112第二课走向大一统的秦汉政治.ppt

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1、普通高中历史普通高中历史课程标准：课程标准：1、知道知道秦的统一、秦的统一、“始皇帝始皇帝”的来历和的来历和皇权至高无上皇权至高无上2、了解了解中央官制与郡中央官制与郡县制的内容及作用县制的内容及作用3、理解理解中央集权对历中央集权对历史的影响史的影响一、一、“六王毕，四海一六王毕，四海一”西周灭亡和东周建立、春秋争霸、战国兼并西周灭亡和东周建立、春秋争霸、战国兼并探究一：探究一：秦国统一的历史条件有哪些？统一后秦秦国统一的历史条件有哪些？统一后秦朝在国家统一问题上又做了哪些事情？朝在国家统一问题上又做了哪些事情？提示：社会基础、人民需要、秦国实力、个人努力提示：社会基础、人民需要、秦国实力、

2、个人努力前前221221年、嬴政、秦统一全国、咸阳年、嬴政、秦统一全国、咸阳 商鞅变法后商鞅变法后秦国秦国实力强盛。实力强盛。 （主要原因主要原因) ) 人民渴望统一。人民渴望统一。 秦王嬴政的个人雄才伟略秦王嬴政的个人雄才伟略 区域性统一区域性统一 封建经济的发展，经济联系加强。封建经济的发展，经济联系加强。（经济物质基础）（经济物质基础）公元前公元前221221年年秦秦巩固统一的措施： 秦国因秦国因商鞅变商鞅变法法而强大，而强大，灭六国，建立起我国历史上灭六国，建立起我国历史上第一个统一第一个统一的的专制主义封建专制主义封建王朝王朝秦朝。秦统一后，秦朝。秦统一后，建立了强大的建立了强大的中

3、央集权制度中央集权制度。其政治制度具有开天辟地的其政治制度具有开天辟地的历史意义。历史意义。皇帝制度皇帝制度 中央三公九卿制中央三公九卿制 地方郡县制地方郡县制专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度 材料一：公元前材料一：公元前221221年秦王嬴政统一六国后，下的年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是第一道重要诏令是“议帝号议帝号”。群臣商议后向秦王。群臣商议后向秦王建议说：建议说：“古有天皇，有地黄，有泰皇，泰皇最古有天皇，有地黄，有泰皇，泰皇最贵贵”。因此，臣等愿。因此，臣等愿“昧死上尊号昧死上尊号”，请王为，请王为“泰泰皇皇”。秦王不以为然，他提出。秦王不以为然，他提出“去去泰泰

4、著著皇皇，采上古采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇帝皇帝。”并说：并说：“朕朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为命为制，令为诏，天子自称曰：诏，天子自称曰：朕朕”的建议。的建议。 材料二：材料二：“天下之事无大小，皆决于上天下之事无大小，皆决于上”“”“丞相诸丞相诸大臣皆受成事，倚办于上大臣皆受成事，倚办于上”。 材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺，又秋战国时，卿大夫及地方官吏的

5、印章均可称玺，又独以玉，群臣莫敢用独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其。据载，秦朝的传国玉玺其文为文为“受命于天，既寿永昌受命于天，既寿永昌”。v1 1）从材料一、三中的）从材料一、三中的“皇帝皇帝”称号及称号及“制制”“”“诏诏”“”“朕朕”“”“玺玺”等规定中，你能得出什么等规定中，你能得出什么认识？认识？vv2 2）根据材料所涵历史信息，说明了什么？）根据材料所涵历史信息，说明了什么？v3 3）根据材料一，皇位是怎样继承的？）根据材料一，皇位是怎样继承的？v4 4）综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及）综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。其本质。（皇帝独尊皇帝

6、独尊) )（皇权至上皇权至上）（皇位世袭皇位世袭）（皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭）本质是本质是君主专制君主专制，即皇帝是封建国家政，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。权的主宰和权力中心。皇帝称号来源：皇帝称号来源：德高德高“三皇三皇”，功过，功过“五帝五帝”“始皇帝始皇帝”的来源：的来源：自封自封皇帝制的特征皇帝制的特征皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 皇权至上皇权至上：权力高度集中的标志。权力高度集中的标志。皇位世袭：皇位世袭：“家天下家天下”的皇位继承制是君主权力集的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。中的另

