机关事业单位收入分配制度改革及相关政策.pptx

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1、机关事业单位收入分配机关事业单位收入分配制度改革及相关政策制度改革及相关政策*人社局 2014年1月建国以来工资改革简介 1、49.1056.7（第一次）（第一次） 建国初到建国初到50年年8月，党政军群企基本实行供给制，部分新月，党政军群企基本实行供给制，部分新参加工作人员实行工资制；参加工作人员实行工资制；50年年8月到月到56年年7月，第一次月，第一次工改要求实行工资分制；工改要求实行工资分制； 2、56.785.6（第二次）（第二次） 56年年7月，根据国务院月，根据国务院关于工资制度改革的决定关于工资制度改革的决定，第，第二次工改拉开序幕：主要是取消工资分制，实行货币工资二次工改拉开

2、序幕：主要是取消工资分制，实行货币工资制。机关事业单位实行职务等级工资制，企业建立工人工制。机关事业单位实行职务等级工资制，企业建立工人工资制，全国建立工资类区制度，全国共划分资制，全国建立工资类区制度，全国共划分11个类区。个类区。 3、85.693.11（第三次）（第三次） 85年年6月，企业工资改革：规定了工资与效益挂钩；机关月，企业工资改革：规定了工资与效益挂钩；机关事业单位工资改革：将职务等级工资制改为以职务工资为事业单位工资改革：将职务等级工资制改为以职务工资为主要内容的结构工资制。主要内容的结构工资制。93工改4 4、93.1106.793.1106.7（第四次）（第四次）机关与

3、事业单位工资制度分离。机关实行职级工资制：基本工资由职机关与事业单位工资制度分离。机关实行职级工资制：基本工资由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四部分构成；务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四部分构成；事业单位专业技术人员按五大行业事业单位专业技术人员按五大行业( (教科文卫农林等实行专业技术职教科文卫农林等实行专业技术职务等级工资制；野外地质、水上等艰苦行业实行专业技术职务岗位工务等级工资制；野外地质、水上等艰苦行业实行专业技术职务岗位工资制；文化艺术表演团体实行艺术结构工资制；体育运动队等实行体资制；文化艺术表演团体实行艺术结构工资制；体育运动队等实行体育津贴奖金制；金融机构实行行

4、员等级工资制。育津贴奖金制；金融机构实行行员等级工资制。事业单位管理人员（六级事业单位管理人员（六级一级管理人员）和机关事业单位工人（技一级管理人员）和机关事业单位工人（技术工人、普通工人）工资也进行了改革。术工人、普通工人）工资也进行了改革。本次改革提高了机关事业单位工作人的工资待遇，建立了正常增资和本次改革提高了机关事业单位工作人的工资待遇，建立了正常增资和标准调整机制；同时，根据实际情况，不断完善工资制度，拉大了事标准调整机制；同时，根据实际情况，不断完善工资制度，拉大了事业单位津贴距离。业单位津贴距离。但本次工资制度改革由于存在发展、改革和操作等存在着一些问题，但本次工资制度改革由于存

5、在发展、改革和操作等存在着一些问题，同时，随着公务员制度改革、事业单位改革等，中央又进行了新一轮同时，随着公务员制度改革、事业单位改革等，中央又进行了新一轮工资制度改革工资制度改革20062006工改。工改。2006工改（第五次改革） 时间：2006年7月1日 对象：截至2006年7月1日各单位在职在编在岗的人员 方法 1、事业单位工资制度改革 2、机关工资制度改革 3、离退休 4、津贴补贴一、2006年事业单位工作人员工资套改及相关政策（一）岗位绩效工资制度 事业单位实行岗位绩效工资制事业单位实行岗位绩效工资制 岗位绩效工资=岗位工资+薪级工资+绩效工资（基础性和奖励性）+津贴补贴（尚未完全

6、建立） 基本工资=岗位工资+薪级工资（退休打折后是计算一次性抚恤金的依据）岗位工资 岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。不同等级的岗位对应不同的工资标准，工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准，实行“一岗一薪，岗变薪变”。 事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位。专业技术岗位设置13个等级（根据岗位设置和所聘岗位等级确定）管理岗位设置10个等级工勤技能岗位薪级工资 薪级工资根据工作人员工作表现、资历和所聘薪级工资根据工作人员工作表现、资历和所聘岗位，确定相应的薪级工资标准。岗位，确定相应的薪级工资标准。 专业技术人员和管理人员设置专业技术人员和管理人员设置6565个薪级，

