城镇土地使用税概述.pptx
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1、中南财经政法大学 财政税务学院C H A P T E R注册税务师执业资格考试税法(II)庄佳强中南财经政法大学财政税务学院2012年4月4日8第八章第八章 城镇土地使用税城镇土地使用税第一节概述第一节概述第二节征税范围、纳税人和税率(熟悉)第二节征税范围、纳税人和税率(熟悉)第三节计税依据与应纳税额的计算(第三节计税依据与应纳税额的计算(掌握掌握)第四节减免税优惠(掌握)第四节减免税优惠(掌握)第五节第五节 申报和缴纳(熟悉)申报和缴纳(熟悉)1税法(II)近三年题型、题量及考点小结近三年题型、题量及考点小结题型题型111009考点考点单选单选222城镇土地使用税的计算;减免税优惠;纳税义务
2、发生时城镇土地使用税的计算;减免税优惠;纳税义务发生时间间多选多选444城镇土地使用税的计算;减免税优惠;纳税范围;纳税城镇土地使用税的计算;减免税优惠;纳税范围;纳税地点地点计算计算4城镇土地使用税的计算城镇土地使用税的计算综合综合合计合计61062税法(II)第一节第一节 概述概述一、概念一、概念 城镇土地使用税是以开征范围的土地为征税对象,以城镇土地使用税是以开征范围的土地为征税对象,以实际占用的土地面积为计税标准,按规定税额对拥实际占用的土地面积为计税标准,按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。有土地使用权的单位和个人征收的一种税。二、特点二、特点 1.对占用土地的行为征
3、税(准财产税);对占用土地的行为征税(准财产税); 2.征税对象是土地;征税对象是土地; 3.征税范围有所限定;征税范围有所限定; 4.实行差别幅度税额。实行差别幅度税额。3税法(II)第二节征税范围、纳税人和税率第二节征税范围、纳税人和税率征税范围征税范围 城镇土地使用税的征税范围是城镇土地使用税的征税范围是城市、县城、城市、县城、建制镇和工矿区建制镇和工矿区。 城市、县城、建制镇、工矿区以外的工矿企城市、县城、建制镇、工矿区以外的工矿企业不缴纳城镇土地使用税。其中城市的征收业不缴纳城镇土地使用税。其中城市的征收范围为市区和郊区;县城的征收范围为县人范围为市区和郊区;县城的征收范围为县人民政
4、府所在的城镇;建制镇的征收范围为镇民政府所在的城镇;建制镇的征收范围为镇人民政府所在地。人民政府所在地。4税法(II)纳税人纳税人凡在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土凡在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人,为城镇土地使用税的纳税义务地的单位和个人,为城镇土地使用税的纳税义务人。人。1.城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。人缴纳。2.土地使用权未确定或权属纠纷未解决的,由实土地使用权未确定或权属纠纷未解决的,由实际使用人纳税。际使用人纳税。3.土地使用权共有的,由共有各方分别纳税。土地使用权共有的,由共有各方分别纳税。
5、2007年年1月月1日起,国家将外商投资企业、外国企日起,国家将外商投资企业、外国企业列为城镇土地使用税的纳税人。业列为城镇土地使用税的纳税人。5税法(II)适用税额(分级幅度税额)适用税额(分级幅度税额)1.大城市大城市1.5元至元至30元;元;2.中等城市中等城市1.2元至元至24元;元; 3.小城市小城市0.9元至元至18元;元;4.县城、建制镇、工矿区县城、建制镇、工矿区0.6元至元至12元。元。 城镇土地使用税适用四档地区幅度差别定额税率,每档最城镇土地使用税适用四档地区幅度差别定额税率,每档最高税率与最低税率相差高税率与最低税率相差20倍。倍。 城镇土地使用税适用地区幅度差别定额税
6、率。经济落后地城镇土地使用税适用地区幅度差别定额税率。经济落后地区,税额可适当降低,但区,税额可适当降低,但降低额不得超过降低额不得超过税率表中规定的税率表中规定的最低税额最低税额30%。经济发达地区的适用税额可适当提高,但。经济发达地区的适用税额可适当提高,但需报需报财政部批准财政部批准。(降低有比例限制降低有比例限制,提高有审批限制提高有审批限制)6税法(II)例题例题【例题例题多选题多选题】(2010)关于城镇土地使用税的说法,正确的)关于城镇土地使用税的说法,正确的有有( )。A.由由城镇土地使用税暂行条例城镇土地使用税暂行条例统一规定分级幅度税额统一规定分级幅度税额B.经济发达地区城
