新安全监理制度汇编(32页).doc
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1、-新安全监理制度汇编-第 25 页浙江省杭绍台高速台州段安全监理制度汇编 编制: 批准: 项目监理机构(章):浙江通衢工程管理有限公司 浙江省杭绍台高速公路工程(台州段)JL2合同 段监理办 日 期: 目 录第一章、安全生产监理规章制度1一、安全生产管理办法1二、安全生产责任制度1三、安全监理例会制度2四、安全监理检查与巡视制度.2一)临时用电的检查制度3二)安全标志和安全防护设置检查制度.3三)安全专项方案与现场实施对应检查制度4五、安全隐患处理制度.4六、安全生产台账档案管理制度.5七、安全教育培训制度.5八、安全技术交底制度.6九、危险性较大工程安全专项施工方案审查制度7十、应急管理制度
2、8十一安全专项经费使用和管理制度9十二、安全生产分工职责与考核制度10十三安全防护用品管理制度.12十四、施工安全重大危险源监控制度.13十五、特种作业人员管理制度13十六、安全信息系统管理制度14十七、临时设施验收管理制度15十八、职业安全卫生管理制度15十九、消防管理制度17二十、文明施工、环境保护管理制度.18二十一、安全监理记录制度.19二十二、安全监理报告制度.20二十三、监理办现场安全控制与旁站制度20二十四、安全事故报告及处理制度.21二十五、内部保卫制度.22二十六、安全监理节假日值班制度.23第一章 安全生产监理规章制度一、安全生产管理办法 根据中华人民共和国安全生产法、公路
3、工程施工安全技术规程和其他有关安全生产的法律、法规,为防止和减少生产安全事故,保障全体建设者的生命和财产安全,特制定本办法: 1、安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全“的原则。 2、安全生产的目标为“三无、一杜绝、一创建”。“三无”即:无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故;“一杜绝”即:杜绝重大伤亡事故;“一创建”即:创建安全文明单位。3督促各项目部做好“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则。按照安全生产管理办法执行。4、督促各项目部安全要求要逐级分解,明确到各主要负责人各管理部门,建立书面
4、台账并由各级负责人签字备案。二、安全生产责任制度监理办要建立健全安全生产管理责任制度,加强对本项目的安全生产管理,同时督促各施工单位也相应建立健全安全生产责任制度。1、建立项目负责人为首的安全生产责任体系,落实安全责任制,提高安全生产意识。2、认真学习上级有关部门关于安全生产的文件和指示,加强安全教育。3、监理办定期对施工单位进行安全生产检查,对存在的安全隐患,及时提出并限期改正。4、施工单位安全不达标的工程不允许开工,存在安全隐患的工程应立即停止施工。5、将安全生产责任制落实到各部门,要求各单位安全生产第一责任人必须与部门签订安全生产责任状并明确考核办法。并将安全生产管理作为员工年度考核的重
5、要指标。6、加强食堂卫生管理及周围环境建设,作好放火、防盗、防毒工作。7、建立安全事务逐级报告制度,发生安全事故应按规定时间和程序逐级上报。8、对违反安全生产人员要追究其责任,提出批评教育,情节严重的要严肃处理直至追究刑事责任。9、安全生产要以预防为主,加大安全生产宣传力度,减少或杜绝安全事故的发生。三、安全监理例会制度1、时间。在工程施工期间,每月25日至30日召开一次月度安全监理例会,如果现场问题较多或出现严重隐患,可召开临时安全生产会议或安全专题会议。2、人员。例会由总监(或副总监)主持,监理办主要人员、承包人分管经理、安全主管、各分部安全员参加,必要时请各班组长参加。会议邀请建设单位安
6、全生产科及业主代表参加。3、内容。总结一个月来安全生产活动的开展情况,分析存在的问题与不足,制定解决问题的方法与措施,部署下一个月或下一阶段的安全监理工作。 4、纪要。会后应立即形成安全监理例会会议纪要,及时发至施工单位,按会议形成的意见与要求,开展安全监理工作,同时抄报建设单位备案。四、安全监理检查与巡视制度1、积极配合建设单位,按照中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准(JGJ592011),对承包人的施工安全生产情况进行检查与评价,督促与提高承包人的安全生产工作和文明施工管理水平。2、监理办总监理工程师、副总监理工程师、专业监理工程师,应每天对工地进行安全巡视,及时纠正违章作业、违章
7、指挥、违反个人防护、违反施工工艺、违反监理程序的情况,及时督促承包人消除施工现场的各类安全隐患,确保安全。3、监理办每月不少于二次安全生产检查活动,总监至少参加一次,副总监至少参加二次,检查过程中应填写安全检查记录表备案;安全监理工程师、其他各专业监理工程师和监理员要做好每日现场安全监管工作。可按公路工程施工安全技术规程进行评价,提出处理意见并限期整改;对存在的安全隐患及时下达书面的整改意见。4、做好夜间巡视工作,及时督促承包人确保夜间施工的安全。及时作好巡视记录。5、对危险源施工,对重要工序及节点工程施工,除安排现场旁站监理的安全监督管理外,监理办将加大检查与巡视的频率。一)临时用电的检查制
8、度监理办应该督促施工单位临时用电,执行建设部发的施工现场临时用电安全技术规范1、督促施工单位在施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总用量在50KW及以上,应编制临时用电安全方案。临时用电方案及变更时,必须 编制、审核、批准程序,经施工单位的技术总工及项目经理总监批准方可实施。2、督促施工单位电工必须经过国家现行标准考核合格取得特种作业人员操作证后,方可上岗工作,并按规定每2年办理复审。其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底,考核合格后方可上岗工作。3、督促施工单位现场临时用电、必须建立安全技术案 (1)临时用电方案的全部资料及修改用电方案资料; (2)临时用电的工程安装完毕后的调试验