7、工人个薪级，工人设置设置4040个薪级，每个薪级对应一个工资标准。个薪级，每个薪级对应一个工资标准。 对不同的岗位规定不同的起点薪级，十级管理对不同的岗位规定不同的起点薪级，十级管理员、技术员起点为员、技术员起点为1 1级；助理级级；助理级5 5级，中级级，中级9 9级，级，副高副高1616级；九级管理人员级；九级管理人员4 4级，八级管理岗级，八级管理岗8 8级，级，七级管理岗七级管理岗1212级；普工级；普工1 1级，初级工级，初级工2 2级，中级级，中级工工8 8级，三级岗位级，三级岗位1414级。级。附表 1： 事业单位专业技术人员基本工资标准表 单位：元/月 岗位工资 薪 级 工 资

8、 岗位 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 一级 2800 1 1 80 14 273 27 613 40 1064 53 1720 二级 1900 2 2 91 15 295 28 643 41 1109 54 1785 三级 1630 3 3 102 16 317 29 673 42 1154 55 1850 四级 1420 4 4 113 17 341 30 703 43 1199 56 1920 五级 1180 5 5 125 18 365 31 735 44 1244 57 1990 六级 1040 6 6 137 19 391

9、32 767 45 1289 58 2060 七级 930 7 7 151 20 417 33 799 46 1334 59 2130 八级 780 8 8 165 21 443 34 834 47 1384 60 2200 九级 730 9 9 181 22 471 35 869 48 1434 61 2280 十级 680 1010 197 23 499 36 904 49 1484 62 2360 十一级 620 1111 215 24 527 37 944 50 1534 63 2440 十二级 590 1212 233 25 555 38 984 51 1590 64 2520 十三

10、级 550 1313 253 26 583 39 1024 52 1655 65 2600 说明：各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位 39 级，二至四级岗位 25 级，五至七级岗位 16 级，八至十级岗位 9 级，十一至十二级岗位 5 级，十三级岗位 1 级。 附表 2： 事业单位管理人员基本工资标准表 单位：元/月 岗位工资 薪 级 工 资 岗位 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 一级 2750 1 1 80 14 273 27 613 40 1064 53 1720 二级 2130 2 2 91 15 295 28 643 41

11、 1109 54 1785 三级 1640 3 3 102 16 317 29 673 42 1154 55 1850 四级 1305 4 4 113 17 341 30 703 43 1199 56 1920 五级 1045 5 5 125 18 365 31 735 44 1244 57 1990 六级 850 6 6 137 19 391 32 767 45 1289 58 2060 七级 720 7 7 151 20 417 33 799 46 1334 59 2130 8 8 165 21 443 34 834 47 1384 60 2200 八级 640 9 9 181 22 47

12、1 35 869 48 1434 61 2280 1010 197 23 499 36 904 49 1484 62 2360 九级 590 1111 215 24 527 37 944 50 1534 63 2440 1212 233 25 555 38 984 51 1590 64 2520 十级 550 1313 253 26 583 39 1024 52 1655 65 2600 说明：各管理岗位的起点薪级分别为：一级岗位 46 级，二级岗位 39 级，三级岗位 31 级，四级岗位 26 级，五级岗位 21 级，六级岗位 17 级，七级岗位 12 级，八级岗位 8 级，九级岗位 4 级

13、，十级岗位 1 级。 附表3： 事业单位工人基本工资标准表 单位：元/月 岗位工资 薪 级 工 资 岗位 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 技术工一级 830 1 1 70 11 188 21 363 31 614 技术工二级 690 2 2 80 12 202 22 386 32 643 技术工三级 615 3 3 90 13 217 23 409 33 675 4 4 101 14 232 24 432 34 707 5 5 112 15 248 25 455 35 739 技术工四级 575 6 6 124 16 264 26 478 36 774

14、 7 7 136 17 282 27 504 37 809 技术工五级 545 8 8 148 18 300 28 530 38 844 9 9 161 19 320 29 556 39 879 普通工 540 1 10 0 174 20 340 30 585 40 915 说明：各技术工岗位的起点薪级分别为：一级岗位26 级，二级岗位20 级，三级岗位14 级，四级岗位8 级，五级岗位2 级。普通工岗位的起点薪级为1 级。（二）工资套改政策（二）工资套改政策 岗位工资套改 工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准 薪级工资套改 按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位，结合工作表现（是否受处分等

