中铁建设公司安全管理办法实施细则(67页).doc

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1、-中铁建设公司安全管理办法实施细则-第 67 页安全管理办法实施细则目 录第一章 总 则- 5第二章 安全保证体系- 6第三章 安全生产目标- 6第四章 安全生产责任制- 7第五章 安全监督管理机构及职责- 24第六章 安全生产管理制度- 28第七章 工伤事故报告制度- 52第八章 奖励与处罚制度- 56第九章 行政责任追究制度- 62第十章 专项施工方案专家论证审查制度 - 65第十一章 附 则- 66第一章 总 则第一条 为贯彻落实中铁二十二局集团安全生产管理办法，适应现代企业发展要求，强化安全生产管理，防止和减少各类安全事故，保障员工在安全生产中的安全与健康，使安全管理逐步走向法制化、规

2、范化、制度化、实用化，提高企业综合发展能力，根据国家和上级及相关行业安全生产法规和标准，结合厦门中铁建设公司实际情况，特制定本办法。第二条 在厦门中铁建设公司管辖内从事工程项目的施工及相关活动，必须遵守本办法。第三条 认真贯彻执行国家、省、市、建总、中铁二十二局及相关行业安全生产法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全作为生产经营活动的永恒主题，把安全基础建设和安全标准工地建设作为安全管理的中心任务，长期不懈地抓下去，不断研究新情况、新问题，科学地预防事故。为企业发展创造良好的安全环境。第四条 厦门中铁建设公司安全生产必须遵循以下原则：1.管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则；2.从严治

3、本、基础取胜的原则；3.加强劳动保护，改善劳动条件的原则；4.计划性、系统性的原则；5.动态管理、过程控制、预防为主的原则；6.信息反馈的原则；7.干部选择、业绩、效果原则；8.精神激励和物质激励相结合的原则；9.务本求实、管理到位、深化发展的原则；第五条 积极开展建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，不断研究新情况、解决新问题，应用安全系统工程理论，运用超前控制手段，科学地预防事故。第二章 安全保证体系 第六条 公司成立安全生产委员会。安全管理办公室设在安质部。第七条 项目部成立安全领导组。领导组由项目经理、项目总工、专职安全管理人员、生产技术主管、分队长（工长）组成。第八条

4、各级安全保证体系成员必须具备与本机构所管辖的生产经营活动相关的安全生产知识和管理能力，其主要负责人和安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，合格后方可任职。第三章 安全生产目标第九条 厦门中铁建设公司安全生产目标是：1.消灭责任员工死亡事故，年责任员工重伤率控制在0.5以下，年责任员工轻伤率控制在4.5以下。2.消灭责任交通车辆、设备、伤亡事故和火灾事故；3.严防分包工程的地方企业民工死亡事故；4.努力创建省(部)级安全标准工地。第十条 各单位、直管项目部要根据每年的施工生产实际，制定实现安全奋斗目标包保措施，逐级签定安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组，

5、特种作业岗位到人，逐级包保。严格监督检查制度、责任制考核和评比奖惩制度。年终认真总结评比，按规定奖惩兑现。第十一条 安全生产目标是每年各单位、各部门、各项目部承包指标的一项重要内容，也是考核领导任期期间责任目标的一项重要内容，同时与员工工资奖金分配、优质工程申报、评选先进单位和先进个人挂钩，行使一票否决权。第四章 安全生产责任制第十二条第十三条 安全生产责任制总的要求：企业法定代表人和各级第一管理者是安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体领导责任；分管其他工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产及相关活动的员工安全应负具体领导责任；各级领导干部和职能部门，必

6、须在各自工作职责范围内，对实现安全生产负责。第十四条 安全委员会职责：1、对本企业安全生产实行全面安全管理，认真贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和制度，确定本企业安全生产目标，负责召开安全生产工作会议，部署安全生产工作内容。2、制定本企业的安全生产管理办法并组织实施，制定年度安全投资计划。3、每季召开一次安全例会，研究季度安全生产内容，分析安全生产形势，确定安全工作重点。遇有特殊情况可临时召集会议。4、定期组织开展安全生产大检查，落实上级临时安排的有关安全生产事项，指导和考核基层单位的安全生产管理工作。5、总结安全管理工作，表彰奖励先进单位和个人，对事故责任者和有关人员

