内审培训教材.pptx
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1、ISO14001ISO14001环境管理体系环境管理体系内部审核技巧内部审核技巧培训讲师:陈超培训讲师:陈超联系电话:联系电话:13537085293内容介绍一、审核概念一、审核概念1.1.审核定义审核定义2.2.审核特点审核特点3.3.审核目的审核目的4.4.基本条件基本条件5.5.审核类型审核类型6.6.审核准则审核准则7.7.一般步骤一般步骤8.8.内审与管理评审异同内审与管理评审异同二、内审策划二、内审策划1.1.标准要求标准要求2.2.体系文件规定体系文件规定3.3.内审管理内审管理4.4.审核组长审核组长5.5.审核组及审核员审核组及审核员三、内审准备三、内审准备1.1.内审计划内
2、审计划2.2.审核组工作会议审核组工作会议3.3.各部门准备各部门准备4.4.准备工作文件准备工作文件5.5.文件审核文件审核四、内审实施四、内审实施1.1.首次会议首次会议2.2.现场审核现场审核3.3.确定不符合项确定不符合项4.4.审核组会议与末次会议审核组会议与末次会议5.5.纠正措施纠正措施6. 6. 审核报告审核报告ISO14001标准逻辑框图4.2环境方针4.3.1环境因素4.3.2法律与其他要求4.3.3目标和指标4.3.4环境管理方案4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识与能力4.4.3信息交流4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.4.4环境管理体系文件编制4.4.
3、5文件管理4.5.3记录4.5.1监测4.5.2违章、纠正与预防措施4.6管理评审4.5.4环境管理体系审核环境管理体系审核定义(ISO14011)1、审核定义 客观客观地获取审核证据并予以评价,以判断一个组织的环境管理体系是否符合符合环境管理体系审核准则审核准则的一个系统系统化并形成文件文件的验证过程,包括将这一过程的结果呈报委托方(管理者)。审核准则的定义:审核准则的定义: 审核员用来同所收集的审核证据进行比较审核员用来同所收集的审核证据进行比较的方针、的方针、 惯例、程序或要求。惯例、程序或要求。环境管理体系审核准则:环境管理体系审核准则:1 1、ISO14001ISO14001标准;标
4、准;2.2.体系文件;体系文件;3 3、法规和其它要求;、法规和其它要求;审审 核核 准准 则则环境管理体系审核定义2 2、环境审核的主要特点、环境审核的主要特点w 以保护环境为最终目的;以保护环境为最终目的;w 以抽样检查贯穿于整个审核过程;以抽样检查贯穿于整个审核过程;w 是一个系统化、文件化的评价过程;是一个系统化、文件化的评价过程;w 按规定的审核准则实施环境审核;按规定的审核准则实施环境审核;w 客观性。客观性。3 3、审核目的:、审核目的:w 对照环境管理体系审核准则,确定受审核方环对照环境管理体系审核准则,确定受审核方环境管理体系的符合情况;境管理体系的符合情况;w 判定受审核方
5、的环境管理体系是否得到了妥善判定受审核方的环境管理体系是否得到了妥善的实施与保持;的实施与保持;w 确定受审核方环境管理体系中可予改进的领域;确定受审核方环境管理体系中可予改进的领域;w 对受审核方管理评审在确保环境体系持续适用对受审核方管理评审在确保环境体系持续适用性、充分性和有效性方面效能的评估;性、充分性和有效性方面效能的评估;w 对一对一 个有意与之建立合同关系的组织(供方、个有意与之建立合同关系的组织(供方、合资经营伙伴)的环境管理体系进行评价。合资经营伙伴)的环境管理体系进行评价。环境管理体系审核定义4 4、基本条件:、基本条件:w 被审核的环境管理体系必须是正规的被审核的环境管理
6、体系必须是正规的A A、组织建立并运行文件化的环境管理体系;组织建立并运行文件化的环境管理体系;B B、组织的环境管理体系结构清楚、层次分明;组织的环境管理体系结构清楚、层次分明;C C、组织的环境管理体系文件有效并且受控。组织的环境管理体系文件有效并且受控。w 环境管理体系审核必须是一种正式的活动环境管理体系审核必须是一种正式的活动w 环境管理体系审核是一种抽样的过程环境管理体系审核是一种抽样的过程环境管理体系审核定义5 5、审核类型:、审核类型:w 第一方审核:环境管理体系内部审核第一方审核:环境管理体系内部审核w 第二方审核:环境管理体系外部审核,由相关第二方审核:环境管理体系外部审核,