15、）、所在地区套改相应的薪级工资（所聘岗位有起点薪级，工作表现：奖励薪级，受处分有扣除年限，降低薪级，所在地区如贫困县高套1-2个薪级等。 ）1、套改年限、套改年限 套改年限是指工作年限与不计算工套改年限是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除其中须扣除1993年以来除见习期以外年以来除见习期以外年度考核不计考核等次或不合格的年年度考核不计考核等次或不合格的年限限2 2、工作年限、工作年限 工作年限是指职工工龄计算办法中所工作年限是指职工工龄计算办法中所规定的工作年限规定的工作年限 脏苦累等折算的工龄不计算为套改年脏苦累等折算的工龄不计算为

16、套改年限限3、任职年限、任职年限 套改任职年限是指工作人员聘用到现岗套改任职年限是指工作人员聘用到现岗位的当年起计算到位的当年起计算到20062006年年6 6月月3030日的年日的年限限 管理岗位任职年限是指按干部管理管理岗位任职年限是指按干部管理权限，由任免机关任命或聘用在本岗权限，由任免机关任命或聘用在本岗位（职务）的年限位（职务）的年限 专业技术岗位的任职年限，是指按专业技术岗位的任职年限，是指按规定程序聘用在岗的年限。只评资格规定程序聘用在岗的年限。只评资格或未按规定程序聘用的，或无聘用指或未按规定程序聘用的，或无聘用指标单位自聘的，不计算为套改任职年标单位自聘的，不计算为套改任职年

17、限。限。 技术工人技术岗位任职年限是技术工人技术岗位任职年限是指从取得技术等级（职务），并已指从取得技术等级（职务），并已兑现工资的当年起计算的年限。兑现工资的当年起计算的年限。薪级工资的具体套改办法 工作人员按现聘岗位套改的薪级工资，如工作人员按现聘岗位套改的薪级工资，如低于按本人原聘低一级岗位套改的薪级工资，低于按本人原聘低一级岗位套改的薪级工资，可执行按低一级岗位套改的薪级工资，并将现可执行按低一级岗位套改的薪级工资，并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。并计算。 例：某人例：某人19771977年参加工作，年参加工作，199619

18、96年聘为中级，年聘为中级，20052005年聘为副高，按中级套改薪级年聘为副高，按中级套改薪级2929级，按副高套改级，按副高套改薪级薪级2828级，级，0606工改薪级工资执行工改薪级工资执行2929级。级。 工作人员按套改办法确定的薪级工作人员按套改办法确定的薪级工资，低于相同学历参加工作人员转工资，低于相同学历参加工作人员转正定级薪级工资的，执行相同学历新正定级薪级工资的，执行相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资标准参加工作人员转正定级薪级工资标准 例：某人例：某人20032003年年7 7月大专毕业参加工作，月大专毕业参加工作，20052005年在职取得本科学历，现聘为技术员，薪级

19、套改年在职取得本科学历，现聘为技术员，薪级套改为为4 4级（任职年限级（任职年限3 3年（年（0404年转正），套改年限年转正），套改年限3 3（大专（大专3 3年）年）+4=7+4=7），本科学历定级薪级为），本科学历定级薪级为7 7级，级，按此规定此人薪级工资执行按此规定此人薪级工资执行7 7级。级。 经有关部门批准，人员、工资实行经有关部门批准，人员、工资实行机关和事业机关和事业“双轨制双轨制”管理的事业单位管理的事业单位工作人员，参公登记的按公务员工资进工作人员，参公登记的按公务员工资进行工改，未登记的按事业单位收入分配行工改，未登记的按事业单位收入分配制度进行改革。专指党校等。制度进

20、行改革。专指党校等。“双轨制双轨制”事业单位工资执行情况事业单位工资执行情况经批准参公的各级党校领导班子成员并已经经批准参公的各级党校领导班子成员并已经登记，原则上执行机关工资制度。登记，原则上执行机关工资制度。原具有专业技术职务的，若个人坚持要求执原具有专业技术职务的，若个人坚持要求执行事业单位工资制度，本人申请，经批准先办行事业单位工资制度，本人申请，经批准先办调入事业单位手续，参公身份不再执行，机关调入事业单位手续，参公身份不再执行，机关规范津补贴不执行。规范津补贴不执行。今后新进入党校领导班子的具有专业技术职今后新进入党校领导班子的具有专业技术职务人员，经批准，可一次性选择执行那种工资