7、一体现。皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的 本质本质是是 君主专制君主专制， 即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。以下关于嬴政定以下关于嬴政定“皇帝皇帝”称号不正确的是：称号不正确的是：A.具有神化皇权的意图具有神化皇权的意图B.表明嬴政要效法古代有道明君表明嬴政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向体现了专制主义倾向思考：思考： 面对如面对如此广阔的疆此广阔的疆域，秦会怎域，秦会怎么样来统治？么样来统治？还会分封吗，还会分封吗，v材料一材料一 丞相绾等言：丞相绾等言：“

8、诸侯初破，燕，齐荆地远，不为置诸侯初破，燕，齐荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。许。” 史记史记 v材料二材料二 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。便。” 史记史记 1 1）指出材

9、料一主张的实质是什么？）指出材料一主张的实质是什么？2 2）材料二反对的理由是什么？）材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要是指什么？主要是指什么？3 3）上述材料反映的争论发生在什么时间？有何意义？）上述材料反映的争论发生在什么时间？有何意义？（实行分封制。实行分封制。）（分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。）分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。）（秦统一后不久。秦统一后不久。秦统一后建立什么样的行政体制，秦统一后建立什么样的行政体制，关系关系到秦朝能否长治久安的问题。到秦朝能否长治久安的问题。）春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、

10、秦始皇采纳李斯建议统一推行。秦始皇采纳李斯建议统一推行。探究三探究三 郡县制有哪些机构设置？有何特点？有郡县制有哪些机构设置？有何特点？有什么好处？郡县制与分封制有何不同？什么好处？郡县制与分封制有何不同？县令（最高长官）县令（最高长官）县尉（军事、治安）县尉（军事、治安）秦朝的地方机构秦朝的地方机构长官由长官由皇帝直接任命，不世袭皇帝直接任命，不世袭,有利于有利于加强加强中央中央对地方控制，巩固统一对地方控制，巩固统一有利于封建经济文化发展有利于封建经济文化发展是建立中央集权制度的是建立中央集权制度的根本性变革根本性变革。中央垂直管理地方分封制分封制郡县制郡县制划分划分标准标准血缘关系血缘关

11、系地域地域传承传承制度制度世袭世袭皇帝任免皇帝任免与与中央中央关系关系诸侯国有很强的诸侯国有很强的地方独立性地方独立性地方绝对服从中央地方绝对服从中央历史历史作用作用有利于巩固统治，有利于巩固统治，但也容易出现割但也容易出现割据据有利于加强中央集权和有利于加强中央集权和国家统一国家统一相同点相同点都是中国古代社会重要的地方行政制度都是中国古代社会重要的地方行政制度分封制体现了贵族政治,郡县制体现了官僚政治。 废除分封废除分封,建立郡县制以后，秦朝：建立郡县制以后，秦朝： A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝

12、迹家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织百官之首百官之首 处处理全国政务理全国政务军务军务（虚有其位）（虚有其位）副丞相副丞相执掌奏章执掌奏章下达诏令下达诏令监察百官监察百官探究四探究四 大臣们以怎样的方式讨论朝政？有大臣们以怎样的方式讨论朝政？有何好处？秦中央机构设置有何特点？何好处？秦中央机构设置有何特点？ 2.中央机构设置的特点中央机构设置的特点 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公三公九卿九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强皇权统治的同时又能防

13、大权操纵在皇帝之手。加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。止皇帝决策的失误。 第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。 “九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 1.朝议探究五探究五 秦朝专制主义中央集权制的影响秦朝专制主义中央集权制的影响 1、概念解读、概念解读君主专制君主专制 (指国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上,皇帝独裁.)中央集权中央集权 (指中央与地方的关系,即中央控制地方,地方服从中央.)奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本

14、格局，为历奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。代王朝所沿用。积极：积极：消极：消极：2.影响影响 小结：秦朝的专制主义中央集权制度小结：秦朝的专制主义中央集权制度拓展探究： 秦朝二世而亡，关于秦朝灭亡的原因，有人认为：秦朝二世而亡，关于秦朝灭亡的原因，有人认为： “夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促。夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促。”柳宗元认为：柳宗元认为： “秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得

15、也。不数载而天四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。 1、比较西周，秦朝的政治制度有何变化？、比较西周，秦朝的政治制度有何变化？汉承秦制汉承秦制,有所损益有所损益（1）西汉基本延续秦王朝官制（2）汉武帝设置十三部刺史和司隶校尉汉初郡