7、由相关方或其代表进行;方或其代表进行;w 第三方审核:环境管理体系外部审核,由认证第三方审核:环境管理体系外部审核,由认证机构或其委托的审核机构进行机构或其委托的审核机构进行环境管理体系审核定义6 6、审核准则:、审核准则:包括适用的法规、组织的包括适用的法规、组织的EMSEMS文件、文件、ISO14001ISO14001标准。对不同类型的审核侧重点有所不能:标准。对不同类型的审核侧重点有所不能:w 第一方审核:第一方审核:EMSEMS文件、适用的法律、法规及其文件、适用的法律、法规及其它要求;它要求;w 第二方审核:主要以合同或法定的要求为审核第二方审核:主要以合同或法定的要求为审核准则;准
8、则;w 第三方审核:第三方审核:ISO14001ISO14001标准、适用的法律法规、标准、适用的法律法规、受审核方的受审核方的EMSEMS文件。文件。环境管理体系审核定义7 7、审核范围:、审核范围:w 审核应覆盖环境管理体系的全部管理要素;审核应覆盖环境管理体系的全部管理要素;w 在管理上,审核应包括环境管理体系覆盖的全在管理上,审核应包括环境管理体系覆盖的全部部门和职能;部部门和职能;w 在场所上,审核应覆盖到环境管理体系所辖范在场所上,审核应覆盖到环境管理体系所辖范围;围;w 审核应覆盖组织环境管理体系所涉及的活动、审核应覆盖组织环境管理体系所涉及的活动、产品及服务。产品及服务。其抽样
9、量和资源应多于外部审核。其抽样量和资源应多于外部审核。环境管理体系审核定义8 8、审核频次和时机:、审核频次和时机:取决于环境管理体系运行的性质,从环境因素和潜在影响取决于环境管理体系运行的性质,从环境因素和潜在影响出发予以考虑,同时还应考虑过去审核的结果。出发予以考虑,同时还应考虑过去审核的结果。组织每年组织每年1 12 2次内审的有必要的,并要覆盖环境管理体系次内审的有必要的,并要覆盖环境管理体系涉及的所有范围。涉及的所有范围。第一次内审可以在,文件化管理体系已建立,并投入运行第一次内审可以在,文件化管理体系已建立,并投入运行了一段时间,有关环境活动已有证实资料可以提供审核之后。了一段时间
10、,有关环境活动已有证实资料可以提供审核之后。按组织制订的年度内审计划来确定审核时机,必要时适时按组织制订的年度内审计划来确定审核时机,必要时适时增加内审活动。如:发生重大的环境问题、相关方有重大的抱增加内审活动。如:发生重大的环境问题、相关方有重大的抱怨、环境方针目标指标重大环境因素发生较大的变化、组织结怨、环境方针目标指标重大环境因素发生较大的变化、组织结构发生较大变化、环境管理体系结构发生较大变化、生产工艺构发生较大变化、环境管理体系结构发生较大变化、生产工艺有较大变化等。有较大变化等。环境管理体系审核定义9 9、一般步骤:、一般步骤:w 确定任务确定任务w 审核准备审核准备w 现场审核现
11、场审核w 编写审核报告编写审核报告w 纠正措施的跟踪纠正措施的跟踪w 全面审核报告的编写和纠正措施计划完成情况的全面审核报告的编写和纠正措施计划完成情况的汇总分析汇总分析环境管理体系审核定义比较比较类型类型内审内审管理评审管理评审时间时间定期进行定期进行定期进行定期进行目的目的符合性判断符合性判断体系适用性、充分性、有效性判断体系适用性、充分性、有效性判断准则准则ISO14001ISO14001标准、适用的环境法律标准、适用的环境法律法规及其他要求、组织法规及其他要求、组织EMSEMS文件文件ISO14001ISO14001标准、适用的环境法律法标准、适用的环境法律法规及其他要求、组织规及其他
12、要求、组织EMSEMS文件文件人员人员内审员内审员最高管理者(层)最高管理者(层)方式方式以现场审核为主以现场审核为主会议或现场评审会议或现场评审结果结果要素要求和要素要求和/ /或活动的改进或活动的改进体系整体改进体系整体改进效果效果体系的不断完善体系的不断完善污染预防、持续改进污染预防、持续改进监控监控整体性整体性方向性方向性环境管理体系审核定义 内审与管理评审的异同内审与管理评审的异同环境管理体系内部审核策划1 1、标准要求、标准要求4.5.44.5.4环境管理体系审核:环境管理体系审核:组织应制定并保持用于定期开展环境管理体系组织应制定并保持用于定期开展环境管理体系审核的一个或多个方案
13、和一些程序,审核的一个或多个方案和一些程序,审核方案(包括时间表)的制定,应立足于所审核方案(包括时间表)的制定,应立足于所涉及的活动的重要性及以前审核的结果。为全涉及的活动的重要性及以前审核的结果。为全面起见,审核程序中应包括审核范围、频次和面起见,审核程序中应包括审核范围、频次和方法,以及实施审核和报告结果的职责与要求。方法,以及实施审核和报告结果的职责与要求。 2 2、环境管理体系文件、环境管理体系文件( (手册、程序手册、程序) )的规定:的规定:(1 1)内审范围)内审范围内审范围是组织建立环境管理体系所覆盖的范内审范围是组织建立环境管理体系所覆盖的范围,即组织寻求第三方认证的范围,