7、镇土地使用税可适当提高,但须报经国家税务经济发达地区城镇土地使用税可适当提高,但须报经国家税务总局批准总局批准C.经省、自治区、直辖市人民政府批准,经济落后地区的城镇土经省、自治区、直辖市人民政府批准,经济落后地区的城镇土地使用税适用税额标准可以适当降低,但降低额不得超过规定地使用税适用税额标准可以适当降低,但降低额不得超过规定的最低税额的的最低税额的30%D.省、自治区、直辖市人民政府应当在法定税额幅度内,根据市省、自治区、直辖市人民政府应当在法定税额幅度内,根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件,确定所辖地区的适用税额政建设状况、经济繁荣程度等条件,确定所辖地区的适用税额幅度幅度E.市、县人
8、民政府应当根据实际情况,将本地区土地划分为若干等市、县人民政府应当根据实际情况,将本地区土地划分为若干等级,在级,在城镇土地使用税暂行条例城镇土地使用税暂行条例统一规定的税额幅度内,统一规定的税额幅度内,自行制定适用金额标准自行制定适用金额标准【答案答案】ACD7税法(II)第三节第三节 计税依据及应纳税额的计算计税依据及应纳税额的计算一、计税依据一、计税依据 城镇土地使用税以纳税人城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积实际占用的土地面积(平方米)(平方米)为计税依据。为计税依据。 1.纳税人实际占用的土地面积,以房地产管理部门核发的纳税人实际占用的土地面积,以房地产管理部门核发的土地使用证
9、书与确认的土地面积为准;土地使用证书与确认的土地面积为准;(计算题计算题) 2.尚未核发土地使用证书的,应由纳税人据实申报土地面尚未核发土地使用证书的,应由纳税人据实申报土地面积,据以纳税,待核发土地使用证后再作调整。积,据以纳税,待核发土地使用证后再作调整。二、应纳税额的计算二、应纳税额的计算 应纳税额计税土地面积(平方米)应纳税额计税土地面积(平方米)适用税额适用税额 土地使用权由几方共有的,由共有各方按照各自实际使用土地使用权由几方共有的,由共有各方按照各自实际使用的土地面积占总面积的比例,分别计算缴纳土地使用税。的土地面积占总面积的比例,分别计算缴纳土地使用税。【教材例题教材例题】P3
10、048税法(II)第四节第四节 减免税优惠减免税优惠一、减免税优惠的基本规定一、减免税优惠的基本规定(7项项)(一)国家机关、人民团体、军队(一)国家机关、人民团体、军队自用自用的土地的土地(二)由国家财政部门拨付事业经费的单位(二)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用自用的土地的土地 企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园,其用地,其用地能能与企业与企业其他用地其他用地明确区分的明确区分的,可以比照由国家财政部门拨付事业,可以比照由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地,经费的单位自用的土地,免征免征土地使用税。土地使用税。(三)宗教寺庙、公园、名胜古迹(三)
11、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用自用的土地的土地 宗教寺庙自用的土地,是指举行宗教仪式等的用地和寺庙宗教寺庙自用的土地,是指举行宗教仪式等的用地和寺庙内的宗教人员生活用地。内的宗教人员生活用地。公园、名胜古迹自用的土地,是指供公共参观游览的用地公园、名胜古迹自用的土地,是指供公共参观游览的用地及其管理单位的办公用地。及其管理单位的办公用地。以上单位的生产、经营用地和其他用地,不属于免税范围。以上单位的生产、经营用地和其他用地,不属于免税范围。 9税法(II)减免税优惠的基本规定(四)市政街道、广场、绿化地带等公共用地(企业内部绿(四)市政街道、广场、绿化地带等公共用地(企业内部绿化用地不免)化用地
12、不免)(五)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地(五)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地 农副产品加工厂占地和从事农、林、牧、渔业生产单位的农副产品加工厂占地和从事农、林、牧、渔业生产单位的生活、办公用地不包括在内。生活、办公用地不包括在内。(六)开山填海整治的土地(六)开山填海整治的土地 自行开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月自行开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免缴土使用税份起免缴土使用税5年至年至10年。年。 开山填海整治的土地是指纳税人经有关部门批准后自行填开山填海整治的土地是指纳税人经有关部门批准后自行填海整治的土地,不包括纳税人通过出让、转让、划拨等方海整
