卫生院医疗质量安全管理与持续改进实施方案样本.docx
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1、王浩屯镇中心卫生院 医疗质量安全管理和连续改善实施方案 医疗质量和安全是医院管理关键。为切实加强内涵建设,提 升小区中心规范化、科学化管理服务水平,确保医疗质量和医疗 安全,依据上级医疗质量管理措施实施细则及相关要求要求, 结合中心实际,特制订本方案。 一、基础概念 (一)医疗质量 医疗质量是医疗技术、管理方法及其经济效益概念综合表 现。狭义角度,关键是指医疗服务立即性、有效性和安全性,又 称诊疗质量。广义角度,它不仅涵盖诊疗质量内容,还强调病人 满意度、医疗工作效率、医疗技术经济效果(投入产出关系)和 医疗连续性和系统性,又称医疗服务质量。 医疗质量所包含关键内容有:诊疗是否正确、立即、全方
2、面; 诊疗是否立即、有效;有没有因医护技和管理方法不妥给病人带 来无须要痛苦、损害、感染和差错事故;医疗工作效率高低;医 疗技术使用合理程度;医疗资源利用效率及其经济效益;病人生 存质量测量;病人满意度等多个方面。 (二)质量管理 1.基础质量 是由符合质量要求,满足医疗工作需求各要素组成,是医疗 服务基础。 其要素包含:人员、技术、物资、时间、制度等。 2.步骤质量 指医疗全过程中各个步骤,又称过程质量。包含:关键部门 (急诊科/室、口腔科、检验科、消毒供给室、医务部门、护理 部门、院感管理部门)、关键岗位(抢救、发药、门诊)和关键 步骤(交接班、夜班、节假日、急危重、急会诊)。 3. 终末
3、质量 指医疗质量管理最终止果,关键以数据(即诊疗质量、诊疗 质量、工作效率、医院感染等指标)为依据综合评价医疗终末效 果优劣,是评价质量关键内容。关键统计指标包含:工作量、转 归、病床使用率、周转次数、平均住院日、好转率、感染率、死 亡率、医疗事故发生次数等。 二、基础标准 (一)以患者为中心、质量第一 (二)全方面质量管理和全程质量控制 (三)标准化(以规章制度和医疗常规为依据) (四)数据化 三、医疗质量管理控制体系 (一)三级质控 实施中心职能部门科室三级质量管理: 第一级:科室质控,关键由科室质控小组完成,质控内容关 键是基础质量、步骤质量中相关要素自我培训提升、制度落实、 物资管理等
4、方面,进行自我监控。 第二级:职能部门,关键由医教科、医疗业务和质量管理科、 护理部、院感科、药事办、病案室等相关职能部门,对基础质量 中相关要素进行全员培训提升,对制度落实、物资管理进行监管, 对关键步骤进行监督检验。 第三级:中心,关键由医院质量和安全管理小组及其下属相 关小组每六个月对相关统计数据进行分析、总结,即召集相关会 议进行终末质控。 (二)各级部门职责(关键点) 1.医疗业务和质量管理质控小组 负责制订计划、方案,进行分析、总结。 2.相关职能部门 负责计划、方案督促落实、监督管理,和进行教育培训,关 键进行步骤质控。 3.科室医疗业务和质量管理小组控制小组 科室是医疗业务和质
5、量管理体系关键组成部分,科主任是科 室质量和安全管理第一责任人。 科室质控小组职责中最关键有: (1)制订科室业务和质量管理制度、工作计划并组织实施。 (2)对科室科室业务和质量管理进行定时检验,总结分析, 提出整改方法并督促落实。 (3)利用质量管理方法和工具进行PDCA循环,连续质量改 善。具体要求以下: 自查例数:运行病历:本月在院例数30%;出院:本月出 院例数100%。 检验人员:科主任、质控医师。 检验表:采取医管科下发新表格,依据检验表对病历打分, 检验好表格由科室按月保留,保留期为两年备查。 自查结果:各科室能自查出存在问题提出整改方法,并立 即实施,并对医管科上月检验提出整改
6、方法落实情况及成效进行 评价。 各科室将自查结果填写完整于次月5日前上交医管科。 科室病历自查工作完成情况将纳入科室医疗质量考评一 部分。 4.科室质控医师 科室质控医师,根据病历完整性、立即性、正确性、科学性、 规范性要求,对本科室病历进行实时、全方面质控,抓好病历质 量;在病人出院 48 小时内再次对病历进行检验,努力提升病案 首页质量及归档率。 5.医务人员 在医疗活动过程中,医务人员个人行为含有较大独立性,其 个人素质、医疗技术水平对医疗质量影响较大,是质量不稳定关 键原因,是质量控制基础点。在质控过程中,各级各类人员要首 先端正态度,坚持“以患者为中心、质量第一”标准,认真落实 以关
