安全生产风险管理体系问答汇编(36页).doc

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1、-安全生产风险管理体系问答汇编-第 29 页目录第一章 安全生产风险管理体系概述11.1 为什么要建立安全生产风险管理体系？11.2 安全生产风险管理体系的内容有哪些？11.3 安全生产风险管理体系与目前国际上流行的其它安全体系有什么不同？11.4 安全生产风险管理体系经历过哪几个发展阶段？11.5 体系和系统有什么区别？11.6 安全生产风险管理体系建设的总体思路是什么？21.7 安全生产风险管理体系建设的总体目标是什么？21.8 安全生产风险管理体系建立的过程中，要把握哪些原则？21.9 建立安全生产风险管理体系要满足哪些方面的本质要求才能达到解决管理缺失问题的目的？21.10 为加强领导

2、，落实责任，各供电单位应成立什么组织机构，以确保安全生产风险管理体系建设的顺利实施？21.11 供电单位如何成立专业工作小组推行体系？31.12 专业工作小组的工作职责是什么？31.15 安全生产风险管理体系建设与实施分为哪几个阶段？31.16 推进办如何有效推动安全生产风险管理体系工作？31.17 供电单位现行的安全管理制度与体系如何衔接？41.18 何处理安全生产风险管理体系的推进工作与其他创新工作或日常工作的矛盾？41.19 由于各个供电单位的基本情况很相似，在推行安全生产风险管理体系的过程中能否大力推行“资源共享”，提高体系推行效率？41.20如何编写管理标准才能符合体系要求，做到简单

3、、实用、可操作？41.22 在安全生产风险管理体系的后续推进过程中，还要着重注意和解决哪些方面的问题？51.23 为了体系的顺利建立与实施，应该如何做好“两个控制”？51.24 为了体系的顺利建立与实施，应该如何做好“三个结合”？5第二章 风险评估与控制52.1 什么是危害？52.2 危害类别有哪些？52.3 危害信息的描述有哪几个方面？52.4 作业前，如何做到全面识别危害？62.5 什么是基准风险评估？62.6 什么是基于问题的风险评估？62.7什么是持续的风险评估？62.8供电单位要识别哪些可能带来风险的变化？62.9什么是区域内部风险评估？62.10什么是区域外部风险评估？72.11在

4、进行危害辨识与风险评估时，如何填写危害名称？72.12重大危险源的定义是什么？72.13 在风险评估中，危害识别要从哪几个方面入手？72.14 应确保哪几个方面的工作使风险评估能顺利开展？72.15 电网外部危害因素包括哪些？72.16 电网内部危害因素包括哪些？72.17 分析电网安全运行风险的后果时，可采用哪些方法？82.18 什么是电网风险？82.19 什么是电网运行风险评估？82.20 电网风险值计算方法是什么？82.21 作业风险评估的流程是什么？82.22 如何用PES法进行作业风险评估？92.23 用哪些方法进行设备风险评估？92.24 风险评估结果如何应用？92.25 什么是环

5、境因素？92.26 为了确保环境因素识别的充分性，环境因素识别应遵循哪些原则？102.27 如何才能做到全面识别环境因素？102.28 如何正确的描述环境因素？102.29 什么是环境与职业健康危害？102.30 职业健康风险评估应考虑哪几个因素的影响？102.31 什么是职业接触限值？102.32 什么是时间加权平均容许浓度？112.33 什么是短时间接触容许浓度？112.34 什么是最高容许浓度？112.35 环境风险评估应考虑哪几个因素的影响？112.36 环境与职业健康风险评估的流程是什么？112.37 安全生产风险体系建设关注的“五要素”（人、系统、设备、环境、管理），为什么只有四类

6、风险评估？122.38 如何识别关键任务？识别过程应考虑哪些方面？132.39 风险评估管理程序要明确哪些内容？132.40 安全生产风险管理体系如何实现风险控制？132.41 体系的管理思想是基于风险的管理，那么如何确保基层单位风险评估的结果的可靠性，减少人员判断偏差造成额外的风险？132.42 有些岗位（如调度）的工作任务主要以电脑操作为主，这种情况下在做作业风险评估和关键任务分析时是否不需要考虑人身危害？132.43 什么是风险概述？完整的风险概述应至少包括哪些方面的信息？132.44 风险控制的方法及其优先顺序是什么？142.45 什么是风险转移？142.46 关键任务和高风险任务有何

