东北师范大学大连保税区实验学校智慧教室等设备采购项目(60页).doc

《东北师范大学大连保税区实验学校智慧教室等设备采购项目(60页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东北师范大学大连保税区实验学校智慧教室等设备采购项目(60页).doc（58页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、-东北师范大学大连保税区实验学校智慧教室等设备采购项目-第 - 56 - 页东北师范大学大连保税区实验学校智慧教室等设备采购项目招 标 文 件（项目编号：DLJWCG2018-078）招 标 人：东北师范大学大连保税区实验学校招标代理人：辽宁经纬工程管理有限公司日 期：二一八年十一月目 录投标邀请函 2第一章 投标人须知及前附表 4第二章 合同条款及合同格式 22第三章 项目需求及技术要求 28第四章 投标文件格式 41附件1开标一览表61附件2 评标方法62东北师范大学大连保税区实验学校智慧教室等设备采购项目投标邀请函辽宁经纬工程管理有限公司受东北师范大学大连保税区实验学校的委托，对东北师范

2、大学大连保税区实验学校智慧教室等设备采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：DLJWCG2018-078二、招标内容：拟建智慧教室（Pad教室）、云阅卷系统、创客实验室设备一批（具体内容详见第三章项目需求及技术要求）注：1、采购文件中要求供应商须提供非进口产品，否则视为无效报价文件。进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。2、本次采购的平板电脑必须属于财政部、国家发改委列入“节能产品政府采购清单”(第二十四期)的产品。供应商如提供的产品属于财政部、国家发改委列入“节能产品政府采购清单”(第二十四期)强制采购范围以外的，为无效报价。 三

3、、采购预算: 38.8万元（具体拦标价于开标前3天公布，投标人投标报价超出采购拦标价的，按无效投标处理）。四、投标人的资格条件：（一）在中华人民共和国境内依法成立的具有独立企业法人资格的产品制造商或代理经销商；（二）外地供应商须具有在大连地区工商管理部门注册的售后服务机构，非供应商分公司或办事处的售后服务机构须有供应商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议；（三）本项目不接受联合体投标。注：1、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。 （1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网

4、”() 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。 （2）信用信息查询截止时点：开标截止时间前一日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。五、招标文件发售时间及地点： 2018年11月02日至2018年11月09日每天9：00-16：00（北京时间，公休日、节假日除外）在辽宁经纬工程管理有限公司发售招标文件（大连市甘井子区辛寨子虹城路644号）。六、报名要求：（1）供应商如愿参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接：（2）投标单位须办理CA锁，使用投标工

5、具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理链接：（3）供应商通过大连市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作链接：（4）通过 “大连市公共资源交易平台”网上报名后，投标单位在招标文件发售时间内携带：公共资源交易平台中打印出的报名回执码、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一企业只需提供营业执照副本）、法定代表人的授权委托书原件、外地投标人还须提供大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）上述所有证明文件复印件一套（复印件需加盖公章），招标代理人将对投标人进行

6、资格初审（仅限于发售招标文件）。七、招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。八、接受投标文件的时间与地点：2018年12月21日08：30时09：00时（北京时间）大连保税区公共资源交易中心（地址：大连保税区管理委员会二楼）。九、投标截止时间、开标时间与地点：2018年12月21日09：00时（北京时间）在大连保税区公共资源交易中心（地址：大连保税区管理委员会二楼）。十、招 标 人：东北师范大学大连保税区实验学校十一、招标代理人：辽宁经纬工程管理有限公司地址：大连市甘井子区辛寨子虹城路644号(辛寨子派出所正对面)联系人：吕工电话：0411-86317400第一章 投标人须知及前附表投

7、标人须知前附表序号内 容1项目名称：东北师范大学大连保税区实验学校智慧教室等设备采购项目项目编号：DLJWCG2018-078采购预算:38.8万元（具体拦标价于开标前3天公布，投标人投标报价超出采购拦标价的，按无效投标处理）。2招标人名称:东北师范大学大连保税区实验学校3投标保证金额：7700元人民币。投标保证金可以是转账或使用电子保函（可以承接电子保函业务的金融机构可在市交易平台查询）形式缴纳，保函有效期与谈判有效期相同（由缴退主体终止）。投标保证金的递交时间及地点：投标单位应在2018年11月21日16:00前将投标保证金递交至辽宁经纬工程管理有限公司，否则将视为无效投标。企业若要汇款，

8、请汇至：账户：辽宁经纬工程管理有限公司大连分公司账号：92102701000112005000013银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司大连市公共行政服务中心支行注：1、以上账户中的括号为中文格式。2、柜台汇款时须通过对公账户汇出，不能使用现金方式汇款。3、转账账户为基本户并且支持汇入功能。4、缴纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微信等付款方式。5、网上支付保证金建议在工作日8:00至16:00，网银转账，请选择普通模式，不能使用加急等模式，不能选择同城渠道，选择大小额渠道。投标人须在保证金缴纳截止时间前24小时进行缴纳，并保障在保证金截止时间前到账否则按照未缴纳处理。6、未按招标文件要求

