新贸易保护主义背景下中国国际贸易发展研究(20页).doc

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1、-新贸易保护主义背景下中国国际贸易发展研究-第 0 页摘 要纵观国际贸易的发展史，不论是在自由贸易时期、垄断时期，还是经济全球化时代，贸易保护都是一种事实上的常态，活跃于国际经济贸易的各个历史舞台。每一历史阶段，不同的国家都通过不同的国际贸易理论、政策与制度体现了贸易保护的特定功能与历史作用，清晰地展现了贸易保护制度在理论上从重商主义到新贸易保护主义、在政策上从单纯的贸易保护到有保护的自由贸易、在制度形式上从关税制度到非关税制度、在制度范围上从一国内的措施到国家之间的协调机制的产生、发展与演变的客观历史过程。历史的规律为我们把握现实与未来奠定了坚实的现实基础。研究历史，认清现状，对于我国政府和

2、企业界具有十分重要的意义。我国政府和企业必须清醒地认识到贸易保护制度客观存在的现实，认真探讨应对贸易保护制度的措施。本文总结了贸易保护主义的历史演变过程，分析了理论产生的背景，在此基础上对该理论的实施内容和保护手段进行了系统的归纳总结。然后，剖析了贸易保护主义产生的原因及其发展的特点，探讨了中国在对外贸易中所遭受到的贸易摩擦的类型及其成因，最后提出中国应对贸易保护主义的策略：加强国内立法和执法等措施。关键词：贸易保护主义 演进 应对策略 ABSTRACTAccording to the development of the international trade history, the tr

3、ade protectionism plays a significant role in each stage ranging from the free trade time, monopoly time to the economic globalization time. With looks back on the background and the theories of the legal system of the trade protection and collecting laws and regulations relating to the trade protec

4、tion in the main countries，the legal characteristics and the implementing impact of the legal system of trade protection in different stages are analyzed. The theories of the legal system of the trade protection are from the mercantile system to the new protectionism. The trade protection policy is

5、from pure trade protection to the free trade policy with trade protection. And the process of forms and scope of the system is also clear.The historical rule will grasp the reality and the future for us has laid the solid realistic foundation. The research on history, clearly recognizes the present

6、situation, and has the very vital significance regarding to our country Government and the business community. China Government and the enterprises must realize the reality of the existence of the trade protection system and discuss earnestly to deal with the trade protection systems measure. This t

7、hesis summarizes the historical process of trade protectionism and introduces the background of this theory. Based on that, the content and the methods of protectionism are concluded in detail. And then this dissertation analyzes the characteristics of the protectionisms causes and development proce

8、sses. Finally, the countermeasures of coping with the protectionism are given after introducing the trade friction encountered by China during the foreign trade.KEY WORDS Trade protectionism Evolution Strategy目 录1 引言11.1 研究背景及意义11.2 国内外研究现状分析11.2.1 国内现阶段对贸易保护和贸易政策的研究11.2.2 贸易保护制度的演进阶段21.3 研究的思路与方法32

9、 当代贸易保护措施的新特点42.1 贸易保护措施被“滥用”42.1.1 关税措施的滥用42.1.3 产品标准滥用42.1.4 汇率政策滥用42.1.5 许可措施滥用52.2 保护范围的广泛性52.3 政府干预的主动性52.4 保护手段更加多样性62.5 保护方式更加区域性63 我国应该采取的应对措施73.1 坚持“互利共赢”的开放战略和坚决反对贸易保护主义73.2 对贸易保护主义与贸易摩擦关注重点产业和领域进行战略性防御73.3 积极应对各种贸易保护主义的战术选择83.4 完善应对贸易保护主义的预警机制93.5 加快区域经济一体化建设93.6 积极实行“走出去”战略10结 论11致 谢12参考

10、文献131 引言1.1 研究背景及意义随着全球性金融危机负面影响的不断扩大、深化，全球范围内的投资和贸易都出现了明显的下滑。不少国家和地区为了保护本国产业和市场，采取了各种贸易保护措施来达到限制进口的目的。比如：印度宣布对进口豆油开征20%的进口税，并且提高一些钢材的关税；印度尼西亚宣布对至少500项产品实施进口管制；俄罗斯提高了汽车进口关税；欧洲的许多国家制定了优先向本国企业贷款的措施。全球经济下行的趋势已成为必然，各国为消化过剩产能，拉动本国经济，或通过采取提高关税、限制配额等传统贸易保护手段来设置有形壁垒，或通过知识产权、碳排放和金融开放等新贸易保护主义手段构建无形障碍。现如今贸易保护主

