信用担保有限公司担保业务操作规程(21页).doc
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1、-信用担保有限公司担保业务操作规程-第 20 页市信用担保有限公司担保业务操作规程目 录第一章 总则第二章 担保申请与受理第三章 担保项目的调查第四章 担保业务的审批程序第五章 担保合同的签订第六章 信用反担保第七章 抵押反担保第八章 质押反担保第九章 项目的延期和撤保第十章 担保赔付与责任第十一章 风险防范与控制第十二章 监督与档案管理第十三章 附则第一章 总 则第一条 为规范市信用担保有限公司(以下简称公司)的信用担保运作,确保担保资金安全,分散、减少和化解担保风险,特制定本操作规程。第二条 根据中华人民共和国担保法、中华人民共和国合同法等有关法律,公司担保业务以安全性、盈利性、流动性为基
2、本运作原则。第三条 本操作规程所称信用担保,是指公司与债权人约定,当债务履行期届满债务人不履行或不能履行债务时,公司按照约定履行债务或者承担责任的行为。第四条 本操作规程规定的担保方式分为一般保证和连带责任保证。第五条 本操作规程规定的担保种类为银行贷款担保、其它形式的融资担保及诉讼保全担保等,条件成熟后将逐步开展各类经济合同担保。第二章 担保申请与受理第六条 担保受理对象:在各级工商行政管理机关注册,符合国家产业政策和环保政策,具有较强的市场竞争力,效益良好,有发展前景的中小企业或符合银行贷款条件的自然人。第七条 申请担保的企业或个人必须具备以下条件:(一)企业1、在各级工商行政管理机关登记
3、注册;2、项目符合国家的产业政策和环保政策;3、正常连续经营一年以上并有盈利,产品有市场,有效益,资金回笼有保证。4、企业资信状况良好,企业及经营者近期没有发生重大民事诉讼案件,无不良信用记录;5、 符合银行贷款要求的各项条件;6、具备本公司认可的反担保条件;(二)个人1、 年满18周岁,具有完全民事能力的自然人;2、 有固定的经济收入;3、 具有当地户口和固定居住地;4、 符合银行个人消费信贷的其它条件;5、 具备本公司认可的反担保条件;第八条 申请担保的企业或个人必须提供以下资料:(一)企业1、 委托担保申请书;2、 股东会(董事会)同意借款及委托我司担保的决议。3、 有最新年检记录的营业
4、执照复印件;4、 有最新年检记录的组织机构代码证书复印件;5、 有最新年检记录的税务登记证(地税、国税)复印件;6、 法定代表人资格证明及身份证复印件/投资人身份证复印件;7、 贷款卡复印件及近期查询记录、经营者及其配偶的个人信用报告;8、 公司章程/合作协议复印件;9、 注册资金的验资报告复印件(新成立企业或第一次在本公司办理业务的企业);10、 公司/项目/产品介绍,如属固定资产贷款需提供相关立项批准文件等。11、 企业的资质证书(如有)及主要产品技术专利证书、获奖证书、质量管理证书等。12、 近三年及近三个月的财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表);13、 最近1个月报表科目明细和证
5、明材料。14、 企业(含股东、经营者个人)的银行借款合及对外担保明细列表,并提供相关借款合同、担保合同复印件。15、 最近6个月的银行帐户结算记录(最近三个月的月份要与报表对应、帐号及开户人必须清晰);16、 经税局审核的上年年度及申请前一个月的增值税、所得税申报表复印件。17、 近期产品购销合同、整月出仓单或送货单复印件。18、 企业实际控制人的个人财产清单及产权证复印件、家庭情况说明。19、 企业上一年全年及当年至申请前一个月的水、电费单复印件。20、 土地/厂房租赁合同、前一年度及最近期租金支付凭证复印件。21、 抵/质押物的权属证明材料复印件及评估报告。22、 反担保人(含抵/质押物权