13、治的土地,不包括纳税人通过出让、转让、划拨等方式取得的已填海整治的土地。式取得的已填海整治的土地。10税法(II)减免税优惠的基本规定(七)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利用(七)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利用地和其他用地地和其他用地(八)省、自治区、直辖市税务局确定的(八)省、自治区、直辖市税务局确定的 1.个人所有的居住房屋及院落用地个人所有的居住房屋及院落用地 2.免税单位职工家属宿舍用地免税单位职工家属宿舍用地 3.民政部门举办的安置残疾人占一定比例的福利民政部门举办的安置残疾人占一定比例的福利工厂用地工厂用地 4.集体和个人举办的各类学校、医院、托儿所、集体和个人举办
14、的各类学校、医院、托儿所、幼儿园用地幼儿园用地11税法(II)例题例题【例题例题单选题单选题】甲企业,有甲企业,有A、B、C三块生产经营用地,三块生产经营用地,A土地使用权属于甲企业,面积土地使用权属于甲企业,面积10000平方米,其中幼儿园占平方米,其中幼儿园占地地1000平方米,厂区内绿化占地平方米,厂区内绿化占地2000平方米;平方米;B土地使用权土地使用权属甲企业与乙企业共同拥有,面积属甲企业与乙企业共同拥有,面积5000平方米,实际使用面平方米,实际使用面积各半;积各半;C面积面积3000平方米,甲企业一直使用但土地使用权平方米,甲企业一直使用但土地使用权未确定。假设未确定。假设A、
15、B、C的城镇土地使用税的单位税额为每平的城镇土地使用税的单位税额为每平方米方米5元,甲企业全年应纳城镇土地使用税()。元,甲企业全年应纳城镇土地使用税()。A.57500元元 B.62500元元 C.72500元元 D.85000元元 【答案答案】C【解析解析】应纳城镇土地使用税(应纳城镇土地使用税(100001000500023000)572500(元)(元) 12税法(II)例题例题【例题例题单选题单选题】某市肉制品加工企业某市肉制品加工企业2006年占地年占地60000平平方米,其中办公占地方米,其中办公占地5000平方米,生猪养殖基地占地平方米,生猪养殖基地占地28000平方米,肉制品
16、加工车间占地平方米,肉制品加工车间占地16000平方米,企业平方米,企业内部道路及绿化占地内部道路及绿化占地11000平方米。企业所在地城镇使用平方米。企业所在地城镇使用税单位税额每平方米税单位税额每平方米0.8元。该企业全年应缴纳城镇土地使元。该企业全年应缴纳城镇土地使用税(用税( )。)。 A.16800元元 B.25600元元 C.39200元元 D.48000元元【答案答案】B 【解析解析】考核土地使用税的免税规定。直接用于农林牧渔考核土地使用税的免税规定。直接用于农林牧渔业的生产用地免征土地使用税,但不包括农副产品加工场业的生产用地免征土地使用税,但不包括农副产品加工场地和生活办公用
17、地;对企业厂区以外的公共绿化用地暂免地和生活办公用地;对企业厂区以外的公共绿化用地暂免征收土地使用税,企业厂区以内的照章征税。征收土地使用税,企业厂区以内的照章征税。 应纳土地使用税(应纳土地使用税(60000-28000)0.825600(元)。(元)。13税法(II)二、特殊规定(二、特殊规定(35项)项)(一)城镇土地使用税与耕地占用税的征税范围衔接:为避(一)城镇土地使用税与耕地占用税的征税范围衔接:为避免对一块土地同时征收耕地占用税和土地使用税,税法规定,免对一块土地同时征收耕地占用税和土地使用税,税法规定,凡是缴纳了耕地占用税的,从凡是缴纳了耕地占用税的,从批准征用之日起满批准征用
18、之日起满1年后年后征收城征收城镇土地使用税;征用非耕地因不需要缴纳耕地占用税,应从镇土地使用税;征用非耕地因不需要缴纳耕地占用税,应从批准征用批准征用之次月之次月起征收城镇土地使用税。起征收城镇土地使用税。(二)(二)免税单位与纳税单位之间无偿使用的土地:对免税单免税单位与纳税单位之间无偿使用的土地:对免税单位无偿使用纳税单位的土地(如公安、海关等单位使用铁路、位无偿使用纳税单位的土地(如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地),免征土地使用税;对纳税单位无偿使民航等单位的土地),免征土地使用税;对纳税单位无偿使用免税单位的土地,纳税单位应照章缴纳土地使用税。用免税单位的土地,纳税单位应照
19、章缴纳土地使用税。(掌握掌握)(三)(三)房地产开发公司建造商品房的用地:房地产开发公司房地产开发公司建造商品房的用地:房地产开发公司建造商品房的用地,建造商品房的用地,除经批准开发建设经济适用房的用地外除经批准开发建设经济适用房的用地外,对各类房地产开发用地对各类房地产开发用地一律不得减免一律不得减免城镇土地使用税。城镇土地使用税。14税法(II)例题例题【例题例题单选题单选题】(2010)2008年某企业占用某市二等地段土地年某企业占用某市二等地段土地6000平方米,三等地段土地平方米,三等地段土地12000平方米平方米(其中其中1000平方米为该企平方米为该企业幼儿园用地,业幼儿园用地,
