建设管理纲要(21页).doc
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1、-建设管理纲要-第 20 页建设管理纲要编制单位:编制日期:批准:审核:编制:建设管理单位(章)建设管理纲要1前言为实现国网四川省电力公司小型基建、非生产性技改大修项目标准化建设,技术领先,质量精品,功能完备,资源节约,投资合理,环境友好,服务诚信,进一步抓好工程建设,深化安全、质量管理,突出提高工程质量,实现精品工程的目标,特制定本规划,确定工程建设目标,制定具体措施,实施过程控制和监督,加强持续改进。促进四川省工程小型基建、非生产性技改大修项目整体管理水平提升,同时,进一步规范建设项目各阶段工作。实现全寿命周期最佳效益。2 工程概况2.1 建设规模总建筑面积:(其中:地上建筑面积:,地下室
2、建筑面积)2.2 投资规模:万元2.3 工程建设参建单位业主单位:建设管理单位:地勘单位:设计单位:监理单位:施工单位:3 工程建设依据、目标3.1 工程建设依据项目可行性研究,项目立项批文,项目投资批复文件等 建设依据本工程设计图纸;本工程的招投标文件及各类合同;现行国家有关规范、标准、规程及四川省地方规范、规程。建筑结构可靠度设计统一标准建筑结构荷载规范混凝土结构设计规程建筑抗震设计规范房屋建筑制图统一标准建筑结构制图标准建筑工程抗震设防分类标准建筑桩基技术规范混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图混凝土结构耐久性设计规范 建筑设计防火规范 建筑给水聚丙烯管道工程技术规范住宅建
3、筑规范建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程民用建筑电气设计规范建筑照明设计标准建筑物防雷设计规范低压配电设计规范电气装置安装工程低压电气施工及验收规范采暖通风与空气调节设计规范建筑地基基础设计规范建筑地基与基础工程施工质量验收规范建筑地基处理技术规范建筑基坑支护技术规范工程测量规范 工程建设标准强制性条文房屋建筑部分 建筑工程施工质量验收统一标准混凝土结构工程施工质量验收规范 普通混凝土配合比设计规程 砌体结构工程施工质量验收规范建筑工程施工质量验收统一标准钢筋焊接及验收规程砌筑砂浆配合比设计规程 建筑地面工程施工及验收规范外墙饰石砖工程施工质量验收规范建筑
4、装饰工程质量验收规范 屋面工程技术规范 建筑施工安全检查标准 施工现场临时用电安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范公司多年来同类工程的成功施工经验。公司经过细致现场踏勘了解掌握的情况及对工程特点、施工现场实际情、施工环境、施工条件和自然条件的分析。公司现有的优秀技术人员储备及精良的施工机械设备;四川省和地区有关建筑工程施工的有关规定;公司ISO9001国际标准化质量管理体系有关文件;公司编制的本工程施工图预算书及其他资料。建设管理责任书。3.2 工程建设目标根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的总体要求,制定本工程目标: 工程质量目标
5、:按照现行国家施工规范的要求,确保工程质量达到优良或者合格。工程安全及文明施工目标:按照建设工程安全及文明施工规范要求,制订出行之有效的安全及文明施工方案和措施,做到安全及文明施工。.1安全目标:根据工程项目的建设规模和投资,以及安全施工规范和安全生产条例,制订出合理的工程项目安全目标和安全措施,确保安全目标的实现。.2文明施工目标:根据工程项目的建设规模和投资等特性,以及文明施工规范要求,制订出行之有效的工程项目文明施工目标和措施,确保文明施工目标的实现。环保目标:按照国家环境保护法的规定,针对项目的特点,制订出工程项目环境保护目标和措施,确保工程项目环境保护目标的实现。工期管理目标:按照国
6、家建设工程劳动定额的规定和项目合同工期的要求,制订出严密的施工组织设计以及合理的进度计划,确保工程项目工期管理目标的实现。投资管理:工程造价不超过批准概算。工程档案管理目标:根据工程项目的特性,按照建设工程档案管理的相关规定,制订出工程项目档案管理目标,收集、整理完整的工程项目管理和施工资料(包括工程项目的影像和图片),确保工程档案管理目标的实现。4 工程建设特点5 工程建设管理体制按照国家电网公司基建管理要求建立三级管理模式。即国家电网公司后勤部、网省公司后勤部、建设管理单位(业主项目部)三级管理模式。在工程开工前,组织成立业主项目部,并报省公司批准,业主项目部主要负责和组织工程的实施,及时
7、协调解决工程建设过程中出现的各种问题,并顺利实现合同及管理纲要规定的各项目标。为了确保管理有序,提高执行力,特成立现场工程项目管理组织机构(见下图所示),同时在此基础上明确各参建单位的职责,以及主要工程管理人员的职责,确保管理流程畅通、管理有序、职责明确、责任到人。5.1 工程建设管理网络5.2 工程安全网络工程现场安全及文明施工组织机构安全领导小组组织机构:组长: 副组长: 成员: 业主项目部在工程开工前成立项目安全领导小组,组长一般由业主或建设管理单位主管领导担任。由建设管理单位项目负责人组建现场安全文明施工管理小组,开展健康安全环境检查工作。5.3 工程质量管理网络工程现场由业主项目部组
