乡镇幼儿园教学楼建设工程项目可行性研究报告(90页).doc
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1、-乡镇幼儿园教学楼建设工程项目可行性研究报告-第 83 页崇德乡幼儿园综合楼建设工程项目可行性研究报告#建设工程咨询有限责任公司二O一二年六月目 录第一章 总 论41.1 项目概况41.2 编制依据51.3 项目建设内容及规模51.4 项目投资概算及资金筹措141.5 产品方案151.6 原材料及动力161.7 主要技术经济指标171.8 项目实施进度181.9 研究结论18第二章 项目建设背景和必要性192.1 项目建设背景192.2 项目建设必要性20第三章 市场分析和预测223.1 市场现状223.2 *县市场233.3 全国市场233.4 鸡肉市场分析243.5 鸡蛋市场分析243.6
2、 有机肥市场分析243.7 销售预测25第四章 项目区概况264.1 项目区基本情况264.2 项目区畜牧业生产现状274.3 水、电、路、通讯、技术等条件27第五章 项目建设方案295.1 项目建设原则295.2 项目设计依据的规范与规程295.3 项目设计方案305.4 工程设计标准335.5 技术标准365.6 设备选型53第六章 消防安全576.1 消防依据576.2 消防工作程序576.3 消防安全流程59第七章 节水与节能607.1 节水工程与科技措施607.2 养殖节能措施617.3 饲料加工节能措施617.4 电气节能措施627.5 减排62第八章 环境影响和保护措施638.1
3、 环境保护依据638.2 项目区环境现状638.3 环境影响评价648.4 工程环境保护措施648.5 “三废”处理措施658.6 环境影响综合评价65第九章 项目组织管理679.1 基本思路679.2 组织管理679.3 施工组织及质量管理689.4 建设及运作方式69第十章 招投标方案7010.1 项目招标执行文件及标准7010.2 项目招标范围、组织形式及方式7010.3 招投标组织71第十一章 建设实施进度安排7311.1 项目建设期7311.2 项目建设进度安排73第十二章 投资估算和资金筹措7412.1投资概算7412.2 资金筹措方案86第十三章 财务分析评价8713.1 财务评
4、价依据8713.2 经营收入、税金及附加估算8713.3 利润估算9013.4 财务现金流量分析9013.5 盈亏平衡分析9013.6 敏感性分析9113.7 评价小结91第十四章 效益分析9314.1 经济效益9314.2 社会效益9414.3 生态效益95第十五章 风险分析及保障措施9615.1 项目主要风险因素分析9615.2 保障措施97第十六章 结论与建议10116.1 可行性研究结论10116.2 问题与建议101第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称#乡幼儿园综合楼建设工程1.1.2建设地点本项目建设地点位于小金县县城以北#小学内,本项目主要是在原校预留用地上实施新建,无
5、须征地。1.1.3建设性质新建1.1.4建设单位#县教育局1.1.5 建设内容根据#县#小学发展规划及现状分析,为满足#县#乡幼儿教育教学的需要,拟提出本项目的建设。主要实施内容包含:幼儿园综合楼380平方米,相关幼儿配套设备的购置,附属工程及总图工程等。表1-1主要技术经济指标表序号项目名称单位规模备注一学校总用地m24906二本次占地面积m2916三综合楼m2380四室外活动游戏场地m2240五室外场地及道路m2158六室外绿化m2318七室外管线m3457.1给水管道m757.2雨水管道m707.3污水管道m857.4通信线路m557.5电力线路m60八幼儿设备套1省教育厅统一采购1.1
6、.6建设期限#乡幼儿园综合楼建设工程项目建设期为12个月,即2012年6月至2013年5月。1.1.7项目总投资及资金来源#乡幼儿园综合楼建设工程项目总投资182万元,资金来源为:中央预算内投资146万元,地方投资36万元。序号费用名称投资额占项目投入总投资百分比1工程费141.1277.54%2设备购置10.005.49%3工程建设其他费用22.6912.47%4基本预备费8.194.50%5项目总投资182.00100.00%1.2项目编制依据及范围1.2.1编制依据1、中央藏区第五次工作会议;2、国务院关于进一步加大财政教育投入的意见(国发201122号);3、 国家中长期教育改革和发展