11、义倾向的出现，令世界贸易组织、各国首脑及专家担忧。世界贸易组织总干事帕斯卡拉米也指出：如果一国开始搭建壁垒，邻国也会开始，然后是邻国的邻国，最终形成一个恶性循环。国际粮食政策研究所的报告也证实这一观点，2008年由于各国采取贸易保护措施，给全球带来了7280亿美元的直接贸易损失。贸易保护主义看似保护了一国的经济，但却延缓着世界经济前进的脚步。历史证明，贸易保护措施会迅速触发全球范围内连锁报复行为，导致贸易摩擦和争端的升级，加剧世界经济危机。目前，我国经济增长具有明显的出口导向型特征，一旦全球贸易保护主义盛行，必将严重影响我国经济平稳较快发展。除此之外，贸易保护主义会造成世界贸易额的急剧下降，损

12、害消费者和产业利益，而且会使世界各国陷入不信任的怪圈，大大延缓经济全球化进程，甚至会破坏已经形成的经济全球化格局。在这样的背景下，分析各种保护贸易的理论和政策的产生和实施过程，认识其特点、规律和本质，是十分必要和有意义的。1.2 国内外研究现状分析1.2.1 国内现阶段对贸易保护和贸易政策的研究（1）国际竞争、对外贸易政策与经济发展。这一类研究有伍先斌（2002）中国贸易政策研究、仲鑫（2001）贸易保护与中国外贸政策的选择等。他们认为国际竞争决定后进国的经济发展，而一大批先进国在价格和非价格方面均有竞争优势，对后进国尤其是后进大国来讲，对国内市场进行贸易保护是其发展的一个必要条件。因此，发展

13、中国家应该实行贸易保护。他们同时指出，自由贸易与贸易保护理论交错形成国际贸易的完整理论体系。（2）有关贸易保护的专门研究并不多见，其中最具代表性的是任烈（2007）的贸易保护理论与政策一书。该研究从经济学和政治经济的角度解释贸易保护存在的客观基础，研究了贸易保护理论体系的建立和发展等；同时针对我国这样一个相对落后的发展中国家，从理论上回答了如何处理好自由贸易与保护贸易的关系，即中国宏观层次的贸易政策选择开放型适度贸易保护政策。国外这方面的研究主要集中于这几个方面的问题上：保护主义还是自由主义、国际贸易政策的实证分析、保护的实际成本计算以及保护主义与世界福利等。其中以Tim Lang 和Coli

14、n Hines的The New Protection(1994)为代表，他们主张新贸易保护主义“旨在通过减少国际贸易和对整个经济的重新定位及使其多样化，让它朝着地区或国家内生产的最大化方面发展：然后以周边地区为依赖对象，并且只把全球贸易作为最后的选择”。1.2.2 贸易保护制度的演进阶段贸易保护的历史发展分为若干阶段便于考察贸易保护历史发展的客观规律。目前，关于贸易保护政策阶段的划分，大致有三种观点，即三分法、四分法和五分法。其中三分法和四分法都认为贸易保护政策出现过四种典型的形态，即重商主义政策（15世纪到17世纪）、幼稚产业保护政策（18世纪后期到19世纪中叶）、超贸易保护政策（从19世纪

15、末到二战）和新贸易保护政策（20世纪70年代以后）。持三分法的学者如岳蛟兴（2006）在他的著作国际贸易政策中将贸易保护政策分为古典重商主义政策、近代贸易保护政策和现代贸易保护政策（包括超贸易保护政策和新贸易保护政策两种形态）三个阶段。王传丽（2004）则将贸易保护政策分为重商主义政策和现代贸易保护政策（包括幼稚产业保护政策和超贸易保护政策两种形态）以及新贸易保护政策三个阶段。持三分法的学者如薛荣久在国际贸易政策与措施概论、任烈在他的著作贸易保护理论与政策中认为贸易保护政策经历了资本原始积累时期的贸易保护政策（重商主义政策）、资本主义自由竞争时期后进国家的幼稚产业保护政策、垄断资本主义时期（1

