2022年中国(赣州跨境电子商务综合试验区实施方案.docx

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1、中国(赣州)跨境电子商务综合试验区实施方案中国（赣州）跨境电子商务综合试验区实施方案为全面推进中国（赣州）跨境电子商务综合试验区建设（以下简称赣州综试区）,根据国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复（国函2022137号）精神,制定本实施方案.一、总体要求（一）指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,适应产业革命新趋势,充分发挥赣州产业、区位和资源优势,以跨境电子商务企业到企业（B2B）出口为主攻方向,以科技创新、制度创新、模式和业态创新赋能产业转型升级,积极探索以产业融合为主要特色的内

2、陆地区跨境电子商务发展新模式,着力推进贸易供给侧结构性改革,实现贸易高质量发展,为建设江西内陆开放型经济试验区培育新的发展动能.（二）基本原则.先行先试、循序渐进.按照赣州跨境电子商务产业发展需求,围绕交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节,在技术标准、业务流程和信息化建设等方面着手先行先试,形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系,加强对综合试验区试点成果的评估和应用,循序渐进、适时调整、逐步推广,有力有序有效推动综合试验区建设发展.创新发展、有序规范.坚持在发展中规范、在规范中发展,通过制度创新、管理创新、服务创新,推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展,切实保障国家安全、网

3、络安全、交易安全和进出口商品质量安全,有效防范交易风险.突出重点、全面推进.以木材、家具、脐橙、服装、电子、新能源汽车及零部件等重点产品为突破,带动赣州优势产业通过跨境电子商务等新型贸易模式供货全球,不断壮大跨境电子商务交易主体和市场规模；以赣州国际陆港为依托,带动陆、水、空立体集疏运及跨境电子商务综合服务配套体系加快完善,形成完整产业链和生态圈.努力扩大进口,促进进出口平衡发展；着力推动农产品跨境电子商务出口,助力革命老区脱贫攻坚.（三）发展目标.力争用3-5年时间,培育跨境电子商务龙头企业4家以上,跨境电子商务产业园区3个以上,跨境电子商务公共服务中心2个以上,跨境电子商务营商环境明显改善

4、,跨境电子商务贸易额快速增长,打造产业链和生态链完整的跨境电子商务产业融合创新示范基地、全球丝路电商综合服务枢纽、长珠闽跨境电子商务协同发展示范基地、内陆地区贸易便利化示范城市.到2022年,实现跨境电子商务进出口交易额50亿元以上.（四）总体布局.赣州综试区地理范围为赣州市全域,坚持科学布局、统筹规划,打造“一港一翼两区多集群”产业布局.“一港”,即充分发挥赣州国际陆港枢纽大港作用,稳定开行赣欧班列、铁海联运,积极主动融入“一带一路”建设,加快推动赣州综合保税区置换至赣州国际陆港,搭建公共服务平台,发展以B2B出口为主攻方向的跨境电子商务进出口业务及综合配套服务.“一翼”,即紧抓赣州黄金机场

5、开放发展机遇,开展跨境电子商务国际航空货运业务,加开国际货运航线,加快推进跨境电子商务国际航空枢纽建设.“两区”,即充分发挥赣州综合保税区、龙南保税物流中心(B型)保税功能平台作用,形成“综合保税区+保税物流中心”功能叠加、南北联动的跨境电子商务发展格局,大力发展跨境电子商务集货分拨、展示交易、保税加工及增值服务、跨境金融服务、国际商务服务,承接长三角、粤港澳大湾区跨境电子商务综合试验区溢出效应.“多集群”,结合赣州市“两城两谷两带”（新能源汽车科技城、现代家居城、中国稀金谷、青峰药谷、赣州电子信息产业带、赣州纺织服装产业带）产业发展目标,布局多个跨境电子商务产业园区,形成多极聚集产业布局.二

6、、主要任务（一）建设跨境电子商务产业融合创新示范基地,促进外贸稳定增长.打造跨境电子商务数智化产业基地.推动跨境电子商务与赣州传统制造业深度融合,围绕赣州“两城两谷两带”形成生态功能完善的跨境电子商务产业集群.引导新能源汽车及上下游配套企业通过B2B跨境电子商务采购、跨境网络零售等新通道融入全球供应链体系,采用数字化手段管理企业科技研发、产品销售、原材料采购、零部件供应、远程产品监测、配套售后服务,形成采供销智慧网络体系,进一步开拓国际市场.支持现代家居产业集群大力发展跨境电子商务海外仓,探索大件物品跨境电子商务业务模式,建设集品牌推广、展示体验、交易支付、配送安装、售后服务于一体的海外本土化

7、服务中心；通过加快智能家居产品研发、智能车间应用、定制家具生产,加强供应链金融服务创新、文化艺术设计服务提升和环保检测服务模式推广,促进众创、共享与品牌建设,打造全球最具影响力的智能化家居产销基地.鼓励新型电子材料及元器件、新型光电显示、智能终端、汽车电子等电子信息产业通过跨境电子商务融入全球供应链体系和国际终端销售市场,扩大销售增量,打造国际品牌.推动赣州纺织服装产业通过跨境电子商务直接对接全球消费者,普及大数据设计工具、柔性产业链及供应链、智能化流水线的应用,通过网络服务平台共享设计、研发、展示等生产性服务资源,形成跨境电子商务数字化产业生态圈.做大有色金属、农产品、木材等大宗商品跨境电子