8、织成立工程质量管理工作小组,负责施工现场质量管理工作,工作小组成员如下:组长:业主项目部项目经理。副组长:项目总监、施工项目经理、项目设总。成员: 5.4 工程参建单位职责建设管理单位职责.1建设管理单位为确保实现各项工作目标,全面协调各参建单位的工作关系,及时处理解决影响安全和质量,制约进度的工程问题,建设管理单位指派专人作为建设管理单位代表,在工程建设过程中全面履行建设管理单位职责。建设管理单位代表工作职责如下:.1.1 负责完成现场“三通一平”工作,保证水、电、通讯畅通,确保施工现场具备较好的施工条件。.1.2 负责施工图报审工作。.1.3 上报月报报表,并办理相关手续。配合质检站进行质
9、量监督检查。.1.4 审查监理规划。.1.5 组织设计交底和施工图会检。.1.6 开工前组织召开第一次工程协调会,确定建设、施工、监理、设计等单位工程管理组织机构及人员,审查施工进度计划、质量保证措施、监理规划、质量通病防治和强制性条文等相关文件;施工过程中组织召开月度协调会,处理解决工程中出现的安全、质量、进度问题。.1.7 组织或参加阶段性安全联合大检查,及时消除现场安全管理漏洞、事故隐患。.1.8 参加事故调查分析。及时了解现场发生的事故情况,吸取事故教训,改进工程建设的管理。.1.9 参加工程阶段性的质量检验评定。.1.10 核实办理重大设计变更。.1.11 组织专项及竣工验收,负责工
10、程的总体移交工作。.1.12 工程建设组织机构图贯彻“安全可靠,经济适用”的建设方针,受业主单位委托,承担工程建设管理任务。对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。在业主单位领导下,开展招投标工作。根据经审定的工程概算控制工程建设总投资,根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。承担工程协调管理任务。协调与各级政府和部门的关系;协调设计单位、施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾;协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛盾。协调与工程所在地群众之间的关系,处理各种与本工程有关的纠纷事宜。设计单位职责按照国家有关设计规范、规程和标准,开展设计工作,使设计成品满足技术先进,经济合
11、理的要求,力争设计出精品工程。本着安全、可靠、经济、实用的原则,遵循国网公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则,推行限额设计。严格控制装修标准和办公人员面积。在设计过程中加强环保意识,做好环保设计。对设计成品实行全过程质量控制,及时评审图纸,确保设计质量。按照建设管理单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安排和设备订货资料的提供时间,及时提供施工图,以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。做好建设管理单位组织的施工图会审和招标答疑工作,使施工图纸更符合工程施工的要求。在工程施工高峰期派遣设计工代的现场服务,及时解决施工中的设计技术问题。工程运行一年后,进行设计回访工作,以改进和
12、提高设计水平。施工单位职责根据施工管理要求及施工单位提交的施工组织设计,设置工程施工组织管理机构、安排施工人员、建立施工组织网络。对工程施工中的安全、质量实行全方位管理,对工程进度实行控制。推行标准化施工,建立施工技术记录,抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。全面落实质量责任制,确保工程质量。根据施工需要,对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。制定项目经理、项目总监请假制,经建设管理单位认可的技术总工固定制,以及施工单位主要人员变动等报建设管理单位审批。根据业主项目部的建设管理纲要等文件,在工程开工前负责编制并向监理项目部上报质量通病防治方案强制性条文实施方案、安全管理控制措施等
13、文件。监理单位职责监理单位应根据施工进度要求,负责督促、监督设计单位及时提供符合要求的施工图,负责施工图的取图、发放,并协助建设管理单位组织相关单位召开施工图交底会及编写会议纪要。按照监理规划的承诺,切实做好工程“四控制”(安全控制、质量控制、进度控制、投资控制)、“两管理”(合同管理、信息管理)及“一协调”(工程建设协调)工作。按照监理规划的承诺和建设管理单位的要求,及时提供相关文件。监理主要人员变动需要报建设管理单位审批。监理单位应派出足够、合格的监理人员组成项目监理部,并配备满足监理工作要求的装备,制定监理规划、监理实施细则和管理办法,确保高质量地履行合同规定的职责和义务。监理单位在履行
14、合同的过程中,不经过建设管理单位的认可,不得随意调整项目部人员;监理单位在工程建设过程中做出的决定、形成的文件等,必须按规定及时向建设管理单位提请批准或备案;接受并配合经建设管理单位授权,对本工程进行管理和协调管理。应依据建设工程监理规范在施工现场建立项目监理机构,为充分发挥监理人员在工程建设管理中的作用和职能,本纲要就监理的有关职责在双方合同的基础上再做如下明确。.1.审查施工组织设计,签发开工令。.2.审查分包单位的资质,并提出监理意见。.3.签发下达整改通知单。.4.签发下达工程暂停令和工程复工报审表,但宜事先向建设管理单位报告。.5.审核签发工程款支付申请。.6.审查处理工程设计变更。