21、务人员，经批准，可一次性选择执行那种工资制度。制度。未批准参公的各级党校领导班子成员，执行未批准参公的各级党校领导班子成员，执行事业单位工资制度。事业单位工资制度。执行时间：执行时间：2009年年12月月23日日 2006 2006年年7 7月月1 1日后被授予省、部级以日后被授予省、部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号、上劳动模范和先进工作者等荣誉称号、并在表彰文件中明确写明享受奖励工资并在表彰文件中明确写明享受奖励工资待遇的人员，可高定薪级工资。待遇的人员，可高定薪级工资。 1993 1993年工资制度改革以来，事业单位专业技年工资制度改革以来，事业单位专业技术人员和管理人员受到行政降职

22、处分的按新聘岗术人员和管理人员受到行政降职处分的按新聘岗位套改工资，薪级工资低定位套改工资，薪级工资低定1 1级；受撤职处分或受级；受撤职处分或受过强制戒毒、强制收容及劳动教养处罚的，按新过强制戒毒、强制收容及劳动教养处罚的，按新聘岗位套改工资，薪级工资低定聘岗位套改工资，薪级工资低定2 2级；受开除留用级；受开除留用察看处分或被判处管制、拘役、有期徒刑宣告缓察看处分或被判处管制、拘役、有期徒刑宣告缓刑由原单位收回重新分配工作的人员，按现聘岗刑由原单位收回重新分配工作的人员，按现聘岗位套改工资，薪级工资低定位套改工资，薪级工资低定3 3级。如降低后的薪级级。如降低后的薪级工资低于所聘岗位起点薪

23、级工资的，执行所聘岗工资低于所聘岗位起点薪级工资的，执行所聘岗位起点薪级工资。位起点薪级工资。 工人相应比照上述办法执行。工人相应比照上述办法执行。低定薪级工资低定薪级工资新聘用人员工资待遇新聘用人员工资待遇2006年7月1日以后新聘用到事业单位且有工作经历的人员，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照同等条件人员确定。未明确岗位的，由所在单位根据实际未明确岗位的，由所在单位根据实际情况，确定其工资待遇，绩效工资按最低级执行。情况，确定其工资待遇，绩效工资按最低级执行。例：某人，例：某人，20052005年本科毕业，在国有公司签订劳动合同上班年本科毕业，在国有公司签订劳动合同上班，

24、20092009年聘到单位中级会计师，比照单位同等人员，岗位年聘到单位中级会计师，比照单位同等人员，岗位工资执行十级工资执行十级680680元，薪级执行元，薪级执行9 9级。级。在原聘用单位工作不满一年的，只能按新聘无工作经验人员审批工资；在其他单位工作或办理人事代理的，按照皖人发20078号，需：单位具有法人资格、签订劳动合同、缴纳了各项基本保险；国有企业工作人员办理了一次性安置手续又被招聘的，需上缴一次性安置补偿金；同单位解除劳动合同后，自己缴纳养老保险金但未实际参加工作或虽聘用但未签订聘用（劳动）合同的，不能计算为连续工龄。不能计算为连续工龄。 到我省国家扶贫开发工作重点县事到我省国家扶

25、贫开发工作重点县事业单位工作享受高定工资待遇的大业单位工作享受高定工资待遇的大中专毕业生，在国家扶贫开发重点中专毕业生，在国家扶贫开发重点县服务期不满县服务期不满5 5年调离的，取消高定年调离的，取消高定的工资。的工资。正常调资正常调资（一）正常增加薪级工资（一）正常增加薪级工资 从从20062006年年7 7月月1 1日起，日起，年度考核为合格及以年度考核为合格及以上等次上等次的工作人员，每年增加一级薪级工的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的资，并从第二年的1 1月起执行。年度考核月起执行。年度考核为基本合格及以下的，不增加薪级工资。为基本合格及以下的，不增加薪级工资。 事业单位新