7、不同？142.47 影响风险控制的效果主要因素有哪些？14第三章 体系要素143.1 制定安全生产方针应该体现哪些方面的内容？143.2 制定安全生产目标与指标，应该体现哪些方面的内容？153.3 到位标准的建立应考虑哪些方面的内容？153.4 如何对法律法规与标准进行识别、获得并融入到体系中？153.5 安全生产会议包括哪几种类型的会议？163.6 安全生产工作会议的召开频率及主要内容是什么？163.7 被任命的安全管理人员应参加哪些培训？163.8 安全生产数据与记录的主要内容有哪些？163.9 安全生产数据与记录的程序控制应考虑哪些因素？163.10 制定流程管理要满足哪些方面的要求？1

8、63.11 针对变化采取哪些相应的行动？173.12 各供电单位应鼓励员工对安全生产提供合理化建议，合理化建议可以通过哪些渠道提出？173.13 通过哪几个方面审核选择合格的承包商？173.14 根据风险评估结果，从哪几个方面认定潜在的应急事件？173.15 应急管理的组织架构包含哪些？173.16 根据应急预案准备哪几类物资？173.17 一个完整的应急预案应该包括哪些方面？173.18 在现有严格监督的企业文化的背景下，如何实现风险管理对违章和未遂事件的充分暴露要求？183.19 标识的类别有哪些？183.20 针对区域的功能和类别识别划线的区域，识别时应考虑什么？183.21 如何实施标

9、识、划线管理？183.22 空气质量、照明能见度、噪声和粉尘的监测由谁来做？一般多长时间做一次合适？183.23 什么是人机工效危害？193.24 建立安全工器具与个人防护用品清册，应重点关注哪些？193.25 个人防护用品的选用原则是什么？193.26 特种设备的资料管理应包括哪几个方面的内容？193.27 测试设备的资料管理应包括哪几个方面的内容？193.28 哪些信息是测试设备应标识的关键信息？193.29 什么是特种设备？供电单位有哪些特种设备？193.30 开展电网规划与可行性研究时要充分考虑哪些方面？203.31 供电单位应重点从哪几个方面对电力设计进行审查？203.32 供电单位

10、应基于风险评估的结果制定电力施工方案，方案应包括哪些方面？203.33 重点从哪几个方面对施工质量进行全过程的控制？203.34 在对施工验收时，需要重点关注有哪些方面？203.35 在新设备投运前，供电单位要确保完成哪些工作？203.36 建立的新设备投运管理标准应明确哪些内容？203.37 新设备投运前进行风险分析时要关注哪些方面？213.38 应采取哪些措施对新设备的启动过程的风险进行有效控制？213.39 办理新设备试运行后的交接手续时应包括哪些资料？213.40 设备运行状况的分析内容是什么？213.41 什么是设备缺陷？213.42 设备缺陷的分类有哪些？213.43 什么是紧急缺

11、陷？213.44什么是重大缺陷？223.45 什么是一般缺陷？223.46 设备缺陷的范围有哪些？223.47 什么是设备管理单位？223.48 什么是设备运行单位？223.49 关于设备缺陷的处理流程有哪些？223.50 设备缺陷处理流程中的紧急、重大缺陷管理流程的处理流程是什么？233.51 设备缺陷处理流程中的调度（远动）紧急重大缺陷处理流程是什么？243.52 设备缺陷处理流程中的一般缺陷处理流程是什么？253.53 设备缺陷处理流程中的调度（远动）一般缺陷处理流程是什么？263.54 设备缺陷处理流程中的无人值班站当值调度员发现缺陷上报处理流程是什么？273.55 设备缺陷处理流程中