9、收记录; (3)项目部定期检、复记录; (4)接地电助、 (5)用电技术交底资料 (6)电工安装、巡查、维修、检查记录。二)安全标志和安全防护设置检查制度为配合业主建设工程项目部技术标化工地要求;确保安全生产有序进行,施工现在的安全标志、安全防护设置到位,特制定本制度;1、督促项目部在施工工程中、根据各个危险源的位置及危险级别,设置响应的安全标志和安全防护设置。2、施工单位在安全标志和安全防护设置中应该符合浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设置规定,符合国家规定。3、所设置的安全标志和安全防护设置应做好记录,必要的要有影响资料,由专职安全员管理对其进行日常检查、维修。4、督促施工
10、单位在设置安全标志及安全防护应满足现场的防护要求,安全标志应该设置在施工现在于实际体现安全警示作用。5、按照温州绕城高速公路西南线有限公司安全生产管理实施细则,对项目部安全标志和防护设置不到位的进行违约置办法。进行三)安全专项方案与现场实施对应检查制度为加强我工程项目的安全技术管理,规范危险性较大的部分分项工程的安全专项施工方案的编制、论证及审查工作,预防施工安全事情,保证人生和财产安全,根据国务院建设工程安全生产管理条例和交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法等有关法 法规、规章、等制定本制定:1、施工单位在编制施工组织设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程,以分部、分项工程为单位,
11、依据有关工程建设标准、规范和规程,单独编制的安全技术措施文件。2、对现场实施对应检查:检查专项方案是否是按照关法 法规、规章等编制、检查施工单位是否根据专项方案的管理办法执行,检查安全技术措施情况,安全验算情况及验算结果,检查安全防护用具、施工机械是否符合安全规定,检查施工现场的安全技术交底、人员的安全教育。如果不符合检查要求的、存在安全隐患的工程应立即停止施工,以书面的文件下项目部,并报上业主。五、安全隐患处理制度94 1、监理工程师通知单:凡发现重大安全隐患,及时发出监理工程师通知单,要求施工单位及时整改并书面回复,安全监理工程师经复查符合要求后,签署回复意见。94 2、安全监控记录:对施
12、工现场重大危险源和重点部位进行旁站监理后,做好监控记录。94 3、安全监理月报:每月编制监理工作月报报,报送上级有关部门审阅,安全月报中应全面反映施工现场的安全状况、存在的问题、安全监理工作情况,全面总结上月安全工作,提出下月安全工作计划。94 4、总监每周一次主持召开工程例会,对安全生产情况进行检查、分析,对存在问题进行讨论,提出改进方案,并在下周会议上检查落实情况。94 5、监理办一旦发现重大安全隐患及时下达暂停施工令,并向建设单位及时汇报,立即督促施工单位针对隐患采取有效措施,若施工单位拒不整改或不停止施工,应及时向上级主管部门报告。94 六、安全生产台账档案管理制度监理办要建立建全安全
13、管理安全生产台账制度。同时督促各施工单位也相应建全安全管理台帐制度。1、所有安全生产台账应按照浙江省公路水运建设工程安全管理统一台帐要求设置,并时时关注更行。2、安全生产管理台账应由专职安全管理人员设置;3、台账内容必须符合施工现场真实情况,不得弄虚作假,日常检查、资料更新等,应及时。4、安全生产管理台账为工程项目的重要安全资料,未经负责人允许,任何人不得擅自翻阅、借取等。5、安全生产管理台账应符合上级部门要求,活页装订,塑封封面,达整洁美观要求。6、台账内容涉及手写部分,字迹应清晰、端正,力求言简意赅,记录内容能准确反映真实情况。七、安全教育培训制度1、安全生产培训制度是指对从业人员安全生产
14、教育、安全生产技能的培训。并将这种教育和培训制度化、规范化,以提高全体监理人员的安全意识和安全生产的管理水平,减少、防止生产安全事故发生的各种措施。2、对新进场所有监理人员安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育等。3、培训制度也包括对施工单位管理人员和作业人员的定期培训,特别是在采取新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的培训。4、安全教育的内容是根据监理人员所承担工作的性质进行安全知识教育和安全技术交底,5、安全教育培训形式,组织监理人员集中学习安全生产知识,安全会议教育、日常其他安全教育、安全生产月教育活动等,且每月一次。6、所有安全教育资料必须建立
15、台账,教育内容详细,教育和受教育人双方签字确认。7、所有的从事监理人员上岗前应进行安全教育培训,应熟悉安全生产的法律法规。八、安全技术交底制度由于交通建设项目工程施工工艺复杂,经常进行交叉作业,危险因素增多,安全隐患常存,为使参加监理人员能了解基本的工艺流程,提前预见作业过程中可能发生种种事故隐患,及时做好安全预控工作,保证监理人员、作业人员和设备的安全,每一分项工程都应严格遵守安全技术交底制度:1、在工程开工前都要对监理全体人员进行安全技术交底。2、安全技术交底要清楚地说明安全注意事项,安全施工技术要求,施工作业中可能出现的异常情况及应采取的安全防范措施等。3、安全技术交底应在分项工程开工前