26、聘用的各类院校毕业生事业单位新聘用的各类院校毕业生，聘用满一年后聘用满一年后的年度考核结果为合格的年度考核结果为合格及以上等次的，从次年的及以上等次的，从次年的1 1月起增加一级月起增加一级薪级工资。薪级工资。 例如：例如：20072007年年7 7月新聘用的高校毕业月新聘用的高校毕业生，生，20082008年年度考核合格正式聘用，从年年度考核合格正式聘用，从20092009年年1 1月起增加一级薪级工资。月起增加一级薪级工资。（二）岗位变动人员工资调整办法（二）岗位变动人员工资调整办法 工作人员岗位变动后，从变动的下月起工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新执

27、行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定：聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定： 1.1.由较低等级的岗位聘用到较高等级岗位，原薪由较低等级的岗位聘用到较高等级岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。资不变。 例例1：某人原专业技术岗位十级，：某人原专业技术岗位十级，2010年薪级工资年薪级工资10级，由于工作需要聘到管理七级岗位

28、，那么，薪级，由于工作需要聘到管理七级岗位，那么，薪级工资执行级工资执行12级，因其薪级工资低于于正科职务（级，因其薪级工资低于于正科职务（管理七级）的起点薪级工资管理七级）的起点薪级工资12级，但级，但2011年不再晋年不再晋升薪级工资。如果升薪级工资。如果 2010年薪级工资年薪级工资12级，那么薪级级，那么薪级不变，不变， 2011年正常晋升薪级工资年正常晋升薪级工资 2.由较高等级的岗位调整到较低由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位（比如受单位岗位设置限等级的岗位（比如受单位岗位设置限制，由副高级聘为中级），薪级工资制，由副高级聘为中级），薪级工资不变。不变。 受到处分，降职降级的不在

29、此列。受到处分，降职降级的不在此列。 3.3.专业技术岗位与管理岗位、技术工岗位专业技术岗位与管理岗位、技术工岗位与普通工岗位之间岗位变动人员，变动前与普通工岗位之间岗位变动人员，变动前的薪级工资已达到新聘岗位（职务）起点的薪级工资已达到新聘岗位（职务）起点薪级或高于（等于）同等条件人员薪级的薪级或高于（等于）同等条件人员薪级的，薪级不变，当年年度考核结果为合格及，薪级不变，当年年度考核结果为合格及以上等次的，次年的以上等次的，次年的1 1月晋升薪级工资。月晋升薪级工资。 例例2 2，某人，某人19801980年参加工作，年参加工作，19981998年聘在高级工年聘在高级工岗位，因身体原因不能

30、从事技术工种，岗位，因身体原因不能从事技术工种，20082008年年3 3月改聘为普工，现薪级工资月改聘为普工，现薪级工资2525级，岗位变动后薪级，岗位变动后薪级不变（因为同工作年限的普工薪级为级不变（因为同工作年限的普工薪级为1919级），级），岗位工资执行普工工资标准。岗位工资执行普工工资标准。 4 4、事业单位工作人员因学历变化而、事业单位工作人员因学历变化而增加薪级工资的，次年的增加薪级工资的，次年的1 1月不再晋月不再晋升薪级工资。升薪级工资。 例如：某同志例如：某同志20032003年中专毕业参加工作，年中专毕业参加工作，0606年套改薪级工资年套改薪级工资2 2级，级，2006

31、2006年年1111月取得月取得大专学历，大专学历，20062006年年1212月薪级工资晋升为月薪级工资晋升为5 5级，级，20072007年年1 1月不再晋升薪级工资月不再晋升薪级工资 5 5、20062006年年6 6月月3030日前参加工作的事业日前参加工作的事业单位工作人员，由技术工或普通工岗位单位工作人员，由技术工或普通工岗位聘用到管理或专业技术岗位的，薪级工聘用到管理或专业技术岗位的，薪级工资退回到资退回到20062006年年6 6月月3030日，按十级管理岗日，按十级管理岗位（或十三级专业技术职务岗位）重新位（或十三级专业技术职务岗位）重新套改确定（任职时间从转正定级时计算套改

32、确定（任职时间从转正定级时计算），再加上），再加上0707年年1 1月后的每年正常增加的月后的每年正常增加的薪级工资，如低于本人新聘岗位起点薪薪级工资，如低于本人新聘岗位起点薪级的，执行新聘岗位的起点薪级工资；级的，执行新聘岗位的起点薪级工资；如低于学历定级薪级的，执行学历定级如低于学历定级薪级的，执行学历定级薪级工资。薪级工资。 例例3 3、某人、某人0101年年1212月入伍，月入伍，0303年年1212月退伍聘用在事业单位技工岗位月退伍聘用在事业单位技工岗位。0707年年7 7月取得自学大学本科学历月取得自学大学本科学历，0707年年1111月聘为办事员，按十级管月聘为办事员，按十级管理

