新交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标.doc
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1、八、交通运输建筑施工企业平安生产达标考评指标考评内容考 评 要 点分值具备材料考评情况一、平安目标35分制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下达的平安控制指标;5“加强教育、预防为主,强化责任、细化措施,平安第一、注重落实为主要内容,制定企业平安生产方针;未制定企业平安生产方针扣5分;“预防为主,消除隐患,落实措施,标本兼治,设备完好,工地平安,坚决杜绝建筑施工过程重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故和人员伤亡财产损失为主要内容制定平安生产目标;未制定目标和平安生产控制指标扣5分。制定实现平安工作方针与目标的措施。51.查未制定保证本企业实现平安工作方针与目标措施的扣5分;2.查平安生产控
2、制指标高于上级下达指标的扣5分;3.发生较大以上事故,本大项不得分,并实行“一票否决和责任追究。制订和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51.查长期至2021年,中期至2021 年,年度至2021年的规划和年度工作方案,未制定扣5分;“双基建立三年工作方案扣3分。3年度方案根据中长期规划,制定年度方案和年度专项活动方案,并严格执行。5“平安生产年和“责任落实年活动,及“打非治违专项整治活开工作方案方案扣5分;2.查未严格执行专项整治措施扣3分。4.目标考核将平安生产管理指标进展细化和分解,制定阶段性的平安生产控制指标;51.查未细化和分解平安生产管理指标扣3分;2.未制定和分解阶
3、段性平安生产控制指标扣2分。制定平安生产目标考核与奖惩方法;5“方法不仅要有奖励内容,而且要有惩治规定,扣5分;2.仅规定单方面内容的扣3分。定期考核年度平安生产目标完成情况,并奖惩兑现。51.查考核指标及奖惩兑现材料、文件,未进展目标考核扣3分;2.未兑现奖惩扣2分。二、管理机构和人员35分1平安管理机构成立平安生产委员会或领导小组,下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;51.查平安领导机构未健全扣10分;2.领导和部门平安职责分工不明确扣5分。按规定设置独立的平安生产管理机构;101.查上级或本级企业机构设置文件为据,并查职责,未设置企业平安生产管理机构
4、扣15分;2.有机构而人员不到位、职责不明确各扣5分。定期召开平安生产委员会会议。平安生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。51.查无平安会议记录、?纪要?、通知、签到本等台账,各扣1分;2.查未按月召开或少开,每次扣1分。2管理人员配备按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员;101.查未按要求配备平安生产和应急管理专职人员扣10分;2.管理人员未经平安和应急管理培训扣2分。公司领导班子设置专职平安生产负责人。51.查未设置专职平安生产负责人扣5分。三、平安责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确,制定并落实平安生产责任制,层层签订平安生产
5、责任书,并落实到位;10“一岗双责,领导班子成员未作平安生产职责分工扣6分以文件为据;2.查企业平安生产责任书未层层签订和落实扣4分。主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人,按照平安生产法律法规赋予的职责,对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行平安生产的责任和义务;51.查单位第一责任人未按规定组织召开平安重要会议、研究平安重要议题、参与平安教育、平安检查等履职活动扣5分;“履职报告扣2分;履职报告不标准,第一责任人未签字扣1分。分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的平安生产工作,对平安生产负重要管理责任;51.查各分管平安的领导统筹协调平安生产
6、工作不得力扣5分;2.分管领导无故不参加上级召开的平安生产例会每次扣1分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责,对业务范围内的平安生产工作负责;51.查各领导成员平安生产职责分工,查有否在各自分管领域履行平安教育、检查、考核等职责。分工不明确扣3分;2.“一岗双责平安责任不落实扣5分。平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。101.查部门平安生产目标责任制和平安生产岗位职责不明确扣5分;2.直属和基层单位平安责任制和平安职责不明确扣5分。2责任制考评根据平安生产责任进展定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。101.查季度、半年、全年平安考核文件资料,考核奖惩不落实扣10
7、分;2.有考核,未通报考评情况扣5分;3.未落实奖惩扣4分。四、法规和平安管理制度70分1.资质?企业法人营业执照?、?资质证书?等合法有效,经营范围符合要求。101.查未取得?企业法人营业执照?、?资质证书?等缺一项扣10分;超范围经营扣10分;2.未按规定组织工程建立施工,违规分包、层层转包或以包代管,扣10分。2.法规及时识别、获取适用的平安生产法律法规、标准标准;51.未贯彻落实?平安生产法?、?福建省平安生产条例?、?建立工程平安管理条例?、?福建省建立工程平安管理方法?、?生产事故报告和调查处理条例?等扣5分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;51.
