2022年公司专项资金管理使用制度篇一.docx
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1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档公司专项资金治理使用制度篇一公司财政专项资金治理方法公司财政专项资金治理方法(草案)1 ,目的与适用范畴为规范财政专项资金治理,保证专项资金受控并合规、有效使用,依据国家和的方政府专项资金治理有关规定和政策,结合公司实际情形和公司财务制度,特制定本方法.本方法适用于各级政府支配的财政专项资金的治理.财政专项资金是指经公司申请,由中心、的方政府相关职能部门审批后下达到公司,用于指定项目的资金.该资金要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用.2 ,职责2.1 ,财务部:负责财政专项资金申报的资金预
2、算编制、财务评判,负责专项资金的银行账户治理、使用审核、向政府职能部门支付报告 提交、资金支付,负责建立项目资金专帐与凭证.2.2 ,项目申报与实施部门:依据项目归口部门,负责专项资金项目可行性论证与可研的编制,负责专项资金项目备案、申请及报批工作,负责专项资金对应项目评判、对 外对上汇报、内外对接,负责项目实施进度支配与督办,负责资金使用统计、台账建立、情形说明与总结,负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作,负责项目验收预备各项工作、完成验收.2.3 ,其他各相关部门:依据归口及部门职责,负责专项资金项目运行各过程中的协作工作,包括项目实施过程中内部加工、托付外协、项目材料选购、证照申
3、办、运营治理,以及帮助外来施工、安装等.2.4 ,公司高层领导:负责专项资金项目实施方案、招投标等重大事项的集体决策、民主集中、会议打算.依据公司财务制度,董事长负责专项资金支出的最终审批.3 ,治理要求可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 20 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档3.1 ,专帐治理:对各专项资金分别建立专帐,或由财政部门指定,单独核算,单独开支,单独建账
4、,专款专用,划清与生产经营资金的界限,不得相互占用.3.2 ,指定用途:专项资金严格按项目批复的方案与用途使用,不得擅自变更批复的建设内容、规模、标准.3.3 ,资金配套:公司自筹资金依据批复要求同步配套,按比例使用,不得优先使用专项资金.3.4 ,专班负责:对项目实施建立领导小组和专班,指派公司级领导具体负责,保证项目按既定的要求实施,保证专项资金的有效、合规使用.3.5 ,阳光运作:实施方案主动邀请专家论证、接收询问,工程和大宗选购实行招标投标,全部工程和大宗选购有合同、有正规发票,工程建设推行监理制.3.6 ,档案治理:对项目全过程收集和建立档案资料,包括项目申报、审批、设计、建设、监理
5、、质监、施工、安装、选购供应、单项验收等各环节.3.7 ,内部监督:公司财务部门、专项资金的使用部门、审计人员均有权有责对专项资金的审批与使用进行监督,公司定期或项目完工后聘请外部审计单位对专项资金的使用情形进行抽查或全面检查,对显现的问题进行问责、整改、 完善,保证专项资金的使用合规、有效.3.8 ,外部监管:项目实施过程主动接受质监部门检查、主动送检,资金使用主动接受相关职能部门、审批部门、财政部门、审计部门的监管和检查.4 ,专项资金的使用流程4.1 ,订立合同:项目涉及的工程、大宗选购均应按规定实行招标、投标,一般物资选购或小型零星工程可实行比价方法处理.全部工程、 选购、 安装等均应
6、签订书面合同,商定标的、技术要求、双方责任义务、验收方法、资金支付方法、质保期等内容.依据公司有关规定,合同须由董事长或托付代理人签署有效.无有效合同的一律不得申请支付资金.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 20 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档4.2 ,预付款与形象进度款:预付款按合同商定的条款,由项目专班提出申请、办理手续.形象进度款须由工程实施工方提出申请、监
7、理和专班现场人员审核、专班领导批准后,提交付款手续送批.最终一批款项的支付应在竣工验收之后.4.3 ,分包的验收:分包工程按合同要求完成,达到预期的各项经济技术指标的,由分包人提出,项目领导小组和专班、财务与审计人员、必要的外部技术人员组成验收小组, 进行专项评判、 做出验收结论, 验收结论作为工程结算与财务结算相关工作的依据.4.4 ,尾款与质保金的支付:依据合同有关条款符合要求的,可在质保期满由项目专班或工程实施人提出申请,按程序审批后予以支付.4.5 ,发票与审批:全部资金支付均须取得相应的正规发票,并取得董事长签批.无发票的或发票不合规、或者无董事长签批的,财务部拒绝支付资金.5 ,项
