审计学概述(PPT 87页).pptx
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1、 审计学审计学课程介绍: 经济越发展,资本市场越发达,注册会计师审计越重要。市场经济的发展离不开资本市场的发育和完善。注册会计师审计有利于资本市场的健康发展。 本课程以注册会计师审计为主线,以审计基本理论为指导,以审计事项为重点和主要内容,掌握审计技术和循环审计的理论与方法,撰写审计和出具审计报告,从而训练学生提高审计实务能力。 课程介绍: 审计学是财经与经济系学生的必修课程,审计学是财经与经济系学生的必修课程,学位课程,学位课程,54学时,每周学时,每周3节,本学期学完。节,本学期学完。 所用教材,是班景刚先生编著的所用教材,是班景刚先生编著的审计审计学学应用型教材。应用型教材。 本教材配有
2、本教材配有审计学习与练习及答案审计学习与练习及答案。 学习方法与考试 课堂讲授与讨论相结合 课外自学与练习相结合 闭卷考试(经批准,也可以开卷)本课程在专业教学中的地位和作用 审计是高等学校会计学、财政和经济管理专业主干课程之一,是一门综合性较强的学科。 本课程学习的任务与目的,使学生了解审计在市场经济中的作用,掌握审计的基本概念,基本方法与知识及基本审计程序,理解现代审计理论及规则的发展演变过程。在此基础上,能够运用现代审计技术与方法,按照科学的审计过程 ,对一些具体审计案例进行分析。审计的重要性 小王持有A股份有限公司(A公司为上市公司)的股票10万股,2010年3月29日经审计的A公司0
3、9年度报告公布,第二天小王决定卖出他的股票。小王为什么要卖出A股份有限公司的股票呢?请看A股份有限公司的09年度的审计报告。 审计在市场经济中扮演着重要的角色,发挥着重要的作用。审计的重要性 在审计报告中,A股份有限公司总经理李某因涉嫌经济犯罪,被公安机关立案侦查。李某所犯的经济问题正在进行司法审计。截止审计报告日,相关审计及调查正在进行中。 A公司及其下属公司已就与李某案件有关的投资和应收款项可能造成的损失金额计提长期投资减值准备1.58亿元、坏账准备3.25亿元等损失,由此减少了公司当年净利润人民币6.62亿元。但注册会计师无法获取充分、适当的审计证据以判断上述资产计提减值准备及投资损失的
4、金额是否恰当。审计的重要性 此外,提请财务报表使用人关注:如财务报表附注九(六)所述,A公司在当年度发生亏损7.81亿元。截止当年12月31日,A公司的股东权益为1.10亿元,累计未分配利润为-7.04亿元,银行借款为10.81亿元,净值5.82亿元已进行质押和抵押。审计的重要性 虽然A公司已经披露了已采取和拟采取的改善措施,并在期后实施包括甲有限公司和乙国际贸易有限公司股权、归还银行借款等一系列措施,但持续经营能力仍然存在不确定性。本段内容并不影响已发表的保留意见的意见类型。 审计学审计学从这里切入:审计与会计的关系 审计学与会计学之间是唇齿相依的关系:会计学是审计学的基础,审计学反过来促进
5、学生对会计学方面知识的理解和运用。 扎实的会计知识是学好审计学课程的关健,同学们已有了扎实的会计知识,下一步应认真学好审计基本概念和基础理论,提高审计实务能力。 审计基本概念和基础理论相对来说枯燥生涩,但是要掌握一门技能就要付出劳动和汗水。 那什么叫审计?那什么叫审计?民间对审计的认知 西方称为:西方称为:watch-dog 中国称为:马后炮!中国称为:马后炮! 抓贪惩腐:惩治贪官污吏抓贪惩腐:惩治贪官污吏 中国古代称审计为:宰夫中国古代称审计为:宰夫 概括文明的称法:经济警察,官方也认可。概括文明的称法:经济警察,官方也认可。 究竟什么叫审计?究竟什么叫审计?第一章 概述 第一章审计起源与发