12、的因设备被盗或外力破坏导致缺陷和事故处理流程？283.56 设备缺陷处理流程中的用户设备缺陷和事故处理流程？293.57 完成不同类别的设备缺陷处理分别有什么时限要求？303.58 设备缺陷统计分析时应重点关注哪些方面？303.60 设备缺陷管理程序应明确哪些方面？303.62 如何做好设备的管理维护？303.63 供电单位在新设备投运之前应编制启动方案，其内容要包括哪些方面？303.64 通过什么手段减少班组作业引起的人身伤害？313.65 隔离闭锁系统在运用中必须要满足哪些要求？313.66 仓库内物品的堆放与储存应满足哪些要求？313.67 危险物品的使用与储存工作需考虑哪些方面？313

13、.68 为了对废料进行有效管理，按照体系的哪些要求制定废料控制方案？313.69 在制定危险物品与废料管理制度方面，应考虑哪些方面？313.70 供电单位通常有哪些危险化学品和废料需要进行管理？323.71 MSDS是什么意思？MSDS一般包括什么内容？323.72 通过哪几种方式进行人机工效与职业健康管理？323.73 体系对各级安全管理相关人员的培训时间有什么要求？323.75 体系培训是体系建设和实施的基础，培训应包括哪些项目？333.76 供电单位应从哪几个方面对安健环培训需求进行分析？33第四章 体系运转334.1根据体系的要求，供电单位应组织哪些例行检查？334.2定期对作业现场进

14、行安全检查，应重点关注哪些方面？334.3纠正和预防行动程序需满足哪些要求？334.4评估纠正和预防行动解决根本原因的效力有哪些方法？334.5安全区代表与安全员有什么区别？344.6如何划分安全区？344.7安全区代表的职责是什么？344.8安全区代表机制如何运作？344.9安全区代表在安全巡查时发现责任区域内的安全生产管理和作业活动存在问题，处理该问题的流程是什么？354.10 什么是任务观察？354.11 为什么要进行任务观察？354.12 什么是全面任务观察和局部任务观察？354.13 如何进行任务观察？354.14 如何正确的处理事故现场？354.15 电力企业事故类型有哪几类？其事

15、故调查报告分别由谁填写？354.16 在事故调查过程中，询问事故人证时，应从哪几个方面进行询问？364.17 事故事件调查应满足哪些方面的要求？364.18 体系实现运转的三个机制、一个系统是什么？364.19 如何能使三个机制、一个系统有效的联系起来，让体系保持动态运行?364.20 体系建立后，通过什么措施来保障体系落地？364.21 体系必须同实际工作中的哪些相结合才能做到真正落实？364.22 建立和运作“体系”的核心工作是什么?374.23 建立体系后，班组安全工作的最大变化是什么？374.24 班组人员在体系的建立和运作过程中的职责是什么？374.25什么是PDCA循环？374.2

16、6 PDCA循环的计划(Plan)阶段如何具体化？374.27 什么是“5W1H”?374.28 PDCA循环的实施(D)阶段检查(C)阶段如何具体化？384.29 PDCA循环的处理(A)阶段如何具体化？384.30 PDCA循环有什么特点？384.31如何利用PDCA循环工作方式的计划阶段进行体系推行的具体应用？384.32如何利用PDCA循环工作方式的实施阶段进行体系推行的具体应用？394.33 如何利用PDCA循环工作方式的检查阶段进行体系推行的具体应用？394.34如何利用PDCA循环工作方式的处理阶段进行体系推行的具体应用？39第五章 体系审核395.1 内审员应满足哪些资质要求？

17、395.2 内审的首次会议的召开程序什么？395.3 召开内审的首次会议要注意哪些事项？405.4 内部审核应重点关注哪些方面？405.5 审核一般要查阅哪些相关记录？405.6 体系审核有什么功能？415.7 内部审核与安全检查有什么区别？415.8 什么是相关方？415.9 内部审核有哪些步骤？415.10 内审员对本部门的业务较熟悉，在内审时能否直接审核本部门？如果其他内审员对本部门的业务不熟，将如何开展审核？415.11 某供电单位虽然制定了设备的停电检修计划，但没有实施，通过此审核发现还可以追溯哪些内容？425.12 如何处理内审中的不符合项？425.13 对作业文件进行审核时，可能