6、属人)出具的同意提供反担保的声明或承诺文件、董事会或股东会同意提供反担保的决议。23、 反担保人有最新年检记录的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(地税、国税)、公司章程/合作协议复印件。24、 反担保人的贷款卡及近期查询记录。25、 反担保人近三年及最近一期的财务报表复印件。26、 公司要求提供的其它文件材料。(二)个人1、委托担保申请书;2、申请人及配偶身份证(包括结婚证、军官证、护照或回乡证等)、户口薄、结婚证复印件;3、已婚人士需提供配偶同意贷款并共同承担债务的声明;4、申请人收入证明;5、 抵(质)押物权属证书原件;6、产权人身份证复印件;7、财产共有人同意抵(质)押的声明;8、公
7、司规定的其他资料。以上资料中的复印件均需盖上申请企业的公章,并由经办客户经理盖上“经核对与原件一致”章。第三章 担保项目的调查第九条 业务部门和风险控制部必须按以下程序对项目进行调查:担保项目调查是指担保公司业务部和风险管理部对担保客户开展现场调查,收集和核查相关资料,撰写担保项目调查报告和风险评价报告。1、业务部门的调查实行项目A、B角制度,即每一个项目安排双客户经理同时进行调查;2、项目A角依据担保客户基本情况拟定担保项目调查提纲,负责与担保客户取得联系,确定现场调查的时间、调查程序和调查内容,填写担保项目受理暨调查通知函发送给担保客户;3、项目A、B角经过前期资料的收集、分析和现场调查,
8、及取得评估公司资产评估报告书或对反担保资产估值后,由A角撰写担保项目调查报告,A、B角各自出具评价意见,担保项目调查报告应于5个工作日内完成;担保项目调查报告完成后,将项目资料及担保项目调查报告形成档案报风险控制部;4、风险控制部经理根据担保项目具体情况,应于半个工作日内指定风控专员及财务专员,并将担保项目档案转交给相关专员,同时将专员人选反馈给业务部经理;5、风控专员接受风险控制部经理委派后,应于半个工作日内与项目A角或B角取得联系,双方就担保项目展开初步讨论,商讨调查工作计划,由风险控制部经理安排、确定具体的风控人员实地调查时间;6、风险控制部人员实地调查时,申请企业的经营者或实际控制人必
9、须在场并接受风险控制部人员的谈话。7、风险控制部人员按照A角(或B角)与申请企业约定的时间,在A角(或B角)的陪同下到企业开展现场调查,收集和核查相关资料,根据调查提纲内容做好现场调查记录,有必要时应向第三方询证和核实;8、风险控制部风控专员和财务专员应在实地调查后2个工作日内完成项目风险评价报告和财务分析报告。9、项目在业务部门和风险控制部门完成调查并出具相关报告后,连同档案资料报经风险控制部经理审核后进入审批程序。第四章 担保业务的审批程序第十条 业务部门必须按照下列程序办理担保业务:企业咨询企业申请受理担保保前调查担保项目审批向银行出具同意担保的意向书签订反担保合同文本办理反担保手续收取
10、担保费向银行出具保证合同银行发放贷款正式承保(房地产业务中的“按揭提前放款”“转按”“赎契”例外)(一)受理担保申请。申请人必须达到下列要求:1、每一单个客户的担保总额原则上不得超过其有效资产的70%,而且总资产一般不能低于500万元人民币。有效资产指扣除存货及应收账款中的呆、坏账,待摊费用,及本公司无法确认的无形资产和递延资产等;2、申请企业/个人资产负债率原则上未超过50%;3、企业/个人向公司提交担保申请书及本规程内的第八条要求的其他文件资料;4、能提供以下的反担保保证:(1)提供企业法人/股东/借款人户口所在地可作抵押的房产/物业作抵押;(广东省内户口,抵/质押物原则上以本地的为佳)(
11、2)提供企业法人(含关联企业)/股东/借款人或实际控制人签署的连带责任反担保声明。(二)受理担保审查。业务部门在受理企业担保申请初期,须对申报企业/个人提供的项目资料及其实际情况作实地和资料原件的核实和审查,并对该担保业务受理与否作可行性分析。确定受理后,风险控制部安排至少二人协同业务部门对客户进行现场考察,对符合条件的项目予以正式立项受理并对受理项目统一编号、登记、装订并将相应资料录入部门管理系统内。1、审查程序:(1)业务部门初审。项目初审由各相关业务部负责,实行项目经理A、B角制度,对项目申请企业/个人进行全面的调查和评价。项目初审必须由A、B角共同进行,以A角为主,并根据调查情况撰写客
