杜洪波法理记忆口诀(4页).doc

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1、-一、法的规范作用口诀：指引自己，评价别人，教育一般人，预测将来事，强制一小撮。二、法律作用的局限性1、法律的制定、实施等受到人的因素的影响。“徒法不足以自行”，立法者不一定能正确把握社会的法律需要，执法者或司法者不一定能正确理解法律规定。2、法律以社会为基础，不可能超出社会发展的需要去“创造”社会。在这个意义上，社会是法律的前提或基础，法律与社会发展具有一致性。需要注意的是：法律与社会发展具有一致性，这是就整体而言的。如果从微观层面看，法律则可能超前或滞后于社会的发展。3、语言（说）表达的局限，即可能存在“词不达意”的情形。因此，法律解释必然存在。4、调整范围的局限，即调整的社会关系在范围和

2、深度上是有限的。一方面，有些社会关系法律不能调整，如纯粹的恋爱关系、日常生活中的好意施惠关系等，一般不属于法律的调整范围；另一方面，有些社会关系虽然归法律调整，但必须控制在一定程度内，如社会危害程度不大的行为，不宜一概归入刑法调整。5、法律也会受到其他社会规范的制约。法律尤其受到政策、道德、宗教等社会规范的影响和制约。口诀：人会说犯规三、法律保留中的绝对不得授权事项1、犯罪和刑罚2、对公民政治权利的剥夺3、限制人身自由的强制措施和处罚4、司法制度口诀：证人死罪四、市法规的立法范围城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面口诀：城建环保史五、3个经批准1、区条例全常批2、州县条例省常批3、市法

3、规省常批六、变通规定（民族、经特可变通）1、民族自治法规。民族自治法规有权对法律和行政法规作出变通规定；但限制条件是：(1)不得对宪法和民族区域自治法作变通；（2）不得违背法律或行政法规基本原则；(3)不得对有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作变通。口诀：宪专基2、经济特区法规。经济特区所在地的省、市人大及其常委会，根据全国人大的授权，制定经济特区法规，在经济特区范围内实施。七、全国人大及其常委会的立法程序提出法律案（又称立法议案、法律案）提案主题：1、向全国人大提：全国人大代表30人以上或1个代表团；全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、最高院、最高检、中央军委、全国人大各专门

4、委员会。口诀：1代3，专门高国军2、向全国人大常委会提：全国人大常委会10人以上、委员长会议、国务院、最高院、最高检、中央军委、全国人大各专门委员会。口诀：专门高国军既可向全国人大提出法律案，又可向全国人大常委会提出法律案的主体是：专门高国军两处应当邀请：常人法专1、常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。2、宪法和法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。国务院、中央军委、最高院、最高检、全国人大专门委员会以及省级人大常委会，可以向全国人大常委会提出“法律解释要求”。除此之外，其他主体可以提出“法律解释建议”。口诀；专门高国军+省常八、对司法解释的监督国务院、中央军委、省、自治区、直辖市的人大常委会认为司法解释与法律抵触；以及最高院、最高检认为对方的解释与法律抵触，可向全国人大常委会提出“审查要求”有关专门委员会还可以主动审查（专门主动高国军）其他机关、团体、组织及公民则仅能向全国人大常委会提出“审查建议法律解释方法的先后顺序：(1)文义解释(2)体系解释(3)主观目的解释(4)历史解释(5)比较解释(6)客观目的解释口诀：文义体系主观，历史比较客观。-第 4 页-