企业单位法律风险管理组织的体系化建设.ppt
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1、企业法律风险精细化管理与法律风险管理的误区,贰零壹叁年陆月,葉 曉 華,中国商业法研究会企业法律风险研究所所长 中国上市公司法律风险实证研究课题组组长 中国龙龟法律风险管理论坛秘书长 龙龟管理咨询(北京)有限公司总裁 课题组官方网站:www.dratle-,电话:13501137878 电邮:,目 录,壹,我们需要什么样的法律风险管理体系 贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介 叁,企业法律风险精细化管理体系建设详解,壹、企业需要什么样的法律风险管理体系?,1、法律风险的特点决定了法律风险管理的基本特征和面貌 企业法律风险是指基于法律规定政策规定,合同约定或企业法人理性的正常要求,由于企业内
2、外部环境及其变化,企业及其利益相关人的作为与不作为以及上述因素之间的相互作用而产生的对企业目标的影响。法律风险存在如下特点,这些特点决定了法律风险管理体系的基本特征和面貌: 首先,法律风险是潜在的,尽管有些风险很容易识别,但是有些风险想识别出来却很困难。全面系统地识别是成功预防企业法律风险的前提,因此法律风险管理必须包含法律风险识别的方法和工具; 其次,法律风险为数众多,而企业的资源却相对有限。这一矛盾决定了必须对法律风险进行量化评估,才能分清轻重缓急,根据企业既定的目标,将有限的资源分配到投入产出比最高的法律风险的防控上;因此,数学和统计方法引进是法律风险管理不可缺少的内容。,壹、企业需要什
3、么样的法律风险管理体系?,1、法律风险的特点决定了法律风险管理的基本特征和面貌 再次,法律风险产生于企业经营管理的各个环节,分布在企业的各种具体的岗位上,具有广泛性的特点。因此,要预防、控制法律风险只能在岗位控制上做文章,要全员参与,而不能仅仅依靠企业法务部门。 这是因为,企业法务人员人数有限、精力也有限,只能对企业规定的可能有重大法律风险的事项以及其他部门主动要求的事项进行法律审查,这意味着,企业具体岗位上的工作人员将在事实上承担大部分的法律风险防控责任。这里隐含的危险是,如果某事项中包含了潜在的重大法律风险,作为非法律专业人士,如果没有专门的培训很难识别出其中包含有这种风险,换句话,该事项
4、在事实上将无法送到法务人员的案头接受审查,这可能将给企业带来灾难性的影响。因此,让法务部门独自承担法律风险监控责任,意味着接受法律风险爆发的宿命。 这一特点要求法律风险管理必须通过特别的手段让非法律专业人员在其岗位职责范围内拥有准法律专业人员的素养。,壹、企业需要什么样的法律风险管理体系?,1、法律风险的特点决定了法律风险管理的基本特征和面貌 此外,法律风险产生的原因是多样的,导致的后果也不仅仅是法律上的,法律风险的预防也有多种的选择,因此不能将法律的手段和方法作为预防法律风险的唯一手段和方法。例如不同的法律风险有不同的治理方法,同一种法律风险的治理也会有不同的方案选择,而不同的方案会产生不同
5、的成本,因此必要要用管理的方法来控制法律风险。 最后,企业法律风险随时会随着内外部环境的改变发生变化,这一特点决定了我们必须对法律风险实施动态的管理。,壹、企业需要什么样的法律风险管理体系?,2、企业面临的内外部环境决定了预防性法律风险管理体系必须解决的基本问题 第一,法律风险之所以得不到真正的重视,很大程度上因为法律专业人员无法让管理层真正听懂、明白法律风险对企业的影响到底有多大,因此法律风险管理必须要用管理层听得懂的经济学的语言来描述法律风险。 第二,没有评价就没有管理。法律风险管理必须包含科学的评价体系,让管理层了解企业本身的法律风险的状况,并能与竞争对手或是同行业等其他企业的法律风险状
6、况进行比较,否则,难以获得企业管理层的重视,法务人员也很难获得真正的动力,预防法律风险也就无从谈起 第三,中国目前尚处于社会转型期,制度法律风险与实际法律风险存在巨大落差,潜规则盛行,对中国企业来说用实证的方法弄清楚什么是真正的现实的法律风险意义重大。,壹、企业需要什么样的法律风险管理体系?,3,综上所述,我们可以给出这样的结论: 企业需要的是以可持续稳定发展为基础目标,以降低法律风险成本,提高利润为主要目标,以预防为重点,以全面系统识别、量化测评为基本手段,以岗位控制为核心,以实证研究为基本方法,包含科学的评价体系,能够让管理层真正听懂且能实施有效管理的动态法律风险管理体系。,国家标准企业法
7、律风险管理系统模型,* 资料来源:,法律风险实证分析信息流 企业外部信息流 企业内部信息流,风险识别,风险测评,分析评价,风险战略,实施监控,控制中心,评估改进,信息流入,1,7,6,5,3,4,2,反馈信息流,系 统 模 型,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,以下是按照国家标准委公布的企业法律风险指南的要求,在中国移动模型基础上的形成的国家标准企业法律风险管理体系建设简介,国家标准法律风险管理体系总体构建思路和方法,步 骤,基本方法,目标,确定测评维度和标准,找出标准经营管理活动,计算风险期望值,风险识别,风险测评,风险控制,评估改进,实施监控,明确法律风险分类,对照实证法律风险清单