20、200平方米无偿供派出所使用平方米无偿供派出所使用);2008年年4月(月(4月月1日)该企业在城郊征用耕地日)该企业在城郊征用耕地4000平方米,该耕地当年已经缴纳耕平方米,该耕地当年已经缴纳耕地占用税;同年地占用税;同年8月征用非耕地月征用非耕地6000平方米。该企业平方米。该企业2008年和年和2009年应缴纳城镇土地使用税共计年应缴纳城镇土地使用税共计( )元。元。(城镇土地使用税年税城镇土地使用税年税额:二等地段额:二等地段7元元/平方米,三等地段平方米,三等地段4元元/平方米,城郊征用的耕地平方米,城郊征用的耕地和非耕地和非耕地1.2元元/平方米平方米)。A.180000 B.18
21、3600 C.186800 D.188000【答案答案】B【解析解析】2008年应纳土地使用税年应纳土地使用税= 60007+(12000-1000-200) 4+ 60001.2124=87600(元元)2009年应纳土地使用税年应纳土地使用税=6000 7+(12000 -1000 -200)4 +60001.2 +40001.2129 =96000(元元)2008年和年和2009年共计应缴纳土地使用税年共计应缴纳土地使用税= 87600 +96000= 183600(元元)。15税法(II)二、特殊规定(二、特殊规定(35项)项)(五)基建项目在建期间的用地(五)基建项目在建期间的用地(
22、原则上应该征收原则上应该征收,特大项目酌特大项目酌情减免情减免)(六)城镇内的集贸市场用地(六)城镇内的集贸市场用地(原则上应该征收原则上应该征收,特别项目酌情特别项目酌情减免减免)(七)防火、防爆、防毒等安全防范用地(七)防火、防爆、防毒等安全防范用地,可以暂免征税。可以暂免征税。(八)关闭、撤销的企业占地:企业关闭、撤销后,其占地(八)关闭、撤销的企业占地:企业关闭、撤销后,其占地未作其他用途,可暂免征收城镇土地使用税;如果土地转让未作其他用途,可暂免征收城镇土地使用税;如果土地转让给其他单位使用或企业重新用于生产经营的,应依照规定征给其他单位使用或企业重新用于生产经营的,应依照规定征收城
23、镇土地使用税。收城镇土地使用税。(九)搬迁企业的用地(九)搬迁企业的用地,不使用的不使用的,暂免。暂免。(十)企业的铁路专用线、公路等用地:对企业的铁路专用(十)企业的铁路专用线、公路等用地:对企业的铁路专用线、公路等用地,除另有规定者外,在企业厂区(包括生产、线、公路等用地,除另有规定者外,在企业厂区(包括生产、办公及生活区)以内的,应照章征收城镇土地使用税;在厂办公及生活区)以内的,应照章征收城镇土地使用税;在厂区以外、与社会公用地段未加隔离的,暂免征收城镇土地使区以外、与社会公用地段未加隔离的,暂免征收城镇土地使用税。用税。16税法(II)例题例题【例题例题2单选题单选题】(2010)关
24、于城镇土地使用税的说法,正确的)关于城镇土地使用税的说法,正确的是是( )A.凡公共用地均可免征城镇土地使用税凡公共用地均可免征城镇土地使用税B.煤炭企业已取得土地使用权但未利用的塌陷土地须缴纳城镇土地使煤炭企业已取得土地使用权但未利用的塌陷土地须缴纳城镇土地使用税用税C.房地产开发公司经批准开发建设经济适用房的用地,免征城镇土地房地产开发公司经批准开发建设经济适用房的用地,免征城镇土地使用税使用税D.企业关闭撤销后的占地未作他用的,经各省、自治区、直辖市财政企业关闭撤销后的占地未作他用的,经各省、自治区、直辖市财政部门批准,暂免征收城镇土地使用税部门批准,暂免征收城镇土地使用税【答案答案】C
25、【解析解析】选项选项A不正确,非社会性的公共用地不能免税;选项不正确,非社会性的公共用地不能免税;选项B不不正确,自正确,自2006年年9月月1日起恢复征收城镇土地使用税;选项日起恢复征收城镇土地使用税;选项D不正不正确,经各省、自治区、直辖市确,经各省、自治区、直辖市税务局税务局批准,可暂免征收城镇土地批准,可暂免征收城镇土地使用税,不是财政部门批准的。使用税,不是财政部门批准的。17税法(II)二、特殊规定(二、特殊规定(35项)项)(十一)企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地(十一)企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地,看是否被看是否被利用。利用。(十二)(十二)企业的绿化用地:企业的绿化用
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