8、商务B2B进出口交易,推动钨与稀土新材料及其零配件等相关产业、制成品通过跨境电子商务扩大出口,提升出口价值链,提高外贸竞争力和话语权,促进外贸高质量发展.（二）打造全球丝路电商综合服务枢纽,加强全球资源优化配置.形成链接陆上丝路电商与海上丝路电商的重要节点.依托赣州国际陆港全国公铁海多式联运、外贸集装箱吞吐量最大内陆港、“一带一路”多式联运战略中转港优势,继续扩大赣欧班列、“铁海联运”班列（赣州国际陆港与沿海港口合作开通“进境货物同价到港,出境货物同价起运,通关与沿海同样效率”,“同港同价同效率”）、内贸班列跨境电子商务发运规模.充分发挥赣欧班列在运输品类、成本价格、配运速度方面比较优势,大力

9、发展跨境电子商务铁路进出口.构建智慧物流信息平台,整合货物班列资源,打造跨境电子商务赣欧班列集中组织发运枢纽.加快推进赣州综合保税区置换至赣州国际陆港,形成区港一体,为各国跨境电子商务货物提供在港保税、集货、组织、调拨、换装、拼车拼列一体化操作服务.突出赣州国际陆港枢纽作用,通过网络平台建立赣欧班列与“铁海联运”班列跨境电子商务业务的整合优化与协同对接机制,联通欧洲中亚中国东南亚陆海大通道,促进丝路电商集约化发展.建设全球丝路电商保税加工服务中心.充分发挥赣州综合保税区企业增值税一般纳税人资格试点作用,以“保税+”为核心,以“互联网+”为支撑,利用国际市场最终需求倒逼贸易主体及配套政策进行供给

10、侧结构性改革,探索为跨境电子商务提供保税区仓储物流、加工制造、展示交易、研发设计、质量检测等综合配套服务,叠加跨境金融、国际商标注册、专利申请、知识产权保护、法律仲裁等第三方专业服务,打造全球丝路电商保税加工服务中心.探索综合保税区加工制造与跨境电子商务功能融合扩展模式,赋予承接加工贸易转移跨境电子商务新功能,发展“网上接受预定,区内加工制造,分批出区,汇总申报”的全球保税加工跨境电子商务模式,提升参与全球资源配置能力.探索推动赣州综合保税区、赣州国际陆港、龙南保税物流中心（B型）与粤港澳大湾区口岸枢纽的深度合作,开展政策对接,创新进出口通关模式,打造对接粤港澳大湾区供应链创新与应用的节点.（

11、三）探索长珠闽跨境电子商务区域一体化,促进进出口平衡发展.建设中部地区跨境电子商务进口消费促进中心.利用赣粤闽湘四省通衢物流中心优势,依托赣州国际陆港木材进口、肉类进口、整车进口、进境粮谷等指定口岸,建设中南部地区跨境电子商务进口货物集散中心.努力扩大进口,通过跨境电子商务丰富线上线下商品供应,改善产品和服务供给,降低跨境电子商务进口的制度性成本,促进进出口平衡发展.沿城市中心特色商业街区或大型商业综合体开设跨境电子商务进口体验店,推进综合保税区、保税物流中心等开展网购保税进口、保税区线下自提业务,建设跨境电子商务进口商品展示交易中心,提升线上线下消费体验.推动长珠闽跨境电子商务通关协作.探索

12、以赣州为试点,推动长珠闽通关一体化,与长珠闽区域内合作城市之间实现口岸直通、港口协同、跨关区货物自行运输,带动区域整体跨境电子商务竞争力大幅提升.促进赣州在长三角、粤港澳大湾区及海西经济区之间形成跨境电子商务新的增长极,成为联系三大板块相互合作,向内陆渗透的重要支点.建立区域跨境电子商务产业合作园区.利用区位优势、成本优势、产业优势、陆港优势等,大力发展与宁波、广州、深圳、厦门等周边城市的跨境电子商务业态产业合作.集聚沿海发达城市的跨境电子商务大卖家、交易平台、跨国供应链企业来赣州发展,设立区域总部、客户服务中心、物流分拨中心等,壮大上下游产业链生态链,引进和培育一批跨境电子商务创业人才,形成产业集聚效应.（四）建设跨境电子商务促进革命老区高质量发展示范区,助力乡村振兴.推动赣州综试区与电商进农村联动,综合利用发展资源,合力推动农产品及其加工品跨境电子商务出口.发挥赣州国家级出口食品农产品质量安全示范区品牌效应,以脐橙、富硒蔬菜等农特产品为引领,加强与跨境生鲜电商平台合作,带动全市绿色农产品、食品通过跨境电子商务“走出去”,探索为企业提供权威跨境电子商务农产品出口质量认证和检测服务,推动国内外及第三方检测机构结果互认,有效防范运营风险.加大对农村跨境电子商务人才培养力度,提升冷链等基础设施服务水平,进一步营造宽松、优越的跨境电子商务创业发展环境.