永定镇网格化服务管理工作册(定稿)(24页).doc
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1、-永定镇网格化服务管理工作册(定稿)-第 22 页 永 定 镇 农 村网格化管理工作手册永定镇社会管理综合治理委员会 编永定镇农村网格化工作领导小组 村委会自然情况辖区面积: 平方公里二级网格数: 三级网格数:城镇居民户数(含农转城): 户 城镇居民数: 人 农村居民户数: 户 农村居民数: 人常住人口数: 人 暂住人口数: 人单位: 家 社会组织: 个 低保对象: 户 ( 人) 空巢老人: 人 80岁以上老人数: 人留守妇女: 人 留守儿童: 人残疾人: 人 伤残军人: 人特殊人群: 人 失地农民: 人房屋实有数: 幢 散户区房屋底数: 户办公楼: 幢 出租屋数: 间住宿小区数: 个 住宅:
2、 栋卫生室: 家商铺: 间 企业: 家 娱乐场所: 家 库塘: 座学校: 所 农(林)庄: 家宾馆: 家 餐饮: 家责任区基本情况统计常住人口信息总 户 数户 (其中:人户分离 户)总 人 口人党员人离退休人员人现役军人 人退伍军人人下岗人员人低保人员人五保人员 人残 疾 人人 精神病人人空巢老人人留守妇女人留守儿童人外出务工人员 人特殊人群人志 愿 者人 失地农民人流动人口信息出租房屋 户出租商铺个流动人口人(其中:县内 人,县外 人)企事业单位信息机 关 (包括事业单位)个学 校所 卫生所家 企 业家个体工商户户社会组织个场所信息文化娱乐场所处治安重点场所处备注信息 村委会综合服务站服务范
3、围工作类别工 作 内 容 1、党群服务A、 负责党的组织工作安排和实施村党总支建设、党员思想教育、党的组织发展和党员管理。组织开展各项党组织活动。B、 负责党的宣传工作对全体党员进行思想教育、形势教育党员学习的安排和组织实施。C、 负责起草村党组织工作计划、工作总结做好党组织会议记录及党总支会议决定和交办的各项工作任务。D、 负责党组织各项工作和人民群众来信来访工作 E、完成镇党委交办的各项临时性任务。F、接转党员的组织关系负责党员统计。按有关规定做好党费的收缴、管理和使用工作。I、负责村党务、工会、共青团、女工委、计生、老龄等群团工作。J、负责村流动党员管理、登记上报工作。2、计划生育A、办
4、理符合法律法规生育通知单初审 B、办理再生育行政审批的初审 C、办理流动人口婚育证明流出人员初审 D、办理病残儿童鉴定申请的初审 E、办理独生子女父母光荣证初审 F、计划生育特别扶助金的申报、登记和发放 G、办理免费计生技术服务介绍信、 H、计划生育药具管理和发放 J、计划生育统计工作 K、协助调查处理政策外生育工作 N、国家、省、州县组织的人口计生专项调查工作 L、流入人口计生信息采集要、录入、加强服务管理。3、民事代办A、救灾救济含低保、医疗救助初审 B、优抚安置人员初审c、特困人群管理服务 D、60岁以上低保老人、高龄老人等特殊老人管理服务 E、空巢老人管理服务 F、老年人基础数据统计和
5、动态管理 G、城镇生活无着人员和流浪儿童的救助H、残疾人的救助管理等。4、劳动保障A、用人单位个人招聘推荐服务 B、个人求职登记与职业介绍 C、创业培训 D、职业技能培训服务报名 E就业困难人员援助服务 f、小额担保贷款申请服务 g、企业新招用就业困难人员认定证明 J、就业实名制动态管理服务 K、空岗信息收集与发布 h、创业后续服务 l、劳务输出服务 m、青年见习补贴服务 n、劳动监察网格动态监控采集和维护用人单位基本信息 o、开展劳动监察和专项监察对辖区内用人单位实施日常劳动保障监督 p、处理举报投诉案件对违反劳动保障法规的行为进行处理和上报。5、社会事务 A、新生儿入户证明 B、人员迁进迁
6、出手续C、公章的使用D、科技宣传与培训 E、村环境综合治理F、房屋坐落证明和居民其他业务等的代办G、村委会的日常工作等。6、综治维稳A、村委会平安创建 B、村委会信访接待及办理 C、社区矫正D、人民调解及矛盾纠纷排查调处 E、安置帮教 F、法制宣传、教育及法律服务 G、特殊人群帮教 H、流动人口管理 I、重点场所管理 J、社会舆情及治安维稳信息搜集录入等。 村委会 二级网格自然情况基础网格数:城镇居民户数(含农转城): 户 城镇居民数: 人 农村居民户数: 户 农村居民数: 人常住人口数: 人 暂住人口数: 人单位: 家 社会组织: 个 低保对象: 户 ( 人) 空巢老人: 人 80岁以上老人
