2(2)财政收入.pptx

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1、第三节 财政收入的规模分析财政收入规模财政收入规模是指一国政府在一是指一国政府在一个财政年度内所拥有的个财政年度内所拥有的财政收入总财政收入总水平水平。一、财政收入规模的衡量指标一、财政收入规模的衡量指标（一）财政收入的绝对量（一）财政收入的绝对量 是指一定时期内财政收入的是指一定时期内财政收入的实际数量。实际数量。静态地反映了静态地反映了： 1.经济发展水平和财力集散程度经济发展水平和财力集散程度 2.政府可以控制的社会经济资源的规模政府可以控制的社会经济资源的规模 3.政府调控经济的力度政府调控经济的力度动态地反映了动态地反映了：财政收入随经济发展、：财政收入随经济发展、政府职能变化而变化

2、的趋势。政府职能变化而变化的趋势。（二）财政收入的相对量（二）财政收入的相对量 是指一定时期内财政收入占有关经济是指一定时期内财政收入占有关经济指标和社会指标的指标和社会指标的比率。比率。1.反映反映GNP由政府集中支配使用的份额由政府集中支配使用的份额2.体现政府与微观经济主体支配社会资体现政府与微观经济主体支配社会资源的关系源的关系3.体现政府介入社会再生产的力度体现政府介入社会再生产的力度税收收入税收收入宏观税负率宏观税负率非税收入非税收入是指政府为实现其职能，是指政府为实现其职能，按照一定规则采取按照一定规则采取收费、基金收费、基金等非税等非税方式，由中央和地方分别筹集用于特方式，由中

3、央和地方分别筹集用于特定专门用途的财政性资金定专门用途的财政性资金 政府收入由税收收入和非税收入政府收入由税收收入和非税收入构成，二者之间存在着构成，二者之间存在着税费挤兑效税费挤兑效应应，非税收入规模过高必然影响到，非税收入规模过高必然影响到税收收入的规模，容易对税收收入的规模，容易对税基产生税基产生侵蚀侵蚀，使，使“税源税源”转化为转化为“费源费源”客观上产生客观上产生“费挤税费挤税”问题。问题。二、影响财政收入规模的因素二、影响财政收入规模的因素（一）（一）经济发展水平经济发展水平对财政收入规模对财政收入规模的制约的制约 用国民生产总值、国内生产总值、用国民生产总值、国内生产总值、国民收

4、入等指标表示。国民收入等指标表示。 基础性制约作用基础性制约作用。经济发展水平越。经济发展水平越高，财政收入规模越大。高，财政收入规模越大。（二）（二）生产技术水平生产技术水平对财政收入规模对财政收入规模的影响的影响生产技术水平是指生产中生产技术水平是指生产中采用先进采用先进技术的程度技术的程度，也称技术进步，也称技术进步 两方面影响：一是社会产品增加两方面影响：一是社会产品增加 二是剩余产品比重扩二是剩余产品比重扩大大 技术进步对财政收入规模的影响直技术进步对财政收入规模的影响直接而明显。接而明显。（三）（三）价格因素价格因素对财政收入规模的影响对财政收入规模的影响 主要表现为对财政收入主要

5、表现为对财政收入货币表现形式货币表现形式的影响。的影响。 价格总水平上升，财政收入价格总水平上升，财政收入“虚增虚增” 名义增长与实际增长背离名义增长与实际增长背离 物价上升对财政收入的影响：物价上升对财政收入的影响：1.财政收入增长率财政收入增长率高于高于物价上升率，财政物价上升率，财政收入名义增长、实际收入名义增长、实际增长增长2.财政收入增长率财政收入增长率低于低于物价上升率，财政物价上升率，财政收入名义增长，实际收入名义增长，实际负增长负增长3.财政收入增长率与物价上升率财政收入增长率与物价上升率大体一致大体一致，财政收入名义增长，实际财政收入名义增长，实际不增不减不增不减价格变动对财

6、政收入规模价格变动对财政收入规模内部结构内部结构的的影响：影响：1.直接影响从价计征（商品流转税）直接影响从价计征（商品流转税）的税收收入的税收收入2.影响国有企业上缴利润和所得税的影响国有企业上缴利润和所得税的税收收入税收收入3.同时发生产品比价变动同时发生产品比价变动（四）（四）分配体制分配体制对财政收入规模的影响对财政收入规模的影响 制约主要表现在两个方面：制约主要表现在两个方面： 1.国民收入分配体制决定国民收入分配体制决定剩余产品剩余产品占占社会总产品社会总产品的比例的比例 2.财政分配体制决定财政分配体制决定集中资金集中资金的比例的比例（五）（五）政治及社会因素政治及社会因素对财政

7、收入的对财政收入的影响影响 政治因素：一是政局；二是政体结政治因素：一是政局；二是政体结构构 社会因素：人口状况、文化背景等社会因素：人口状况、文化背景等三、财政收入规模的确定三、财政收入规模的确定 合理确定财政收入规模，既要保证国合理确定财政收入规模，既要保证国家行使其职能的财力需要，又不能妨家行使其职能的财力需要，又不能妨碍企业的发展和人们生活水平的提高。碍企业的发展和人们生活水平的提高。 确定财政收入规模的方法：确定财政收入规模的方法：（一）（一）因素分析法因素分析法 综合分析影响财政收支规模的各项因综合分析影响财政收支规模的各项因素，确定财政收入占国民收入的比重素，确定财政收入占国民收入的比重财政收入财政收入/国民收入国民收入=剩余产品率剩余产品率*财政集中率财政集中率 F / N = M / N * F / M影响剩余产品率的因素：影响剩余产品率的因素： 劳动生产率、国家的工资政策劳动生产率、国家的工资政策（二）支出测定法（二）支出测定法 测定出在一定时期内国家（政府）的测定出在一定时期内国家（政府）的合理支出，再相应组织财政收入数额合理支出，再相应组织财政收入数额