7、做出处理决定。第十五条 安全领导组职责：1、对承担的工程项目实施全面安全管理，认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法规和制度，执行企业规章制度和有关要求，实施安全技术操作规程，制定工程项目安全生产目标及实施措施。2、组织开工前全员安全教育和考核，针对工程项目实际情况，制定实施性安全生产措施并严格实施。3、负责制定和签定安全协议并报主管部审批备案，施工过程中严格履行协议。4每月召开安全生产例会，研究月份安全生产工作重点内容，分析安全生产中存在的问题和隐患，制定解决办法和控制措施，并在施工生产过程中抓好落实。5、每周向上级主管部门汇报一次安全工作重点内容、控制项点及现场负责人、岗位责任人

8、。（见附表1）6、建立每天安全生产交班制度，向工班长及单独作业人交清当天安全生产工作重点内容、注意事项、控制措施，落实安全监督检查人员的工作内容。7、认真落实和整改上级及有关部门检查发现的问题和临时安排的安全生产工作事项。8、总结工程项目的安全生产管理工作，推荐先进班组和个人；及时汇报事故发生的真实情况，并积极配合事故调查处理。第十六条 公司董事长是本企业安全生产工作第一管理者，对公司安全生产工作负全面领导责任。其主要职责是：1. 认真贯彻执行国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例、劳动法、建筑法和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，审查本公司安全生产规划和计划，签发安全规章制度、安全技术规

9、程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。2.定期召开董事会，研究分析企业安全生产形势，负责制定企业安全生产大政方针和规划。3.领导全公司性的安全生产检查活动，组织制订和实施对重大事故隐患的整治计划；主持召开公司安全生产委员会议，研究解决安全生产中的重大问题。4.组织配合上级调查，处理责任员工重伤事故，落实事故“四不放过”原则，审查员工死亡事故书面报告，追查有关领导和人员责任，检查落实预防事故的措施。5.领导员工开展安全生产教育、技术培训和考核工作，负责健全安全生产管理机构，按法规配备专职安全生产管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩；总结交流经验，

10、树立安全生产典型，分析事故原因，认真吸取教训，促进安全生产发展。6.领导企业依靠科技进步，推动安全生产科学管理。7.对因决策失误而导致的重大员工伤亡事故，负全面领导责任。8.定期向本单位员工代表大会报告安全生产情况和措施，接受工会和员工的民主监督。第十七条 总经理对本企业安全生产管理工作负全面领导责任，其主要职责是：1.认真贯彻执行国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例、劳动法、建筑法和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，结合实际情况，组织制定本单位安全管理实施办法和规章制度，并督促检查落实情况。2.负责企业全面安全生产管理工作。定期计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作。坚持经常分析企业

11、安全生产形势，研究制定对策。3.领导制定、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划并督促付诸实施，落实安全技术措施经费。4.主持责任员工重伤事故的调查和对责任者的处理，制定防范措施。审查事故调查处理报告，处罚事故责任者。5.对因决策失误而导致的责任员工重伤，负管理和领导责任。6.负责组织对重大紧急事故提供应急的人力、物力和财力，并对此作最后的决定。第十八条 党委书记对本企业员工安全生产工作负思想教育领导责任。其主要职责是：1.对本企业贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，把握企业不偏离“安全第一”的大方向。2.建立党、政、工、团齐抓共管安全工作的体制，开展全员安全教育，提高员工安全意识

12、和安全防护技能，积极开展思想政治工作。3.教育党员模范执行安全生产规章制度，遵守劳动纪律，做安全施工的带头人。4.积极开展党员身边无事故活动，协助行政总结推广安全生产先进经验，在评选先进党支部和优秀党员时，必须把安全工作业绩列为考核重要内容。5.深入生产一线，掌握了解员工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产和各种思想问题，排除员工的后顾之忧。6.参与员工伤亡事故处理，并做好稳定员工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。7.配合各种安全生产竞赛活动，做好宣传鼓动工作；及时总结报道安全生产的先进事迹和好人好事。第十九条 分管安全生产工作的副总经理对公司安全生产负主管领导责任，其主要职责是：1

