自然资源核算与环境价值评估教材.pptx

《自然资源核算与环境价值评估教材.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《自然资源核算与环境价值评估教材.pptx（41页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 第三章第三章 自然资源核算与环境价值评估自然资源核算与环境价值评估 （福利变动的理论计量）（福利变动的理论计量） （自然资源）环境评价的经验方法（思想（自然资源）环境评价的经验方法（思想原理、原则程序）（具体方法创新，八仙过海）原理、原则程序）（具体方法创新，八仙过海）一、（自然资源）环境（经济）评价一、（自然资源）环境（经济）评价对环境损害（费用）与效益进行价值评估的方法。又称环境（影响对环境损害（费用）与效益进行价值评估的方法。又称环境（影响的）经济评价技术，也简称为货币化技术的）经济评价技术，也简称为货币化技术 定义：指通过一定的手段，对环境资产（包括定义：指通过一定的手段，对环境资产

2、（包括 组成环境的要素、环境质量）所提供的物品或服务组成环境的要素、环境质量）所提供的物品或服务 进行定量评估，并通常以货币的形式表征出来。进行定量评估，并通常以货币的形式表征出来。1.1. 环境经济评价的作用环境经济评价的作用 1. 1. 表明表明环境与自然资源在国家发展战略中的环境与自然资源在国家发展战略中的重要地位重要地位 2. 2. 修正和完善修正和完善国民经济国民经济核算体系核算体系 3. 3. 确定确定国家、产业和部门的国家、产业和部门的发展重点发展重点 4. 4. 评价评价国家国家政策、发展规划和开发项目的可行性政策、发展规划和开发项目的可行性 5. 5. 参与制定参与制定国际、

3、国家和区域可持续国际、国家和区域可持续发展战略发展战略 环境评价是环境分析的难点环境评价是环境分析的难点：无市场：无市场价格作评价基础。价格作评价基础。创造创造“方法方法” ，有赖，有赖“贡献贡献”。1997Nature：“全球生态系统服务价值全球生态系统服务价值 33万亿美元，资产负债表万亿美元，资产负债表 记录了生产，却没有记录记录了生产，却没有记录 耗竭、污染、损害、疾病耗竭、污染、损害、疾病”二、环境资源价值分类二、环境资源价值分类资源、环境价值资源、环境价值使用价值使用价值非使用价值非使用价值直接使用价值直接使用价值 间接使用价值间接使用价值选择价值选择价值馈赠价值馈赠价值存在价值存

4、在价值可直接消费可直接消费的产品，如的产品，如食品、生物食品、生物量、娱乐与量、娱乐与健康健康功能效益，功能效益，如洪涝控制、如洪涝控制、风暴防护、风暴防护、营养循环等营养循环等将来的直接将来的直接和间接价值，和间接价值，如生物多样如生物多样性保护等性保护等环境遗产使环境遗产使用和非使用用和非使用价值，如生价值，如生境、防止不境、防止不可逆的改变可逆的改变保持继续存保持继续存在所产生的在所产生的价值，如生价值，如生境、物种、境、物种、遗传资源等遗传资源等三、环境评价方法分类三、环境评价方法分类1、按评价依据的主客体属性分，、按评价依据的主客体属性分，客观评价法（损害函数，技术关系，调查实验）客

5、观评价法（损害函数，技术关系，调查实验）（物质影响，老实）（物质影响，老实）主观评价法（意见或行为观察，间接估算）（随意主观评价法（意见或行为观察，间接估算）（随意性，甚至说谎）性，甚至说谎）2 2、按市场信息完全与否分，、按市场信息完全与否分， 市场价值法，市场价值法， 替代市场价值法，替代市场价值法， 假想市场法。假想市场法。3 3、按评价手段分、按评价手段分 直接市场法（物理影响。如生产率变动法）直接市场法（物理影响。如生产率变动法） 揭示偏好法（观察行为、付价、获利，间揭示偏好法（观察行为、付价、获利，间接推出偏好。如旅行费用法）接推出偏好。如旅行费用法） 陈述偏好法（回答。如意愿调查