16、进行,使监理人员做到心中有数,及早进行预控,确保万无一失。4、安全技术交底由总监和安全负责人对所有监理人员进行交底,安全技术交底单一式二份,监理人员一份,监理办存档一份。5、监理办除对监理人员进行安全技术交底外,还要对施工单位进行技术交底,安全技术交底主要是针对项目部负责人、安全负责人、项目部管理技术人员、各工区负责人等,技术交底要有交底人员和接受交底人员双方签字。6、监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督7、工程施工前,施工单位负责项目管理技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。8、在施工作业过程中,监理工程师要同项目部技术
17、负责人、安全负责人深入施工现场,检查施工作业情况,对不符合施工技术要求和安全技术要求的要及时制止,勒令立即进行整改或返工,对施工作业出现的新问题要及时解决,确保安全顺利施工。九、危险性较大工程安全专项施工方案审查制度对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程,必须编制专项施工方案,并附安全验算结果,经施工单位技术人员负责人签字,必要时还应当组织专家进行论证审查,经审查同意和总监工程师签字后,方可组织施工。2、监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工,若发现施工单位未按照有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工,违规作业时,应予制止。3、对危险工程作业等要定期巡视检查,如发现
18、安全事故隐患,应立即书面指令要求施工单位整改;情况严重的应签发监理通知单要求施工单位暂停施工。并及时报告建设单位。4、本工程存在危险较大工程施工或其他因素为:(1)桩基工程施工(2)高墩台施工(3)栈桥施工及运营(防船冲撞等)(4)节段梁的架设及运输(5)斜拉索的施工(6)涉爆工程(7)大型设备的安全运转(8)台风的影响等监理工程师根据以上危险性较大审查施工单位专项施工方案, 5、监理工程师可以要求施工单位针对危险较大工程的性质,应当组织专家进行论证审查,经专家论证同意后,要有专家论证会议纪要。并要求施工单位按照专家和总监签发施工方案、会议纪要要求进行实施施工。 6、施工单位还要针对本工程危险
19、性质,制订安全生产事故应急预案。还要定期组织预案演练。 7、审查施工单位建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并对建设工程施工特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。8、监理工程师要监督施工单位对安全专项施工方案或安全技术措施实施,对危险较大的分部分项工程进行重点巡视,发现安全事故隐患及时责令整改。十、应急管理制度为切实落实本工程项目的应急管理工作,保证突发事故中人员生命和财产的安全,制定如下工作制度。(一)应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本内容:1、总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等;2、应急组织指挥体系与职责,包括:领导
20、机构、工作机构、等;3、预防与预警机制,包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等;4、应急响应,包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等;5、后期处置,包括善后处置、调查与评估、恢复重建等;6、应急保障,包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障等;7、监督管理,包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩;应急预案编制应广泛征集意见,使其更具可操作性和针对性。(二)应急预案体系动态管理。根据“横向到边,纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况,每年对应急预案进行一次修改完善,或在事故发生后及时根据该次事故经验总结,完
21、善预案。(三)应争预案培训演练。每年对施工单位人员和现场施工人员进行应急培训演练,提升其在应急能力。施工单位每年至少要进行2次应急救援预案演练(至少一次现场演练,其余的可以用桌面演练等方式)。十一安全专项经费使用和管理制度 为进一步加强我办安全管理,确保施工单位对安全技术措施费使用及时、到位,根据国家安全生产法并已经本公司安全生产制度,结合施工单位实际,特制订安全生产资金审批制度如下:1、项目部应设立安全生产专项资金帐户,安全生产专项资金帐户由安全生产领导小组管理。并必须建立安全经费的台账制度,编制安全生产费用使用计划,掌握项目部安全经费提取使用情况。安全生产措施费专用于保障安全生产,实行专款
22、专用,不得挪作他用;每月26号上报下个月安全经费使用计划。2、安全生产措施费用的使用必须立项,原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期,项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全措施、方案,以及措施费的支出计划,经部门领导审核,再经公司安全部复审,送公司总经理审批后,由财务部安排资金支付,所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备,由公司安排专业人员购买、验收、管理,用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用包括的范围如下:1、安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置(包括报刊、宣传书籍、标语的购置)费用;2、安全技能培训及进行应急救援演练费用;3、施工安
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