8、查对?平安生产法?、?突发事件应对法?、福建省?平安生产条例?等法律法规、规章制度等未组织再贯彻落实,未形成制度、预案的每个扣1分。将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进展宣传和培训。51.查平安平安法律法规教育培训方案、未将适用的平安生产法律、法规、标准、标准及其要求列入宣传、培训方案扣2分;2.未在日常宣传、培训中贯彻“依法治安的扣5分;3.从业人员参加平安生产法律法规培训比例未达99%以上扣3分。3平安管理制度制定并及时修订平安生产管理制度,包括:1平安生产责任制;2平安例会制度;3文件和档案管理制度;4平安生产费用提取和使用管理制度;5设施、设备、货物平安管理制度;
9、6平安生产培训和教育学习制度;7平安生产监视检查制度;8事故统计报告制度;9平安生产奖惩制度;101.查未制定本项规定的9项制度,每少一项扣1分;2.未根据平安生产法规和动态管理要求及时修订有关制度扣5分。对从业人员进展平安管理制度的学习和培训。51.查制度专项学习记录、签到本,未组织全面学习和培训扣5分。4岗位平安生产操作规程制定并及时修订各岗位的平安生产操作规程,并发放到岗位职工;101.查实际情况,未制定及修订操作规程扣10分;2.制定后未发放到岗位职工扣5分。对从业人员进展平安操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的平安操作规程。51.查学习教育、执行情况,违章处理情况,未组织单
10、位系统学习平安操作规程专项培训扣2分;2.培训面未达99%以上扣5分。5制度执行及档案管理执行国家有关平安生产方针、政策、法规及本单位的平安管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业平安生产管理措施;51.查对从业人员平安教育管理、车辆技术管理、平安生产考核奖惩等管理措施,分项考核,未制定以上措施每项扣2分。每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进展检查;51.查企业自查记录,问题整改记录等,未开展执行情况的专项检查扣4分;2.检查出管理薄弱环节未整改每起扣2分。建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。51.查平安隐患排查治理、事故报表、标准化
11、报表等报送情况,少报一次扣2分;2.查平安生产隐患排查登记本未坚持登记扣2分。五、平安投入45分1资金投入按规定足额提取平安生产费用;101.查企业平安费用提取账户及资金使用情况,未设立专项账户、科目和提取费用扣10分;2.未按比例提取扣8分。平安生产经费专款专用,保证平安生产投入的有效实施;101.未编制平安生产投入方案扣5分;2.查平安生产经费未专款专用扣10分;及时投入满足平安生产条件的所需资金。101.查经费提取以外增加投入方面数量,未增加投入扣10分。2.费用管理跟踪、监视平安生产专项经费使用情况;101.查实际平安支出,未健全平安费用台帐扣10分;2.发现违反规定开支未及时纠正扣5
12、分。建立平安费用使用台账。51.查平安生产经费专户开支工程和平安生产费用支付账目及数量,未建立账户台帐扣5分;2.账户台帐不准确扣3分。六、装备设施100分1. 设施设备具备满足平安生产需要的设施设备,并符合相关平安标准和技术要求;101.查设施设备不符合规定要求扣10分;2.查设施设备,少配并不能满足平安生产和防护需要扣5分。限期未整改,扣10分;“三同时扣5分,限期未整改扣10分。按有关规定配足有效的平安防护、环境保护、消防、救生设备及器材;151.查平安防护、环境保护、消防设备设施及器材,未按要求配备或消防设施不合格扣15分;2.以上设施和器材少配扣10分;限期未整改到位,扣15分;3.