6、展 第四章审计概述 学习目的: 通过本章学习,了解审计的产生与发展历程;理解审计的职能、作用、目标、对象;掌握审计的本质、定义与特征、审计标准、执行审计工作的基本要求。学好本章,为以后各章的学习打下理论基础。 本章重点:审计的职能、作用、定义以及特征。 本章难点:审计的本质、定义以及对目标的理解。第一节第一节 中外审计的产生与发展中外审计的产生与发展 一、我国审计的产生和发展 1 1、西周的萌、西周的萌芽和初步形成阶段芽和初步形成阶段 朝廷设有六宫管理朝政。六宫:天、地、春、夏、秋、冬。 当时国家的财计机构分为两大系统: 一是掌握财政收支的“地官司徒”,; 二是掌握财政支出、会计核算和审计监督
7、的“天官冢宰”。两大体系都归天宫管辖。 在天宫下设司会和小宰,小宰下设宰夫、天府。宰宰夫、天府。宰夫夫一职从事审计。天府一职管理国库。宰夫独立财会部门,可以考查各级部门,查问题,可以越级上报,不受其他部门官吏干扰,具有一定的独立性。从事的工作具有国家审计的性质。西西周时期,是我国审计的萌芽和初步形成阶周时期,是我国审计的萌芽和初步形成阶段段。 2 2、秦汉时期是我国审计的确立秦汉时期是我国审计的确立阶段阶段 秦汉时期,实行“上上计计制度制度”,就是古代考核官吏业绩的一种制度。这种制度规定各级官厅应将所辖人户、财物、天地税赋的收支等情况,汇编成册,逐级上报到朝廷,由皇帝亲自参加听取和审核各级地方
8、官吏的财政会计报告,以便决定赏罚。 3 3、隋唐的鼎盛时期、隋唐的鼎盛时期 隋隋唐时期,在刑部下设唐时期,在刑部下设“比部比部”我国最早的独立于我国最早的独立于财政机关以外的审计监督机关。财政机关以外的审计监督机关。 唐代,比部审计职权范围十分广泛,中央各行政机构及地方各级政权,均设有身兼行政效率勾检与财务审计双重职责的勾检官,形成了广泛的审计网络。 宋,设审计院,为我国第一个以“审计审计”命名的专职审计机构。隋唐至宋可称为我国审计的日臻完善与发展阶段。 4 4、元明清的日趋、元明清的日趋衰落衰落 元代取消比部,独立审计机构消亡,审计业务隶属监察部的一部分,缺乏独立性。 因此,这一时期政府财政
9、监督与审计职能严重弱化。 5 5、辛亥革命时期的不断演进、辛亥革命时期的不断演进过程过程 1912年在国务院下设审计处,1914年北洋政府将其改为年北洋政府将其改为“审计院审计院”,同年颁,同年颁布了布了审计法审计法,这也是我国正式颁布的第一,这也是我国正式颁布的第一部审计法规。部审计法规。q 1918年9月,北洋政府农商部颁布了我国第一部注册北洋政府农商部颁布了我国第一部注册会计师会计师法规法规 会计师暂行章程,同年批准著名会计学家谢霖为中国第一位注册会计师。(我国注册会计师。(我国注册会计师的产生阶段)的产生阶段) 1921年谢霖先生在北京创办了中国第一家会计师事务所正则会计师事务所。 q
10、 在旧中国有四大会计事务所p6 谢霖在北京创办正则会计师事务所; 潘序伦在上海创办潘序伦会计事务所(立信会计事务所); 徐永祚(音作)在天津创办徐永祚会计事务所; 奚玉书在上海创办公信会计事务所。 1925年中国成立了第一个注册会计师职业组织上海会计师公会。 6 6、新中国成立后的振兴阶段、新中国成立后的振兴阶段p6p6 成立前,中国有审计机构,以上阐释为证。 成立之初,无独立的审计机构,但以会计检查代替审计监督。注册会计师审计业务也悄然退出了经济舞台,现任了长期的停滞状态。(注册会计。(注册会计师停滞阶段)师停滞阶段) 1980年年12月月31日国家财政部颁布了日国家财政部颁布了关于成立会计
