税收政策变化及税务稽查.pptx
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1、20102010最新税收政策变化最新税收政策变化及税务稽查风险防范及税务稽查风险防范王丽萍王丽萍 本次讲课的主要内容:本次讲课的主要内容: 1、最新、最新企业所得税企业所得税政策变化分政策变化分析、纳税析、纳税申报操作实务申报操作实务及及税务稽税务稽查风险防范查风险防范 2、营业税营业税最新政策变化分析最新政策变化分析。 本次讲课的提纲本次讲课的提纲(一)收入方面(7个收入类型)1、收入的确认及售后回购确认及售后回购与与折扣折扣2、不征税收入的积极的变化不征税收入的积极的变化3、免税收入和免征、减征所得4、按收付实现制确认的收入5、视同销售收入6、财产转让所得与特别纳税调整7、重组的一般性税务
2、处理与特殊税务处理重组的一般性税务处理与特殊税务处理 (二)成本费用方面1、税前扣除的原则2、成本费用扣除3、资产的税务处理 汇算清缴的范围汇算清缴的范围 企业所得税汇算清缴管理办法企业所得税汇算清缴管理办法国税发国税发200979号号 第第3条条 凡在纳税年度内从事生产、经营(包括试生凡在纳税年度内从事生产、经营(包括试生产、试经营),或在纳税年度中间终止经营活动的产、试经营),或在纳税年度中间终止经营活动的纳税人,纳税人,无论是否在减税、免税期间,也无论盈利无论是否在减税、免税期间,也无论盈利或亏损,或亏损,均应按照企业所得税法及其实施条例和本均应按照企业所得税法及其实施条例和本办法的有关
3、规定进行企业所得税汇算清缴。办法的有关规定进行企业所得税汇算清缴。 实行核定定额征收企业所得税的纳税人,不进行汇实行核定定额征收企业所得税的纳税人,不进行汇算清缴。算清缴。 第第25条条 本办法适用于企业所得税本办法适用于企业所得税居民企业纳税人居民企业纳税人。 第一部分:收入第一部分:收入 一、满足收入的条件一、满足收入的条件 税法不考虑企业的经营风险,强制性。税法不考虑企业的经营风险,强制性。 (一)(一)一般性的规定一般性的规定 国税函国税函2008875号号 企业销售商品同时满足下列企业销售商品同时满足下列条件的,应确认收入的实现:条件的,应确认收入的实现:(1)商品销售合同已经签订商
4、品销售合同已经签订,企业已将商品所有权相关的企业已将商品所有权相关的主要风险和报酬转移给购货主要风险和报酬转移给购货方;方;(2)企业对已售出的商品既没企业对已售出的商品既没有保留通常与所有权相联系有保留通常与所有权相联系的继续管理权,也没有实施的继续管理权,也没有实施有效控制;有效控制;(3)收入的金额能够可靠地计收入的金额能够可靠地计量;量; 东莞玩具厂破产东莞玩具厂破产(怎么办怎么办?) (4)已发生或将发生的销售方已发生或将发生的销售方的成本能够可靠地核算。的成本能够可靠地核算。 收入会计准则的规定收入会计准则的规定销售商品收入同时满足下列销售商品收入同时满足下列条件的,才能予以确认:
5、条件的,才能予以确认:(1)企业已将商品所有权上的企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货主要风险和报酬转移给购货方;方;(2)企业既没有保留通常与所企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权,有权相联系的继续管理权,也没有对已售出的商品实施也没有对已售出的商品实施有效控制;有效控制;(3)收入的金额能够可靠地计收入的金额能够可靠地计量;量;(4)相关的经济利益很可能流相关的经济利益很可能流入企业入企业;(超过超过50%)(5)相关的已发生或将发生的相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。成本能够可靠地计量。 比较会计与税法关于收入确认条件,会计确比较会计与税法关于收入确认条件,会计
6、确认收入时要考虑认收入时要考虑“经济利益很可能流入企业经济利益很可能流入企业”这个条件,而在这个条件,而在税法上无此条件税法上无此条件。所以企业。所以企业发出库存商品后在会计上认为发出库存商品后在会计上认为“经济利益不经济利益不是很可能流入企业是很可能流入企业”时不确认收入,而按税时不确认收入,而按税法规定应确认为当期收入的,所得税申报时法规定应确认为当期收入的,所得税申报时对收入及成本作调整处理,对收入及成本作调整处理,以后会计上对该以后会计上对该收入确认时再作相反调整处理。收入确认时再作相反调整处理。现场案例现场案例 最后收不到钱可扣除坏账损失最后收不到钱可扣除坏账损失 属于时间性的差异属