13、.贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例以及上级指示、决议，组织制定、修订本企业安全生产规章制度、安全技术标准规范及安全措施计划等，并组织实施。2.贯彻“五同时”原则，监督检查生产职能部门安全职责履行情况和各项安全生产规章制度执行情况，及时纠正施工生产中的失职和违章行为。3.组织安全生产大检查，落实事故隐患的整改，确保安全生产。4.定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。5.主持责任员工重伤事故、分析和处理，对事故调查报告提出审查意见，报上级结案处理。6.领导和督促安质部检查全员安全教育和特种作业人员培训、持证上岗工作情况；组织开展安全生产竞赛活动

14、，总结推广安全生产工作的先进经验，落实奖惩兑现。7.依据本公司各种工程任务特点，合理组织编制施工方案，科学组织施工，正确处理安全与进度，安全与效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。8.总体协调各部门在重大紧急事故应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。第二十条 其他副总经理协助分管安全工作的副总经理做好相关的安全及检查工作,组织研究落实事故隐患整改方案。对分管区域的安全生产负主管领导责任，其主要职责与分管安全生产工作的副总经理相同。第二十一条 总工程师对公司安全生产的技术工作负领导责任，对分管区域的安全生产负主管领导责任（对分管区域的安全生产职责与分管

15、安全生产工作的副总经理相同），其主要职责是：1.在组织编制和审批施工组织设计方案及采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法时，必须制定相应的安全技术措施。2.负责提出改善劳动条件和保障安全生产的实施措施；审查企业安全技术规程、操作规程，保证技术上切实可行。3.领导和督促教育培训部门做好全员安全教育和特种作业人员培训、持证上岗工作，负责组织和指导安全技术教育工作；及时解决施工中的安全技术问题。4.参加责任员工重伤事故的调查，负责对事故进行技术原因分析，提出鉴定意见及改进措施。5.协助分管安全工作领导做好安全检查工作,组织研究落实事故隐患整改方案。第二十二条 副总工程师根据业务分工，承担相应

16、的安全技术领导责任。其主要职责是：1.贯彻执行国家有关安全技术监察规程，督促生产技术职能部门履行各自的安全职责。2.组织审查分管范围内有关生产工艺方面的安全技术规则和安全技术措施，使之完善可靠，技术上切实可行。3.参与事故的调查处理，在安全技术上采取有效措施，防止事故重复发生。4.参与审查事故隐患整改方案，组织制定安全技术措施和隐患整治计划，并抓好落实工作。第二十三条 总经济师根据业务分工，在生产经营活动中承担相应的安全生产领导责任。其主要职责是；1.执行上级有关安全生产法规、规范和标准，领导和组织制定企业经营方针，参与审定企业安全生产法规和制度。2.及时掌握安全信息，在领导和组织投标过程中，

17、负责审定标书安全内容。3.参与事故调查处理。4.把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益。 5.领导和组织审查企业经营计划时，要同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况。 第二十四条 总会计师对整个安全生产活动所发生的经费项目负领导责任，其主要职责是： 1.执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。 2.审查企业经营计划时，要同时审查安全技术措施经费计划，并检查执行情况。 3.认真执行安全生产奖惩规定，保证经费到位。 4.把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益状况，支

18、持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。 第二十五条 各分公司经理对本单位安全工作负全面领导责任。其主要职责是： 1.贯彻执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例、劳动法、建筑法和安全生产法规及上级的要求，结合实际情况，组织制定实施办法和措施，督促检查落实工作。全面履行与公司签订的安全生产包保责任状，确保各项指标达标。 2.认真实行“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，抓好安全工作。经常分析安全生产形势，针对存在问题，制订解决办法。 3.组织安全生产检查，对查出的事故隐患，采取措施及时处理，确保安全生产。 4.领导制订、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划并付诸实

19、施，落实安全技术措施经费。 5.主持责任员工轻伤事故的调查、分析和处理，制订防范措施，对责任者提出处理意见，报上级结案处理。 6.领导组织员工进行安全生产教育和特种作业人员培训。支持安全监督管理部门工作，积极开展安全竞赛活动。及时表彰先进，处罚事故责任者。 7.负责组织对本分公司重大紧急事故提供应急的人力、物力和财力，并对此作最后的决定。 第二十六条 项目经理是企业法定代表人的委托人，对本项目安全生产全面负责。其职责是： 1.认真执行上级有关安全生产法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。 2.严格履行承包经营合同的安全条款，组织

