污水处理系统应急预案93317(20页).doc
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1、-污水处理系统应急预案93317-第 16 页污水处理系统应急预案中山市南朗镇水务有限公司目 录一、指导思想1二、编制说明1三、事故应急指挥机构,职责及分工131职责分工232指挥小组职责233 指挥小组办公室组成及职责234 指挥小组专家组组成与职责3四、应急处理原则3五、事故预防措施3六、事故应急措施及注意事项46. 1 环境污染事故46. 2 防汛抗台应急措施46. 3防雷电应急救援程序56. 4 火灾应急响应步骤6七、事故后的恢复和重新进入771 预防和预警7711 环境污染事故源7712预防工作8713预警及措施872 应急响应8721应急响应程序8722信息报送与处理9723环境污
2、染事故及突发事件报告时限和程序9724环境污染事故及突发事件报告方式与内容9725指挥和协调机制10726指挥协调主要内容1173应急监测1174新闻信息发布1175安全防护11751应急人员的安全防护11752受灾群众的安全防护1276应急终止12761应急终止的条件12762应急终止的程序12763应急终止后的行动1377 应急保障13771指挥保障13772通信保障13773人力资源保障14774技术保障14775宣传、培训与演练15776应急能力评价1578后期处置15781 指挥小组工作15782 有关部门和单位工作1579 附则16791名词术语定义16792 预案管理与更新167
3、93地方沟通与协作16794 奖励与责任追究17795 预案实施时间17一、指导思想为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,确保单位、社会及人民生命财产的安全,预防重大环保事故发生,并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据本厂污水处理工艺特点,本着“预防为主,自救为主,统一指挥,分工责任”的原则,制定污水处理系统应急预案。二、编制说明该预案由应急领导小组组长宣布启动,如果发生以下情况,该预案自然启动:发现出水水质超标时;污水水量超过设计标准时;大面积、长时间停电时;突发事件发生时;当出现会危害污水处理厂正常运行的自然灾害或人为的安全事故时。三、事故应急指挥机构,职责及分工在南朗镇政府统一领导
4、下,中山市南朗镇水务有限公司设立污水处理系统事故应急指挥小组:组长:肖冠宏副组长:简国添、黄榆君、黄秀勇、刘建钦成 员:程嘉文、李达宏、程钧玮、梁伟通、关瑞明、欧成继、梁淑萍、张一帆指挥小组下设办公室、技术工作组、抢修工作组、后勤工作组,各工作组在办公室的统一协调下,执行指挥小组组长的指令。当发生污水处理系统重大事故时,指挥小组必须迅速到达指定岗位,因特殊情况不能到岗的,由所在部门同志按职务高低递补。31职责分工组长:负责组织事故应急协调指挥总的工作,负责与地方政府的协调工作;副组长:协助、配合组长抓好事故应急协调处理指挥工作;办公室:传达贯彻指挥小组的各项指令,协调各工作组的工作;技术工作组
5、:由技术部门担任,负责事故应急的指导技术工作,及收集、掌握和上报灾情信息;抢修工作组:由生产部门担任,负责事故应急实施工作,及事故及救援现场的安全保障;后勤工作组:由行政部门担任,负责后勤保障及善后工作。32指挥小组职责领导和协调污水处理系统重大事故应急工作,部署南朗镇政府或南朗镇环保分局交办的有关工作;及时了解掌握污水处理系统重大事故情况,根据情况需要,向南朗镇政府报告事故情况和应急措施的建议;贯彻国家应急工作方针,根据市环保局和南朗镇政府应急工作原则和方案,拟定污水处理系统重大事故应急预案,组织有关部门进行技术支持和支援;组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;负责污水处理系统重大事
6、故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告;其他有关污水处理系统重大事故应急的重要事项。33 指挥小组办公室组成及职责指挥小组办公室设在中山市南朗镇水务有限公司,办公室主任由简国添同志担任,成员由指挥小组成员单位的联络员组成。在应急响应期间负责指挥小组组长、成员单位、专家工作组的联络,及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时,负责了解事故发生的基本情况并及时向南朗镇政府提出报告和建议;组织污水处理部门对事故现场进行人力、物力支援;协调指导或南朗镇建设管理部门组织勘察、设计、施工力量开展污水处理系统设施抢险、应急加固、恢复重建工作;负责联系与协调公安、水利、环保、卫生等部门组织救援工作,及时传
7、达和执行南朗镇政府的新闻发布工作;负责与南朗镇政府与其他工作部门应急救援工作的联系和协调;组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援;指导开展污水处理系统设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作;负责核实污水处理系统事故情况;组织事故的调查;组织事故现场无关人员的撤离和受灾群众的安置。34 指挥小组专家组组成与职责指挥小组专家组由规划、设计、质检、环保等单位有关工程师组成。其职责是:参加指挥小组统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照指挥小组的要求研究分析事故信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见。四、应急处理原则 及时控制进入污水处理厂
8、的污染物总量;加强运行控制,保证运行正常;加强设备运行维护。五、事故预防措施操作人员应严格按照操作规程进行操作,防止因检查不周或失误造成事故;及时合理的调节运行情况,严禁超负荷运行;加强设备管理,认真做好设备,管道,阀门的检查工作,对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。提高防灾、救灾工作水平,切实做到有备无患、迅速、准确、及时、高效。六、事故应急措施及注意事项紧急事故的处理流程:6. 1 环境污染事故 当班人员排查造成事故的原因: 发现进水超出设计标准A、立即向领导汇报,减少进水量;B、立即对进水水质,工艺运行参数,出水水质数据进行分析,根据化验数据对相关工艺流程进行及时调整。