7、于时间性的差异 财税财税200957号文件第四条规定,企业除号文件第四条规定,企业除贷款贷款类债类债权外的权外的应收应收、预付账款符合下列条件之一的,可以、预付账款符合下列条件之一的,可以作为作为坏账损失坏账损失在计算应纳税所得额时扣除:在计算应纳税所得额时扣除:1、债务人依法宣告破产债务人依法宣告破产、关闭、解散、被撤销,、关闭、解散、被撤销,或者或者被依法注销、吊销营业执照被依法注销、吊销营业执照,其清算财产不足清偿,其清算财产不足清偿的;的; 2、债务人死亡,或者依法被宣告失踪、死亡,其、债务人死亡,或者依法被宣告失踪、死亡,其财产或者遗产不足清偿的;财产或者遗产不足清偿的;3、债务人逾
8、期债务人逾期3年以上未清偿,且有确凿证据证年以上未清偿,且有确凿证据证明已无力清偿债务的明已无力清偿债务的 国税发国税发200988号号第十六条第十六条 企业应收、预付账款发生符合企业应收、预付账款发生符合 坏账损失条件的申请坏账损失税前扣除,应提供下列相关依据:坏账损失条件的申请坏账损失税前扣除,应提供下列相关依据:(一一)法院的破产公告和破产清算的清偿文件;法院的破产公告和破产清算的清偿文件;(二二)法院的败诉判决书、裁决书,或者胜诉但被法院裁定终法院的败诉判决书、裁决书,或者胜诉但被法院裁定终 (中中)止执行的法律文书;止执行的法律文书;(三三)工商部门的注销、吊销证明;工商部门的注销、
9、吊销证明;(四四)政府部门有关撤销、责令关闭的行政决定文件;政府部门有关撤销、责令关闭的行政决定文件;(五五)公安等有关部门的死亡、失踪证明;公安等有关部门的死亡、失踪证明;(六六)逾期三年以上逾期三年以上及已无力清偿债务的及已无力清偿债务的确凿证明确凿证明;(七七)与债务人的债务重组协议及其相关证明;与债务人的债务重组协议及其相关证明;(八八)其他相关证明。其他相关证明。 第十八条第十八条 逾期三年以上的应收款项,企业有依法逾期三年以上的应收款项,企业有依法催收磋商记录催收磋商记录,确,确认认债务人已资不抵债债务人已资不抵债、连续三年亏损连续三年亏损或或连续停止经营三年以上的连续停止经营三年
10、以上的,并能认定三年内没有任何业务往来并能认定三年内没有任何业务往来,可以认定为损失。,可以认定为损失。 思考:思考: 如果以后收不到钱了,坏账如果以后收不到钱了,坏账损失的金额是多少?损失的金额是多少? (二)增值税:发出商品(二)增值税:发出商品如何确认销售收入如何确认销售收入? 同样不考虑同样不考虑经济利益的流入经济利益的流入生产机构生产机构发出商品发出商品如何确认销售收入如何确认销售收入?签了总合同,每次发货的时候没有合同,定签了总合同,每次发货的时候没有合同,定期结算,结算多少,开多少增值税发票,期结算,结算多少,开多少增值税发票,通通常常发货数大于开票数。发货数大于开票数。问题:按
11、问题:按发货数发货数还是还是按开票按开票数确认销售收入数确认销售收入国税局:一般都按发货数国税局:一般都按发货数 现在是买方市场,现在是买方市场,采取赊销和分期收款方式多采取赊销和分期收款方式多 增值税增值税暂行条例暂行条例实施细则第三十八条实施细则第三十八条 条例第十九条第一款第(一)项规定条例第十九条第一款第(一)项规定的收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天,按销售结算方式的不同,的收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天,按销售结算方式的不同,具体为具体为: (一)采取(一)采取直接收款方式销售货物直接收款方式销售货物,不论货物是否发出,均,不论货物是否发出,均为收到销售为收到销
12、售款或者取得索取销售款凭据的当天款或者取得索取销售款凭据的当天; (二)采取托收承付和委托银行收款方式销售货物,为发出货物并办妥(二)采取托收承付和委托银行收款方式销售货物,为发出货物并办妥托收手续的当天;托收手续的当天;(三)(三)采取赊销和分期收款方式销售货物采取赊销和分期收款方式销售货物,为书面合同约定的收款日期,为书面合同约定的收款日期的当天,的当天,无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的,为货物发出的当为货物发出的当天天;(四)采取预收货款方式销售货物,(四)采取预收货款方式销售货物,为货物发出的当天为货物发出的当天,但生产销售生,但生产