16、9世纪末与第二次世界大战之间）盛行的超贸易保护政策以及20世纪70年代中期起兴起的新贸易保护主义四个阶段。也有学者将贸易保护政策分为五个阶段，即认为WTO成立以后贸易保护政策呈现出新的特征，因而将WTO成立以后的贸易保护政策作为贸易保护政策的第五个阶段。如刘燕玉（2006）在贸易保护主义的演变及对中国外贸的启示中总结了贸易保护主义的历史演变过程，介绍了各阶段主要发达国家的贸易保护实践，在此基础上对20世纪70年代以来的新贸易保护主义及保护政策的时代背景、政策手段、特点和理论支持进行了较为详尽的归纳。她将演进阶段分为五个部分：15世纪到17世纪重商主义下的贸易保护18世纪后期到19世纪中叶英国先

17、行自由贸易19世纪70年代到20世纪30年代的保护贸易20世纪中期到70年代自由贸易趋势形成与发展20世纪70年代以来新贸易保护主义抬头。也有部分学者进行了六分法。张岩（2004）在国际贸易保护的演进与发展特点中梳理了国际贸易保护政策的理论与实践的演进。资本原始积累时期：重商主义的贸易保护。重商主义的经济学基础是建立在金银等贵金属是财富的唯一形态，一国对其的拥有量是国家富裕与否的标志。自由竞争资本主义时期：后期的资本主义国家的幼稚产业保护论。其中德国李斯特幼稚产业保护的观点最为著名。资本主义垄断时期（大危机时期）：凯恩斯主义的新重商主义。凯恩斯的鼓励出口，实现适度的贸易收支顺差，是“萧条经济”

18、条件下的贸易政策。发展中国家的贸易保护。这是在“二战”以后，日益强大的美国开始宣扬自由贸易，发展中国家为了自身利益则举起了贸易保护的旗帜。新贸易保护。国际贸易保护目前的发展态势。1.3 研究的思路与方法本文总结了贸易保护主义的历史演变过程，分析了理论产生的背景，在此基础上对该理论的实施内容和保护手段进行了系统归纳。然后，剖析了贸易保护主义产生的原因及其发展的特点。在进一步分析了中国在对外贸易中所遭受到的贸易摩擦，最后提出中国应对贸易保护主义的策略。2 当代贸易保护措施的新特点2.1 贸易保护措施被“滥用”2.1.1 关税措施的滥用关税作为贸易保护主义惯用的手段，一直被使用着，但是，在近几年，关

19、税措施出现了被任意滥用的现象。比如，在金融危机背景下，俄罗斯、印度、土耳其等国宣布提高进口钢材关税，俄罗斯还上调了汽车出口关税并对来自欧盟、瑞士和土库曼斯坦的卡车开征特别养路费，印度上调了大豆关税。厄瓜多尔对部分肉类产品征收的关税由25%猛升到85.5%。乌克兰对除紧急物资外的所有进口商品加征13%的临时关税。许多发展中国家实际执行的关税税率较低，提高税率在不超过约束税率的前提下算不上违反世贸组织规则，而非世贸组织成员不受国际贸易规则约束更是无法无天，随意性极大。2.1.2 救济措施滥用美国可能会带头强化贸易救济措施，为其行业解困和产业发展保驾。可以肯定，作为控制进口有效便利的手段，反倾销、反

20、补贴将会被美国政府视为常规的贸易救济措施而继续利用。随着行业危机加深和更多行业陷入困境，美国还可能动用国内贸易法中201保障措施、421特别保障措施。钢铁、汽车、住处产品、家具、纺织等行业均可能成为美国设限的重点领域。实际上，近几年美国仍在继续实施不符合世贸组织规则的伯德修正案，其产业部门针对其他贸易伙伴已经提出了大量的“两反”指控。2.1.3 产品标准滥用发达国家凭借其在技术、信息等方面的优势，在食品安全、环境保护、知识产权等问题上大做文章。美国实施不久的消费品安全促进法案，规定所有消费品生产商和进口商必须提交证书，保证进口产品符合美国的规定和标准。欧盟年初发布公告，规定含有未向欧盟化学品管

