安全生产事故应急救援预案(综合预案)(58页).doc
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1、-安全生产事故应急救援预案(综合预案)-第 49 页太原市伟超热处理加工有限公司安全生产事故应急救援预案预案编号: 实施日期: 编 制 人:签 发 人:公 章:联系电话: 编制单位:太原市伟超热处理加工有限公司批 准 页公司安全生产事故应急预案依据AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求,并结合危险化学品生产特点及公司实际情况编制而成。阐述了公司的事故救援方针、目标、事故类型、危害程度、应急响应及救援物资、措施等,对公司的安全生产事故应急救援做了具体描述,是指导公司发生危险化学品事故应急救援处理的纲领性文件和行动准则。现予以发布,望全体员工遵照执行。批准人:日 期
2、 目 录1、总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22、公司危险性分析32.1 公司概况32.2 危险源与风险分析43、应急组织机构及职责83.1 应急组织体系83.2指挥机构及职责83.3应急救援小组人员104、预防与预警114.1 危险源监控114.2 预警行动194.3 信息报告与处置215、应急响应235.1 响应分级235.2 响应程序245.3 应急结束256、信息发布267、后期处理267.1 污染物处理277.2 事故后果影响消除277.3 生产秩序恢复277.4 善后赔偿277.5 事故调查277.6 抢险过程和
3、救援能力评价及预案修订278、保障措施288.1 通信与信息保障288.2 应急队伍保障298.3 应急物资装备保障298.4经费保障308.5其它保障319、培训与演练319.1 培训319.2演练3410、奖惩3410.1对于在事故应急行动中,做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。3410.2对未按应急救援预案开展工作,造成不应有的损失的,追究直接责任人和有关领导的责任。3511、附则3511.1 术语和定义3511.2 应急预案备案3711.3 维护和更新3711.4制定与解释3711.5应急预案实施38附件:38附图:38F1 有关应急部门、机构或人员的联系方式38F1.1 应急救援
4、组织机构名单38F1.2 应急救援组织有关人员联系电话40F1.3 外部救援联络信息40F1.3.1 应急救援信息咨询40F1.3.2 外部救援单位联系电话41F1.3.3 县政府有关部门联系电话41F1.3.4 市应急救援力量联系电话41F2 重要物资装备的名录和清单42F3 规范化格式文本43F3.1 信息接收格式文本43F3.2 预案启动格式文本43F3.3 预案解除格式文本43F3.4 信息上报格式文本43F4 关键的路线、标识和图纸43F4.1 警报系统分布及覆盖范围43F4.3 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线44F4.3.1 应急救援指挥位置44F4.3.2 救援队伍行动路线4
5、4F4.4 周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图44F5 相关应急预案名录44F6 协议或备忘录45F7 其他471口对口或(鼻)吹气法472俯卧压背法483仰卧压胸法481、总则1.1 编制目的为了认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品管理条例的有关要求,应对公司范围内可能发生的安全生产事故,规范企业应急管理工作,确保公司、社会及人民生命财产的安全,防范各种事故的发生。在事故发生的情况下,能及时、准确、有序开展应急救援行动,采取有效措施,防止灾情和事态的进一步蔓延,有效地开展自救和互救,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。
6、按照国家安全生产监督管理局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006)的规定,特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)中华人民共和国职业病防治法(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第4号)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)。使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号)化学品安全技术说明书编写规定(GB16483-2008)
7、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006)生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局17号令危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)山西省危险化学品事故应急救援体系建设导则1.3 适用范围本预案适用于公司范围内的所有车间、部门发生了或可能发生的火灾、爆炸、危化品泄漏、人员伤害或者导致企业生产中断的安全生产事故、事件的应急救援。 1.4 应急预案体系公司的应急预案体系包括综合预案、专项预案、现场应急处置方案。1.4.1 综合预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政