8、目验收5.1 ,预验收:各分包工程、配套工程完工,由项目领导小组申请预验收.预验收的目的是系统检查、确认项目建设全面完工,具备试运行的条件.预验收由专班、公司相关部门人员组成,必要时聘请外部专业人员.预验收中发觉的问题应督查各分包单位整改.5.2 ,竣工验收:项目试运行达到项目方案书的各项指标后.可以申请竣工验收.竣工验收应邀请项目的政府职能部门参与.6 ,奖罚比照公司员工奖惩条例的有关条款执行.7 ,其他本方法由财务部负责说明,自文件下发之日起执行.附件:表 1:设备设施验收报告表 2:安装工程竣工预验收报告可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - -
9、- - - - - -第 3 页,共 20 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档表 3:基建工程竣工预验收报告表 4:预验收申请书表 5:预验收问题整改通知书公司专项资金治理使用制度篇二集团企业财政专项资金治理制度财政专项资金治理制度一、目的:规范政府机构投资的财政专项资金治理,保证政府投资项目按批准的规划实施到位.合规、有效、节省的使用财政专项资金,保证并提升项目的经济效益,达到项目验收标准并通过项目的验收和审计.依据中华人民共和国预算法、财政部基本建设
10、财务治理规定以及青岛市政府投资项目治理暂行方法等有关规定,结合集团的实际,特制定本制度,请各部门及分子公司遵照执行.二、适用范畴:本文件适用于集团各公司(含全资子公司、控股公司).本文件主要针对财政专项资金,非财政专项资金的新项目建设可参考执行.三、财政专项资金的定义和分类:财政专项资金指公司向国家、省、市相关职能治理部门进行具有特定用途的专项申请,并获得批复或批准,来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息.且该专项资金形成的成果需要验收和审计.本制度所称财政专项资金(以下简称专项资金),主要包括:财政等政府机构预算内支配的建设资金.上级部门专项补助的建设资金.可编辑资料 - - -
11、欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 20 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档集团公司承担政府投资项目的融资建设资金.其他用于项目建设的财政性资金.四 .专项资金的治理原就:专户治理原就.按专项资金划拨部门、资金来源部门的要求在银行开立专户,用于接收划拨的专项资金、使用专项资金、调拨专项资金.新开立账户、注销账户按集团集团银行账户治理方法执行.承担项目的分公司财务经理在落实清晰专项资金划拨部门、
12、资金来源部门不需要专户治理后,可申请非专户治理,且需报请集团财务总监批准,否就一律实行专户治理.专款专用原就.专项资金的使用范畴不答应超过被批准(批复)的、已备案的、具体的投资项目预算内.挪用、超范畴使用专项资金需项目负责人申请,分公司财务经理审核,且需报请集团相关领导批准,否就一律实行专款专用原就.事前预算原就.专项资金纳入公司预算治理范畴,事前明确支出的具体内容、时间、规模、产出目标,项目预算按资金拨付要求进行评审,设定项目绩效目标.绩效治理原就.集团对专项资金的治理、项目竣工财务审计决算、项目绩效目标完成情形等进行全方位综合考评,提高专项资金使用效益.五、专项资金治理操作方法:5.1 、
13、专项资金治理职责各公司财务部门是专项资金的治理部门,各公司单位负责人和财务经理是专项资金的主人,负责本单位专项资金使用的日常工作,并接受上级主管部门的检查、监督.集团项目部是专项资金治理的直接责任部门,负责专项资金收支方案的编制.5.2 、项目支出预算的编制与评审项目支出预算由集团项目部依据预算编制的要求,依据事权部门批准的项目初步设计方案、年度投资方案或项目实施方案、项目施工图等编制,并明确项目绩效目标,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 20 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - -
14、- 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档报市财政局评审.代建项目支出预算须经项目单位审查同意后,报市财政局评审.项目支出预算应当按各项支出用途明细编列,并明确建设项目各项资金的具体来源.项目前期费中的各项支出,要具体填列支出明细.项目绩效目标要符合科学化、精细化治理的要求.项目支出预算实行“先评审后下达”的治理方式.项目支出预算下达前,集团项目部不得组织招标选购.经过评审之后下达的预算,作为建设单位开展招标选购的掌握性 上限,不得突破.招标选购价款超出预算的,作废标处理.对部分工期要求紧的项目, 预算评审与项目招标选购可
