EHS 环境因素、危险源识别和风险评价控制程序(17页).doc
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1、-EHS 环境因素、危险源识别和风险评价控制程序-第 15 页环境因素、危险源辨识和风险评价控制程序编 制: 审 核: 批 准: 编 号: EHS- 01 xxxxx有限公司环境因素、危险源识别和风险评价控制程序编号:EHS-01版本:B/1编制日期:2013-1-22生效日期:2013-1-301.目的为了识别、评价公司能够控制以及可施加影响的环境因素、职业健康安全危害,确定、更新重要环境因素、职业健康安全危害,并对其进行管理,特制定本程序。2.范围本程序适用于活动、产品或服务过程中环境因素、危险源的识别、评价、更新和管理。3.职责3.1安全部3.1.1 环境因素、危险源辨识和风险因素评价的
2、归口管理部门。3.1.2 负责组织各部门所有过程中环境因素、危险源和风险因素进行评价工作。3.2各部门 负责本部门的的环境因素、危险源辨识和风险评价工作。3.3总经理负责审批重要环境因素、重大危险源和风险因素。4.工作程序41 环境因素、危险源辨识和风险因素评价及控制过程4.1.1 环境因素、危险辨识、风险评估控制图如下:法律及其他要求初始评审识别各类因素新设计、新项目或重大变更评价重要因素列入重要清单并确定风险等级EHS 方针的策划设定目标、指标制定 EHS 管理方案和文件为本程序的要求4.1.2 风险评价的基本过程如下图风险评价和确定过程 本程序的条款对照确定危害及其影响建立判别准则评价危
3、害和影响记录重要危害和影响建立详细目标和表现准则确定和评价风险控制措施4.2 环境因素、危险源和风险因素识别评价适用的法律法规、其他要求、评价准则等4.3 重要环境因素、重大危险源和风险因素4.4 确认风险等级并予以记录在公司各层次上建立目标和表现准则制定有效的程序、作业文件和应急预案实施选定的风险控制措施4.2 环境因素、危险源和风险因素识别评价4.2.1 环境因素、危险源和风险因素的识别4.2.1.1 环境因素的识别范围:a)各部门工作区域中的活动、产品和服务中产生的环境污染、能源消耗、资源消耗等,参见表 1。b)环境因素的识别应包括与所有活动、产品和服务过程中可控制和可对相关方施加影响的
4、环境因素。c)识别环境因素应考虑以下三种状态(正常、异常、紧急)和三种时态(过去、现在、将来):三种状态正常指正常活动情况异常指关闭与启动、检修等条件下或可合理预见的其它情况紧急不可预见何时发生,对环境造成较大影响的情况三种时态过去以往遗留的环境问题现在现场的、现有的污染及环境问题将来将来潜在的法律法规和其他要求,以及计划中的活动可能带来的环境问题4.2.1.2 危险源和风险因素的辨识范围:各部门活动、产品和服务中可能的职业病、健康因素、危险源、存在的风险因素等,参见表 1。危险源和风险因素的辨识过程应包括1)活动、产品或服务全过程;2)常规和非常规的工作环境及操作条件;3)事件及潜在的紧急情
5、况,包括来自:a材料的缺陷;b 结构失效;c 气候、地理及其它外部自然灾害;d 违反法规、安全规程及健康卫生要求;4)以往活动遗留下来的潜在危害和影响;5)所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动;6)工作场所的设施(无论由本公司还是外界所提供)。4.2.1.3 将识别出的环境因素、危险源和风险因素登记在环境因素识别和评价表和危险源辨识和评价表中,按照 4.2.2 条款的要求进行评价。表 1 识别环境因素、危险源和风险因素应考虑下列类型(但不限于)环境因素的识别危险源和风险因素的辨识向大气排放的污染物车辆伤害(交通)向水体排放的污染物触电固体废物污染物火灾(燃烧介质、应急准备)噪
6、声对周围环境的影响高处坠落、高空坠物有毒有害废弃物物体打击(设施、设备、材料的接触)土壤污染机械伤害(设施、设备、工具的使用)植被破坏烫伤辐射污染物理爆炸(压力容器)对周围社区及居民生活的环境影响化学爆炸(危险化学品)燃气、煤炭、电等的能源消耗自然灾害(水灾、地震、突发事件)水、材料、办公及生活用品等资源消耗塌方管理过程中的环境影响中毒和窒息(有毒有害化学品)特定敏感区域的环境影响地方病、中暑、冻伤等其他4.2.2 环境因素、危险源和风险因素的评价4.2.2.1 环境因素的评价方法见表 2表 2 重要环境因素的评价方法项目代码分值54321环 境 污 染影响范围A全球范围周围社区周边小范围周边
7、 5 人以 上周边 14 人影响程度B严重较严重一般较轻轻微污染量C非常大较大中等较小极小发生频次D持续发生间歇发生夜间发生白天发生偶然发生法规符合性E超标超标不多接近标准标准值以下不多标准值 50%以下社区关注程度F强较强一般较弱弱能 源 消耗年耗量G大较大中较小小可节约程度H加强管理后明显见效稍加投资后可明显见效增加投资后可明显见效加大投资后才能见效较难节约4.2.2.2 确认重要环境因素将上述前六项之和大于 17 的环境因素或后两项之和大于 7 的环境因素确定为重要环境因素。如下情况可直接判为重要环境因素:a)凡不符合法律、法规、标准和要求的环境行为;b)潜在的环境事故和紧急事件;c)国
8、家重点控制的危险化学品、危险废弃物的处置;d)污染物排放指标接近国家规定的排放标准;e)火灾和爆炸;f)凡不符合公司 EHS 方针的;g)凡不符合与相关方(特别是顾客)达成合同的有关规定的。4.2.2.3 危险源和风险因素的评价危险源和风险因素的评价采用 LEC 法,参见表 3。如下情况可直接判为重大风险因素:a)凡不符合法律、法规要求的行为;b)潜在的事故和紧急事件;c)国家重点控制的危险化学品的使用;d)易发生火灾和爆炸危险的场所和作业;e)易发生物体打击、机械伤害、触电和高处坠落危险作业;f)国家规定的职业病作业范围,未采取任何防护措施的;g)凡不符合公司 EHS 方针的;h)凡不符合与
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