16、国并行制汉初郡国并行制郡国并行制郡国并行制 1 1、背景：早在楚汉战争时间，刘邦为了分化项羽的阵营，、背景：早在楚汉战争时间，刘邦为了分化项羽的阵营，壮大自己的力量，曾封韩信、英布等为王，这些人因为壮大自己的力量，曾封韩信、英布等为王，这些人因为非刘姓，故称非刘姓，故称“异姓异姓”。由于异姓王非刘邦嫡系，又雄。由于异姓王非刘邦嫡系，又雄踞一方，在封立后数年之中，他们相继被诛除殆尽。与踞一方，在封立后数年之中，他们相继被诛除殆尽。与此同时，刘邦又大封他的子弟为王，称为此同时，刘邦又大封他的子弟为王，称为“同姓王同姓王”，高于列侯。较大的有齐王刘肥、吴王刘濞。高于列侯。较大的有齐王刘肥、吴王刘濞。

17、 2 2、特征：同姓王在封国内是国君，权力很大，其政权与、特征：同姓王在封国内是国君，权力很大，其政权与中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫以下的各级官吏，都由诸侯王自己任命。诸侯王还有一定以下的各级官吏，都由诸侯王自己任命。诸侯王还有一定的军权、财权，可在封国内征收赋税，处于半独立状态。的军权、财权，可在封国内征收赋税，处于半独立状态。 3 3、影响：郡国并行制给诸侯王很大的政治、经济、军事、影响：郡国并行制给诸侯王很大的政治、经济、军事权力，使诸侯王国势力迅速膨胀起来，与中央政府的矛盾权力，使诸侯王国势力迅速膨胀起来，与中央政

18、府的矛盾日益激化。日益激化。4 4、结果、结果“削藩削藩” ” 晁错建议削减王国的封地，限制他们的发展，晁错建议削减王国的封地，限制他们的发展，逐渐加大中央直接管辖的地盘，加强中央对地方的控制。逐渐加大中央直接管辖的地盘，加强中央对地方的控制。景帝采纳了晁错这一景帝采纳了晁错这一“削藩削藩”主张，景帝三年（前主张，景帝三年（前 154154）楚王刘戊违犯汉丧制，被罚削去东海一郡；赵王有罪，楚王刘戊违犯汉丧制，被罚削去东海一郡；赵王有罪，削去其河间郡；胶西王刘昂私卖官爵，削去削去其河间郡；胶西王刘昂私卖官爵，削去 6 6 县。县。“七国之乱七国之乱” ” 公元前公元前154154年，吴王刘濞年，

19、吴王刘濞 联合胶西王刘联合胶西王刘昂昂 等七国发动叛乱，企图夺取中央政权，史称等七国发动叛乱，企图夺取中央政权，史称“七国七国之乱之乱”，汉景帝令太尉周亚夫等率兵平定叛乱，景帝乘，汉景帝令太尉周亚夫等率兵平定叛乱，景帝乘机把诸侯国的行政权和官吏任免权收回。机把诸侯国的行政权和官吏任免权收回。“推恩令推恩令”公元前公元前127127年，汉武帝接受主父偃的建议，年，汉武帝接受主父偃的建议，推行推恩令。规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，推行推恩令。规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，可以推恩将王国的部分领土分封给其它子弟建立侯国。可以推恩将王国的部分领土分封给其它子弟建立侯国。下达后，诸侯王的

20、支庶多得以受封为列侯，不少王国也下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国。按照汉制，侯国隶属于郡，地位与先后分为若干侯国。按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。因此，王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷县相当。因此，王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。其后，王国辖地仅有数县，彻底解决直辖土地的扩大。其后，王国辖地仅有数县，彻底解决王国问题。王国问题。 “附益之法附益之法” ” 公元前公元前122122年，汉武帝制定。主要内容为：年，汉武帝制定。主要内容为：严禁官僚为诸侯王聚敛财富；严禁官僚与诸侯王勾结，严禁官僚为诸侯王聚敛财富；严禁官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益。总之，附益法的颁布是为了孤立诸为诸侯王谋取利益。总之，附益法的颁布是为了孤立诸侯王，使其在财政上无法聚敛，在政治上无法组成自己侯王，使其在财政上无法聚敛，在政治上无法组成自己的小集团。的小集团。“左官律左官律”公元前公元前122122年，汉武帝颁布。规定在诸侯国年，汉武帝颁布。规定在诸侯国任职为左官，地位低于中央任命的官吏，且不得进入中任职为左官，地位低于中央任命的官吏，且不得进入中央任职，以此限制诸侯王网罗人才。央任职，以此限制诸侯王网罗人才。