18、出现哪些问题？相应的说明了什么？42答：可能会有以下不符合项425.14 审核员如何从与管理层的交谈中合理推测体系的符合性与有效性？425.15 什么是管理评审？435.16 管理评审与内部审核有什么区别？435.17 在管理管理评审前，需要准备哪些资料？435.18 管理评审要完成哪些工作任务？435.19 管理评审如何进行？435.20 什么是外部审核？43第六章 后语446.1 为什么要编写体系问答？446.2 体系推进办和指导中心在体系推进过程中要注意什么？44第一章 安全生产风险管理体系概述1.1 为什么要建立安全生产风险管理体系？答：电网安全风险仍然是各供电单位面临的最大风险，生产

19、过程中还存在不少安全问题。风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化，管理还比较粗放，系统性管理不够、标准不高、要求不严、管理不到位的问题仍然存在，安全生产形势时有反复。解决好这些问题，是把企业做强做优、实现又好又快发展的重要基础。安全生产风险管理体系是基于目前安全生产管理现状和企业发展要求而建立的，体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范我们的安全生产管理，提高管理软实力, 既有现实意义,又有战略意义。体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。1.2 安全生产风险管理体系

20、的内容有哪些？答：安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、161个管理节点和488条管理子标准组成。9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。这9个单元指出了安全生产需要管理的范围，包括了电网安全生产的各个环节，也包括了安全、健康与环境管理内容。管理要素指出了需要具体管理的工作，管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点，子标准是各流程节点的工作要求或方法。1.3 安全生产风险管理体系与目前国际上流行的其它安全体系有什么不同？答：国际上流行的五星安全系统（NOSA），其起源是南非的矿山安全管理，主要是关注人

21、身安全。而安全生产风险管理体系关注的“五要素”（人、系统、设备、环境、管理），丰富和发展了NOSA的风险控制的思想。后来的体系SHE，即“安健环”（安全、健康、环境），也只是围绕人的安全。安全生产风险管理体系不仅要考虑人的安全，还要考虑生产的安全、系统的安全、设备的安全、环境对人的影响。1.4 安全生产风险管理体系经历过哪几个发展阶段？答：体系经历了三个发展阶段。第一阶段，2003年5月南方电网公司安监部，开始现代安全管理体系的研究，以安瑞祺国际风险管理公司体系为蓝本，参考NOSA、三标，结合电力生产实际进行研究，编写体系。确定深圳、珠海、遵义供电局作为体系试点单位。第二阶段，2005年8月广

22、东电网公司安生部，组织编制了电力企业安健环综合风险管理体系指南（PCAP体系），并经试点单位试用，效果明显。第三阶段，2007年广东电网公司在总结深圳、遵义、广州蓄能电厂在体系应用经验的基础上，结合电网企业的特点，在公司领导的直接带领下、在各单位、各部门的支持下，组织人员对“PCAP体系”进行了调整、改进和进一步完善，形成了今天推广应用的安全生产风险管理体系。1.5 体系和系统有什么区别？答：系统是由一些相互联系、相互制约的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的一个有机整体；而体系是有思想的，体系是有灵魂的，是内含方法论的一个系统。在体系的建设实施过程中，通过SECP四方面的审核，不断寻找和解

23、决管理中的问题，是管理的策划问题，还是管理本身问题，是管和做不一致的问题，还是没干出绩效的问题，通过不断挖掘和解决这些深层次的管理问题，来促进管理水平不断提高，而不是类似“达标”、“创一流”中针对某一个现象打分和整改的举措。1.6 安全生产风险管理体系建设的总体思路是什么？答：按照南方电网公司“体系化、规范化、指标化”的安全生产战略思路，坚持“沿用、完善、建立”的总体要求，以生产管理规范化为基础，安全风险管理为主线，全面构建基于风险、系统化、规范化和前瞻性的安全生产风险管理体系，促进公司各项安全生产管理工作的良性循环和持续改进，提升公司安全生产管理水平，培育具有海南电网特色的安全文化，逐步与国