20、制定工程项目部安全管理目标、规划和各项安全生产管理制度，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法，确保安全生产。 3.依据项目工程任务特点，组织编制合理的施工组织设计，编写安全技术保证措施。正确处理安全与进度、安全与效益的关系，积极开展安全竞赛活动。 4.负责建立工程项目部安全管理组织机构，明确安全责任和考核指标，支持安全管理人员工作。定期组织安全检查，对事故隐患实施整治，按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。 5.负责组织员工的经常性的安全生产教育和培训工作，保证特种作业人员100持证上岗。对开工前全员安全教

21、育和培训负责。 6.发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报。积极协助事故的调查、分析、处理，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程和决策失误而造成的各类事故承担直接领导责任。 7.严格用工制度与管理，对分包企业的安全工作负有监督管理的责任。对分包企业严格资质审查，签订合法的施工(包含安全内容)合同。 8.加强政治责任心，深入施工现场，周密组织，具体指导，抓重点，把关口，确保安全施工。 9.组织安全生产竞赛，总结推广安全工作的先进经验，在评功评奖时应将安全生产情况作为考核内容之一。 10.组织本项目的应急准备与响应措施的制定、实施。 11.负责明确本项目潜在的事故或紧急情况，组织制订应急

22、响应措施，并对各作业单位的应急准备实施情况进行检查落实。 12.负责对应急响应的人力、物力、财力进行调配协作和应急响应中的统一指挥调度，并负责组织制定重大紧急事故的预案，报公司审批。 第二十七条 项目技术负责人对安全生产负技术责任。其职责是： l.贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目分部(分项)工程的安全技术交底。 2.组织编制施工组织设计。审查施工方案时，要审查安全技术措施，保证其可行性，并随时检查、监督和落实，及时解决执行中出现的问题。 3.工程项目应用新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗

23、人员的安全技术培训、教育。 4.主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。5.组织编制安全技术交底并检查落实。6.参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 7.参加、配合事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 第二十八条 分队长对本单位安全生产负责。其主要职责是： 1.认真执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度及指示，合理组织施工，在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中都必须包括安全工作。 2.组织编制施工安全技术措施方案，报有关部门批准后，向有关人员和

24、全体操作人员逐条详细交底贯彻执行。 3.对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施保证符合安全、卫生规程的要求；负责提出改善员工劳动条件的项目和实施措施，并组织实施。 4.负责对所属人员进行安全技术、劳动卫生知识和劳动纪律的教育，认真执行企业内部安全教育制度，保证特种作业人员持证上岗。 5.发挥安全检查员和班组安全员的作用，支持他们组织开展安全活动，保证他们正常行使职权。 6.定期组织安全检查，对隐患问题及时制定整改措施，并组织实施。 7.发生事故要立即抢救，保护好现场，及时向上级报告事故情况，并对其准确性负责。 第二十九条 工班(组)长对本班(组)的安全生产工作负责，其主要职责是： l.贯彻执

25、行上级下达的安全生产措施，对所有机具和安全卫生装置负责设置和检查，保持施工作业现场整洁，材料摆放有序，做到安全生产，文明施工，认真落实安全责任目标。 2.坚持每天安全点名制度，提出安全注意事项，教育工人严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程。 3.发挥工班安全员作用，支持其开展安全活动，听取其意见，保证施工生产的安全。在分散施工时，每个施工点要指定临时安全员，并交待安全生产注意事项。 4.对不具备安全生产条件的工作项目有权拒绝施工，对违章指挥有权抵制。 5.发生事故后，要立即组织抢救，保护好事故现场，参加事故的调查处理，并及时向上级报告。 6.经常开展安全教育活动，进行安全生产检查，发现违

26、章现象立即制止、纠正，查出隐患立即处理。 7.坚持“三工”制度，即：工前讲安全，交代清楚当班作业应注意的安全事项；工中查安全，看是否存在违章操作和事故隐患；工后评安全，总结经验，吸取教训。 8.认真组织班组人员开展“安全标准工地建设”活动，推广安全生产经验。 第三十条 安全员职责 1.安全员在主管负责人的领导下开展安全生产工作。在业务上接受本企业安质部门的具体指导。 2.参加制定、审查、修订安全生产规章制度，并督促员工严格执行。负责施工现场安全警示标志的设置。 3.经常向员工宣讲国家安全生产方针、政策，进行安全知识教育，组织开展各种安全活动和安全技术知识的考试，积极推广安全生产的先进经验，主动