11、顾问处的暂行规关于成立会计顾问处的暂行规定定,标志我国注册会计师职业复苏。,标志我国注册会计师职业复苏。1986年国务院颁布了年国务院颁布了中华人民共中华人民共和国注册会计师条例和国注册会计师条例,确立了注册会计师行业的法律地位,确立了注册会计师行业的法律地位。(注册会计。(注册会计师的恢复阶段)师的恢复阶段) 1981年1月新中国第一家注册会计事务所“上海会计事务所”成立。 1982年修改宪法,规定我国建立审计机关,实行审计监督制度。 1983年,国务院正式设立审计署,隶属国务院。 之后,我国县级以上政府的审计机关相继成立。 1988年11月颁布中华人民共和国审计条例,1994年8月颁布中华
12、人民共和国审计法,它是中国审计法制的里程碑,标号着具有中国特色审计监督制度的初步形成。我国审计法于2006年进行了修改,执行至今。 (1994年年1月月中华人民共和国注册会计师法中华人民共和国注册会计师法正式实施,标志着我国正式实施,标志着我国注册会计师审计快速进入规范发展阶段)注册会计师审计快速进入规范发展阶段)我国审计产生与发展示意图周王朝周王朝天地春夏秋冬小宰大府司会宰夫秦汉:审计监督制度秦汉:审计监督制度上计上计宋朝:审计院宋朝:审计院北洋政府:中央审计处北洋政府:中央审计处新中国:新中国:82宪法宪法/83年审计署年审计署/94审计法审计法/06修改修改我国注册会计师的产生与发展 1
13、.产生阶段产生阶段 1918年9月,北洋政府农商部颁布了我国第一部注册北洋政府农商部颁布了我国第一部注册会计师法规会计师法规 会计师暂行章程,同年批准著名会计学家谢霖为中国第一位注册会计师。 2.停滞阶段停滞阶段 新中国成立之初,无独立的审计机构,但以会计检查代替审计监督。注册会计师审计业务也悄然退出了经济舞台,陷入了长期的停滞状态。 3.恢复阶段恢复阶段 1980年年12月月31日国家财政部颁布了日国家财政部颁布了关于成立会计关于成立会计顾问处的暂行规定顾问处的暂行规定,标志我国注册会计师职业复苏。,标志我国注册会计师职业复苏。1986年国务院颁布了年国务院颁布了中华人民共和国注册会计师条例
14、中华人民共和国注册会计师条例,确立了注册会计师行业的法律地位。确立了注册会计师行业的法律地位。 4.规范发展阶段规范发展阶段 1994年1月中华人民共和国注册会计师法正式实施,标志着我国注册会计师审计快速进入规范发展阶段。q二、国外审计的产生与发展二、国外审计的产生与发展q1、国、国外政府审外政府审计的产生与发展计的产生与发展q2、国外民间审计的产生与发展、国外民间审计的产生与发展q3、国外内部审计的产生与发展、国外内部审计的产生与发展1.国外政府审计的产生与发展 据考证,早在古埃及、古罗马和古希腊时代,就有官厅审计机构,审计人员以“听证”的方式对管理国家财物和税赋的官吏进行审查和考核,具有国