7、规划纲要(20102020年);4、四川省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年);5、四川省民族地区教育发展十年行动计划(20112020年);6、阿坝州中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年);7、阿坝藏族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;8、#县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;9、托儿所、幼儿园建筑设计规范(JGJ 3987);10、普通幼儿园建设标准;11、投资项目可行性研究指南;12、建设单位提供的其他基础资料和数据。1.2.2编制范围本可行性研究报告对项目建设的背景、必要性、建设地址、建设内容及规模和建设条件等进行研究,工程投资的估算按国家
8、现行的财税政策及建设项目经济评价方法与参数进行编制,并提出可行性研究的结论意见,为各相关部门提供决策依据。1.3可行性研究概要1.3.1拟建项目的原因1、为了解决学校目前幼儿教育基础设施严重不足的局面,为推动#县学前教育发展,实行区域集中办学方式,扩大教学规模,应对生源增长,充分、合理地利用教育资源,提高教学质量。2、随着城乡建设的进一步发展,对学校的布向和建设需符合城乡规划的总体要求,提供优质的学前教学服务基础设施。1.3.2拟建项目的目标1、促进#县#乡幼儿园教育基础设施的建设,为广大师生提供良好的教育环境,提供优质的教学服务,推动教育工作顺利地进行,从而提升地方教育的整体水平,提高整体办
9、学的综合效率;2、充分发挥片区集中制办学的优越性,优化配置教学资源,整合师资力量,加大统筹对教肓资金的投入力度,打破教育资源地区发布不平衡的现状;3、切实满足#县#乡广大幼儿和家长的教育需求,更好的解决当地学前儿童的入学问题,让更多学生接受到优质的教育,让更多师生享受到舒适优美的教育环境,从而提高当地整体教育质量和办学水平,促进#县教育事业的蓬勃发展。1.3.3项目建设条件本项目拟建于#县县城以北#小学内,为校园内预留用地上实施新建,该区域无重大地质灾害的历史记录,交通及周边环境条件良好,项目建设所需水、电供应和通信条件具备,符合工程建设要求,但同时应该加快办理建设相关手续。1.3.4工程设计
10、方案本项目建设要符合#县城市总体规划,工程设计主要是完善#小学之中幼儿园的功能布局,其建设内容主要为综合楼的建设,围绕建筑进行总图布置、建筑、结构设计、配套设施等方案设计。1.3.5环境保护本项目属于非生产性建设项目,对环境影响较小。主要污染因素为生活污水、生活垃圾、施工期间产生的噪声和扬尘;本报告中考虑了污染治理措施,在工程建设过程中需要认真落实“三同时”。1.3.6组织管理为确保项目顺利建设,#县教育局应成立项目建设领导小组,制定相关的建设和财务管理办法。采用招标实施项目的招标进行建设,工程建设过程中应该严格实施工程监理制度。1.4 可研行研究结论#乡幼儿园综合楼建设工程符合国家、四川省以
11、及阿坝州相关政策,项目的建设内容和规模符合#乡#小学实际需求,工程建设方案符合建设相关标准。项目运营后,能发挥较大的社会效益,因此,该项目的可行的。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1#县概况1、地理区位#县位于四川省西北部,阿坝藏族羌族自治州南端,东邻汶川县,北接马尔康县,西北与金川县相连,西南与甘孜藏族自治州丹巴县、雅安地区的宝兴县交界。地理座标介于北纬30353143、东经1020110259之间。地形狭长,地势东北高、西南低,属高山峡谷区。面积5582.4平方公里,全县辖4个区、辖19个乡,2个镇、134个自然村、420个村民小组,人口78000余人,农业人口占总人