8、,梳理企业流程,制定风险战略,明确风险态度,评估控制现状,提出控制措施,制定控制计划,各部门实施风险控制计划,法务部门负责监督检查和协调解决执行中出现的问题,通过自评和他评,对计划落实情况和实施效果进行评估,提出改进意见。适时调整周期性系统参数。,分析评价,根据工作需要,分析特定维度下的各项法律风险指标状况,明确各种 法律风险的严重程度,制定法律风险控制战略,提出控制计划,确保企业 总体法律风险控制 计划有效实施,评估控制计划执行情况, 得到系统反馈信息,结构化地识别 企业法律风险,信息输入,收集内外部相关信息,企业内外部信息输入,实证法律风险 信息输入,系统反馈信息输入,了解不同维度下 法律
9、风险状况,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,链接,国家标准企业法律风险管理系统的八大特点,信息的实证性:中国最大司法判例数据库中数十万司法判例的实证分析结果 识别的系统性:对企业法律风险的识别是结构化的、全面的 分析的定量性:统一用可能性、损失度和风险期望值来度量风险 控制的分布性:将风险管理和控制的职责分散到所有的业务和管理部门,运行的持续性:循环的、动态的运行结构 操作的可控性:关注法律风险中企业自身可以控制的因素 态度的多样性:避免,降低、转移还是忽略,多样的风险处置态度灵活有效 评价的综合性:将法律风险的评价与企业的经营状况联系起来。,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,
10、国家标准企业法律风险管理系统五大方法(一),法律风险识别方法:国家标准将法律风险分为违规、侵权、违约、怠于行使权力、行为不当五种类型,并在国家标准企业法律风险实证案例分析数据库库的基础上,对企业业务和管理流程进行全面梳理,保证了法律风险识别的结构性和系统性 法律风险测量方法:国家标准在对直接影响企业法律风险水平的8大要素(法律严密程度、执行力度、内控状况、人员的法律素质、风险相对人的综合状况等)评估的基础上,以国家标准企业法律风险实证案例分析数据库相关数据进行校正,最后运用多种数理统计方法计算出每一法律风险的可能性、损失度和风险期望值,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,法律风险评价方法
11、:国家标准在风险测量的基础上,根据测量结果的数学分布和企业管理能力进行风险等级划分,通过法律风险指数明确企业法律风险与经营业绩关系,并从企业实际工作需要出发,多维度分析法律风险在企业的分布状况 法律风险控制现状评估方法:国家标准在综合COSO内控理论和CERM理论的基础上,结合法律风险的特点提出评估法律风险控制现状的8大要素(风险意识、职责划分、执行者能力要求、内部法律审查、专业法律审查、过程监控、资源匹配、责任追究等),通过对这8个要素的评估可以直接发现企业法律风险控制中的管理问题,国家标准企业法律风险管理系统五大方法(二),贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,法律风险控制方法: 国家
12、标准彻底改变了从单一法律部门角度进行法律风险控制的思路,综合考虑公司战略、业务发展、市场竞争、法律风险的性质和后果等多个要素,制定公司法律风险控制战略,明确法律风险控制态度(避免、降低、转移、忽略),并以此为依据,在法律风险控制现状评估结果的基础上,提出具体的风险控制措施,制定风险控制计划。,国家标准企业法律风险管理系统五大方法(三),贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,国家标准企业法律风险管理体系建设的成果示例,国家标准法律风险管理系统实施成果列表,6.XX企业法律风险数据库 7. XX企业法律风险战略 8.XX企业法律风险控制现状评估报 9. XX企业法律风险控制计划 10. XX企
13、业法律风险管理工具库,1.XX企业法律风险系统建设报告 2.XX企业法律风险测评报告 3.XX企业法律风险分析报告 4.XX企业法律风险清单 5.XX企业法律风险等级,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,一、XX企业法律风险总体状况 二、 XX企业法律风险测评结果 三、XX企业法律风险定向分析 四、 XX企业法律风险的风险战略 五、 XX企业法律风险的控制计划,XX企业法律风险系统建设报告,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,法律风险测评报告,1,法律风险可能性排序 2,法律风险可控可能性排序 3,法律风险损失度排序 4,法律风险期望值排序 5,法律风险可控期望值排序,可控可能性排