24、际先进水平接轨，实现公司安全生产长效机制。1.7 安全生产风险管理体系建设的总体目标是什么？答：2012年建设目标是儋州局外审达到3钻 以上，海口局力争3钻，琼海、三亚、万宁、文昌、东方外审2钻，其他发供电单位达1钻以上水平。1.8 安全生产风险管理体系建立的过程中，要把握哪些原则？答：1 始终坚持体系化思想，始终坚持以风险管理为中心，始终坚持运用PDCA作为主要管理手段；2 坚持紧密结合工作实际，不能出现“两层皮”现象；3 坚持求真务实讲求效果，首先抓好那些应该抓、抓得住、也抓得出成效的工作；4 坚持循序渐进持续改进，体系建设首先要继承过去好的和行之有效的办法和经验，同时要避免一窝蜂运动式的

25、工作方式方法。1.9 建立安全生产风险管理体系要满足哪些方面的本质要求才能达到解决管理缺失问题的目的？答：1 风险管理的要求，安全管理必须走风险管理之路，防范关口要前移，由原来的侧重于事后管理向事前管理转变；2 管理落地的要求，即安全管理的精细化。管理工作要向精细化、量化、可测量方向走，才能真正提高管理水平；3 持续改进的要求，体系每个要素、单元都要求闭环管理。在体系建设中，只要在做，就是在真正实践，就可以根据PDCA循环不断完善。1.10 为加强领导，落实责任，各供电单位应成立什么组织机构，以确保安全生产风险管理体系建设的顺利实施？答：各供电单位应成立体系建设领导小组，设立体系推进办公室，成

26、立体系建设专业工作小组。为确保体系有效运转，各供电单位应任命安全区代表、事故/事件调查员、内部审核员。1.11 供电单位如何成立专业工作小组推行体系？答：原则上分为安全监察组、生产设备组、电网管理组、电网规划组、工程管理组、环境内保组、物资管理组、培训教育组、职业健康组、信息支持组等，组长分别由相关部门负责人担任，组员分别由相关专业管理人员担任。1.12 专业工作小组的工作职责是什么？答：1 组织编制和实施体系建设专业工作方案和工作计划；2 组织开展体系知识与理念的宣贯，为体系的推行培育文化氛围；3 监督、检查各部门体系建设与实施情况，确保其完成各阶段性工作；4 各专业工作组按照“写我所做、做

27、我所写、记我所做”的运作原则开展各项工作。按照“沿用、完善、建立”的原则，组织编制和实施分工范围内的工作方案和管理标准、作业指导书；5 具体组织实施体系建设的宣贯、人员选拔、组织培训等工作；6 负责与推进办公室沟通、配合，完成单位层面下达的其他工作。1.13 如何发挥“三种人”的作用才能做到“领导重视、基层理解、推进有力、实施到位”？答：1 充分发挥领导人作用。各供电单位安全生产第一责任人和分管领导对体系建设内容与技术方法应有充分的了解和认识，并从组织措施、资源配置等方面做好体系建设与实施的协调、指导工作；2 充分发挥中层管理人员作用。中层管理人员是体系建设与实施工作的关键所在，具体负责制定和

28、组织落实体系建设与实施的工作计划。中层管理人员应积极主动熟悉掌握体系的内容、方法与要求，才能用体系思想方法指导和监督各项工作的开展；3 充分发挥骨干人员作用。各供电单位应培养一批体系工作骨干人员，系统掌握体系基础知识和体系应用方法，指导各供电单位（部门）开展体系工作，提高工作效率，确保体系建设实施工作质量。1.14 为更好的跟踪、协调、推进安全生产风险管理体系，各供电单位应建立什么机制？答：应建立4种机制分别是1 简报机制：各供电单位应定期（每月）印发体系建设工作简报，并于每月28日前以正式文件方式报公司体系推进办公室；2 质量进度控制机制：按项目的管理办法，定期对各部门、单位的建设进度和质量

29、实行“红、黄、绿”灯评价制度；3 PDCA闭环管理机制： 对每项工作都应分为Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理)四个方面实施体系建设,实行闭环管理的工作机制；4 沟通协调机制：安全监察部与生产技术部、调通中心定期召开体系建设与生产管理规范化建设协调会。体系推进办定期组织召开专业小组会议。1.15 安全生产风险管理体系建设与实施分为哪几个阶段？答：各供电单位应根据广东电网公司安全生产风险管理体系建设推广实施方案，结合自身实际制定体系建设与实施方案，总体分为八个阶段：组织策划、体系培训、风险评估、业务梳理、标准整合、体系运转、体系审核和持续改进，在实施方案中应明