6、评估法）陈述偏好法（回答。如意愿调查评估法）评估技术：评估技术： 第一节第一节 市场价值法市场价值法 3.1.1 生产率变动法生产率变动法 生产率变动法是利用生产率的变动来评价环境状生产率变动法是利用生产率的变动来评价环境状况变动的影响的方法。生产率的变动是用投入品和产况变动的影响的方法。生产率的变动是用投入品和产出品的市场价格来计量的。当价格扭曲存在时，需要出品的市场价格来计量的。当价格扭曲存在时，需要对市场价格进行调整。对市场价格进行调整。 3.1.2 疾病成本法与人力资本法疾病成本法与人力资本法剂量剂量反应法（思想）反应法（思想） 凯思斯：凯思斯：重要的是重要的是思想思想 数据与关系的由

7、来数据与关系的由来数据数据：提供：提供收集收集搜集搜集关系关系：（通过一定手段评估）环境变化给受者造成影响：（通过一定手段评估）环境变化给受者造成影响的物理效果。的物理效果。 怎么得来？怎么得来？实证实证天体按人类算出的椭圆轨道运动天体按人类算出的椭圆轨道运动？ （自轨。先有父后有子。）（自轨。先有父后有子。） 社会科学社会科学可能像可能像天文学天文学。大社会多观察。大社会多观察。经济学经济学除了像除了像天文学天文学还像还像物理化学物理化学。经济学经济学是是“最像最像”自然科学自然科学的的社会科学社会科学。资源经济学资源经济学？ 更是更是半天文半理化半天文半理化 方法方法如：如： 1、实验室或

8、实地研究。观察（污染、实验室或实地研究。观察（污染与产出）与产出） 2 2、受控试验。故意造关系（各种）、受控试验。故意造关系（各种） 3 3、因反对直接实验人，用统计回归、因反对直接实验人，用统计回归技术剔除其他影响（如健康问题）技术剔除其他影响（如健康问题） 4 4、据实际生活大量信息，建各种关、据实际生活大量信息，建各种关系模型（土壤侵蚀与产出）系模型（土壤侵蚀与产出）疾病成本法与人力资本法疾病成本法与人力资本法3.1.3 机会成本法机会成本法? “? “无市场价格，怎么算无市场价格，怎么算?”?”间接算。即不去算保护资源所得的效益，而用因保间接算。即不去算保护资源所得的效益，而用因保护

9、资源而牺牲的最大的替代选择的价值去测量。护资源而牺牲的最大的替代选择的价值去测量。思路一思路一，开发工程的机会成本是未来不定期内保护，开发工程的机会成本是未来不定期内保护原自然系统而得的净效益的现值（这个难算）；原自然系统而得的净效益的现值（这个难算）；思路二思路二，保护自然系统的机会成本是失去的开发工，保护自然系统的机会成本是失去的开发工程的效益的现值（这个好算）。程的效益的现值（这个好算）。特点：机会成本法涉及自然系统的选择性应用。而自然特点：机会成本法涉及自然系统的选择性应用。而自然系统的某些应用方案与系统的延续性有矛盾，其后果系统的某些应用方案与系统的延续性有矛盾，其后果是不可逆的。是

10、不可逆的。 故特别适用于：故特别适用于：具唯一性特征（如桂具唯一性特征（如桂林山水林山水）或不可逆）或不可逆特征（如楼兰消亡特征（如楼兰消亡）的自然资源、自然保的自然资源、自然保护区开发项目评估护区开发项目评估（农、林、水电水（农、林、水电水利利）。）。水电站决策两难水电站决策两难自然效益：综合性的自然效果。独特性，故无自然效益：综合性的自然效果。独特性，故无（或难）等效替代。（或难）等效替代。发电效益：单一因（水）动力效果。非独特性，发电效益：单一因（水）动力效果。非独特性，故可等效替代，于是用故可等效替代，于是用比较利益。比较利益。火电：火电： 核电：利核电：利1本本1净利净利1 水电：利