21、理局注册的化学物的外国产品不能再进入欧盟市场。欧盟议会还在酝酿再次修订有关玩具安全的议案，进一步加严安全限制标准。2.1.4 汇率政策滥用自金融危机爆发以来，欧元、英磅、加元、印度卢比兑美元贬值均已达20%以上，新加坡、印度尼西亚、韩国、墨西哥货币贬值均在30%以上，巴西货币贬值更超过了40%。阿根廷比索贬值10%，为提高出口竞争力，阿根廷意欲加快比索贬值速度。东欧一些国家货币贬值过头，在欧洲内部甚至引起了激烈的争议。2.1.5 许可措施滥用印度尼西亚宣布对500多种商品进行进口管制。巴西以进口许可证方式对17 个部类商品实施紧急进口限制，占其总进口额的60%。美国国会管理委员会警告国会山游客

22、中心，不得继续买卖非美国制造纪念品，而这些纪念品大多是中国制造。印度宣布六个月内禁止进口中国玩具。2.2 保护范围的广泛性以往的贸易保护主义重点保护幼稚产业，如农业、新兴工业或与本国就业关联度较密的行业，如发达国家的钢铁业、纺织业等。金融危机下的贸易保护主义除了继续对传统产业的保护，还进一步扩大到服务业、金融业、高技术产业和知识产权领域。西方贸易保护主义者等政治力量提出的“外企产业回归西方”说，即把已在新经济体或发展中国家地区投资设厂的企业迁回本国，以助缓解衰退中的经济困境，包括渴望马上减低高企的失业率以及剌激随之而来的厂房及消费品等各方面需求。这项设想可以认为是贸易保护主义在金融危机下的升级

23、，即从贸易保护转向产业保护。2.3 政府干预的主动性以往的贸易保护主义，其保护的动机往往是防守性的。国家通过设置各种贸易壁垒限制进口，为本国的幼稚产业提供发展空间，从而提高本国产业的竞争力。如今，政府为了保护本国产业开始主动干预全球化的市场，它们想通过政治手段，破坏自由市场的力量，使市场在一定程度上依然只在一定区域内进行资源配置，即使这种配置有时是低效率的，但它们认为这种代价比起经济全球化带来的对本国产业的冲击更小或者是可接受的。这种情况在发达国家尤其明显。发达国家不仅继续沿用以往的保护举措，而且还通过法律制度和行政干预设置等各种保护举措如征收高额反倾销税、反补贴税以及动用保障条款等，以削弱进

24、口产品的竞争力或限制对方企业的进入。2009年世界银行在贸易保护：初现端倪但趋势令人担忧的报告指出，尽管2009年11月在华盛顿召开的二十国集团峰会宣称反对保护主义，但该集团中有些国家采取了不同程度的保护主义措施。据世界银行统计，自金融危机爆发以来，全球各国推出或拟推出的保护主义措施大约有78项，其中47项已付诸实施。其他的保护措施还包括各国出台的倾向于拯救本国企业的金融和行业救援措施、限制雇用外国劳工的措施等。2.4 保护手段更加多样性WTO成立后，发达国家摈弃受到世界贸易组织规则限制的传统的贸易保护做法如关税、配额等，转而利用WTO的例外条款进行贸易保护，同时还对反倾销、反补贴与保障措施纷

25、纷立法，将这些政策法制化、制度化，以获得国内外的合法性基础。一些国家出台了形形色色的贸易保护措施，主要分为两类：一是滥用WTO规则允许的贸易救济措施，主要是指反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施（即“两反两保”）；二是使用传统的关税和非关税壁垒，如有的国家提高了进口关税，采取禁止或者限制进口、技术性贸易壁垒等。其中发达国家不仅继续沿用传统贸易保护的主要方式反倾销，而且也采纳了新的方式反补贴，而发展中国家则更多采取提高关税、贸易禁令等传统贸易保护主义做法。据世界银行最新统计，有12个发达国家采纳了补贴和其他一揽子支持方案，而在35个发展中国家中则有31%的采纳了补贴和其他一揽子支持方案、9%采

26、纳了进口禁令、49%的则实施了提高进口税等保护举措。与此同时，反倾销案件则在2008年得到了大幅提升。2009年1月的WTO数据显示，反倾销案总数较上年同期增加了40%。发达国家除经常采用反补贴方式来挑起贸易争端外，技术壁垒、绿色壁垒和蓝色壁垒等也都已成为其贸易保护的主要手段。2.5 保护方式更加区域性在经济全球化浪潮的冲击下， 随着国际竞争的日益加剧， 一些国家纷纷结成各种经济贸易组织，经济区域化和集团化趋势加强，贸易保护主义也趋向区域性贸易壁垒，这方面最典型的例子就是欧洲经济共同体和北美自由贸易区的贸易政策。在这些区域性贸易协定中，除了同一区域的国家可以享受豁免权之外如欧共体通过关税同盟与