9、缴纳投标保证金的视为无效投标文件。7、按照（大公管办发【2018】2号）文件的要求担保函（担保保函或保险保函）应为电子保函并与大连市公共资源交易平台实现对接。4投标有效期：开标之日起90个日历日5投标文件的编制要求：投标文件的编制要求：1. 投标文件数量及封装要求：生成投标文件时的CA锁，符合电子标开标规定的电子光盘3份，纸制文件正本1套，副本2套。电子光盘和纸质文件需封装在同一密封袋内，同时递交（若投标人出现如生成格式不符等问题，导致电子开标光盘不能正常读取，致使投标人无法正常开、评标的后果由投标人自行承担）。（1）电子光盘投标文件格式必须为指定格式为.ndltf（不加密），光盘刻录的文件格

10、式为.ndltf（不加密），否则为无效投标文件。（2）电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用CA锁签章。2.需要对纸制投标文件设置目录，并编制页码。页码与目录必须相对应。3.投标文件全部采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。4. 无论投标单位是否中标，投标文件不予退还。5.递交投标文件截止时间前需携带生成投标文件时所用的CA锁，否则投标文件予以退回。6.投标人应使用带电子签章功能的CA锁(主锁)，按要求加盖电子印章。7.生成投标文件时，须使用本单位CA锁（主锁、副锁）进行加密，生成用于网络投标的“网络投标文件”和用于光盘投标的“光盘投标文件”。8.网络电子投标开标解密时，必

11、须使用生成投标文件时的CA锁进行解密。9.投标文件的制作工具适用于光盘投标文件的制作和网络投标文件的制作。10.其他要求：投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。11.开标现场如投标单位网络投标文件解密不成功，须经所有参与本项目的投标单位及项目所在区域监管部门一致同意，该家投标单位可补用光盘文件导入解密，如有一方不同意，则该单位不得用光盘文件导入。注：1、投标人应在开标截止时间前，在业务系统“上传投标文件”中上传加密投标文件（.dltf加密），并进行模拟解密，确认“模拟解密成功”。开标时，投标人应携带模拟解密成功的ca锁进

12、行解密。2、投标人未在业务系统上传加密投标文件按无效投标处理。6投标文件递交时间及地点:开标当日（2018年12月21日北京时间08：30时09：00时）到大连保税区公共资源交易中心。7投标截止日期及时间：2018年12月21日09：00时（ 北京时间）开标日期及时间：2018年12月21日09：00时（北京时间）开标地点：大连保税区公共资源交易中心。8评标方法：综合评分法网络电子评标为主电子光盘评标为辅9招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。发售时间：2018年11月02日至2018年11月09日起每天9:0016:30（北京时间，公休日、节假日除外）地址：大连市甘井子区辛寨子虹城

13、路644号(辛寨子派出所正对面)联系人：吕工电话：0411-8631740010投标人的资格条件：（一）在中华人民共和国境内依法成立的具有独立企业法人资格的产品制造商或代理经销商；（二）外地供应商须具有在大连地区工商管理部门注册的售后服务机构，非供应商分公司或办事处的售后服务机构须有供应商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议；（三）本项目不接受联合体投标。注：1、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网”() 政府采购严重违法失信行为

14、信息记录、检察机关。（2）信用信息查询截止时点：开标截止时间前一日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。11强制采购节能产品(如有)的投标人必须选用第二十四期“政府采购节能产品清单”中的产品投标。12供货要求：（一）供货、安装及验收完成时间：合同签订之后30日内供货完毕。（二）供货地点：招标人指定地点。13参加政府采购活动的中小企业应当提供政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的中小企业声明函（见第四章投标文件格式）14本项目设有拦标价，拦标价在2018年11月20日16:0

15、0时之前公布。15付款方式：货到并验收合格后，招标人支付合同价款的百分之九十，其余款即合同价款的百分之十作为质量保证金，一年后若无质量问题七日内一次性付清（无息）。 16其他要求：1、 本项目开标结束后，招标人会对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、授权、业绩等），如发现舞弊、提供虚假材料等行为，即依法取消其中标候选人资格。2、 本次投标报价应包含本项目所涉及的运输费、保险费、安装费、调试费、检测费、验收费等所有费用，直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。17代理服务费：本项目的招标代理服务费由成交供应商支付，成交供应商在领取成交通知书前须向本项目的招标代理机构

16、（辽宁经纬工程管理有限公司）支付代理服务费。招标代理服务收费按差额定率累进法计算，具体计算方式见投标人须知。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：东北师范大学大连保税区实验学校（2）本次招标的内容为：拟建智慧教室（Pad教室）、云阅卷系统、创客实验室设备一批（具体内容详见第三章项目需求及技术要求）（3）供货、安装及验收完成时间：合同签订之后30日内供货完毕。（4）供货地点：招标人指定地点。（5）付款方式： 货到并验收合格后，招标人支付合同价款的百分之九十，其余款即