7、数: 人留守妇女: 人 留守儿童: 人残疾人: 人 伤残军人: 人特殊人群: 人 失地农民: 人房屋实有数: 幢办公楼: 幢 住宿小区数: 个 散户区房屋底数: 户商铺: 间 出租屋数: 间 娱乐场所: 家 卫生室: 家学校: 所 库塘: 座 企业: 家 农(林)庄: 家 宾馆: 家 餐饮: 家 村委会 三级网格自然情况城镇居民户数(含农转城): 户 城镇居民数: 人 农村居民户数: 户 农村居民数: 人常住人口数: 人 暂住人口数: 人 低保对象: 户 ( 人) 空巢老人: 人 80岁以上老人数: 人留守妇女: 人 留守儿童: 人残疾人: 人 伤残军人: 人特殊人群: 人 失地农民: 人房屋
8、实有数: 幢 商铺: 间 出租屋数: 间永定镇农村网格化管理工作流程图录入三级信息平台、工作台账三级网格:工作点(基础网格管理员)人民群众、服务对象、民意代表、居民代表反映短信、电话、来信、来访、走访、家访、排查或管理等其他方式发现逐级办理、报送、交办能处理的直接处理,不能处理的上报上级网格管理员处理,村民小组设置的基础网格由二级网格直接管理二级网格:工作室(二级网格管理员)能处理的直接处理,不能处理的上报村委会一级网格工作站处理镇网格化管理工作站(乡镇组织协调办公室)一级网格(村委会工作站)能处理的及时处理,不能处理的上报县委、县人民政府督查室处理县委督查室 县人民政府督查室负责交办给县委相
9、关职能部门办理负责交办给县人民政府相关职能部门办理两办督查室按规定时限负责督查,并将办理情况反馈给镇工作站(乡镇组织协调办公室)相关职能部门能办理的及时办理,办理结果反馈给县委督查室相关职能部门能办理的及时办理,办理结果反馈给县人民政府督查室能处理的直接处理,不能处理的上报镇组织协调办公室处理根据任务性质分流到二级、三级网格处理网 格 定 义网格化建设是将行政管理区域划分为一个个“豆腐块”或若干个网格单元,把人、物、事框入相对狭小的空间内,使这些网格成为政府管理基层社会的单元,管理得了,服务得好,做到纲举目张。网 格 目 的一是加强和创新基层社会管理模式,实现政府、市场、社会三者之间的平衡;二
10、是淡化城乡“二元结构”户籍制度附带的公共福利,实现城镇、农村基本公共服务人口全覆盖,加强实有人口管理;三是拓展延伸社会管理触角和空间,加强公共空间内人、物、事的管理,将没有行政管理主体的自建小区、单位分离出的住宿区、闲散居民户、出租房、商铺和流动人口、暂住人口、闲散人员、自由人、离退休人员等纳入网格化管理,重建公共空间秩序;四是网格化建设工作是贯彻落实中央省州社会管理创新工作会议精神的重要举措,是加强和创新社会管理的重要推手,是开展法治建设、队伍建设和深化平安建设的重要内容。网 格 规 划2014年,永定镇农村网格化工作在三个社区开展社区网格化建设试点工作的基础上,在全镇村委会全面推开。服 务
11、 内 容上下“联络”、 信息 “采集”、安全“监管”、卫生“监督”、维稳“接待”、纠纷“调解”、文明“传播”、政策“宣传”、隐患“排查”、治安“联治”、卫生“防疫”和受理居民群众所需的计生服务、低保申请、困难救助、民政优抚、残疾人服务等便民“服务”。网格管理“三活、四知、八必访”服务工作法“三活”,即网格管理员要成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”。“四知”,即网格管理员要做到“知网格概况、知村民家情、知社情民意、知求助对象”。“八必访”,即网格管理员每月对“困难群众必访、空巢老人必访、残疾家庭必访、暂住人员必访、待业人员必访、低保对象必访、退休老干部必访、特殊人群必访”的服务理念网格管理员
12、履职方法:“八段经”有事无事常去转转;社情民意多方探探;宣传防范时常吼吼;辖区有事主动干干;发生纠纷出面劝劝;群众有事帮忙办办;民情日记有空记记;每周开会个个谈谈。农村网格化组织模式:“一站三网一监督”“一站”:既在永定镇设立网格化管理工作站。“三网”:第一张网(一级网格)既村委会驻地区域划分为一级网格,由村委会治保调解员或聘请人员等人担任网格管理员。第二张网(二级网格)既村民小组和一级网格辖区内的站所、厂矿企业、学校、私营企业、林庄、农庄等相对独立单元设立二级网格,由站所长、村民小组长或党小组长、厂矿企业主、学校负责人、林(农)庄主等担任网格管理员。第三张网(三级网格)既村委会辖区驻地散户、
13、出租房和村民小组内1030户设立三级网格,由妇女代表、调解小组调解员、离退休人员、个体户代表、楼栋院长等担任网格管理员。“一监督”:农村一级、二级网格要选聘群众监督员(或民意代表)。农村网格化运行模式:“四有”一要有“三网”民情日记(或管理工作手册)、一监督登记表;二要有张榜公示牌(含第一张网、第二张网);三要有镇网格化管理工作站、一级网格有网格层级公示图;四要有一、二级网格有纸质或电子工作台账,把网格化工作规范化建设融入综治工作规范化建设重要范畴。农村网格化职能职责一、基础信息采集。根据各部门的职能、职责,按照人、地、物、事、情、组织等要素,分门别类采集社会管理各项基础信息,录入相关信息系统