15、.7.参与工程质量、安全事故调查。.8.主持现场工程周例会和月例会,按时向业主项目部和各参建单位发出周报和月报。.9.负责施工现场安全文明施工的监督管理。.10.建立工程进度的管理和控制制度,全面实现建设管理单位确定的目标。.11.负责工程质量的控制、监督和管理。项目部应依据建设工程监理规范建立检查、检验、验收、报验、报审制度和措施。.12.负责分项、分部工程的质量检验评定。.13.负责监督管理现场施工单位组织机构的建立和运作,安全管理体系的建立和运作,质量管理体系的建立和运作。.14.物资设备采购之后,监理单位负责根据设备采购技术规范书督促每一个设备厂家和设计单位之间按协议规定时间及时相互交
16、接确认资料,以保证施工图顺利开展。.15.审核验收工程量。.16.竣工验收阶段组织进行工程初验,并向建设管理单位提交经签认的工程验收报告。.17.审查施工单位编制的工程竣工资料,并负责组织向建设管理单位移交。.18.组织进行工程保修期内的消缺工作,确认责任归属,核实修复费用。.19.各项目监理部必须配备足够的、且有监理资格经验丰富的监理人员,具体如下:总监、监理代表、各专业监理工程师。.20.根据业主项目部的建设管理纲要等文件,在工程开工前负责编制并向业主项目部上报批准后的监理规划监理实施细则、质量通病防治控制措施强制性条文控制措施、安全管理控制措施等文件。6施工总平面管理及临建设施施工总平面
17、布置施工总平面布置应参照国家和行业部门和当地部门安全文明施工标准及施工平面布置图的相关规定进行布置。现场办公用房由施工单位统一集中建造,要考虑建设管理单位、监理单位、设计工代、施工单位用房,布置一间大会议室。施工临时用电,施工前与供电单位协商有关事宜,独立挂接电度表以便计费。施工用电按安全文明施工及供电单位的要求,在施工现场合理布置电缆,并配备一定数量的配电箱,施工班组可从配电箱中按安全要求接用。施工用水:由业主提供施工用水接驳点,由施工单位接碰并独立挂接水表以便计费。施工通讯:施工、监理单位在现场自行解决;临建设施建设管理单位、施工单位、监理单位等的生活临建,按要求布置。办公区、生活区、作业
18、区分区布置,施工现场临时设施主要分为:临时办公用房、临时生活用房(包括住宿、食堂、公共厕所、活动场所等)、临时材料库房、临时材料堆场、临时围墙、门卫室等。7.安全健康与环境保护安全健康按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则做好本工程的安全文明施工管理,确保本工程做到全过程安全文明施工。建设管理单位与施工单位签订安全文明施工管理协议并督促严格执行,协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。施工单位负责编制工程安全文明施工实施细则并按规定实施,现场总体布局应具备安全文明施工条件及氛围,建立健全安全文明施工管理规章制度。严格执行建设工程施工现场管理规定建筑施工安全检查标准中所列
19、的各项要求。环境保护环境保护是我国的一项基本国策,各参建单位应自觉执行环境保护措施,在工程建设过程中,防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。施工企业在编制施工组织设计时,应根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害,单独编制环境保护措施。各参建单位在组织安全教育培训时,应针对本工程的实际,将环境保护的措施和要求,以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容,对职工进行培训教育。现场将设置足够数量的废料、垃圾筒和厕所,并有专人清扫,保持现场施工环境的卫生。工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾,施工单位应及时清除处理
20、,防止对环境造成污染。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放,必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段进行。对违反环境保护的法律、法规和措施,以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人,将组织人员对事故进行调查处理,追究事故责任。对环境保护工作做出显著成绩的单位和个人,应给予表彰和奖励。8.工程建设管理工程建设前期管理县公司经理作为项目前期属地协调人,组织开展项目建设外部环境协调及政策处理工作,负责立项批文或项目备案书表、土地证、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑节能报审、地震安全性评价、防雷安全性评价、消防、人防设施审核、环境评价意见、市政、给排水意见、总图园
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