8、策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。 1.4.2 专项预案针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案,有明确的救援程序和具体的应急救援措施,是综合预案的组成部分。1.4.3 应急救援现场处置方案应急救援现场处置方案是相关部门和车间在公司综合预案和专项预案基础上,结合本单位实际情况,针对公司的某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位发生的事故而预先制定的应急处置措施。公司生产产品作业指导书应包含本单位常见事故的应急救援现场处置方案。1.5 应急工作原则1) 统一指挥,分组负责,快速反应,救护优先,消除危险,保护环境。2) 保障救援
9、人员和受困人员安全优先应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。3)防止事故扩大优先。4) 保护环境优先。2、公司危险性分析2.1 公司概况2.1.1 单位基本情况太原市伟超热处理加工有限公司成立于2008年。现有职工7人,其中工程技术人员1人,现拥有固定资产300万元。公司主要从事热处理加工。2.1.2地理位置公司地处太原市晋源区姚村镇西邵村。 2.1.3周边情况公司地址在太原市晋源区姚村镇西邵村路西,原金属镁二厂2.1.4 主要产品产量和使用原材料情况表2-1 主要产品及生产规模一览表序号物料名
10、称年产量t含量最大贮存量t储存场所物态贮 存方 式运 输方 式备注1热处理表2-2 主要原辅材料汇总表序号物料名称年消耗量t含量最大贮存量t储存场所物 态贮 存方 式运 输方 式备注1机油15液态储罐2.2 危险源与风险分析2.2.1危险源根据国家相关规定,结合公司危险化学品生产装置的现状评价报告和公司进行的风险评价,结合建设项目的环境评价报告、重大危险源辩识的有关要求,生产过程的危险物质、危险装置、危险设施等项目,我单位没有与本项目有关的原有污染情况与环境问题。2.2.2风险分析、涉及的物质:无。2、生产过程中存在火灾、爆炸、中毒、灼烫、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、粉尘危害、高处坠落
11、、听力伤害、低温冻伤等事故发生的可能。主要存在火灾、爆炸、中毒、灼烫事故发生的可能。火灾、爆炸产生的破坏和危害主要是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。事故后果主要是对人员造成伤害,对厂区内的生产装置、建(构)筑物造成破坏。中毒、灼烫的后果是对人员产生伤害。检(维)修过程中的危险、有害因素分析,在检(维)修过程中存在着火灾、爆炸、中毒、高处坠落、物体打击和挤压伤害、触电、机械伤害、起重伤害等事故发生的可能。3、公用工程及辅助设施危险、有害因素:电气系统存在火灾、爆炸、触电事故发生的可能。循环水池及冷却系统存在、机械伤害、触电、淹溺、听力伤害等事故发生的可能。真空系统存在火灾、爆炸、物体打击、机械
12、伤害、触电等事故发生的可能。4、主要污染物及治理系统存在火灾、爆炸、物体打击、机械伤害、触电、淹溺、听力伤害等事故发生的可能。5、生产、储存过程中涉及到的腐蚀性物料为氢氧化钠、盐酸、三氯氧磷、三氯化磷,对生产装置存在腐蚀,在设备、机泵、管材、管件等选用上要达到防腐要求。储存、装卸、搬运、灌装过程中存在火灾、爆炸、中毒、灼烫、车辆伤害、其他等事故发生的可能。剧毒化学品(三氯化磷、三氯氧磷)治安防范不到位有可能引发剧毒化学品的流失、被盗、误售、误用、流散、泄漏。输送易燃、易爆介质的工艺管道静电接地系统未进行有效跨接和接地有可能引发火灾、爆炸事故的发生。根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-
13、2009)重大危险源辨识,公司重大危险源物质实际量不构成重大危险源。根据危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-2008)要求,公司已经要求各单位将危险源纳入目标、指标管理和操作规程等进行控制。我公司对危险源实行三级管理,危险源分为公司级、车间级和班组级划分。按照分类、分级制定应急救援预案的内容原则,确定分为公司级和车间级危险目标。公司各危险目标中可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布见表2-3:表2-3 可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布一览表序号生产装置场所危险、有害因素危险、有害性三氯氧磷生产装置氧气分配器安全阀、压力表未及时校验,
14、超压时不起跳或超压而不觉物理爆炸氧气分配器腐蚀等原因致设备强度下降而不能承受下常工作压力物理爆炸氧气泄漏遇易燃物火灾氧化三氯化磷、三氯氧磷泄漏中毒氧气通入速度过快、冷却不充分爆炸、中毒氧化釜、冷凝器穿孔火灾、爆炸、中毒危险化学品储存三氯氧磷仓库桶破裂泄漏中毒、腐蚀违规装缷中毒、腐蚀液氧储罐液氧泄漏冻伤液氧储罐过量充装爆炸安全阀/压力表未定期校验泄漏、爆炸、液氧储罐未定期检测爆炸三氯化磷储罐泄漏中毒、腐蚀项目中可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布见表2-4:表2-4 可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布一览表序号场所(部位)危险、有害因素危险、有害性1三氯氧磷生产场所、1
15、、栏杆缺损或栏杆高度不符合要求;2、楼梯、平台、扶手腐蚀,强度不够;3、登高作业时未采取安全措施、未正确穿戴劳动防护用品。高处坠落1、机械旋转或传动部位缺少防护罩;2、设备边缘锋锐处无防护。机械伤害1、工具物体等上下抛掷;2、“三违”即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律;3、未戴安全帽;4、转动物体脱落。物体打击真空泵、输送泵、搅拌器等发出的噪声。听力损坏1、电气设备漏电;2、电器、电线的安全距离不够;3、绝缘老化、损坏;4、使用不符合要求的电动工具;5、电气设备缺少屏护、遮拦、护网、警示标志、消除静电装置。触电储罐区1、栏杆缺损或栏杆高度不符合要求;2、楼梯、平台、扶手腐蚀,强度不够;3、登高