14、包括:围,即组织寻求第三方认证的范围,包括:组织管理者的责任和权限所包含的范围;组织管理者的责任和权限所包含的范围;组织的产品、活动、服务所涉及的直接范围;组织的产品、活动、服务所涉及的直接范围;组织控制、管辖的所有部门和现场。组织控制、管辖的所有部门和现场。环境管理体系内部审核策划(2 2)内审频次)内审频次至少每年一次;有些组织规定半年一次;至少每年一次;有些组织规定半年一次;特殊情况追加审核:企业搬迁、机构变更、资产重组、扩大特殊情况追加审核:企业搬迁、机构变更、资产重组、扩大生产生产(3 3)内审时机)内审时机外审前夕;生产淡季;管理空间期;年终前外审前夕;生产淡季;管理空间期;年终前
15、(4 4)内审方式)内审方式 集中式审核:组成审核组集中一段时间进行全面审核。集中式审核:组成审核组集中一段时间进行全面审核。 滚动式审核:常设审核组,每月进行部分部门审核,全年滚动式审核:常设审核组,每月进行部分部门审核,全年或半年完成全部审核。或半年完成全部审核。 环境管理体系内部审核策划年度内审计划(滚动式)年度内审计划(集中式)两种方式的优劣点:滚动式滚动式集中式集中式优点优点审核时间短且灵活,抽审核时间短且灵活,抽调人员方便,给生产带调人员方便,给生产带来的影响小。来的影响小。有连续性、系统性,能综合分析有连续性、系统性,能综合分析体系的状况,且可节省大量的时体系的状况,且可节省大量
16、的时间和人力资源。间和人力资源。缺点缺点缺乏系统性、每个阶段缺乏系统性、每个阶段审核之后很难进行综合审核之后很难进行综合分析分析统一占用时间,一方面人员难召统一占用时间,一方面人员难召集,另外会给正常生产带来不便。集,另外会给正常生产带来不便。3 3、内审的管理、内审的管理(1 1)管理者代表:内审的主要领导者,按体系文件规定)管理者代表:内审的主要领导者,按体系文件规定组织内审;组织内审;(2 2)最高管理者:关心和支持内审,包括接受审核组审)最高管理者:关心和支持内审,包括接受审核组审核;核;(3 3)归口职能部门:指定归口管理内审的部门,实施具)归口职能部门:指定归口管理内审的部门,实施
17、具体管理和协调内审事宜。体管理和协调内审事宜。环境管理体系内部审核策划4 4、审核组组长、审核组组长(1 1)管理者代表任命审核组长)管理者代表任命审核组长(2 2)组长资格)组长资格 较强的组织能力;较强的组织能力; 丰富的管理经验;丰富的管理经验; 熟悉掌握熟悉掌握ISO14001ISO14001标准与环境法律法规知识;标准与环境法律法规知识; 具备内审员资格,具有较强的审核经验和技巧。具备内审员资格,具有较强的审核经验和技巧。环境管理体系内部审核策划(3 3)组长的职责)组长的职责 编制内审计划;编制内审计划; 会同归口管理部门提出审核组成员名单;会同归口管理部门提出审核组成员名单; 召
18、集审核组工作会议,确定审核员分工;召集审核组工作会议,确定审核员分工; 组织审核组进行文件审核;组织审核组进行文件审核; 预先检查审核员编写的预先检查审核员编写的“内审检查表内审检查表”和其他文件;和其他文件; 组织现场审核,协调解决组织现场审核,协调解决 审核过程中出现的影响审核的问题;审核过程中出现的影响审核的问题; 确定不符合项;确定不符合项;编制或组织编制审核报告。编制或组织编制审核报告。环境管理体系内部审核策划5 5、审核组及审核员、审核组及审核员(1 1)审核组长会同归口管理部门提出审核组组成)审核组长会同归口管理部门提出审核组组成名单,报管理者代表批准;名单,报管理者代表批准;(
19、2 2)审核员资格;)审核员资格; 经过相应的培训,具备内审员资格(证书);经过相应的培训,具备内审员资格(证书); 熟悉组织的管理业务;熟悉组织的管理业务; 具备一定的环保知识与环境法律、法规知识;具备一定的环保知识与环境法律、法规知识; 熟悉掌握熟悉掌握ISO14001ISO14001标准和审核知识与技能;标准和审核知识与技能; 具备分析判断、独立工作和应变能力,有一定的文字写作能力;具备分析判断、独立工作和应变能力,有一定的文字写作能力; 为人正直、客观、公正、认真、明断。为人正直、客观、公正、认真、明断。环境管理体系内部审核策划(3 3)内审员职责)内审员职责 完成审核准备工作文件,包
20、括制定完成审核准备工作文件,包括制定“内是检查表内是检查表”; 审阅体系文件;审阅体系文件; 依审核组分工,开展审核工作;依审核组分工,开展审核工作; 充分收集审核证据,并分析,提出审核发现;充分收集审核证据,并分析,提出审核发现; 提出不符合项意见,跟踪不符合项的整改;提出不符合项意见,跟踪不符合项的整改;协助审核组长编制内审报告,完成审核组长指派的其他审协助审核组长编制内审报告,完成审核组长指派的其他审核工作。核工作。环境管理体系内部审核策划环境管理体系内部审核准备内审的准备:转入下一阶段(内审的实施)制定审核计划审核组工作会议准备审核文件各部门准备文件审核1 1、内审计划可考虑:、内审计
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