33、岗位薪级工资套为理岗位薪级工资套为4 4级，加上级，加上0707年年1 1月正常增加的薪级工资为月正常增加的薪级工资为5 5级。级。仍低于管理岗位大学本科毕业生的仍低于管理岗位大学本科毕业生的7 7级薪级定级工资标准。但级薪级定级工资标准。但0808年年1 1月月不再增加薪级工资。不再增加薪级工资。 例例4 4、9696年参加工作的技术工年参加工作的技术工人，人，0808年年3 3月聘正科级岗位。按月聘正科级岗位。按十级管理岗位薪级工资套改十级管理岗位薪级工资套改8 8级级，再加上，再加上0707、0808年增加的薪级年增加的薪级工资，其薪级工资为工资，其薪级工资为1010级，正级，正科起点薪

34、级为科起点薪级为1212级，所以其岗级，所以其岗位变动后薪级工资执行位变动后薪级工资执行1212级，级，但但0909年年1 1月不再增加薪级工资。月不再增加薪级工资。 6 6、20062006年年6 6月月3030日后参加工作的工日后参加工作的工人，由技术工或普通工岗位聘用到管人，由技术工或普通工岗位聘用到管理或专业技术岗位的，比照同等条件理或专业技术岗位的，比照同等条件人员确定薪级工资。人员确定薪级工资。 例如：例如：2007年年7月大专毕业聘用某事业单月大专毕业聘用某事业单位技术工岗位，位技术工岗位，2013年年3月聘为副科，比照月聘为副科，比照同类人员此人岗位变动后执行同类人员此人岗位变

35、动后执行10级薪级工资级薪级工资标准。（工改后技工标准。（工改后技工2年学徒期）年学徒期）绩效工资绩效工资 主要体现工作人员的工作实绩、对社会贡献、工作任务主要体现工作人员的工作实绩、对社会贡献、工作任务完成情况等。完成情况等。 国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导，国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导，对从事公益服务的事业单位，按照事业单位分类改革所对从事公益服务的事业单位，按照事业单位分类改革所确定的不同类型，实行不同的绩效工资管理办法。确定的不同类型，实行不同的绩效工资管理办法。 事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规范的程序和事业单位在核定的绩效工资总量内，按照

36、规范的程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。位绩效工资的分配。 事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度纳入绩效工资。将一个月基本工资的额度纳入绩效工资。 执行时间： 义务教育学校从2009年1月、公共卫生机构从2009年10月、其他事业单位从2010年1月实行，其中2010年执行补发1-6月份的工资（生活）性补贴。绩效工资总量和水平的核定 绩效工资总量按单位工作人员上年度绩效工资总量按单位工作人员上年度1212月份基本工资额度（含月份

37、基本工资额度（含教师、护士工资标准提高教师、护士工资标准提高10%10%部分）和规范后的津贴补贴水平部分）和规范后的津贴补贴水平核定，体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素核定，体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素 总量核定：根据皖政办总量核定：根据皖政办2012720127号，我市的基础性绩效工资按号，我市的基础性绩效工资按月随卡发放，奖励性绩效工资总量每年年度考核结束后，及时月随卡发放，奖励性绩效工资总量每年年度考核结束后，及时布置核定并打卡发放。布置核定并打卡发放。 一类事业单位规范后的绩效工资水平按不高于当地公务员规范一类事业单位规范后的绩效工资水平按不高于当地公务员

38、规范后的津贴补贴平均水平的原则确定（我市目前均按此操作），后的津贴补贴平均水平的原则确定（我市目前均按此操作），二类事业不高于二类事业不高于2 2倍；三类事业按规范上年度津贴补贴总量为倍；三类事业按规范上年度津贴补贴总量为基数确定。基数确定。联动的调整机制：绩效工资总量随基本工资和我市公务员规范联动的调整机制：绩效工资总量随基本工资和我市公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。调整幅度、时间与机关同步。后津贴补贴的调整相应调整。调整幅度、时间与机关同步。绩效工资分配 基础性绩效工资基础性绩效工资：主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70% （基层医疗机构占60%）。