15、家审计的性质。 在西方国家的封建王朝中,也设有审计机构和审计官员,对国家财政收支进行监督。如1256年,法国国王圣路易颁布“伟大法令”,要求实施审计监督,从而使各级政府机构和官员接受审计,成为强制性的措施。这种审计机构具有司法权,首开政府审计司法模式之先河。 在资本主义时期,19世纪前后,欧洲许多国家在宪法和特别法令中,都明确了审计的法律地位、权限和审计范围。 美国于1921年正式设立国家审计署,受理政府账目审计,其政府审计体制一直延续至今。 纵观西方政府审计机关,大多实行立法、行政、司法三权分立的国家政权组织模式。这种分权与制衡机制的建立,标志着现代政府审计的诞生。 2.国外民间审计的产生与
16、发展 1.注册会计师审计的起源起源16世纪起源于意大利(地中海沿岸商品交易频繁) 商业城市、航海贸易发达 合伙经营方式出现 所有权与经营权的分离聘请会计专家(与任何一方均无利害关系的第三者)来担任查账和公证的工作。来担任查账和公证的工作。 1581年,世界上第一个会计职业团体威尼斯会计协会成立,标志着早期民间审计的萌芽。国外民间审计的产生与发展 英国南海公司的舞弊案例,对世界民间审计史具有里程碑式的影响。 世界上绝大多数的审计理论工作者都认为,查尔斯斯耐尔是世界上第一位第一位民间审计人员,他对南海公司的审计标志着注册会计师的诞生,他所撰写的查账报告,是世界上第一份第一份民间审计报告。而英国南海
17、公司的舞弊案例,也被列为世界上第一起第一起比较正式的民间审计案例。 由此可见,该案例对注册会计师行业来说,具有举足轻重的影响。 英国南海公司舞弊案情介绍案情介绍 1710年,牛津伯爵罗伯特年,牛津伯爵罗伯特哈里根建议下成立,帮助政府处理国哈里根建议下成立,帮助政府处理国债,并拥有大西洋的白银和黑奴的贸易垄断权。债,并拥有大西洋的白银和黑奴的贸易垄断权。 1720年,西欧三大都市(柏林、巴黎、伦敦)同时出现了空前的年,西欧三大都市(柏林、巴黎、伦敦)同时出现了空前的特大股市投机狂潮。特大股市投机狂潮。 南海公司在此期间的表现:南海公司在此期间的表现:发行过程中舞弊(发行过程中舞弊(114英镑英镑
18、/股)股) 宣布宏伟计划(宣布宏伟计划(300英镑英镑/股)股) 飞扬的股价(飞扬的股价(1050英镑英镑/股)股) 1720年英国议会颁布了年英国议会颁布了泡沫公司取缔法泡沫公司取缔法 此后,南海公司的表现此后,南海公司的表现股价速降(股价速降(124英镑英镑/股)股) 群情激愤(向议会提出惩办凶手、提群情激愤(向议会提出惩办凶手、提出赔偿要求)出赔偿要求) 1720年年9月,英国议会组成了月,英国议会组成了13人的特别委员会,聘请查尔斯人的特别委员会,聘请查尔斯斯斯耐尔查帐耐尔查帐南海公司案件的影响南海公司案件的影响 1721年,查尔斯提交了世界上第一份由年,查尔斯提交了世界上第一份由独立
19、的会计师经过查帐后向委托人提供的审独立的会计师经过查帐后向委托人提供的审计报告。计报告。审计史上的里程碑审计史上的里程碑 英国议会决定没收南海公司全体董事的英国议会决定没收南海公司全体董事的个人财产,逮捕了一名负直接责任的经理,个人财产,逮捕了一名负直接责任的经理,严厉取缔一切股份公司严厉取缔一切股份公司 直到直到1825年才废除了年才废除了泡沫公司取缔法泡沫公司取缔法国外民间审计的产生与发展 2.注注册会计师审计的形成册会计师审计的形成南海公司事件南海公司事件 查查尔斯尔斯斯耐尔斯耐尔标志着独立会计师的标志着独立会计师的诞生诞生英国南海股份公司审计案例 200多年前,英国成立了南海股份有限公