27、共同的农业政策对外筑起贸易壁垒，绝大多数国家都会因为这种特殊的贸易保护政策而受到损害。金融危机下，贸易保护主义的这种区域性特征得到了进一步的表现。欧盟2008年12月决定将在5年内向中国产的螺钉和螺栓征收惩罚性关税，这是针对中国的最大的反倾销案表决之一；2009年3月通过了对从美国进口的生物燃料征收两类关税的决定，其中反倾销关税为23.6至208欧元/吨，反补贴税为211至237欧元/吨。3 我国应该采取的应对措施由国际金融危机所引发的世界性经济衰退，已经导致了全球范围内的贸易保护主义势力呈现较快的发展态势。贸易保护主义的抬头，不仅对我国的外贸，还将对世界经济的恢复造成极为不利的影响，甚至起到

28、严重的破坏作用，我们必须对此有足够的认识和准备。在当前贸易保护主义盛行的背景下，我们应有清醒的认识，即不能“随波逐流”，也不能被人“暗算”，应采取恰当的措施，维护国家的正当利益，承担起一个大国相应的责任。3.1 坚持“互利共赢”的开放战略和坚决反对贸易保护主义全球贸易保护主义逐渐抬头，中国作为一个贸易大国，必须联合世界各国共同反对贸易保护主义。一是始终奉行“互利共赢”的开放战略，把国家整体利益放在首位，但也必须兼顾其他贸易国家的利益。2009年2月下旬，中国赴欧采购团体现了中国作为一个世界大国的责任，体现了中国反对贸易保护主义的决心。二是坚持采取适度贸易保护政策，积极倡导国际经济合作，逐步推进

29、贸易自由化，争取一个有利的国际贸易环境。三是参与多边贸易规则的制订和修改，推进符合各国利益与多边贸易体制的WTO多哈回合谈判，通过多边贸易规则来约束和抵制新贸易保护主义行为。中国要特别加强与发展中国家的合作，并直接参与国际多边贸易规则的制订，为我国外贸环境改善奠定良好基础在与发达国家的谈判中。我国政府应该加强与发展中国家的合作，为发展中国家争取更多利益，例如应该通过发展中国家的联合一致，抵制劳工标准与国际贸易的挂钩。3.2 对贸易保护主义与贸易摩擦关注重点产业和领域进行战略性防御当今，欧美等发达国家将贸易摩擦焦点由经济问题扩展到社会问题，制造贸易麻烦，打压中国产品进口。面对这一困难和挑战，既要

30、认识到中国出口贸易中确实也存在产品技术档次低、相互压价，甚至知识产权侵权以及诸多社会问题；也要注意国际贸易保护主义具有长期性，充分关注国际贸易保护与摩擦易发产业和重点领域。对此必须避开国际贸易争端的短期锋芒，进行战略性防御，从根本上改变“被动应付”局面。一是重新评估中国当前比较优势，积极推进现有比较优势向长期的竞争优势的战略转变。二是从战略上加大产业结构优化升级的力度，把突破国际贸易保护主义的重点放到科技竞争上，抓住时机提高出口产业技术水平和国际市场竞争力。三是加快完善国内技术标准、环境标准、劳工标准及社会责任标准、知识产权和服务贸易开放等，使国内标准与国际标准逐步接轨。具体来说，中国企业首先

31、要转变经营观念，应深切认识到外部环境变化对企业的冲击，仅靠低人工成本、低技术水平、保护性政策、粗放型的管理就能生存的时代即将过去，未来能够存活下来的企业必须走管理创新、技术创新，精细化发展的道路，不断开拓新的附加值高的产品，提升企业的创利能力。采取有效措施，切实把好产品的质量关，突破绿色壁垒。第二，要转变外贸增长方式。要采取有效措施，通过国家产业政策、财政政策、货币政策和投融资政策的配套与支持，促进企业转变外贸增长方式，以质量增长型模式替代粗放型的传统出口模式，积极扶持自主出口品牌，实现外贸的可持续发展。同时还要通过优化进口结构，促进产业升级，为调整出口结构奠定良好基础。在促使企业转变外贸增长