13、销售生产工期超过产工期超过12个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物,为收到预收款或个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物,为收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天;者书面合同约定的收款日期的当天;(五)委托其他纳税人代销货物,为收到代销单位的代销清单或者收到(五)委托其他纳税人代销货物,为收到代销单位的代销清单或者收到全部或者部分货款的当天。未收到代销清单及货款的,为发出代销货物满全部或者部分货款的当天。未收到代销清单及货款的,为发出代销货物满180天的当天;天的当天;(六)销售应税劳务,为提供劳务同时收讫销售款或者取得索取销售款(六)销售应税劳务,为提供劳务同时收讫销售款或者取得索取销售款
14、的凭据的当天;的凭据的当天;(七)纳税人发生本细则第四条第(三)项至第(八)项所列视同销售(七)纳税人发生本细则第四条第(三)项至第(八)项所列视同销售货物行为,货物行为,为货物移送的当天为货物移送的当天。 建议按建议按发货数发货数开票,开票,提前交增值税提前交增值税 怎么办:怎么办: 1、国有大型企业国有大型企业按按发货数发货数开票,开票,提前交增值提前交增值税,情愿吃亏。税,情愿吃亏。现在专查大企业,大企业都委现在专查大企业,大企业都委曲求全。曲求全。 2、小企业小企业先沟通,不能沟通也只能按先沟通,不能沟通也只能按发货数发货数开票开票 3、如果把发货数做成和开票数一致,就有做、如果把发货
15、数做成和开票数一致,就有做两套帐的嫌疑。两套帐的嫌疑。 这样是不是属于虚开增值税发票?这样是不是属于虚开增值税发票? 2009年年04月月14日问题内容:日问题内容: 我公司我公司收到客户退回的货物与增值税专用发票收到客户退回的货物与增值税专用发票,但增值但增值税专用发票已超过税专用发票已超过90天天,而客户在而客户在90天内并未拿去认天内并未拿去认证抵扣证抵扣,我的问题是我的问题是: 1、这张增值税发票是否可以开红、这张增值税发票是否可以开红字发票冲销?字发票冲销?2、如果不能开红字发票冲销这笔销售,、如果不能开红字发票冲销这笔销售,客户并未支付这笔货款客户并未支付这笔货款,现在货,票全部退
16、回,交易不,现在货,票全部退回,交易不存在了,存在了,我们的税款多交了,那是不是虚开增值税发票我们的税款多交了,那是不是虚开增值税发票呢?呢? 新增值税暂行条例实施细则第十一条:新增值税暂行条例实施细则第十一条: 一一般纳税人销般纳税人销售货物或者应税劳务,开具增值税专用发票后,售货物或者应税劳务,开具增值税专用发票后,发生销发生销售货物退回或者折让售货物退回或者折让、开票有误等情形,应按国家税务、开票有误等情形,应按国家税务总局的规定总局的规定开具红字增值税专用发票开具红字增值税专用发票。未按规定开具红未按规定开具红字增值税专用发票的,增值税额不得从销项税额中扣减。字增值税专用发票的,增值税
17、额不得从销项税额中扣减。 2009年年04月月14日日总局网站回答:总局网站回答: 超过认证期限而未认证的增值税专用发票无法超过认证期限而未认证的增值税专用发票无法取得取得开具红字增值税专用发票通知单开具红字增值税专用发票通知单也就也就无法开具红字增值税专用发票无法开具红字增值税专用发票。贵公司的情况。贵公司的情况不属于虚开增值税专用发票的行为,不属于虚开增值税专用发票的行为,纳税人超纳税人超过应纳税额缴纳的税款,经税务机关审核后可过应纳税额缴纳的税款,经税务机关审核后可以以退还退还或或留抵留抵下期税款。下期税款。 (三)(三)房地产企业房地产企业确认收入会计和税法的差异确认收入会计和税法的差
18、异会计确认收入的条件会计确认收入的条件(一)稳健型(一)稳健型1.发出入伙通知书发出入伙通知书(毁毁损、灭失损、灭失 )法释法释20037号号 2.收到全部购房款收到全部购房款(二)急进型(喜欢)(二)急进型(喜欢)万科万科:200720%,确认全部收入,确认全部收入2008年年报年年报 ,毕马威毕马威 税法:税法:特殊规定特殊规定 31号文号文第六条第六条 企业通企业通过正式签订过正式签订房地产销房地产销售合同售合同或或房地产预房地产预售合同售合同所取得的收入,所取得的收入,应确认为销售收入的实应确认为销售收入的实现现。 银行按揭方式银行按揭方式 分两次分两次 充分考虑经济利益流入充分考虑经
19、济利益流入 房地产企业的收入确认有重大变化房地产企业的收入确认有重大变化 第六条第六条 企业通过正式签订企业通过正式签订房地产销售合同房地产销售合同或或房地产预售合同房地产预售合同所取得的所取得的收入,应确认为销售收入的实现。收入,应确认为销售收入的实现。 1、新旧政策的不同点:、新旧政策的不同点: ( 1)国税发国税发【2006】31号文号文件规定,必须符合完工产品条件,才能件规定,必须符合完工产品条件,才能确认收入;确认收入; (2)国税发)国税发【2009】31号文件,将会计上的号文件,将会计上的“预收账款预收账款”提前确认提前确认为收入。也就是说,为收入。也就是说,从企业所得税的角度,