14、,做好调查统计和情况反馈,及时为网格化服务管理提供准确的信息和分流办理的依据。二、两个实有协管。协助有关部门掌握网格内实有人口、实有房屋的基本情况,做好对重点人员、特殊人群、流动人口的信息收集和分析,实行动态管理,搞好关怀帮扶,最大限度地化各种消极因素为积极因素。三、社情民意收集。定期到网格走访巡查,及时从群众的街谈巷议中收集社情民意,认真梳理排查各种不安定因素,找准根源并及时向有关职能部门反映。四、矛盾纠纷化解。定期排查网格矛盾纠纷,积极协助社区(村)调解组织和上级有关部门,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,努力实现家庭琐事不出户、矛盾纠纷不上交。五、安全隐患排查。协同协助相关
15、职能部门深入辖区重点单位、重点场所(部位)和复杂区域,经常性地开展安全生产、道路交通安全、消防安全、食品药品安全等隐患排查,并督促抓好整改落实,确保辖区的安全稳定。六、发动群防群治。充分发挥网格内各类人群的主观能动作用,组织网格内的住户、企业、单位、小区等,开展社会治安防范和隐患排查整治工作,实现社会管理联动、社会治安联防和平安建设联创等目标。七、开展平安创建。采取群众喜闻乐见的方式,组织发动群众开展“平安网格”、“平安家庭”等创建活动。督促网格内有关单位和组织开展“平安单位”、“平安企业”、“平安小区”、“平安学校”等行业平安创建活动,大力营造平安创建的良好氛围。八、服务联系群众。坚持走访联
16、系群众,找准群众需求诉求,做好优抚救济、住房保障、城市管理、环境卫生、文化教育、消费维权、计划生育等社会事务方面的法规宣传、信息反馈和公共服务代办等工作,积极推动事关群众切身利益事项的及时解决。网格化管理工作制度网格化管理制度(一)明确网格职责,熟悉区域情况,细化服务措施、规范服务程序。(二)定期深入辖区,准确收集信息,及时高效办理,落实交办工作。(三)执行首问责任,提供全程代办,加强跟踪问效,即时完善痕迹。每周例会制度(一)例会形式与时间:与村委会工作例会合并召开。(二)例会内容:通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施,阶段性重点工作的部署和安排,以及对网格化管理工作的建议和意见等,要
17、求简明扼要,重点突出。(三)参会人员:村委会三职人员,村委会治保调解员或聘请的网格管理员,村民小组长或党小组长,网格监督员。教育培训、宣传制度(一)教育培训制度。镇党委、政府和综治、司法、派出所等站所负责分层次、分类别,有计划、有针对性地对网格管理员开展政策法规、业务知识、职业道德和安全知识等培训,使网格管理员熟练掌握收集民情、排查矛盾、化解纠纷、联动联防、扶贫帮困等方面的知识和技能,不断提高其能力素质和政策法规水平,更好地推进农村网格化服务管理工作。学习培训每半年举行一次,做好点名和培训记录等工作。(二)宣传制度。成立农村网格化宣传工作领导小组,宣传党的路线方针政策,贯彻党中央会议精神、负责
18、上级会议、文件精神的贯彻落实和网格化管理的推广宣传工作。加强内宣,通过黑板报、简报、政务网站、广播等积极宣传网格化管理工作;扩大外宣,向上级新闻媒体、网站积极报送本永定镇网格化工作经验。巩固文化阵地,活跃县、镇两级文化市场,倡导喜闻乐见、积极向上的文化活动。信 息 制 度一、网格工作排查报送制度。 (一)各单位将工作领域所需求的信息内容分解至村(社区),定期深入村(社区)收集各管理站有效信息,切实做好信息动态的登记,认真记录网格化管理工作日志。 (二)网格管理负责人应当整合责任区内各类信息资源,创建台帐式的网格化管理系统,并实行动态化管理。(三)以基础网格管理点为排查主要环节,网格管理人员认真
19、排查收集问题与信息,如实填写网格化管理工作日志,全面掌握责任区内基本情况,做到民情动态情况明。按“区分责任、分类处理”的原则,属于村(社区)职责范围内的报送网格管理负责人,督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于村(社区)职责范围之外的上报镇网格组织协调办公室与相关单位。二、网格信息管理制度永定镇网格化管理工作站建立信息台帐系统,实现村(社区)网格数字化管理。(一)坚持 “一个网格一本台帐、一项工作一组数据、电子版本与纸质版本相结合”的原则,便于数据更新、随手携带、动态管理,坚持做到有变化时即时充实更改,无变化时定期调整维护。(二)实行分类管理,以工作性质为区分,分为党群组织、经济财
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- 永定 网格 服务 管理工作 定稿 24
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