32、方式时，注重知识产权保护应该被作为一个重点。中国要摆脱“世界工厂”的地位，就要靠中国企业自主创新，而自主创新的前提是加强知识产权保护。只有重视对知识产权的保护，企业才有创新动力。3.3 积极应对各种贸易保护主义的战术选择应对贸易保护主义时必须注意各国国家贸易保护措施差别，特别是发达国家和发展中国家对中国实行贸易保护政策的差异。从战术上，整合贸易争端解决力量，分别应对各种贸易保护主义和贸易摩擦。针对发达国家非关税壁垒引起的争端，可以采取磋商谈判、向WTO提起诉讼和打贸易战等方式解决，积极依靠双边磋商和谈判来解决贸易纠纷和摩擦；支持中国企业积极应诉外国“反倾销调查”。发展中国家频繁使用关税壁垒等措

33、施限制中国出口贸易，必须加强与发展中国家的交流和协商谈判，努力打破区域贸易壁垒，为中国营造一个良好的国际贸易环境。在国际贸易这个没有硝烟的战场上，我们不能一味地被动挨打，而应该变变动为主动，举起贸易救济的大旗应对日益激烈的贸易摩擦势在必行。中国要重视WTO中的争端解决机制，它赋予各成员在其他成员违反WTO协定或其利益受到减损时采取报复的权利，这一权利已经成为保证各成员遵守其在WTO协定中义务的基础。DSB在审理有关反倾销措施的案件中，明显的取向就是严格限制调查机关的自由裁量权，防止成员利用协定的漏洞滥用反倾销措施。在DSB已经通过的有关反倾销措施所有21起案件的裁决报告中，仅有2起（DS221

34、，DS244）申诉方完全败诉，其余90%的案件中，DSB均裁决反倾销调查发起方存在违反反倾销措施协定之处。这些裁决明确无误体现了DSB防止调查机关滥用反倾销措施的意图。如何利用DSB保障自身的权益已经成为一项紧迫的课题。我国政府和企业应充分运用WTO规则，维护正当的权利，为出口产品营造公平的国际贸易环境。应主动地收集和掌握国外对华贸易政策的发展趋势以及正在实施或拟定中的与贸易相关的措施；政府应加强个案跟踪，企业应积极应诉；尽快完善预警和快速反应机制，使我们在获知贸易伙伴的贸易政策和措施的变化后，迅速有效评估该变化对我有关产业和外贸的影响，及时采取应对措施。3.4 完善应对贸易保护主义的预警机制

35、在世界经济危机之后，贸易保护主义行为将处于高发阶段，必须加强各种摩擦的应对，建立和完善应对贸易壁垒的预警机制。一是通过建立和完善国内外贸易数据库，及时发布进出口商品的变化信息，依靠专家和企业的力量建立定期信息分析机制。二是提高预警机制的准确性和时效性，对有潜在贸易壁垒风险的产品加强争端发生前的预防和化解。三是组织力量及时应诉贸易争端案件，发挥企业和行业组织参与贸易摩擦的应诉的积极性，并进一步明确政府、企业、中介组织在预警机制中的定位和职责，推动政府管理手段和行业自律相结合，保证出口秩序协调的有效性。政府、企业、行业组织、教育机构多方联手，建立信息系统和产业预警机制，其功能主要是跟踪国外的技术性

36、规定和反倾销、反补贴等信息，定期发布。同时，注意收集总结我国出口产品受到不公平待遇的案例，以便及时采取防御措施。教育方面应该重视对世界贸易组织的研究与人才的培养，针对这一点我国已经成立许多研究世界贸易组织的民间社团；此外，一些大学纷纷开设世界贸易组织方面的课程，设立世界贸易组织研究中心或研究院。3.5 加快区域经济一体化建设建立自由贸易区有利于规避区域化的贸易壁垒，遏制贸易保护主义，稳定国际贸易环境。一是调整中国贸易方向，重视区域经济合作，避免贸易进出口过分集中于某几个国家的现象。二是强化与已建自由贸易区的合作，积极推进中国东盟自由贸易区、APEC等区域经济组织的一体化进程。三是加快与澳大利亚

37、、新加波、韩国等国家和地区的自贸区谈判。值得一提的是，按照中国东盟全面经济合作框架协议的时间框架，2010年1月1日，中国东盟自由贸易区正式启动，这标志着这片由中国和东盟10国组成的，接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的区域，开始步入零关税时代。其启动后，中国对东盟的平均关税从之前的9.8%降至0.1%；而东盟6个老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国，对中国的平均关税从12.8%降低到0.6%，4个新成员国越南、老挝、柬埔寨和缅甸，90%的商品将于2015年实现零关税。中国与东盟的互补性贸易将极大丰富双边国内市场。3.6 积极实行“走出去”战略“走出去”战略对