17、合同价款的百分之十作为质量保证金，一年后若无质量问题七日内一次性付清（无息）。 2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格条件 （一）在中华人民共和国境内依法成立的具有独立企业法人资格的产品制造商或代理经销商；（二）外地供应商须具有在大连地区工商管理部门注册的售后服务机构，非供应商分公司或办事处的售后服务机构须有供应商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议；（三）本项目不接受联合体投标。注：1、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网”

18、() 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。（2）信用信息查询截止时点：开标截止时间前一日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。满足前附表中的要求外还应具备以下条件：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.法定代表人为同一个人的两个及

19、两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目的其他活动。6.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（三）招标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展 1.根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。（注：1、中小企业参加大连市政府采购活动应提供如实

20、填写的中小企业声明函（见采购文件）。任何单位不得要求中小企业提供中小企业主管部门及其他政府部门出具的中小企业认定证明。2、政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。）2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。3.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型

21、企业和微型企业。4.供应商报价产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与报价计算。（五） 支持监狱企业发展根据财库201468号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵

22、团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。（六） 扶持残疾人福利性单位发展根据财库2017141号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件

23、：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或

24、者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 评标方

25、法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出

26、的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；2.1.小型和微型企业产

27、品报价说明表格式（如有）；2.2.监狱企业报价说明表格式（如有）；2.3.残疾人福利性单位报价说明表格式（如有）；3.规格及技术响应表；4.技术和商务条款偏离表；5. 资格证明文件；6. 售后服务保障；7. 其它证明材料；8. 投标人需说明的其他问题；9. 开标一览表（要求单独密封）。注：以上材料除已备注 “如有”项外缺少任意一项，投标文件按无效处理。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.本次服务招标采用固定价格合同，在现有的采购条件下（招标文件要求等）所报服务单价、总价

28、一次性包死（合同另有规定的除外）。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供

29、的服务所承担的维修、保养和备件储存的义务。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）投标保证金1.投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知相关的规定没收投标人的投标保证金。3.投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式： 1）电汇（适用外地投标人）；2）电子保函。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中

30、标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（八）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修

31、改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署投标文件的编制要求：1. 投标文件数量及封装要求：生成投标文件时的CA锁，符合电子标开标规定的电子光盘3份，纸制文件正本1套，副本2套。电子光盘和纸质文件需封装在同一密封袋内，同时递交（若投标人出现如生成格式不符等问题，导致电子开标光盘不能正常读取，致使投标人无法正常开、评标的后果由投标人自行承担）。（1）电子光盘投标文件格式必须为指定格式为.ndltf（不加密），光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密），否则为无效投标文件。（2）电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用CA锁签章。2.需要对纸制投标文件设置目录，并编

32、制页码。页码与目录必须相对应。3.投标文件全部采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。4. 无论投标单位是否中标，投标文件不予退还。5.递交投标文件截止时间前需携带生成投标文件时所用的CA锁，否则投标文件予以退回。6.投标人应使用带电子签章功能的CA锁(主锁)，按要求加盖电子印章。7.生成投标文件时，须使用本单位CA锁（主锁、副锁）进行加密，生成用于网络投标的“网络投标文件”和用于光盘投标的“光盘投标文件”。8.网络电子投标开标解密时，必须使用生成投标文件时的CA锁进行解密。9.投标文件的制作工具适用于光盘投标文件的制作和网络投标文件的制作。10.其他要求：投标人须按招标文件规

33、定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。11.开标现场如投标单位网络投标文件解密不成功，须经所有参与本项目的投标单位及项目所在区域监管部门一致同意，该家投标单位可补用光盘文件导入解密，如有一方不同意，则该单位不得用光盘文件导入。注：1、投标人应在开标截止时间前，在业务系统“上传投标文件”中上传加密投标文件（.dltf加密），并进行模拟解密，确认“模拟解密成功”。开标时，投标人应携带模拟解密成功的ca锁进行解密。2、投标人未在业务系统上传加密投标文件按无效投标处理。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：电

34、子光盘和纸质文件需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是其授权委托人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。4. 各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投

35、标文件信息泄露的，视为密封合格。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文

36、件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理

37、人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。6.开标结束后，采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人的代表和随机抽取的有关方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标

38、被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）

39、未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）供货期超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（9）附有不合理的条件的；（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（11）投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；（12）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符

40、，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额

41、不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标行为，具体表现形

42、式包括：1.两家以上（含两家，下同）投标单位的投标文件中相同错误在3处以上（含3处）；2.两家以上投标单位的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；3.两家以上投标单位的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同；4.投标单位串通投标的其他情形。对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购

43、人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（八）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分

44、法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。9.评标委员会认为投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，其投标将视为无效投标。10.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。11.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（九）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行