16、作业时未采取安全措施、未正确穿戴劳动防护用品。高处坠落1、电气设备漏电;2、电器、电线的安全距离不够;3、绝缘老化、损坏;4、使用不符合要求的电动工具;5、电气设备缺少屏护、遮拦、护网、警示标志、消除静电装置。触电液氧泄漏冻伤三氯化磷泄漏中毒变配电所1、电气设备漏电;2、电器、电线的安全距离不够;3、绝缘老化、损坏;4、使用不符合要求的电动工具;5、电气设备缺少屏护、遮拦、护网、警示标志、消除静电装置。触电应急处理池、污水处理池、循环水池应急处理池、污水处理池、循环水池等水池无防护栏或防护栏不符合要求。淹溺3、应急组织机构及职责3.1 应急组织体系应急组织体系包括管理机构、功能部门、救援队伍三
17、方面内容。管理机构指公司应急救援指挥部下设的办公室,设在安全科,是应急救援的常设机构。同时设立备用指挥部,在办公楼二楼会议室。一旦第一指挥部受到事故影响,可以转移到备用指挥部继续运转工作。指挥部主要负责人不在现场时,按照名单顺序依次接替总指挥工作,全面负责指挥部应急救援。 功能部门指安环部、生产部、公司办、财务部、经营部等与应急救援活动有关的部门等。救护队伍主要是指公司抢险疏散组、义务消防组、安全警戒组、后勤保障组、医疗救护组、环境监测组、善后处理组等。3.2指挥机构及职责3.2.1为加强事故应急救援工作的统一指挥、协调,公司成立事故应急救援指挥部。(具体名单见F1)3.2.2指挥部职责:1)
18、发生较大事故后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥,成立现场指挥部。根据情况报告总指挥启动事故应急救援预案。2)通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场,负责人员、资源配置、应急队伍的调动,协调各成员单位的抢险救援工作。3)发布和解除应急救援命令、信号。审批现场救援方案,组织指挥救援队伍实施救援行动,组织现场救援。4)及时向上级有关部门汇报事故和抢险救援情况,传达、落实上级有关领导及指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。5)协调事故现场有关工作。组织事故调查,总结应急救援经验教训。3.2.3 指挥部人员职责 总指挥:全面组织指挥企业的危险化学品事故应急救援工作。 副总指挥(生产副总经理):负责
19、承接事故报告,现场抢险工作,抢救遇险遇难人员,负责损坏设备的统计和维护。事故救援结束后,及时联系、协调恢复供电。 副总指挥(技术副总经理):发生爆炸或泄漏时,负责检测事故现场环境危害的成分和程度,对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测,事故控制后指导消除危险物质对环境造成的污染。 行政副总经理:负责应急救援物资储备,抢险设备、器材、物资和资金调配。负责组织救援车辆,运送事故抢救人员和抢险物资。负责事故现场电力供应;负责建立和维护好应急通讯网络,保证通信畅通。 经营副总经理:负责现场医疗救护指挥工作;负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。生产助理:负责现场火灾
20、扑救,针对实际情况配备适宜的防护器材,负责对现场易燃物料采取隔离、抑制和降温等措施;负责现场灭火后的监控,以防死灰复燃。财务助理:负责维护事故现场秩序,做好安全警戒,保障救援交通畅通,以便于受害者的护送;负责维护现场和周围地区的正常秩序,保证事故救援、调查、处理工作的顺利进行。3.2.4应急救援办公室职责负责应急物资的准备和检查;负责制定应急预案演练计划,督促各单位做好预案演练,并做好总结评估工作;组织协调对外求援等事宜,负责事故的上报和事故的调查处理。3.3应急救援小组人员3.3.1应急救援小组人员公司成立疏散抢险组、义务消防组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组、环境监测组、善后处理组(具
21、体名单见F1)3.3.2应急救援专业队伍分工公司各职能部门和全体员工都负有化学品事故应急救援的责任,各专业队伍是化学品事故应急救援的骨干力量,担负着公司内各类危险化学品事故的救援和处置工作。3.3.2.1疏散抢险组:负责承接事故报告,现场设备、阀门、管道的堵漏等抢险工作,抢救遇险遇难人员,负责损坏设备的统计和维护。事故救援结束后,及时联系、协调恢复供电。3.3.2.2环境监测组:发生爆炸或泄漏时,负责检测事故现场环境危害的成分和程度,对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测,事故控制后指导消除危险物质对环境造成的污染。3.3.2.3安全警戒组:负责维护事故现场秩序,做好
22、安全警戒,保障救援交通畅通,以便于受害者的护送;负责维护现场和周围地区的正常秩序,保证事故救援、调查、处理工作的顺利进行。3.3.2.4医疗救护组:负责对受伤、中毒人员的医疗救治及转院工作。3.3.2.5义务消防组:负责现场火灾扑救,针对实际情况配备适宜的防护器材,负责对现场易燃物料采取隔离、抑制和降温等措施;负责现场灭火后的监控,以防死灰复燃。3.3.2.6后勤保障组:负责应急救援物资储备,抢险设备、器材、物资和资金调配。负责组织救援车辆,运送事故抢救人员和抢险物资。负责事故现场电力供应;负责建立和维护好应急通讯网络,保证通信畅通。3.3.2.7善后处理组:负责做好事故影响区域人员的疏散及伤
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