14、序,可控期望值排序,可能性排序,损失度排序,期望值排序,示例,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,法律风险分析报告多维度分析,部门法律风险评估报告 管理/业务流程风险评估报告 分/子公司,独立核算单位/业务法律风险比较评估报告,XX部法律风险堆积图,各管理/业务流程法律风险期望值分析,返回,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,法律风险清单,1 基本信息区,2 相关法律信息区,3 管理信息区,示例,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,法律风险分析结果等级划分,1、法律风险分级是按照法律风险的严重程度对风险做出的区分 2、通过法律风险分级可以从整体上了解不同严重程度法律风险的分布
15、数量,以及某种法律风险的重要程度 3、法律风险分级是确定风险管理战略、合理分配风险管理资源的重要依据 4、(可控)重大法律风险清单是形成优先控制法律风险清单的基础,重大法律风险清单,可控重大法律风险清单,法律风险分级,示例,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,法律风险控制现状评估结果,示例,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,XX公司总体法律风险控制计划,示例,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,部门法律风险控制计划实施评估方法,示例,贰,国家标准企业法律风险管理体系建设简介,广告业务项目经理ELRM的新生活,广告业务项目经理ELRM的新生活广告创意,广告业务项目经理ELRM
16、的新生活委托设计,审查对方资质 主张作品著作权 要求作品无权利瑕疵(不侵犯他人著作权、名称权、肖像权等) 要求对方履行必要审批手续,查询法律风险 管理数据库,广告业务项目经理ELRM的新生活领导审批,主要针对损失度较大的风险行为所涉及的内容进行审查 是否为虚假广告 是否主张著作权 责任限制条款不合理(如:设定违约赔偿上限) ,领导决策要点,部门风险控制计划,广告业务项目经理ELRM的新生活内容审查,广告业务项目经理ELRM的新生活履行监控,针对发生的法律问题提供法律支撑 配合实施法律救济手段,监控合同对方是否违约 监控作品是否无权利瑕疵(不侵犯他人著作权、肖像权、商标权、名称权等) 监控合同对
17、方是否侵犯我公司权益(著作权、商标权等) 及时进行信息沟通和汇报、提出风险告警 保留相关证据,30,叁 企业法律风险精细化管理简介,一、企业法律风险精细化管理概述 企业法律风险精细化管理是在原有的企业法律风险管理理论和实践的基础上提出的一套以 “企业法律风险成本分析和指数评价”,“企业法律风险分析与评价模型”以及 “法律风险岗位控制”和为核心的企业法律风险管理体系。 精细化管理以“法律风险成本分析和指数评价”作为有效管理法律风险的基础,以“评价模型”为识别、分析和评价企业法律风险的工具,以“岗位控制”作为有效控制法律风险的手段。前者主要凸显了法律风险管理对企业的价值问题,解决必要性问题,后者则
18、主要阐明了企业法律风险整体防控的关键,解决了可行性问题。 精细化管理的核心理念是:用经济学的语言来描述法律风险,用管理的方法来解决法律问题,从法律的视角优化企业的管理。 实证分析和研究是精细化管理的主要方法,在中国制度法律风险与实际法律风险存在巨大差异的情况下,来自实证研究结论更有意义和说服力。,31,企业法律风险精细化管理详解,2.1,企业结构性静态法律风险分析 企业战略法律风险分析:主要包括愿景法律风险分析,企业战略构成要素法律风险分析,企业战略资源支撑体系及执行体系法律风险分析,企业发展关键节点法律风险分析,具体战略法律风险分析,确定企业法律风险管理战略等内容。 公司治理法律风险分析:
19、主要包括公司治理结构法律风险分析,公司治理机制法律风险分析,公司内外部环境法律风险分析等 商业模式法律风险分析:主要包括商业模式要素法律风险分析,运营模式、成本模式和盈利模式法律风险分析,商业模式法律风险延伸分析,商业模式法律风险综合分析以及商业模式法律风险管理建议等。,企业法律风险精细化管理详解,2.2,企业运营性动态法律风险分析 基于财务指标的预测性分析:是指建立法律风险财务指标监控指标体系,实时监控相关指标的变化,通过与同行业以及自身历史数据的对比研究等,预测企业可能出现的法律风险; 企业实证法律风险总结分析:是指通过对企业诉讼仲裁、呆坏账、资产减值等情况进行统计分析,识别企业的实证法律
20、风险,同时确定各法律风险的损失大小,从给出企业实证法律风险清单及各具体法律风险引发的损失大小。 企业法律信息统计实时分析:是指建立企业法律风险台账制度,实时识别法律风险及其引起的法律风险损失的变化,帮助企业在第一时间发现法律风险行为。 上述三个方面,分别从过去、现在和未来的角度进行总结、分析和预测。此外,另一种分析思路,企业法律风险精细化管理详解,三,主要创新 1,企业结构性法律风险分析 结构性分析是指对企业战略,公司治理和企业商业模式等法律风险进行分析, 这种分析能够发现项目固有的法律风险,并能迅速锁定项目法律风险管理的重点。 2,企业法律风险成本指数评价 没有评价就没有管理。本项目评价体系
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- 企业 单位 法律 风险 管理 组织 体系化 建设
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