30、确时间节点、责任部门（人）、完成标志、工作要求等。1.16 推进办如何有效推动安全生产风险管理体系工作？答：1 建立有效考核机制。由局推进办考核各部门对体系了解程度； 2 提高自信，进行正面引导。多沟通，多协调，多请示，多汇报,多传达借鉴其他局的成功经验； 3 建立强有力的工作协调沟通机制。指导中心与推进办在同一地点办公，保持信息渠道的畅通。1.17 供电单位现行的安全管理制度与体系如何衔接？答：坚持“沿用、完善、建立”的总体要求处理现有安全管理制度与体系的衔接工作。体系是现行安全管理制度进一步的规范化、完善化，是对现行安全管理制度的沿用和完善，在体系的建立过程中，凡是原有较好的制度，只要是现

31、行有效的，仍可继续使用，只需在管理标准或相应的作业指导书中加以衔接说明，并列入相应类别的文件清单即可；但现行有效的规定与体系对比后，如有不完善之处，则必须按照体系的要求去完善和规范；现行还缺漏的制度一定按照体系的要求建立起来。1.18 何处理安全生产风险管理体系的推进工作与其他创新工作或日常工作的矛盾？答：安全生产风险管理体系的推进是重中之重的工作。省公司创先工作任务，是各个供电单位工作的重点，而安全生产风险体系建设是创新工作的重点，是重点的重点。各供电单位要充分认识到体系建设也是他们的工作，使之合理协调安全风险管理体系建设与其他创新工作或日常工作之间的矛盾，以确保体系推进工作得以持续进行。推

32、进办和指导中心的工作要提前安排，提前制定工作计划，积极主动与各方进行沟通，以确保各项工作按时进行。1.19 由于各个供电单位的基本情况很相似，在推行安全生产风险管理体系的过程中能否大力推行“资源共享”，提高体系推行效率？答：资源共享可以提高体系推行效率，但是，如果供电单位没有开展相应的工作的话，很可能拿来的东西未必适合，也不知道应该如何正确使用，影响体系推行效率。资源共享可以减轻工作量，但不能代替各单位的工作，只有通过自身的工作开展才能对体系工作理解的更加深入。1.20如何编写管理标准才能符合体系要求，做到简单、实用、可操作？答：从全单位的层面按照“一事一标准”的原则建立标准，管理事项中涉及其

33、他事项的管理要求，直接应用对应的管理标准；在标准中包含“5W1H”要素，体现“PDCA”闭环管理；标准的管理内容与方法应从管理的策划与资源保障、实施、依从性控制、效果评价与反馈四个方面体现“PDCA”闭环管理和持续改进要求；标准的职责应明确谁为本标准的管理内容与方法中的哪些方面的工作负责，应将其落实到具体的人员或岗位。标准应当确定标准的管理节点，节点需按照管理流程或作业活动顺序进行确定；对确定的节点提出具体工作要求：必须明确责任主体、执行时间、执行方法等事项，避免采用“定期”、“不定期”等不明确的词语；宜采用表格等工具作为附件提高管理工作标准的操作性。1.21 安全生产风险管理体系的文件化的过

34、程中要制定的“三级文件”分别指的是什么？答：“三级文件”分别是管理标准、作业指导书、作业表单，这“三级文件”程序化了的各项活动的目标和具体步骤，分级别全面描述了安全工作。1.22 在安全生产风险管理体系的后续推进过程中，还要着重注意和解决哪些方面的问题？答：1 继续把提高人员安全意识方面放到重要位置，推行全员参与，在风险评估和控制的过程中不断提高员工安全风险意识，促使安全生产局面可控在控； 2 开展管理落地专题研究，这是管理体系目前仍未根本解决的，研究如何真正将网省公司的管理制度落地，形成一批可以量化、可以监测、可以评价的管理成果；3 要及时把风险体系建设成果在信息系统中固化，更好地促进体系建

