投资审计相关法律法规(6页).doc

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1、-固定资产投资审计相关法律法规县审计局为什么如此重视法律法规？依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实20字方针一个报告多少页？保障房多少页？一、政府投资建设项目国务院关于投资体制改革的决定04各类政府投资资金，包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。投资方式政府投资资金按项目安排，根据资金来源、项目性质和调控需要，可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。河南省政府投资建设项目审计条例09（一）全部使用预算内投资资金、专项建设资金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例

2、在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的；二、审计法律法规审计法、实施条例、审计处理规定 省审计条例三、 审计相关法律法规所有 甚至包括民法、刑法、行政法 例：蔡姚路 329四、政府投资建设程序国务院关于投资体制改革的决定04对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会 公共利益角度进行核准。其他项目无论规模大小均改为备案制。并依法办理环境保护、土地使用、资源利

3、用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。企业投资项目核准暂行办法04项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。河南省企业投资项目备案办法10企业依据备案确认书，分别向有关部门申请办理规划、土地、环评、贷款、消防、市政、施工、安全生产、税收减免、设备进口、质量技术监督、外汇管理等相关手续。五、投资审计相关法律法规分类按建设程序分类按发布部门分类：土地、规划、住建、消防、人防等。按工程类别分类：市政、公路、建筑、

4、桥梁、水利等。六、项目建议书阶段法律法规：国务院关于投资体制改革的决定04对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知（计投资1999693号）一、严格执行基本建设程序。尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。现行基本建设前期工作程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序

5、。工程咨询单位资格认定办法05七、可行性研究阶段法律法规：关于实行建设项目法人责任制的暂行规定96国务院关于投资体制改革的决定04对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知（计投资1999693号）一、严格执行基本建设程序。尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。现行基本建设前期工作程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。

6、除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序。中华人民共和国城乡规划法07第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法10第三十六条 依照国家规定需要办理选址意见书的建设项目，建设单位在报送有关部门审批或核准前，应当持下列材料向城乡规划主管部门申请核发选址意见书：0406建设工程抗震设防要求管理规定02中华人民共和国土地管理法八、初步设计阶段关于实行建设项目法人责任制的暂行规定96国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度

7、的通知96许昌市市级政府投资项目代建制管理试行办法.pdf工程建设项目勘察设计招标投标办法03建设工程勘察设计管理条例00中华人民共和国城乡规划法07河南省实施中华人民共和国文物保护法办法10九、施工图设计阶段河南省省级政府项目代建制管理试行办法06建设工程勘察设计管理条例00河南省建设项目环境保护条例06建设工程消防监督管理规定09中华人民共和国消防法08国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程河南省实施中华人民共和国人民防空法办法98河南省实施中华人民共和国文物保护法办法10房屋建筑工程抗震设防管理规定06建筑工程施工图设计文件审查暂行办法00河南省气象灾害防御条例09十、

8、招标投标阶段中华人民共和国招标投标法国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知00河南省工程建设项目招标代理管理办法06工程建设项目招标代理机构资格认定办法(2006)中华人民共和国招标投标法实施条例2011政府采购代理机构资格认定办法06招标公告发布暂行办法河南省实施中华人民共和国招标投标法办法工程造价咨询企业管理办法.doc建筑业企业资质管理规定07十一、施工准备阶段建设工程安全生产管理条例03建设工程质量管理条例00建筑工程施工许可管理办法01十二、施工阶段建设工程质量管理条例00建筑工程施工图设计文件审查暂行办法00建设工程勘察设计管理条例00建设工程价款结算暂行办法04建设工程质量管理条例00十三、竣工验收阶段河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法10河南省建设项目环境保护条例06建设工程质量管理条例00中华人民共和国消防法08中华人民共和国建筑法11基本建设财务管理规定02河南省气象灾害防御条例09十四、财务管理-第 6 页-