12、户评价报告,在担保项目审批表上明确表达评价意见;B角的责任是协助A角共同对申请企业进行调查,需在担保项目审批表上明确表达对项目的评价意见。(2)初审内容主要包括:a、企业/个人的基本情况;b、担保项目的基本情况;c、企业财务状况/个人的收入情况;d、对企业实际控制人(投资人)及经营管理团队的评价;e、审核并验收各种法律文件、凭证的原件和复印件,核查所有提供的复印件与原件是否相符,确认后项目A角须在复印件上签字确认;f、市场预测或销售分析;g、还款来源分析;h 、反担保措施的可行性审核和核查(包括对抵/质押物的现场调查及变现能力的评估);i、借款用途分析;j、对项目作出基本的风险评估;k、其他需
13、要说明的问题;l、结论。结论中必须要有明确的意见表达。 2、受理时间。初审工作从正式受理开始一般应在五个工作日内完成,超过上述时间的,项目经办应及时向部门领导汇报原因并在业务审批表中记载。 3、业务部门经理复审。项目经办在初审结束后,将全套资料提交给部门经理。部门经理原则上应在两个工作日内审核完毕,在担保项目审批表“部门经理意见栏”内批注明确的评审意见,并提交风险控制部。(三)担保项目审批。经业务部门审查、核实资料后,全套资料提交风险控制部审核。风险控制部指定专人负责审核,复审后风险控制部在担保项目审批表内出具处理意见并视业务金额的大小按权限规定再逐级上报审批。风险控制部审核要点:1 对申请人
14、的申报资料的真实性进行重点审核;2 对项目资料的可行性、合规性、齐全性、完整性、正确性进行审核;3 对反担保措施进行分析、审核并提出意见;4 对申请企业的借款用途进行审核;5 对项目申请企业/个人及其还款来源和意向进行审核;6 对申请企业的还款记录进行审核;7 对公司认为需要审核的其他资料进行必要的复审。(四)基本报批程序为:项目经理(A、B角)业务部经理风险控制部公司评审小组。公司权限内有争议的项目/超权限项目/特殊项目担保审查委员会。(五)项目获评审会通过后,经风险控制部审核,向银行出具承保意向书。(六)签订反担保合同文本和办理反担保手续,办妥抵/质押物登记。(七)担保收费。经审批后,对符
15、合担保条件的担保业务,由各业务部门在签订正式担保合同前,协助财务部一次性收取担保费。收费标准详见公司收费管理办法。第十一条 评审机构。公司权限范围内项目的最高评审机构为公司的担保业务评审小组,公司权限内有争议的项目/超权限项目/特殊项目的最高评审机构为担保审查委员会。评审小组由5人组成,成员由公司经营班子决定;担保审查委员会由7人组成,委员会成员由公司董事会决定。评审小组主任委员由公司总经理担任,风险控制部经理协助,担保审查委员会主任由公司董事长担任,公司总经理协助。风险控制部为评审会日常工作机构,负责评审会的会议安排和召集。评审会与会人员接通知后必须依时参加会议,不得无故缺席,如有特殊情况必
16、须事先向评审委员会主任请假。若参加人数未达到评委的半数,则会议改期举行。(一) 评审会议参加人员:1、评审小组或担保审查委员会全体成员;2、项目经办A、B角;3、业务部门负责该项目的经理(副经理)4、风险控制部负责该项目风控专员;5、 评委会认为需参加的人员。(二) 评审会会议议程主要有:1、 风险控制部根据项目的要求提出会议申请;2、 会议召开前两天发出会议通知;3、 由项目经办A角报告项目内容及其处理意见,项目部门经理作补充说明并表达部门意见。4、 与会评委按照实事求是、科学分析的原则,根据公司的有关规定对项目进行评审,并出具“同意”、“续议”或“不同意”的评审意见。5、 对续议的项目,评
17、委会应向项目经办部门提出需补充或进一步落实情况的要求,会后项目经办部门须在落实后报风险控制部,风险控制部对补充的材料进行审核后,安排在下一次的评审会上会。6、会议设专人记录,会议记录的内容主要包括会议主题、出席人员、每位评委对项目所持的意见以及会议最后综合的意见。(三) 担保项目审批权限。对完成详细评审的项目,由业务部门按照公司规定的权限逐级上报审批。审批权限如下:1、 担保额在人民币800万元以下(含)的项目,董事会授权公司评审小组审批;2、 担保额在人民币800万元以上的项目,由担保审查委员会审批;3、 阶段性担保项目由董事会授权公司评审小组审批。(四) 项目正式批准后经办部门必须跟进的:
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