20、司。由于经营无方,公司效益一直不理想。公司董事会为了使股票达到预期价格,不惜采取散布谣言等手法,使股票价格直线上升。事情败露后,英国议会聘请了一位懂会计的人,审计了该公司的账簿,然后据此查处了该公司的主要负责人。于是,审核该公司账簿的人开创了世界注册会计师行业的先河,民间审计从此在英国拉开了序幕。19世纪中叶到20世纪初审计的特点 (1)详细审计阶段)详细审计阶段 这个时期主要是英国式的审计: 审计目的: 在于差错防弊 审计的内容: 针对所有的经济业务 会计凭证 账薄 会计报表 1853年,苏格兰年,苏格兰“爱丁堡会计师协爱丁堡会计师协会会”世界上第一个执业会计师协会,世界上第一个执业会计师协
21、会,标志着注册会计师审计职业的诞生。标志着注册会计师审计职业的诞生。 1844/1845/1862年,英国公司法确定注册会计师为法定的破产清算人,奠定了注册会计师审计的法律地位。国外民间审计的产生与发展美国式民间审计的特点 (2) 资产负债表审计阶段 20世纪初到前30年经济中心从欧洲转到美国,金融资本对企业资本的渗透,银行要求企业贷款应提供经过审计的资产负责表,促使成立了美国注册会计师协会,成为世界上最大的注册会计师团体。 美国式民间审计的特点 审计目的: 20世纪初为股东、债权人提供审计报告;主要针对企业的资产负债表进行确认,判定企业的偿债能力,获取银行信用。这种审计在美国率先实施,因此,
22、又叫美式审计。 (3)财务报表审计阶段)财务报表审计阶段 审计对象: 20世纪初到前30年,美国由会计账目扩大到资产负责表,形成了美式审计;30年代起由重视资产负债表的审计转到资产负债表、利润表、现金流量表等全部财务报表和相关资料的审计,这个阶段的审计称为财务报表审计阶段。 审计方法: 由详细审计转向抽样审计;30年代抽样审计广泛运用。 审计结果的服务对象: 审计报告使用人由股东扩大到债权人;30年代审计范围扩大到内部控制、审计报告的使用人扩大到证劵交易机构、税务、金融部门及潜在的投资人。 美国式民间审计的特点 二战后,风险导向审计、计算机辅助审计技术、注册会计师业务范围的扩大、电子商务认证、
23、风险评估等在美国都得到了发展。 二战后,跨国公司得到了空前的发展,带动了注册会计师审计的跨国界发展,形成了一批国际会计事务所,国际有名的四家会计事务所是: 普华永道:150多个国家,雇员16万余人; 安永;130多个国家,雇员11万多人; 毕马威;140多个国家,雇员近13万人; 德勤:126个国家,雇员6万余人。 这些会计事务所在美国都得到了发展。 因此说,外国民间审计,起源意大利,形成于英国,因此说,外国民间审计,起源意大利,形成于英国,发展于美国。其发展经历了详细审计阶段、资产负债表审计发展于美国。其发展经历了详细审计阶段、资产负债表审计阶段和财务报表审计阶段。阶段和财务报表审计阶段。审
24、计产生和发展的客观基础 受托经济责任关系是审计产生的基础 我我国著名的会计审计学家杨时展教授认为:国著名的会计审计学家杨时展教授认为:“审计因受托责任的发生而发生,又因受托责任的审计因受托责任的发生而发生,又因受托责任的发展而发展。发展而发展。” 1.受托经济责任关系是不断演进的,也是审计产生和发展的客观基础 2.资源财产的所有权和经营管理权分离以及管理者内部分权制,是受托经济责任关系早期形成的基本根据,也是审计赖以存在和发展的社会条件 3.资源财产所有者对经营管理者无法直接监督,需要第三者来担任这一职责,是审计产生和发展的直接动因注册会计师审计发展历程的启示 1、注册会计师审计是商品经济发展
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