12、口的88%,藏族人口占总人口的52%,属嘉绒藏族聚居区之一。1986年被列为老革命根据地,1989年被确定为省定贫困县,2002年被列为国家扶贫开发工作重点县。县城美兴镇(海拔2367米),距离省会成都293公里,距州府马尔康143公里。日隆等极重灾乡镇距“512”地震震中汶川县映秀镇直线距离仅64.4公里。由于受地理区位、生存环境、资源状况等诸多因素制约,全县生产力水平低下、经济基础薄弱、自身财力严重匮乏,是典型的老、少、边、穷县。2、行政区划分、人口#县辖4个区(达维、抚边、美兴、汗牛),2个镇(美兴镇、日隆镇),19个乡(日隆、达维、日尔、结斯、沃日、两河、抚边、木坡、八角、双柏、老营、
13、美沃、#、新桥、沙龙、宅垄、新格、汗牛、潘安、窝底),有131个村民委员会,3个居委会。#县总人口7.8万,在5582平方公里的境域内,人口密度不大,属地广人稀的地方。人口分布不均,沿河谷地带居民多,山地居民少,乡镇聚居点几乎全在河谷两岸较为开阔的台地或坡地。#乡距县城6.5公里,海拔2300米,覆盖面积117平方公里。全乡人口总数2732人,以嘉绒藏族为主。3、自然环境#县内气候复杂多样,具有干燥多风,冬寒夏凉,昼夜温差大,地区差异较大的特点。根据#县气象局多年的气象资料表明,年平均气温9.6,极端最高气温36.7,极端最低气温-11.7,79月为高温季节,11月至次年3月为低温季节,平均无
14、霜期170天。多年平均降水量616.2毫米,多集中在59月,最大降雨量1057mm,最小降雨量750mm,最大蒸发量1500mm。降水日数约为140天。年平均日照时数2265小时,年平均湿度为52%。受青藏高原和北面寒冷气流的影响,冬季寒冷干燥、降雨稀少,夏季日照充足、蒸发量较大,昼夜温差大。#县冻土类型为季节性冻土,基本冻土深度为0.60m。自然植被稀疏,森林植被呈半荒漠状态,全县森林分布的总趋势是东南多,西北少,森林覆盖率27.18,草场资源丰富。县境内旅游资源丰富,省级风景区有国家级风景名胜四姑娘山。有著名的红色景点两河口会议遗址、夹金山等。4、水文地质#县南北宽94.8公里,东西长11
15、6.53公里,幅员面积4064.35平方公里。#县地势大部分属岷山山脉,东南边缘属龙门山系尾段,西北高,东南低。西部为典型高山峡谷地貌,北部是高山峡谷向山原过渡地带,东部为深山切割低中山。#县处于构造侵蚀高原中、高山区,地形切割较大,谷岭高差一般200.0600.0m,山高坡陡,植被较发育,多以灌木为主;河谷狭窄,多呈“V”字形,河谷比降较大,水流较急,冲刷能力较强。该地区区域地质构造属青藏高原隆起带的边缘,为一系列的复式背斜和向斜。岩层倾角较大,构造较发育,岩层较破碎。地层主要为三叠系板岩、千枚岩。场地处于成都平原与青藏高原的过渡地带,构造运动以整体抬升为主,断裂较发育,断裂活动较频繁。本项
16、目地址位于四川省#县美兴镇。按建筑抗震设计规范GB50011-2010,四川省#县抗震设防烈度为7度,按国家有关规定学校建设必须高于当地抗震设防标准,故该学校抗震设防烈度要求达到8度。场地各探测点及所挖探坑未见地下水,设计时可不考虑地下水对地基基础的侵蚀。应注意山体危岩对拟建物的影响。场地地基土为软弱土及中硬土组成,建筑场地类别为类,工程抗震设防烈度为8度。设计基本地震加速度为0.20g。5、社会经济发展2010年#县全县实现地区生产总值64120万元,超过震前水平,比上年增长9.7%,经济总量居全州第九。其中,第一产业实现增加值15787万元,比上年增长3.6%;第二产业实现增加值19821
17、万元,比上年增长14.9%;第三产业实现增加值28512万元,比上年增长9.1%。三次产业对经济增长的贡献率分别为13.3%、42.2%和44.5%。2.1.2国家对民族地区教育事业发展的政策支持教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党和国家历来高度重视教育,并且针对少数民族地区相继出台了国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定、国务院关于进一步加强农村教育工作的决定等相关政策,由此,少数民族地区的教育事业得到快速的发展。为了进一步推动少数民族地区教育的发展,国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)对民族地区的教育提出明确的要求:重视和支持
