第4章 关税措施.pptx

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1、第4章 关税措施 【学习目标】 通过本章学习，使学生做到： 1.了解关税的产生，掌握关税的概念和种类； 2.掌握海关税则和协调制度； 3.了解关税的影响。 4.1 关税措施的概述 4.1.1 关税的涵义 关税（customs duty；tariff）是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。关税有2个主要特点：第一，关税的征收对象是进出境的货物和物品；第二，关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段。 4.1.2 关税的产生、发展和目的 4.2 关税的主要种类 4.2.1 关税的基本种类 按照征税的一般方法或征税的标准不同，关税可分为四类:按照征税的标准不同，关

2、税主要有从量税和从价税，在这两种基本征税方法的基础上，又产生了混合税和选择税。 （1）从量税（specific duties） 它是以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位标准计征的关税。从量税税额的计算公式为：从量税税额商品数量每单位商品的从量税税率 （2）从价税（ad valorem duties） 从价税是以进出口商品的完税价格为标准计征的关税，其税率表现为货物价格的百分率。完税价格是指经海关审定作为计征关税的货物价格，它是决定税额多少的重要因素。 从价税税额的计算公式为：从价税税额=进出口商品的完税价格从价税税率 （3）混合税（mixed compound duties）又称复合

3、税 它是对某种进口商品采用从量税和从价税同时征收的一种方法。计算公式为：混合税税额从量税税额+从价税税额 （4）选择税（alternative duties） 它是对于一种进口商品同时规定有从量税和从价税2种税率，但征税时选择其中税额较高的一种来征税。 4.2.2 关税按照征税对象或商品流向划分的种类 （1）进口税（import duties） 进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。进口税主要可以分为最惠国税和普通税2种。 （2）出口税（export duties） 出口税是出口国家的海关在本国商品输往国外时，对本国出口商所征收的关税。 （3）过境税（t

4、ransit duties） 过境税又称为通过税。它是一国对通过其关境的外国征收的关税。 4.2.3 按征税目的不同，关税可分为两类 （1）财政关税（revenue tariff） 以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税是财政关税，它又称为收入关税。 （2）保护关税（protective tariff） 保护关税是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。 4.2.4 关税按照差别待遇和特定的实施情况划分的种类 （1）普遍优惠制（generalized system of preferences），简称普惠制（GSP） 普惠制是发展中国家在联合国贸易与发展会议经过长期斗争，在196

5、8年通过建立普惠制决议而取得的。建立普惠制的目的是为了增加发展中国家或地区的外汇收入，加速发展中国家或地区的经济增长率。 普惠制的主要原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。所谓普惠制，是指发达国家应对发展中国家或地区出口的制成品和半成品给予普遍的优惠待遇；所谓非歧视的，是指应使所有发展中国家或地区都不受歧视，无例外地享受普惠制下的优惠待遇；所谓非互惠的，是指发达国家应单方面给予发展中国家或地区关税优惠，而不要求发展中国家或地区提供反向优惠。 （2）特惠税（preferential duties），又称为优惠税 它是指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇，而其他

6、非优惠国家或地区不得根据最惠国待遇原则要求享受这种优惠待遇。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。 （3）差价税（bariable levy），又称差额税 当某种本国生产的产品，国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场,按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税，就叫差价税。 （4）进口附加税（import surtaxes） 资本主义国家对进口商品除了征收一般进口税外，还往往根据某种目的再加征进口税，这种再加征的额外的关税，就是进口附加税。 征收进口附加税通常是一种特定的临时性措施。其目的主要有：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；

7、对国外某个国家实行歧视或报复等。 资本主义国家除了对所有进口商品征收进口附加税以外，有时还针对个别国家和个别商品征收进口附加税。这种进口附加税主要有：反贴补税、反倾销税、紧急关税、惩罚关税和报复关税5种。 反贴补税（anti-subside duties），又称抵消税或补偿税。它是对于直接或间接接受奖金或贴补的外国商品进口所征收的一种附加税。 反倾销税（anti-dumping duties）。反倾销税是对于实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税。 紧急关税（emergency tariff）是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损或产生重大威胁而征收的一种进口附加税

8、。 惩罚关税（penalty tariff）是指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种临时性的进口附加税。 报复关税（retaliatory tariff）是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。 4.3 海关税则与手续 4.3.1 海关税则（customs tariff） 海关税则，又称关税税则，是一国进出口商品计征关税的规章和对进口、出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。它是关税政策的具体体现，海关凭它征收关税。 海关税则一般包括两部分：一部

9、分是海关课征关税的规章条例；另一部分是关税税率表。关税税率表的主要内容包括： 税 则号列（tariff No.或 heading No.或 tariff item），简称税号；货物分类目录（description of goods）；税率（rate of duty）。 （1）布鲁塞尔税则目录 （2）协调制度税则目录 （3）税则种类 海关税则主要分为单式税则（single tariff）（又称一栏税则）和复式税则complex tariff）（又称多栏税则）2类。 4.3.2 通关手续 通关手续，又称报关手续，是指出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海关的监督和检查，履行海关规定的手续。 4

10、.4 关税的影响 4.4.1 价格效应 价格效应（price effect），是指征收关税对进口国价格的影响。图4.1 关税的价格效应 4.4.2 贸易条件效应 关税的贸易条件效应（terms of trade effect）是指征收关税对进口国贸易条件的影响。贸易条件是一种交换关系，是一个国家以出口交换进口为条件，它用出口价格指数与进口价格指数的比率来表示。 4.4.3 国内效应 关税的国内效应，是指征收关税对进口国国内经济的各种影响，可从消费效应、生产效应、贸易效应、财政效应、再分配效应和国民净损失等方面考察。图4.2 关税的国内效应（小国模型） （1）消费效应 关税的消费效应（consu

11、mption effect），即征收关税给消费者经济利益带来的损失。（2）生产效应 关税的生产效应（production effect），也称替代效应（substitution effect）或保护效应（protection effect），即关税引起的国内生产的增加。 （3）贸易效应 关税的贸易效应（trade effect），即征税引起的进口量的变化。 （4）财政效应 关税的财政效应（revenue effect），即由于征收关税而对国家财政收入发生的影响。 （5）再分配效应与国民净损失 关税的再分配效应（incomeredistribution effect），即收入从国内消费者转移给国内生产者和政府。图4.3 关税的国内效应（大国模型） 【本章小结】 本章叙述了关税产生和发展的过程，讲明关税的必要性和强制性，同时从4个不同的角度，介绍了划分关税种类的方法，以使学生对关税有一个比较全面的了解。最后介绍了关税在各个方面带来的效应。