35、设和实施工作。1.23 为了体系的顺利建立与实施，应该如何做好“两个控制”？答：1 做好体系建设与实施质量控制。应从编写、审核、批准、实施等方面严把管理标准、工作标准与作业指导书的质量关，使之具有科学性、实用性和可操作性，求稳务实，切勿生搬硬套。对已批准执行的标准应严格执行，并在实践中不断改进和完善；2 做好体系建设与实施进度控制。分层分级抓住体系建设与实施的总体与分项进度。各单位应按项目管理要求，明确责任人，配置相关资源，落实工作内容、做好工作进度控制，有条不紊地开展体系建设工作。1.24 为了体系的顺利建立与实施，应该如何做好“三个结合”？答：1 做好与实际工作相结合。应按“写我所做”原则

36、，编制工作标准与作业指导书，确保标准与实际工作相适应。按“做我所写”原则，严格执行标准与作业指导书，确保管理与作业的实效性；2 做好与生产管理规范化建设相结合。体系的管理标准、工作标准与作业指导书都是实现规范化管理的有效文件，与省公司提出的生产管理规范化建设要求一致，不能将体系建设实施和生产管理规范化建设割裂看待；3 做好与本单位企业管理现实相结合。不同的单位其管理水平基准点不同，各单位应根据自身实际情况，做好体系推进计划，不能盲目图快，以确保实效。体系要素的规范要求涉及企业管理的各个部门，各单位应协调好有关要素的规范工作，保证体系建设实施的完整性。第二章 风险评估与控制2.1 什么是危害？答

37、：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。2.2 危害类别有哪些？答：分为9大类，包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。2.3 危害信息的描述有哪几个方面？答：1 危害存在的数量； 2 危害存在位置； 3 危害的物理或化学特性； 4 危害存在时间和空间。2.4 作业前，如何做到全面识别危害？答：1 首先要检查准备工作和施工方案是否符合相关法规和管理工作标准； 2 对施工方案再审核一次，防止作业步骤颠倒或漏项的危害存在；3 学习同类施工发生过事故的原因，判断准备的施工是否也存在类似原因；4 对照作业

38、指导书和施工方案检查已有的安全注意事项是否被遗漏。2.5 什么是基准风险评估？答：基准风险评估是对企业的全面的风险评估，主要任务是对企业的风险状况进行全面的衡量，评价出企业的基本风险概述，识别重大风险并建立它们的优先顺序，作为企业安全生产风险管理体系持续改进的基准。只有做好全面的基准风险评估，才能更好地走入下一步更深层次的风险评估研究。进行基准风险评估时要考虑外部因素和内部因素的影响。2.6 什么是基于问题的风险评估？答：主要是针对基准评估中的高风险对象，或针对生产过程中所发生事故、事件暴露的高风险或是当变化出现时进行风险评估。基于问题的风险评估是特定事件的风险评估，比基准的风险评估更深入，更

39、有针对性。2.7什么是持续的风险评估？答：要是体现了风险评估的动态性，强调的是在日常的工作中不间断地、不考虑位置、个人地识别人身、电网、设备所面临的安全风险。这是风险评估中最重要和最强有力的形式，主要是体现在日常的工作中，如作业前评估、巡查、安全技术交底、内外部审核等。本要素的要求是把风险评估融入到我们的日常工作中。2.8供电单位要识别哪些可能带来风险的变化？答：1 法律、法规、规程、标准或规章引起的变化； 2 企业机构引起的变化；3 流程变化； 4 人员引起的变化；5 作业环境引起的变化；6 电网结构及运行方式发生的变化；7 生产设备及设备参数发生的变化； 8 作业方式、新技术、新工艺应用引

40、起的变化；9 相关方引起的变化。2.9什么是区域内部风险评估？答：区域内部风险评估主要针对作业任务执行过程进行风险评估，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各种工种面临风险的大小。2.10什么是区域外部风险评估？答：区域外部风险评估是针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估，主要针对可能造成电网、设备和作业人员安全的自然灾害、地理环境、外界人员或物质评估其风险。2.11在进行危害辨识与风险评估时，如何填写危害名称？答：危害名称是执行作业时的每一步骤存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称谓，作业中经常面临的危害名称可针对安健环危害因素表进行选择，表中未涉及的危害一般填写格式为“