13、查设施设备未保养或个别有失效的,扣10分;按规定对设施设备进展定期检验,检验证书合法有效;101.查未按规定进展定期检查扣10分;2.逾期未检至证书失效一项扣8分。按规定设置设施设备平安警告标志、指示牌。51.查未按规定设置平安警告标志、指示牌扣5分;2.标志、指示牌不够醒目扣3分。2.设施平安管理标准施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活动板房)的采购、租赁、搭设与撤除、验收、检查、使用的相关管理,有明确的平安制度,并严格落实;101.查相关制度,每缺一项扣1分;2.有制度,落实不力的每项扣1分;3.查未制定制度与落实管理,每项扣2分。设施设备包括作业船舶、车辆、特种设备等符合相关平安标准
14、和技术要求,设施设备及操作人员证书齐全有效;101.查进场设施设备经历收不符合相关平安标准和技术要求的每项扣5分;2.设施设备及操作人员证件不齐或无效的每缺一项扣1分,扣满5分为止。按规定定期对设备设施、电气线路、消防设施进展维护保养,特种设备定期进展检测检验,设备状态良好;151.查未制定定期检测检验制度扣10分;2.未定期检测检验,未保持设备状态每台项扣2分。指定专人对特种设备进展管理;51.查未制定专人对特种设备进展管理扣5分。建立并标准设备管理台账。51.查未建立设备管理台帐扣5分;2.台帐不完善扣3分。3.电气平安管理按照国家相关法律法规标准电气平安管理。101.查不符合平安用电气管
15、理要求扣10分;2.查有擅自乱拉乱搭电线等每起处扣2分。七、平安技术管理110分1.施工组织设计制定施工组织设计编制、审核、批准制度;51.查未制定施工组织设计编制、审核、批准制度扣5分;2.执行不力每项扣3分。施工组织设计中有明确的平安技术措施;51.查未明确的缺一项扣2分。按程序进展审核、批准;51.查施工组织未按程序审批扣5分。严格按照施工组织设计执行。101.查有变更未经有权部门审批的每项扣5分。2.专项施工方案制定危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度;101.经查每缺一项扣2分。按程序进展审核、批准;51.经查未按程序审核批准每起扣5分。严格按照专项施工方案执行
16、。101.查有变更未经审批每项扣5分。3.平安技术交底制定平安技术交底规定;51.查未制定技术交底规定扣5分。落实各级平安技术交底;101.查未逐项、逐级进展平安技术交底,缺一项扣5分;2.未逐级交底至个人每项扣2分。交底有书面记录,履行签字手续。51.查未对交底逐项书面记录并履行签字手续每项扣2分。使用先进的、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,优先选购平安、高效、节能的先进设备;5“四新技术设备扣3分;2.查未推广节能环保先进设备扣2分。设有平安生产管理系统或平台;101.查未设立施工建立平安管理系统平台扣10分;2.管理监控平台无法正常运行扣10分。取得ISO9001、ISO1
17、4001和OHSAS18000认证;51.未取得该专项认证扣5分;2.认证后对提出需改良的问题未及时整改扣2分。组织开展平安生产科技攻关或课题研究;101.未组织开展建立施工平安技术攻关或课题研究扣10分;2.专题课研不够深入扣3分。设有其他平安监管信息系统。101.查未设立桥隧施工平安质量及重要地质灾害专安工程、危桥改造施工后续质量保证期平安情况跟踪信息系统扣10分。八、队伍建立90分1培训方案制定并实施年度及长期的继续教育培训方案,明确培训内容和年度培训时间。101.查未依据法律法规制定各类人员教育培训方案及规定培训时间扣5分;2.查实际执行中培训时间缺乏扣5分。2宣传教育组织开展平安生产
18、的法律、法规和平安生产知识的宣传、教育。101.查资料记载,未开展平安生产法律法规和相关平安生产知识宣传教育、培训扣6分;2.未组织从业人员参加平安应急专项教育培训教育的,扣5分;3.宣传教育形式简单扣4分。3管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应平安知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证;101.查主要领导和相关管理人员未获培训证书扣10分。专兼职平安管理人员具备专业平安生产管理知识和经历,熟悉各岗位的平安生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展平安生产管理工作,并保持平安生产管理人员的相对稳定。151.查专、兼平安管理人员未经培训扣5分;2.查平安管理人员管理知识业务能力不能适
19、应平安监管需要扣5分;3.平安管理人员未按规定组织开展平安检查、管理和组织活动扣5分;4.查平安管理人员队伍不稳定,培训后的平安人员在平安管理岗位上工作不到5年调整的一起扣3分。4从业人员培训从业人员每年承受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经平安生产培训合格的从业人员,不得上岗作业;101.查未安排从业人员每年进展再教育应急管理学习培训的扣10分;2.查从业人员再培训时间未达规定学时每起扣2分;3.未经平安生产培训合格的从业人员无证上岗每起扣2分;4.从业人员再培训教育低于总数98%的扣5分。转岗人员及时进展岗前培训;101.未建立转岗人员培训制度扣5分;2
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