20、不再存在从企业所得税的角度,不再存在“预收帐款预收帐款”的概的概念,念,只要签订了只要签订了销售合同销售合同、预售合同预售合同并收取款项,不管产品是并收取款项,不管产品是否完工,全部确认为收入。否完工,全部确认为收入。 因此,这里有必要提醒大家:按照新政策规定,房地产企业因此,这里有必要提醒大家:按照新政策规定,房地产企业“所得税收所得税收入入”是不同于是不同于“会计收入会计收入”的。的。 2、思考:、思考: 这一规定带来的直接后果是什么?这一规定带来的直接后果是什么? (1)新新31税法不存在预售收入的问题。税法不存在预售收入的问题。 税法都叫销售收入。税法都叫销售收入。 会计有收入必然要有
21、成本配比,税法会计有收入必然要有成本配比,税法只有收入,没有成本配比怎么办只有收入,没有成本配比怎么办? 一理通,百理明一理通,百理明 收入收入在完工前在完工前取得时,按取得时,按预计毛利率预计毛利率征税;征税; 收入收入在完工后在完工后取得时,按取得时,按实际的毛利率实际的毛利率征税。征税。 这是理念的重大变化,这是理念的重大变化, 这一条可以说是整个新这一条可以说是整个新31号文的基础。号文的基础。 思考:有的税务局在思考:有的税务局在完工后完工后取得的收入,仍然按取得的收入,仍然按预预计毛利率计毛利率预征税款,可以吗?预征税款,可以吗? 第三十五条第三十五条 开发产品完工以后,企业可在完
22、工年开发产品完工以后,企业可在完工年度度企业所得税汇算清缴前企业所得税汇算清缴前选择选择确定计税成本核算的确定计税成本核算的终止日终止日,不得滞后。,不得滞后。 总局所得税司二处总局所得税司二处何处长回答何处长回答 预售收入指的是什么?预售收入指的是什么? 总局所得税司二处,总局所得税司二处,何处长回答何处长回答:从企业所得从企业所得税的角度,不存在预收帐款的概念,税的角度,不存在预收帐款的概念,只要签订只要签订了了销售合同销售合同、预售合同预售合同并收取款项,并收取款项,全部确认为收入。全部确认为收入。能够确认实际利润的,按实能够确认实际利润的,按实际利润确认企业所得额,不能确认实际利润的,
23、际利润确认企业所得额,不能确认实际利润的,按预毛利计利确认所得额按预毛利计利确认所得额。但是与会计上的收。但是与会计上的收入是有区别的。入是有区别的。 (2 ) 企业允许扣除的广告费、业务宣传费、业务招待费都企业允许扣除的广告费、业务宣传费、业务招待费都是以收入为基数计算的。按照以上规定,企业在是以收入为基数计算的。按照以上规定,企业在2008年以后年以后以以“预收账款预收账款”为基数计算为基数计算的广告费、业务宣的广告费、业务宣传费、业务招待费将允许扣除(因为预收账款已经被传费、业务招待费将允许扣除(因为预收账款已经被确认为收入)。确认为收入)。怎么填申报表怎么填申报表?同时做视同销售和成本
24、同时做视同销售和成本 (A)京国税发京国税发 200992号号: 可以可以(B)苏国税发苏国税发200979号号 : 可以,可以,不得重复计提不得重复计提(C)大地税函大地税函200977号号: 可以可以(D)福州市国税局福州市国税局 : 不可以不可以(E)广东:没有表态(稳妥还是水平低?)广东:没有表态(稳妥还是水平低?) 3、按、按预售合同预售合同确认收入的两个问题确认收入的两个问题 (1)预收的定金、预收的定金、诚意金的税收待遇问题的税收待遇问题 (A)定金定金要预征企业所得税要预征企业所得税 ( B)诚意金不要预征企业所得税要预征企业所得税 (没有合同) 尚未签订预售合同,则不作为未完
25、工开发产品收入尚未签订预售合同,则不作为未完工开发产品收入处理。处理。 具有预收款性质的具有预收款性质的订金、保证金、诚意金、内部认购会员卡或会员费也同预收的定金一样处理,也同预收的定金一样处理,暂时暂时不用征企业所得税。不用征企业所得税。等签合同才征税等签合同才征税。 定金属于已经签了合同的预收账款定金属于已经签了合同的预收账款 定金定金 所谓所谓“定金定金”,其法律定义是指合同当事人为保证合同,其法律定义是指合同当事人为保证合同履行,由一方当事人预先向对方交纳一定数额的钱款,履行,由一方当事人预先向对方交纳一定数额的钱款,即有合同为前提,没有合同即不可定义为即有合同为前提,没有合同即不可定
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