15、同步进行,但支出预算下达前,建集团项目部不得开标.5.3 项目支出预算的执行集团项目部依据工程实际进度,编制年度分季用款方案,集团依据审查后的分季用款方案将资金拨付专用账户,由集团项目部依据集中支付的有关规定办理资金结报手续.项目支出预算执行中,凡未依法组织招标选购的,专项资金一律不予拨付.项目工程询问、勘察设计、造价询问等前期工作,可从财政局通过集中选购确定项目前期工作代理单位库中挑选并托付代理单位,签订相关合同备案.也可依据规定程序组织招标选购.集团项目部不得将工程或其他支出化整为零,躲避招标选购治理.对将单一工程或单一性质支出项目进行拆分躲避招标选购的,专项资金不予拨付.单位治理费应严格
16、依据财政部规定的标准和使用范畴,实行总额掌握、分年度据实列支.特别情形确需超过规定标准的,须事前报市财政局审核批准.因项目治理需要,需动用建设单位治理费购置固定资产的,建设单位须事前报市财政局批准.项目竣工财务决算审查批复前,按单项工程合同价款的15% 预留尾款.财政局对项目竣工财务决算审查批复后,可按程序办理尾款结报.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 20 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - -
17、- - - -精品办公文档质量保证金按招标选购合同商定预留.质量保证期限到期后,建设单位可按规定办理结报.项目支出过程符合项目的合同治理制度和项目的发票治理制度.5.4 、项目支出预算的调整项目因初步设计调整、工程量清单变更、施工图预算调整、料工费涨价等缘由造成项目支出增加,需要调整支出预算的,按以下程序办理:A 、凡项目总支出未超预算,单项工程支出超过预算的,专项资金在单项工程之间调剂.其中,单项工程支出超过预算10 万元以下的, 经建设单位和监理单位审核后调整,代建项目须由项目单位审核后调整.单项工程支出超过预算10 万元以上的, 须报市财政局评审确认后调整.B 、凡项目总支出超出预算50
18、 万元以下的,由建设单位写出超支缘由分析报告,报市财政局评审后,经市财政局会同市发改委共同讨论,由市财力方案支配的结算预备费解决.超出预算50 万元以上的, 经市财政局评审后, 由建设单位写出超支缘由分析报告,报市政府批准后方可追加预算.项目支出预算执行过程中,如发生项目隶属关系变更、终止引起支出预算级次或财务结算关系变化的,建设单位应当自变更批准之日起30 日内, 办理财务关系划转、移交手续,市财政局相应办理项目支出预算调整手续.必需依据批准的专项资金来源执行项目支出预算.对不同资金来源之间调整的,须报市财政局批准.5.5 、项目竣工财务决算应在项目竣工验收后3 个月内,编制项目竣工财务决算
19、,报市财政局审批.竣工财务决算未批复前,原项目机构不得撤销,项目负责人及财务主管人员不得调离.市财政局依据市审计局审计报告或中介机构出具的决算审查报告,批复项目竣工财务决算.项目竣工财务决算批复看法作为建设单位办理项目尾款清算的依据.建设单可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页,共 20 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档位依据市财政局批复的项目竣工财务决算,办理资产移交、产权
20、登记等手续.项目决算后如有结余,结余资金依据现行规定处理.5.6 项目绩效评判专项资金治理评判的主要内容包括专户开立、专款专用、 事前预算等方面.项目绩效评判的主要内容包括项目功能、项目预算执行情形、项目绩效目标完成情形、资金治理效率、项目效益等方面.项目绩效评判实行自评与考评相结合的方法.集团项目部依据市财政局的统一要求,开展项目绩效自评工作,形成自评报告,与项目竣工财务决算一并报市财政局审查.建立预算安排与绩效评判相结合的鼓励约束机制.对完成预定绩效目标、绩效考评结果良好的部门,提出表彰,计入部门考核.对未完成果效目标、考评结果不合格的部门,提出通报批判,计入部门考核.六、附就:本制度自发
21、布之日起生效,本内控规范的升级和说明权归集团财务部.公司专项资金治理使用制度篇三XX 公司财政专项资金治理方法XX 公司财政专项资金治理方法为合理、有效、规范使用专项资金,完善专项资金治理流程, 确保财政性资金的安全合理使用,依据国家专项资金治理有关制度及公司相关资金治理方法,特制定本规定,请各部门及分子公司遵照执行.一、专项资金的概念:专项资金指公司从特定资金来源形成的,或向国家、省、市相关职能部门进行具有特定用途的专项申请,获得批复或批准,并划拨到公司账户的资金.二、专项资金的类别:专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选
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