27、提出有利于安全生产的意见和建议。 4.参加安全检查，针对查出的问题，提出有效的解决措施，并按时实施。 5.参加事故调查，并对事故发生的原因、防范措施以及事故的责任者提出处理建议，写出事故书面报告，并及时上报安质部门。 6.经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权先停止其工作，并立即报告主管领导和部门。 7.督促检查员工合理使用劳动保护用品，积极想办法协助施工负责人改善员工劳动条件，做好防尘、防毒、防职业病工作。 8.因工作失职或对违章行为不予制止而导致事故发生承担责任。 9.参与编制安全技术交底并检查落实。 第三十一条 技术员安全职责：1.技术员应对施工现场实现

28、安全生产的目标尽职尽责，对技术安全负责。2.按照国家、省、市政府颁发的有关安全技术规程、标准、规范等编制施工组织设计方案，方案中的安全技术措施内容齐全，针对性强。3.及时解决施工作业中的安全技术问题，还要根据施工生产和季节气候变化情况，制定预防性安全措施，防止发生事故。4.协助工长向作业人员进行安全技术交底和安全教育活动。5.按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行情况。6.协助有关部门做好新工人，特殊工种人员的安全技术教育、培训、考核发证工作。7.制止违章指挥和违章作业的现象，遇有严重险情，有权暂停施工，并立即向有关领导报告解决。8.参加工伤事故的调查分析，协助编制预防

29、事故发生的安全技术措施。第三十二条 质量员安全职责：1.质量员要对因工程质量问题而导致发生伤亡事故负责。2.认真检验有关建筑材料的材质质量，防止因材质问题而发生事故。3.在施工过程中，监督施工作业，认真执行质量标准，防止不符合质量要求而导致发生事故。第三十三条 核算员安全职责：1.在本职业务范围内，对安全生产管理工作负责。2.把安全生产列入经营承包的内容，并按照承包合同所规定的安全生产指标，督促实施。3.按照有关规定，负责在工程预算中计算、提出安全技术措施费，并督促安全技术措施费专款专用。第三十四条 材料员安全职责：1.对施工现场实现安全生产所需的材料、机具、要按计划保证供应。2.对进入现场的

30、劳保用品，安全防护用品（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等）要认真检验，不合格品不准发放使用。3. 对进入现场的机具、材料等要按照现场平面布置图所规定的位置堆放整齐。第三十五条 生产操作人员安全职责： 1.认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业；对本岗位的安全生产负直接责任。 2.积极参加安全培训教育和各项安全活动，特殊工种必须持证上岗，无证者不得上岗作业。 3.妥善保管和正确使用各种防护用品、器材，熟悉各种安全警示标志，工作中要精力集中，严格执行操作规程。 4.保持作业环境清洁，保证使用设备、机具、安全防护装置灵敏可靠。交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造良好的安全生

31、产条件。 5.做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。 6.上班要做到“一想”、“二查”、“三严”，即：想一想当天的生产与工作中，有哪些安全问题，可能会发生什么事故，怎样预防。检查工作场所和所使用的机械、设备、工具、材料是否符合安全要求，上个工班和上道工序有无不安全隐患，如何排除；检查本身操作是否会影响周围建筑物和人身安全，如何防范。严格按照安全要求、工艺规程进行操作，按要求佩带防护用品；严守劳动纪律；严格执行安全规定。 7.正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故时，积极参加事故抢救工作，保护好现场，并及时向上级报告。 第三十六条 企业有关职能部门的

32、安全职责: 一、安质部（安质部门的安全职责）(详见第五章)。 二、工程部 1.落实各项安全规章制度，及时掌握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划。 2.在编制下达年、季、月施工生产计划，应列入安全生产指标的措施要求。 3.安排新建、改建、扩建工程项目计划时，应同时安排防治尘毒、噪音等安全设施项目。 4.对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排；在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。 5.在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。 6.对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工

33、项目，必须参与编制专门的安全措施，并检查执行情况。 7.经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。纠正违章指挥和违章作业。编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术措施必须符合安全生产要求，对操作规程、工艺技术措施和工艺纪律执行情况进行检查监督。 8.进行革新项目，推广新技术、新工艺时，必须符合安全卫生要求，不留后患。 9.参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。 10.负责防洪工作。 11.对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。 12.参加安全技术研究工作，