11、本净利水电：利本净利分析：分析： 1、利、利1 利，？利，？ “多发电不必少发则不够多发电不必少发则不够” 2、只用比成本。本、只用比成本。本1 本净效。（不是一般经济学本净效。（不是一般经济学净利意义）净利意义） 3、为何不选与火电比？、为何不选与火电比？ 为只显水电真效（开发水电值得之意）则要剔除一切为只显水电真效（开发水电值得之意）则要剔除一切他效。若水电与火电比是见效，但核电与火电比也见效，他效。若水电与火电比是见效，但核电与火电比也见效，则水电必要性站不住。故选火、核中最优的核电，再看则水电必要性站不住。故选火、核中最优的核电，再看水电是否比核还好、好多少？水电是否比核还好、好多少？

12、设例，设例，（若设先未算知自然资源值（若设先未算知自然资源值130万，水电比核电省（即利差）万，水电比核电省（即利差）100万，则）万，则）若与火电比，水电比火电省若与火电比，水电比火电省200万，若人见万，若人见200万好处就：万好处就：1、拒建，意味自然资源至少值、拒建，意味自然资源至少值200万。（没算到位。但不致万。（没算到位。但不致太失误）太失误）2、允建，意味自然资源不值、允建，意味自然资源不值200万。（失误，且不可逆。实万。（失误，且不可逆。实水电好处不到水电好处不到200万，于是自然资源所值会超水电好处。）万，于是自然资源所值会超水电好处。）也即，核电优于火电的利差也即，核电

13、优于火电的利差？错加算在了水电上。？错加算在了水电上。100万万我们所得为提供我们所得为提供“效率方案效率方案”，（如：拒项目，自然资源至少，（如：拒项目，自然资源至少值值；允项目，自然资源不值；允项目，自然资源不值）而让人决策，即选择、判断留他人、人大、政府投票（如三峡而让人决策，即选择、判断留他人、人大、政府投票（如三峡工程）。工程）。 3.1.4 防护支出法与置换成本法防护支出法与置换成本法对环境变化，人们采取的防护行为主要有：对环境变化，人们采取的防护行为主要有：1、采取防护措施（设施发生费用。如烧水喝防病）、采取防护措施（设施发生费用。如烧水喝防病）2、购买环境替代品（如净化水）、购

14、买环境替代品（如净化水）3、迁移（迁人、迁项目、迁污染源）、迁移（迁人、迁项目、迁污染源）4、影子补偿项目（重置受损内容，如再植被毁林）、影子补偿项目（重置受损内容，如再植被毁林）可分：可分：1 、预防性支出法、预防性支出法 2 、置换成本法、置换成本法 注意注意，之所以是，之所以是“最低成本最低成本”，乃，乃： 1、实际支付可能受收入约束，、实际支付可能受收入约束，“高档并不封顶。高档并不封顶。” 2、预防性支出可能不包括全部效、预防性支出可能不包括全部效益损失。益损失。？（烧水若污染环境则又有损失，又要防（烧水若污染环境则又有损失，又要防护。但常不计免过于复杂。）护。但常不计免过于复杂。）

15、 置换成本法置换成本法 注意注意 1、此资产成本值当环境、此资产成本值当环境改善收益（环境好时此值则改善收益（环境好时此值则不用支出，即此值将节省成不用支出，即此值将节省成为收益）。为收益）。 2、置换费用小于要还原、置换费用小于要还原的收益（如此才值得）。的收益（如此才值得）。 3、危害数量（物理技术、危害数量（物理技术性）可测量判断。性）可测量判断。 3.1.5 有效成本法有效成本法 分析思路：分析思路： 福利、收益难货币化。福利、收益难货币化。 1、？求出来；、？求出来； 2、或：、或： 放着，不求。避难就放着，不求。避难就易。方案比选成本小的。（总之可达环境评价，却易。方案比选成本小的。（总之可达环境评价，却不用福利货币化）不用福利货币化） 则要有个前提则要有个前提福利状况一定。福利状况一定。？ 目标一定。目标一定。 而目标而目标物理性技术指标物理性技术指标？ 可确定性，好！就要此特性可确定性，好！就要此特性能求且易求。能求且易求。4.1.6 3.2 市场价值法的选择市场价值法的选择 3.2.1 市场价值法存在的问题和局限性市场价值法存在的问题和局限性 3.2.2 市场价值法的选择和应用市场价值法的选择和应用