7、键制度为主各项规章制度,为患者提升安全、高效服务,确 保医疗质量和安全控制正确实施。 四、医疗质量和安全管理内容 (一)基础质量 基础医疗质量管理是指中心人力资源、财务管理、中心管理 制度、中心环境、设施、医疗设备、业务技术、药品供给、后勤 保障、信息方面管理,是医疗质量管理中最基础一环。 1.制度建设:建立健全(1)工作制度、岗位职责;(2)诊 疗指南、技术操作规范;(3)医疗步骤;(4)医疗质量考评标准。 2.人力资源管理:根据小区卫生服务中心要求,结合我中心 实际,合理设置科室,合理安排人员,做到合理、高效、优质服 务,充足调感人员主动性。 3.服务临床:医教科、医疗业务和质量管理科、护
8、理部、 医技科、药事办、后勤保障科等科室要常常性地深入一线,服务 一线。 4.改善服务步骤,为病人提升安全高效服务。 (二)步骤质量 1.职员自觉推行好岗位职责。每个岗位人员推行好职责是步 骤质量管理关键一环,自觉履职,自觉接收监督检验。 2.抓好科室医疗业务和质量管理:科室医疗业务和质量管理 是步骤管理中间步骤、关键步骤,能立即发觉及纠正医疗过程中 质量问题。科主任、护士长是科室医疗业务和质量管理责任人, 要加强对医疗业务和质量关键步骤。 3.抓好步骤中关键步骤和微弱步骤 (1)关键制度和关键条款。 (2)提升病历质量,立即、规范、正确书写,按时归档, 妥善保留。降低归档病历返修率。 (3)
9、做好沟通工作:包含医患沟通工作并做好谈话统计, 和科室之间、同事之间沟通协调。 (4)抓好急诊抢救工作,对急诊人员应急反应、人员、设 备、抢救药品等情况随时抽查。 (5)抓好值班制度,节假日值班技术力量要确保,做好交 接班及汇报书写,常常随机抽查(尤其是节假日夜班间抽查)在 岗位情况。 (6)持证上岗,严格执业准入。 (7)抓好特色科室、关键科室质量管理,提升诊疗、诊疗 质量。 (三)终末质量 1.临床路径和关键疾病管理: 2.规范诊疗方案。 3.相关职能部门根据要求做好相关指标上报工作。 4.分析和评价:相关质控小组定时进行分析、总结。 5.质量指标管理: 根据上级主管部门和实施细则要求,各
10、部门制订下发相 关指标要求,实施月报,年底总结,院科分别统计。 五、医疗质量控制指标 1.关键诊疗正确率:100% 2.入出院诊疗符合率:95% 3.住院治愈好转率:95% 4.出院患者平均住院日:5天 5.床位使用率:96% 6.病历书写合格率:100% 7.甲级病案率:90%(无丙级病历) 8.出院统计书写规范率:100% 9.出院病历2日归档率:95% 10.出院病历7日归档率:100% 六、考评方法和奖惩制度 每个月由医管科随机抽调相关人员(中心病历管理人员、中 心主治医师以上职称教授、病案质控管理人员、各科室病历质控 人员(交叉),组成考评小组实施检验,结合平时抽查及终未质 量考评作
11、出分数评定。分别从“医疗质量控制指标、科室质量考 评、病历质量考评”三方面进行。 (一)科室质量考评 1.医疗质量考评检验每个科室定100分,实施倒扣分制,扣 完为止。 2.科室质量考评评定分为四个档次,考评分:95 分为优 异;8595分为良好;7585分为通常;75分以下为差。 3.连续两个月考评75分以下给500元扣款。 4.考评分数汇总统计,作为评选优异依据。 (二)医疗质量控制指标考评 依据医疗质量控制指标,临床科室及相关部门每个月按时上 报完成情况,由医疗业务和质量管理科统计汇总,按年考评,总 指标完成率每下降1%,从科室12月份岗位绩效总数中扣100元。 (三)科室工作量、风险程
12、度考评 依据工作量、风险程度考评结果,超出基数分,每一分给补 助50元。 (四)病历质量考评 1.每个月检验病历书写质量,各类检验结果均纳入病历质量 管理考评,和当月绩效考评挂钩。 (1)运行病历书写质量存在问题实施单项扣款,按“住院 病历考评标准中扣分标准实施,每扣1分扣款10元。 (2)归档病历严格根据病历质量考评方法实施,分为 甲、乙、丙三级,甲级:90分、85分;乙级:85 ,75 分;丙级:75 。 经病案室对照病历质量考评标准严格检验,甲级病历率 达成90%,每个月奖200元;每份病历质量75 分,按丙级病 历处罚。 (3)单项否决 评分表上“*”号注明项目为单项否决项目,可直接评
13、为乙 级病历或丙级病历,不再具体评分。 (4)丙级病历处罚 出现丙级病历,质控医师扣款50元,科主任扣款100元。 (5)计算机打印病历书写符合病历书写基础规范要求, 认定为错误整篇拷贝按丙级病历计算及扣款;认定为错误整段拷 贝及错误句拷贝连续出现三次,取消病历书写医师电脑书写权 限,改为手写病历。 2.归档病历必需达成基础条件: 全部医疗文书必需无缺;各 级医生护士必需审查并签字;全部检验汇报必需无缺;病案首页 必需填写完整、正确。 尤其说明:没达成以上基础条件而送到病案室病历,查出后 视为无效归档,所以延长归档时间者,自行负责,归档超时仍从 出院日算起。 3.医疗质量教授组检验发觉存在同一