39、单位绩效工资分配办法分配办法要充分发扬民主，广泛征求职工意见，由班子集体研究，经职代会通过，单位公开，报主管部门批准后实施。 项目项目由省统一设立：教育为基础津贴+农村艰苦学校津贴，标准参考公务员生活性补贴标准确定。其他单位为基础性绩效工资，随工资卡发放。奖励性绩效工资奖励性绩效工资奖励性绩效工资：主要体现工作量和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%（基层医疗机构为40%），是单位搞活分配的重点；奖励性绩效工资分配的原则：充分发挥激励导向作用，根据单位绩效考核结果，贯彻多劳多得、优绩优酬，重点向工作量大、关键岗位、业务骨干、做出突出贡献的人员倾斜。单位主要负责人绩效工资的水平与单位工作人员的

40、绩效工资水平应保持合理的比例；公益一类应控制在1.5倍以内，公益二类控制在2倍，经营性的控制在3倍以内。新参加工作人员的基础性绩效工资：执行最低标准奖励性绩效工资的计算奖励性绩效工资的计算 绩效工资总量每年3月底前核定一次。因我市基础性绩效工资按月打卡发放，且奖励性绩效工资核定要与年度考核结合起来，因此，我市的奖励性绩效工资核定与发放均与年度工资正常晋升结合起来。 公式: 其他事业单位:单位基础性绩效工资总量/7*3*12+(12月份(岗位工资+薪级工资) 基层医疗机构:单位基础性绩效工资总量/6*4*12+(12月份(岗位工资+薪级工资) 义务教育学校:单位基础性津贴总量/7*3*12+(1

41、2月份(岗位工资+薪级工资)-农村艰苦津贴总量 绩效工资不作为计发离退休费的基数。绩效工资不作为计发离退休费的基数。 离休人员的生活补贴标准按中纪发离休人员的生活补贴标准按中纪发200820084040号号文件执行。文件执行。 退休人员的生活补贴标准由阜阳市政府确定退休人员的生活补贴标准由阜阳市政府确定 退职人员，按照同职级退休人员标准的退职人员，按照同职级退休人员标准的70%70%确定。确定。 改革性补贴：如住房公资金等，暂时保留，不纳改革性补贴：如住房公资金等，暂时保留，不纳入绩效工资入绩效工资二、机关工作人员工二、机关工作人员工资改革资改革概述及实施范围概述及实施范围 公务员实行职级（职

42、务级别）工资制，基本工资基本工资分为职务工资和级别工资分为职务工资和级别工资，取消93工改的基础工资、工龄工资。 机关工勤人员仍实行岗位技术等级工资制。 实施范围：2006年7月1日机关、参公事业单位已经登记的正式工作人员； 其他事业、机关中未登记的、2006年6月30日前已办理退休手续的不执行职级工资制； 2006年6月30日前退休的，增加生活费（退后增资）。工资套改办法工资套改办法 1、职务工资、职务工资主要体现公务员工作职责大小，分为国家、省、厅局、县、科级、科员、办事员等十二个；科级以上又有领导职务和非领导职务之分。我市主要有正副县级、正副科级领导职务；非领导职务主要有调研员、副调研员

43、、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 职务工资按经组织任命的现任或非因犯错误改非的最高职务确定。 2、级别工资、级别工资主要体现公务员的工作实绩和资历，分为27个级别，每一职务对应若干级别每个级别又分为若干档次。 公务员按本人现任职务（计算截至2006年7月1日）、任职年限、套改年限，根据套改表套改表确定级别和级别工资档次。任职年限、套改任职年限、套改年限参照事业单位方法计算。年限参照事业单位方法计算。 如某同志，套改年限27年，副科16年，正科3年，按正科套20级5档，按副科套21级7档，确定为20级6档。 另，某硕士，05年参加工作，学历7年，现任科员，按现职务套25级2档，按硕士定级套

44、24级3档，确定为硕士定级工资24级3档新录用人员待遇新录用人员待遇 新录用无工作经验的人员，实行一年试用期，试用期大专655元，本科685元，双学士和无学位研究生710，硕士研究生770元，期满大专、本科、双学士和无学位研究生，职务工资定科员，级别和级别工资分别定26-2、25-2、25-3；硕士研究生按副主任科员定24-3。 有工作经验的，比照单位同等人员低定一个级别工资档次，期满比照同等人员确定。 试用期公务员生活性补贴、工作性津贴执行最低标准公务员工资晋升公务员工资晋升 1、按年度考核结果按年度考核结果。年度考核累计2年称职以上的，在同一级别内增加一档工资；5年称职以上的，增加一个级别