34、积极采用新技术和新装备。 三、物资设备部 1.采购供应的设备、材料、物品，必须符合设计要求，达到质量标准，不得随意降低等级。 2.对易燃易爆和有腐蚀性物品的运输、贮存、发放等要严格管理，严格手续，确保安全。 3.按劳动保护政策规定的劳动保护用品发放标准，做好申请、采购、保管工作，保证按质按量及时供应。 4.负责制定和实施机动车辆、机械、电器设备、安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等制度，使其保持安全状态；各种设备的安全装置要齐全有效。 5.负责检查操作人员培训、考试情况及持证操作情况。 6.企业购置特种机械设备(如锅炉设备、起重机械等)，必须购置有安全技术监督检查合格证书的产品，设

35、备出厂技术文件必须齐全，必须有特种设备生产许可证和出厂合格证。 7.负责制定机动车辆、机械设备的防冻、防火措施。主持车辆、设备事故的调查处理。参加因车辆设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防范措施。 8.组织车辆、设备大检查时，安全技术性能要列入检查内容，对查出的问题和事故隐患要及时整改。 四、劳动人事部门 1.贯彻执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例、劳动法、建筑法等安全生产法规，突出“安全第一”的思想；根据实际需要，配备具有一定文化程度、技术水平和实际经验的安全专业干部；对单位和个人考评，坚持标准，严格考核，实行安全一票否决制。 2.企业招收新员工人或聘用人员必须先进行体格检查，

36、凡不符合招聘条件者不得录用。督促有关部门按规定时间对全体员工进行体检，身体不适应现任职业者应及时调换工作。 3.组织对新员工进行“三级安全教育”，对复工、调换工种的工人进行岗位安全教育，考试合格后方可分配上岗。并对员工的教育和培训负责。 4.负责对录用的合同工、临时工签订合同时，在合同条款中提出安全要求，明确双方的责任与义务。督促用工单位办理意外伤害保险。 5.把安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容，作为用人衡量标准之一。6.做好劳动保护管理工作，组织实施对劳动卫生的监测及职业病的防治工作。 7.参加事故调查处理，负责伤亡者的善后处理，办理事故责任者的惩处手续。 五、财务审计

37、部门 1.负责及时提出劳动保护经费的预算和决算，在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位。 2.监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的购买和发放。 3.保证事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。 4.会同安全部门审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。 六、纪委监察部门 1.贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规，参与因工死亡事故的调查，对事故处理实施有效监督。 2.负责对安全生产奖惩进行审查，并提出意见。 3.对因严重官僚主义、失职渎职造成事故和重大经济损失事故的领导干部和有关责任者给予法纪处理，并监督实施

38、。 七、团委 1.配合行政和党委抓好团员、青年遵纪守法的安全生产教育，动员和督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用。 2.组织团员、青年学习安全生产操作规程和技能，掌握安全管理的科学方法，提高安全意识和安全技术素质，使广大青年在生产第一线发挥安全生产突击队作用。 3.结合团员、青年的特点，广泛开展丰富多样的安全生产竞赛活动，建立“青年安全监督岗”，对企业安全生产实行多种有效的管理监督。 4.总结、推广团员、青年在安全生产中的典型经验，表彰在安全生产中做出贡献的先进人物。 八、工会主席（工会）安全生产责任制： 1.贯彻国家及“全总”有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行。充分发挥群

39、众在安全生产工作中的监督作用。负责企业劳动卫生和职业病防治的宣传教育和监测监察，并提出改进措施。 2.加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为和群众的检举或控告有权受理，并反馈信息。 3.组织开展劳动安全竞赛活动，树立“安全第一”思想，提出合理化建议，表彰安全生产先进集体和个人。 4.定期讨论安全生产工作，审查劳动保护方案。并把职业安全卫生工作列入员工代表大会议题。 5.协助行政搞好班组安全建设，参加企业有关规章制度和劳动保护条例的制定。 6.关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，发现不适宜继续从事原工作的