38、国民经济发展有重大意义，它能有效地规避贸易保护主义壁垒。在“购买美国货”和“雇用美国人”条款引起发达国家连锁反应，发展中国家纷纷提高关税、筑高技术壁垒限制产品进口的国际背景下，中国企业对外直接投资，能有效地绕过其他国家的贸易壁垒。因此，必须制订新形势下中国对外投资战略，进一步完善和落实支持企业“走出去”的政策措施，使企业“走出去”地更稳、更好。结 论通过以上分析，达致以下主要结论：1从纯理论层面上来看，自由贸易理论与保护贸易理论在理论含义和政策含义上针锋相对，两者是一个悖论，是矛盾的。但从国际贸易发展的实际进程来看，这两种理论是互补的，它们都从不同的角度揭示或反映了国际贸易发展过程的一个侧面。

39、2在经济全球化的今天，国际贸易发展的总体趋势是自由化的程度在不断提高，贸易自由化是一个渐进性过程，在世界经济发展的不同阶段、不同国家，贸易自由化的程度是有差异的。3随着发展中国家经济的崛起，对发达国家出口的增长，引发了一些发达国家颇为强烈的贸易保护主义，矛头对准发展中国家。一些发达国家，更是借助自身的技术优势和经济优势设置各种贸易障碍，甚至不惜挑起贸易冲突来维护自身贸易利益，各种贸易保护措施和贸易壁垒在未来相当长的时期内将继续存在。4面对这种贸易环境，我国必须有清醒的认识并认真制定应对措施。考虑到目前金融危机状态下的世界经济，我国必须切实重视外贸出口受阻的可能，在突破国外贸易壁垒的同时，尽量扩

40、大内需，降低外贸依存度，以保证我国经济的持续健康发展。另一方面，我国要注重自身产业结构的调整，将一些不可持续发展的产业淘汰一批，鼓励创新与绿色可持续发展的产业。5当期的贸易保护主义浪潮是在世界新一轮产业调整的背景下产生的，将对世界经济和国际贸易产生深远的影响，其发展趋势还有待进一步观察分析。我国要与世界经济接轨、扩大对外开放，做好应对贸易保护主义的充分准备。致 谢在本次论文设计过程中，魏老师对该论文从选题，构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导,使我得以最终完成毕业论文设计。在学习中,老师严谨的治学态度、丰富渊博的知识、敏锐的学术思维、精益求精的工作态度以及侮人不倦的师者风范是我终生学习的

41、楷模，导师们的高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神，将永远激励着我。这三年中还得到众多老师的关心支持和帮助。在此，谨向老师们致以衷心的感谢和崇高的敬意。最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅，评议和参与本人论文答辩的各位老师表示感谢。参考文献1任烈贸易保护理论与政策M上海：立信会计出版社，19972李斯特政治经济学的国民体系M商务印书馆，19973凯恩斯就业，利息和货币通论M商务印书馆，19974保罗克鲁格曼战略性贸易政策与新国际经济学M北京：中国人民大学出版社，20005毛筠，孙琪国际贸易理论与政策M浙江大学出版社，20036徐黑妹中国对外贸易政策的研究D厦门：中国优秀博硕士学位论文全文数据

42、库，20077张锐新兴市场的贸易保护与中国的对策J广东经济，2009（05）：34-358周雪，王洪雅新贸易保护主义政策理论的演进J中国集体经济，2008（01）：34-369魏建萍试论保护政策理论的演进J现代商业，2009（09）:25-2710徐雯浅谈美国对华贸易保护主义现状及中国应对措施J商业现代化，2009（10）:4511刘燕玉贸易保护主义的演变及对中国外贸的启示D厦门：中国优秀博硕士学位论文全文数据库， 200612杨群芳贸易保护制度的历史进路专论D湖南：中国优秀博硕士学位论文全文数据库，200613吴莉芳贸易保护研究多边贸易体制下中国的贸易保护D北京：中国优秀博硕士学位论文全文数据库14邓飞琼论贸易保护主义及对我国的影响J现代商贸工业，2009（06）:32-36