45、；晋级和晋档在同一年的，先晋级，再晋档。 2、晋升职务晋升职务。公务员职务晋升后，次月起执行新任职务工资和相应级别工资。职务晋升后，晋升一个级别，档次就近就高套入晋升后的级别对应的工资标准。 3、滚动升级滚动升级。这是为了使06工改与93工改更好的接轨，规范工资改革而专门设计的。根据晚政20078号，公务员按套改办法重新确定级别后，自07年1月至10年12月，凡年度考核称职以上并达到套改表规定的年限，可从当年1月晋升1级；但晋升后晋升级别起但晋升后晋升级别起算年限从当年起重新计算，今后也不再重新使用套改算年限从当年起重新计算，今后也不再重新使用套改表进行二次套改。表进行二次套改。 4 4、年度

46、考核称职以上的公务员，实行年终一次性奖，、年度考核称职以上的公务员，实行年终一次性奖，标准为当年标准为当年1212月的基本工资（职务月的基本工资（职务+ +级别工资）。级别工资）。公务员规范津补贴阳光工资 根据中纪发200617号文件，机关工作人员执行规范津补贴，归并、合并各项津贴、补贴，实行阳光津贴，即工作性津贴、工作性补贴，其他各项津补贴除国家规定保留的，一律取消。 我市根据省及阜阳市部署，从2007年7月开始执行。截止目前，共经历了2010年7月、2012年7月2次调整，现在年人均达到20000元 ，在全省仍处于较低水平 。 机关工人也随着执行相应标准。 退休人员不再执行阳光工资，而是执

47、行退休人员生活补贴。最新消息 一、公务员工资要 调整，应该涨。 二、公务员工资的改革重点向基层倾斜，目前，正在全国进行职务职级并行试点 三、公务员工资制度改革，首先就是要解决工资结构不合理的问题，使基本工资占主体，优化工资结构。灰色收入应通过一系列措施解决，但公务员收入低的问题也要解决 。 四、公务员工资制度改革要处理好和机关事业单位养老制度的关系，做好衔接工作。此外，将尽快研究、建立公务员与企业同类人员工资的调查比较制度。 三、离退休三、离退休 1、离休。日常工作由单位和市委老干部局负责管理，工资按有关规定办理。 2、退休。条件：根据国发1978104号， 法定退休：法定退休： 干部符合下列

48、条件之一的，可以退休：干部符合下列条件之一的，可以退休： 一是男年满一是男年满6060周岁，女年满周岁，女年满5555周岁，参加革命工周岁，参加革命工作年限满作年限满1010年的；年的； 二是男年满二是男年满5050周岁，女年满周岁，女年满4545周岁，参加革命工周岁，参加革命工作年限满作年限满1010年，经过医院证明完全丧失工作能力年，经过医院证明完全丧失工作能力的；的； 三是因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力三是因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。的。 工人符合下列条件之一的，可以退休：工人符合下列条件之一的，可以退休： 一是男年满一是男年满6060周岁，女年满周岁，女年满5 5

49、0 0周岁，连续周岁，连续工龄满工龄满1010年的；年的； 二是从事井下、高空、高温、特别繁重体二是从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满年满5050周岁，女年满周岁，女年满4545周岁，连续工龄满周岁，连续工龄满1010年的；年的； 三是男年满三是男年满5050周岁，女年满周岁，女年满4545周岁，连续周岁，连续工龄满工龄满1010年，由医院证明，并经劳动鉴定年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；委员会确认，完全丧失劳动能力的； 四是因工致残，由医院证明，并经劳动鉴四是因工致残，由医院证明，并经劳动鉴

50、定委员会确认，完全丧失劳动能力的。定委员会确认，完全丧失劳动能力的。退职和提前退休退职和提前退休 退职：退职：指事业单位和机关工人因年老或丧失工作能力，不能继续供职，但又未达到退休的工作年限或年龄，按规定退出岗位，由国家给予一定数额的生活费。 经过医院证明完全丧失工作能力，又不具备退休条件经过医院证明完全丧失工作能力，又不具备退休条件的干部，应当退职；不具备退休条件，由医院证明，的干部，应当退职；不具备退休条件，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的工人，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的工人，应当退职。应当退职。 公务员法公务员法出台后，取消了公务员退职规定，全部统称