 彻 落 实“ 安 全 第 一 ，预 防 为 主 ”的 方

22、针 ；有 利 于 提 高 安 全 管 理 水 平 ， 促 进 经 济 发 展 。 4 安 全 质 量 标 准 化 建 设 的 方 法 和 步 骤 ：宣 传 发 动 阶 段 ；制 定 计 划 阶 段 ；编 写 文 件 阶 段 ；选 择 试 点 阶 段 ；全 面 实 施 阶 段 ；检 查 验 收 阶 段 。4、 怎 样 实 施 现 代 企 业 安 全 管 理4. 1、 坚 持 “ 一 个 方 针 ” “ 安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ” 的 方 针 。 处 理 好 安 全 与 生 产 的 关 系 ， 把 工 作 重 点 放 到预 防 上 来 。 精选学习资料 - - - - - - - -

23、- 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 13 页13 4. 2、 落 实 “ 两 项 责 任 ” 对 职 工 的 生 命 健 康 负 责 ； 对 企 业 的 生 存 发 展 负 责 。4. 3、 树 立 “ 三 个 观 念 ” 1 科 学 发 展 观 ： 实 施 科 技 兴 安 ， 落 实 安 全 措 施 2 基 层 基 础 观 ： 重 视 基 层 建 设 ，强 化 基 础 设 施 3 预 警 机 制 观 ： 建 立 预 警 机 制 ， 健 全 应 急 体 系 4. 4、 做 好 “ 五 项 工 作 ” 1 大 力 倡 导 安 全 文 化 2 认 真 落 实 安 全 责 任 3 确 保 安 全 基 本 投 入 4 控 制 重 大 事 故 隐 患 5 推 进 安 全 标 准 作 业精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 13 页