41、副词+名词和动词”，如“压力不足的轮胎”、“有尖角的设备”等。2.12重大危险源的定义是什么？答：根据中华人民共和国安全生产法，重大危险源是指长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。2.13 在风险评估中，危害识别要从哪几个方面入手？答：1 针对常规及非常规的作业活动；2 针对所有进入作业场所人员的活动及表现；3 针对作业场所内的所有设备、设施，包括正在检修以及正在运行的设备，包括承包商的设备；4 周围环境状况。2.14 应确保哪几个方面的工作使风险评估能顺利开展？答：1 通过培训，使员工掌握危害辨识与风险评估的方法； 2 员工

42、清楚其暴露场所的安健环危害、风险及后果，熟悉其控制措施； 3 评估的范围应涵盖企业所有工作场所、生产活动过程； 4 全员参与，必要时邀请技术专家、相关方参与；或委托第三方进行。2.15 电网外部危害因素包括哪些？答：1 地域特性影响；2 自然灾害和恶劣气候影响；3 污秽（污闪）、山火等影响；4 外力破坏影响；5 其它。2.16 电网内部危害因素包括哪些？答：1 系统规划、设计的标准是否满足要求；2 电网结果和电源分布的合理性；3 负荷分布及负荷特性的影响；4 无功补偿与无功平衡的影响；5 设备选型、配置标准及健康水平的影响；6 继电保护与安全自动装置的配置及运行状况的影响；7 运行方式的影响；

43、8 系统试验、设备检修、工程施工及新设备启动等工作的影响；9 人员行为和素质的影响；10 电厂及重要用户的影响；11 其它。2.17 分析电网安全运行风险的后果时，可采用哪些方法？答：1 系统现状和电网结构分析（查找薄弱环节）；2 电力电量平衡分析；3 系统潮流及无功电压分析；4 系统N-1静态安全分析；5 系统暂态稳定性分析；6 系统动态（小干扰）稳定性分析。2.18 什么是电网风险？答：电网风险是指影响电网安全的各种因素引起电网事故的可能性及后果的组合。2.19 什么是电网运行风险评估？答：电网运行风险评估是指把各种风险发生的概率、产生的后果综合成一量化标值，以区分风险等级，便于采取相应的

44、风险预控措施。2.20 电网风险值计算方法是什么？答：电网风险值=（后果）（概率）。后果计算方法后果 =（后果严重程度分值）（社会影响因素）（负荷重要性因素）后果严重程度主要考虑电网供电能力、事故损失负荷、电厂窝出力情况、系统稳定，以及由调度管理不当引起的误操作、误调度、误安排、误整定。2.21 作业风险评估的流程是什么？2.22 如何用PES法进行作业风险评估？答：风险评估公式：风险值 =后果(S)暴露(E )可能性(P).在使用公式时，根据现有的基础数据和风险评估人员的经验确定每个因素分配的数字等级或比重。进行风险等级分析时需考虑三个因素：首先确定后果，再确定暴露，最后确定可能性。后果是基

45、于历史数据由于危害造成事故几率最高的结果，即危害已经转变成风险，如高空作业时，失手导致高空坠落，然后高空坠落最可能的后果就是S的取分，失手的概率就是E，失手了到最后的最可能后果的概率就是P。P的取分不是危害导致后果的可能性，是第一个意外事件发生之后导致后果的可能性；P与E的取分属于安全、环境的范畴在“安全、环境”中取分，属于职业健康的在“职业健康”中取分。建议采取的控制措施应按照风险控制的优先顺序：消除/终止，替代，转移，工程，隔离，行政管理，个人防护。2.23 用哪些方法进行设备风险评估？答：1安全性评价； 2 设备状态评价； 3 安全检查表法； 4 故障树分析； 5 事件树分析； 6 国际惯例或最佳实践(如EA)。 2.24 风险评估结果如何应用？答：对风险评估结果中不可接受的风险应采取控制或缓解措施。属于管理措施的应融入