40、工人，向劳动人事部门建议予以调换。做好女工劳动保护工作。 7.参加安全检查和对新建、改建、扩建工程的“三同时”(即建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)监督，参加事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。 8.认真贯彻执行国务院颁发的食品卫生法，搞好饮食卫生，预防食物中毒。 9.负责员工生活设施的安全管理，加强后勤工作人员的安全教育工作，编制防暑降温计划，发放清凉饮料和防暑药品，做好防寒工作，预防煤气中毒。 10.对工伤人员及时组织抢救，提供医疗诊断证明，对治愈的工作人员作出医疗鉴定。九、办公室安全生产责任制1、负责

41、交通安全的管理工作，执行上级有关交通规定，参与处理交通安全事故。 2、负责办公楼的防火工作，执行消防安全的有关规定，参与处理火灾事故。十、企管部安全生产责任制1、负责各级安全管理机构的策划和配置并按规定合理配置定员。2、负责职业健康安全管理体系的运行管理工作。3、负责公司安全法律事务的办理及日常法律咨询工作。十一、经营合同部安全生产责任制1、对安全措施经费指标负责。2、对分包方的安全资质审查和签定分包安全管理合同负责。3、对投标报价中的安全措施经费负责。4、落实投标中有关安全生产的法律法规。第五章 安全管理机构及职责 第三十七条 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，建立和健全劳动安

42、全管理机构，充实业务人员。公司、分公司及相当级别单位要成立安全生产委员会；项目部要成立安全生产领导组；必须配有专职安全管理干部；队设专（兼）职安全员，保持相对稳定，充分发挥其作用。 第三十八条 安质部门的职责： 1. 协助企业领导组织推动生产中的安全工作,负责监督和管理施工安全、劳动安全、人身安全、锅炉和压力容器安全以及运输安全工作，对贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。 2.组织制订或修改、审查安全管理办法实施细则和企业安全技术规程、安全生产管理制度，制定安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查。3.按规定编

43、制、汇总审查劳动保护及安全技术措施计划监督检查安全技术措施项目的实施。4.制定本企业的安全生产目标管理计划，并组织监督实施。5.组织安全生产大检查，监督、检查不安全隐患的落实整改工作，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出劳动安全监察通知书和劳动安全监察指令书。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。6.参加新建、改建、扩建工程及新产品设计审核、竣工验收试运转工作。7.负责对责任员工重伤事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同有关部门对事故进行调查，责任认定，并对事故责任者提出处理意见并监督实施。 8.经常进行现场检查、协助解决问题，发现违章指挥、违章作业有权制止，情况紧急时可

44、令其停止作业或生产，撤出作业人员，并立即报告领导处理。9.开展企业间的安全生产协作，支持劳动部门开展的安全生产活动。 10.组织企业开展安全生产竞赛、评比活动，总结推广安全生产的先进经验，实施安全生产奖罚事宜。参与企业资质评审、安全资格认证和评先评优工作，提供企业安全生产情况。 11.会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，检查特种作业人员持证上岗情况，对防护用品(用具)的质量和使用情况进行监督检查。负责检查特种岗位安全上岗证的使用情况。 12.负责指导组织应急准备和应急预案的制定并对实施情况进行监督检查；组织协调预案实施所需资源等。 13.及时传达上级有关安全生产指示、通知通报等，注意了解

45、下级安全施工生产动态，及时向领导汇报，督促施工单位落实安全生产指示和措施。 第三十九条 安质部门应加强自身建设，提高政治和业务水平，坚持原则，秉公办事，尽职尽责，正确行使权力。对弄虚作假、隐瞒事故的单位，安质部门有权进行检查，提出处理意见，报经领导批准，严肃处理。各级领导要积极支持安质部门的工作，创造必要的工作条件，保证他们正常地履行职责。 第四十条 生产安全事故应急救援制度 一、对于有可能造成群死、群伤的事故如：起重机械事故、爆炸、坍塌、支撑排架、铁路既有线施工等；可能造成重大环境影响的紧急情况，如：火灾、爆炸等及其它紧急情况如：地震、洪水等自然灾害抢险等都应制定应急预案。 二、应急预案的内容 1.各类紧急状况的重点部位、物资设备准备和人员配备； 2.紧急应变期间组织机构及责权； 3.紧急应变过程的步骤和联络、报警工作；其中包括与紧急应变救援服务机构的联系； 4.紧急应变的报告； 5.紧急应变的现场处置(包括抢救人员、疏散人员)； 6.善后处理工作。 三、紧急应急预案的制订与审批 1.公司所属各单位针对项目