14、问题,第一次给预警谈 话,第二次出现扣当月岗位绩效 50 元,第三次及以上出现扣款 数为前一次2倍,无上限。 七、其它 (一)重大医疗质量和安全问题按医院相关要求提请院党政 联席会议讨论决定 (二)本措施由医疗业务和质量管理质控小组负责解释 (三)本措施自3月1日起实施。 附件1:王浩屯镇中心卫生院医疗质量管理工作步骤 附件2:王浩屯镇中心卫生院科室质量考评标准 附件3:王浩屯镇中心卫生院病历质量考评标准 附件4:王浩屯镇中心卫生院丙级病案标准 王浩屯镇中心卫生院 1月21日 附件 1:王浩屯镇中心卫生院医疗质量管理工作步骤 医疗业务和质量管理科 医疗质量控制工作计划 临床质量控制标准医技质量
15、控制标准 病历质量控制医疗质量控制 门 诊 病 在 院 病 出 院 病 死 亡 病 诊 疗 质 诊 疗 质 制 度 考 工 作 质 诊 疗 质 汇 报 质 制 度 考 工 作 质 附件 2:王浩屯镇中心卫生院科室质量考评标准 (一)住院部临床科室质量安全管理和连续改善评价标准 分 扣分 得 项目 值 基础要求 缺点内容 标准 分 (一) 1.科主任负责质量管理和连续 改善工作,落实“医疗质量管 科主任不了解“医疗质量管理和连续改善方案” 1 内容要求,缺科室质量管理整年工作计划(应细 理和连续改善方案”内容要求, 化到每个月) 质 量 管 理 3 建立科室质量管理工作计划并 落实,表现全方面质
16、量管理和 连续改善 2.每个月召开1次科室质量和 安全工作会议,内容要表现全 科室质量管理小组未按 PDCA 循环开展质量管 理活动 科室质量存在问题改善力度不够,相同质量问 题反复出现无改善 未按要求召开科室质量和安全工作会议 1 1 1 12分3 方面、全过程质量管理,有统 计 缺改善工作方法及改善统计 未表现全方面、全过程质量管理 1 1 (二) 医 疗 3.科室依据医院组织培训,深 2 入落实“科级细化培训”,有统 计。依据医院培训情况抽查考 评次 4.制订全员培训计划和主治医 师以上人员培训计划,做到知 识不停更新。主动引进新技术 新业务,有相关培训内容、讨 4 论统计和操作规程,有
17、代表科 室特色及水平技术项目。全员 参与质量管理和连续改善全过 程 1.有常见多发病“临床诊疗指 南”及“医疗操作常规”,能熟 练利用“诊疗指南”和“操作 5 常规”指导临床工作。患者收 入住院诊疗应有标准或规范 2.有合理使用抗菌药品规范, 有合理使用抗菌药品督查统计 缺培训统计 经过提问方法,抽查考评不合格,每人次扣 1 分 缺全员培训计划 科室人员对质量管理要求不熟悉 未落实“临床诊疗指南” 未落实“医疗操作常规” 缺乏“临床诊疗指南”和“医疗操作常规”内 容培训统计 缺合理使用抗菌药品规范或医师对规范内容不 了解,缺抗菌药品管理小组活动统计 1 1 2 2 1 1 3 1 规 范 8分
18、 2 1 及处理方法 3.有合理使用血液和血液制品 规范,有合理使用血液和血液 制品督查统计及处理方法 无合理使用抗菌药品督查统计及处理方法 医师对合理使用血液和血液制品规范不了解 使用血液和血液制品未按相关要求严格实施 1 0.5 0.5 (三) 医 1.医护人员熟悉医疗安全不 良事件内容要求,落实“科 室防范医疗纠纷及事故发生关 键方法”,制订科室“医疗差错 8 及事故汇报处理制度”,建立医 疗差错及事故登记本,对发生 医疗差错及不良事件立即汇报 医教科,并登记、讨论 2.依据患者病情评定,制订适 宜诊疗方案,诊疗方案由高级 职称精神科医师在 72 小时内 负责评价和核准签字;病程统 计中
19、有诊疗方案及实施内容。 缺科室组织学习医疗安全不良事件统计, 抽查科室人员对相关内容不了解 医疗差错或事故未立即汇报医教科,每漏报一 次扣4分 未登记、讨论发生不良事件 诊疗方案确实定应由高级职称精神科医师在 72 小 时内负责评价和核准签字 病程统计中缺诊疗方案及实施内容 对诊疗计划变更或调整关键药品理由未进行沟 通及统计 2 4 2 1 0.5 0.5 疗 安 全 20分 4 4 诊疗方案更改应立即和患者及 监护人沟通,并做好统计(有 躯体疾病要制订躯体疾病诊疗 方案,并沟通) 要有出院前医患沟通统计 3.根据“急危重患者管理汇报 制度”,加强对急危重患者管理 及观察,进行全科讨论,进行
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