18、民族教育事业。加快民族教育事业发展,对于推动少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,具有重大而深远的意义。要加强对民族教育工作的领导,全面贯彻党的民族政策,切实解决少数民族和民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题。要全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。公共教育资源要向民族地区倾斜。中央和地方政府要进一步加大对民族教育支持力度。要求到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标,为确保按期实现这一目标,促进教育优先发展,国务院随后颁发了国务院关于进一步加大财政教育投入的意见(国发201122号),进一步明确了中央对教育事业的投入,并
19、且重点向农村地区、边远地区、贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距,促进基本公共服务均等化。2.1.3符合四川省、阿坝州教育事业十二五发展规划未来十年,是阿坝州以及#县以跨越式发展和长治久安为主题,全面建设小康社会的关键时期。经济社会跨越式发展目标对加快教育改革与发展提出了更高要求,教育在经济社会发展中的战略地位更加突出。国家、省推动第二轮西部大开发,推进藏区跨越式发展,实施第二轮民族地区教育发展十年行动计划,为教育跨越式发展提供了重大的历史性机遇。按照阿坝州教育事业发展规划,到2020年,阿坝州全州教育发展水平基本达到全省平均水平,初步实现教育现代化,初步形成学习型社会。全面普及学前一年教
20、育,基本普及学前两年教育,学前两年毛入园率达85%,加快普及学前三年教育,学前三年毛入园率达70%。因此,为了实现这一目标,在国家出台国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)之后,四川省以及阿坝州政府先后出台了四川省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)、四川省民族地区教育发展十年行动计划(20112020年)、阿坝州中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)等相关政策,以促进阿坝州教育事业的发展,政策明确要求优先发展教育、针对办学条件差的实际,必须加大投入、加快建设、加强配置,全面改变基础设施不足及教学手段落后的局面。2.1.4#县教育事业发展现状环境造就
21、一切,由于民族地区地处高原地带,交通不便,环境恶劣,信息闭塞。在幼儿园的管理方面,业务方面,教学方面都有很大的不足之处,教师的自身业务能力很难得到有效的提高,而幼儿园教师的缺乏,促使幼儿教师工作量成倍增加。两个老师一个班,往往在班级一盯就是一天。还要搞好环境创设及环境卫生。现在民族地区农村没有幼儿园,而民族地区家长的育儿意识普遍提高,全部幼儿都集中到乡镇幼儿园来。班级人数普遍超编,5060人一个班很正常,多的甚至有7080人。2.1.5#县教育事业发展自2008年以来,#县的教育事业围绕恢复重建、科学发展这一主线。当下在已解决有学上的基础上,把工作重点摆在上好学、办人民满意的教育上。阿坝州中长
22、期教育改革和发展规划纲要(20112020年)明确提出:推进义务教育学校标准化建设,改造薄弱学校,按新课程要求完善全州中学实验设备,逐步使全州中小学生均占地面积、生均校舍面积、教学仪器配备、图书、体育场和绿化美化面积等指标达到国家标准。继续深入实施寄宿制学校建设工程,全面提升寄宿制学校综合水平。打造一批管理规范、质量一流、州内外知名的寄宿制示范学校。2011年阿坝州“一场两园十大工程”任务分解责任落实方案中明确了2011年教育工程主要工作:启动和实施第二个民族地区教育发展十年行动计划。投入资金1.3亿元,主要用于学前至普通高中阶段学校的配套建设、教师周转房建设和寄宿制学生的生活补助。2.1.6
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