9、 发现后当班人员立即向领导小组组长汇报,并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系; 领导小组接到报告后,应及时向单位领导和南朗镇环保分局汇报,并在事故处理过程中随时保持与单位领导和南朗镇环保分局的联系。6. 2 防洪防台事故 警惕台风动向,注意收听、收看有关媒体的报道或通过“121”气象咨询电话、气象网站等了解台风的最新情况。 在台风来临前,要做好充分的准备,周密安排防台风各项准备工作,把防汛抗台的各项措施落实到实处。 对厂区、各泵站建筑物、构筑物、绿化、路灯等进行全面排查工作,做到不留盲点,不存隐患。 台风来临的时候,要根据各种媒体及时了解台风的动态,检查自己的准备措施是否完善,应把门窗牢
10、固关闭,及重要物资要保证得到安全保护和转移。 当台风中心经过本市、本地时,风力会减到最少或静止一段时间,切记大风将会转风向并突然重新吹袭,要继续留在安全处避风。 加强值班,保证信息通讯畅通。各部门要在做好自身防风、防汛的同时,采取更有利的措施全力保证财产安全,最大限度减少灾害损失。 突发暴雨A、根据天气预报,预先对各设备进行检查,确保完好,组织力量对厂区雨水管线进行疏通,确保畅通;B、各岗位将门窗关紧,防止雨水流入环保处理站,影响设备运行;C、随时观察进水泵房的水位并向领导汇报;D、外出巡视,必须两人一组,注意防滑。 水量超过生化系统设计处理能力及时与领导联系,并取水样化验COD,马上向单位领
11、导请示,部分污水或外运处置,或投加适量氧化剂后与正常流程的出水混合排放,或按单位领导的指示处理。 当台风信号解除以后,由指挥小组组长或其委托人宣布解除该次台风的抗御应急预案,要在24小时内把损失情况上报到南朗镇政府三防指挥小组。 各部门应全力以赴投入救灾复产的工作,争取尽快排除内涝积水,并组织力量尽快修复被破坏的设施;6. 3防雷电事故 发生事故后,单位领导及工作人员应在第一时间赶到事故现场,按照制定的应急救援预案,立足自救或者实施援救:当雷击引起人员伤亡、火灾、爆炸的,及时实施消防、医疗救护、人员疏散、努力保证人员安全;立即向上级主管部门报告灾情;保护好现场和保证通信设备完好,内外、上下主要
12、信息联络畅通。 雷电灾害防御工作领导小组接到重、特大雷电灾事故报告后,立即向教育局领导报告,并组织有关人员赶赴现场,成立事故处理现场指挥小组,指挥小组指挥长由校长担任,对抢险救灾事故处理实行统一指挥。 参加抢险救援工作,在事故应急指挥小组的统一指挥下实施救援,不得拖延、推诿,应当采取有效措施,减少事故损失,防止事故蔓延扩大。立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员,排除险情。迅速控制危害源,并对危害源造成的危害进行检验、监测,测定事故的危害区和危害程度。突然停电:A、将现场设备退出运行状态;B、如长时间停电超过6小时,则通知上级主管部门及时送电;C、来电后,按操作
13、规程及时开启设备,恢复运行。6. 4 火灾事故 立即报警。当接到发生火灾信息时,应依据火灾发生的时间、地点、大致原因和大小,并立即报告防火指挥系统。防火指挥系统启动紧急预案,指挥小组要迅速拨打“119”火警电话,。并及时报告上级领导,便于及时扑救处置火灾事故。 迅速组织人员扑救。当厂区内发生火灾时,应急准备与响应指挥小组除及时报警,并要立即组织现场义务消防队员和职工进行扑救火灾,义务消防队员选择相应器材进行扑救,派人切断电源,接通消防栓,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资及重要设备器具,充分利用厂区现场配备的消防设施器材进行灭火。A.灭火组:在火灾初期阶段使用灭火器,室外消防栓进行火灾
14、扑救。B.疏散组:根据情况确定疏散,逃生通道,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。C.救护组:根据伤亡情况确定急救措施,立即与“120”急救中心联系,并协助专业医务人员进行伤员救护。D.保卫组:做好现场保护工作,设立警示牌,防止二次火险。 做好控制,本着“先控制、后灭火;先救人后救其他,救人重于救火;先重点,后一般”的原则,人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道,一旦发生火灾等事故,人员可按图示疏散撤离到安全地带。 协助武警消防队灭火:指挥小组拨打“119”“120”求救,并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后,火灾应急小组成员要简要向消防队负
15、责人说明火灾情况,并全力协助消防队员灭火,听从专业消防队指挥,齐心协力,共同灭火。 现场保护。当火灾发生时和扑灭后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施,使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。 火灾事故调查处置。按照市环保局、市安全监督管理局对事故调查处理程序规定,火灾发生情况要及时按“四不放过”原则进行查处。事故过后分析其原因,编写调查报告,采取纠正和预防措施,负责对预案进行评价并修改预案。对火灾发生情况报告应急领导小组要及时上报行政主管部门。七、预防与应急由事故应急指挥领导小组宣
16、布应急状态结束,恢复到正常运行状态。开始对事故原因进行调查,进行事故损失评估,组织力量进行污染区的清消,恢复。71 预防和预警711 环境污染事故源企业基本信息自然概况; 地理位置; 气象及水文资料;周围居民点; 敏感点信息。厂区平面布置;工艺流程及排污管线(要求标明产污环节、排污口位置)。产品在从原料产品存储的生产过程中可能发生的潜在环境污染事故源基本情况,包括事故源的名称、数量、位置,可能发生事故的时空特点。712预防工作对企业在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品等事故源进行调查,掌握企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。南朗镇水务
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