2022年公共管理学形成性考核册作业参考答案 .docx

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1、精品_精品资料_公共治理学形成性考核册作业参考答案作业 1（第 1-3 章）： 一、填空题：1、公共治理学是一门讨论 公共治理活动 规律的学科,他是在 公共行政学的基础上进展起来的.2、公共治理的含义可界定为公共组织运用公共权力,为实现公共利益,对社会公共事务进行治理的社会活动.3 威尔逊在其行政之讨论一文中提出了闻名的政治与行政分别 的原就.4 公共治理的主体是指行使 公共权力, 进行公共事务治理 的组织和个人.5、政府职能的演化大致经受了 限制政府干预、主见政府干预 和对政府职能的重新摸索三个阶段.6、非政府公共组织的基本特点是非政府性、公益性、正规性 和特的性.7、公共治理者的职业特点主

2、要表现为 执行公共权力 、服务公共社会 .8、公共政策是指肯定的 政治实体 在特定的情形中,为达到预期目标而制定的行动方案或行动准就 .9、依据公共政策的从属关系,一般可分为元政策、基本政策 和详细政策.10、一般来讲政策评估应坚持 事实标准 和价值标准 . 二、挑选题：1、1887 年在美国政治学季刊上发表行政之讨论的学者是（D）A古德诺 B 斯坦因 C 泰勒 D 威尔逊2、对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C）A法约尔 B 赫伯特西蒙 C 马克思韦伯 D 泰勒3、在 1776 年撰写国富论的学者是（ A）A亚当斯密 B凯恩斯 C 胡德 D 史蒂文科恩4、政府失效

3、理论对人的本质和行为的基本假设是（B） A社会人 B 经济人 C 自动人 D 复杂人5、公共政策的权威性来源于它的（ B） A合理性 B 合法性 C 操作性 D 强制性6、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（B）A包罗萨巴蒂尔 B 本尼杰恩 C 丹尼尔马兹曼尼安 D J 福瑞斯特三、简答题：1、简述公共治理与企业治理的区分.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_答： 1、目的不同.公共治理是要提高人民的生活质量,主要给特定社区的人们供应非营利性的产品或服务,其目的是公益性的.企业治理主要 是通过生产和销售产品或服务,以营利为目的.（2）限制因素不同.公共治理的整个过程中都受到

4、法律的限制,企业治理就不同,法律在其活动 中仅仅是一个外部制约因素,它的原动力就是为了追求高额利润.（3） 物质基础不同.公共治理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债 券,是公共的,必需公开化.而企业治理中所需要的各种物质资源主要来 自于投资的回报,来自于所获得的利润,不需要公开化.（4）治理人员选拔方式不同.公共治理人员是选举或任命而产生的,主要依靠于政治才 干和政治倾向性,有职业化、终身化的趋向.（5）绩效评估不同.公共治理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、削减各种冲突的程 度、公共工程的实施与成效、公共产品的数量及其消耗程度等,偏重于社 会效益.企业治理的评估指标主要是销

5、售额、净收益率、资本的净收益以 及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等,偏重于经济效益.2、简述公共治理模式的基本特点.答：（ 1）公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上.（2）政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上.（3）社会问题治理与资源管 理相统一,重在问题解决上.（4）结果治理与过程治理相统一,重在结 果治理上.（ 5）治理所追求的公正与效率相统一,重在公正上.（6）公共组织的外部治理与内部治理相统一,重在外部治理上.（7）服务治理与管制治理相统一,重在服务上.（ 8）治理制度与技术相统一,重在制度创新上.（举例说明）3、简述市场经济国家政府的主要职能.答：答：（ 1）建立并爱护

6、社会和市场秩序.（ 2）供应公共物品及基础服务.（ 3）调控宏观经济并保持稳固.（4）进行收入和财产的安排.（5）爱护自然资源和环境.4、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现.答：政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到正确的情形.政府失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题.政府失效的表现及缘由：（ 1）公共政策失效.（ 2）公共物品供应的低效率.（ 3）内部性与政府扩张.（ 4）寻租及腐败.5、简述公共政策规划主体和基本原就.答：公共政策规划的主体是：执政党、立法机关、行政机关、其他机构.基本原就

7、是：公正原就、受益原就、系统原就、权变原就和优化原 就.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_6、分析影响公共政策执行的相关因素.答：（ 1）政治因素：政策的特性（如：复杂性和合法性）影响政策的执行.政治体制影响政策的执行（包括：权力安排形式、政党制度、选 举制度等）.社会利益格局影响政策的执行.（2）行政因素：政策执行机构影响公共政策的执行（条件包括：职权明确、保证执行权威、有执行 爱护）.政策执行人员的素养（如：思想素养、专业素养、才能素养等）.政策执行的资源（如：人力、物力、财力等）.（3）沟通因素： 做好宣扬训练工作,使人们明白某项政策的意图.做好政策说明工作.做 好政策执行

8、中的沟通（内外横向沟通、上下和谐）.四、论述题：1、谈谈你对转型期我国政府职能转变的熟悉和懂得.参考观点：方案经济时期我国政府的职能特点是：政府对社会经济实施全面的干预,是一个“全能的政府”,实行一种“命令式经济”.弊端：（ 1）政企不分,政事不分.（ 2）机构臃肿,效率低下.（ 3）权力过分集中.（ 4）政治民主化、科学化、制度化薄弱.转型期我国政府职能的转换：（ 1）转变治理理念,为全社会供应服务.（ 2）改革企业制度,实现政企分开.（ 3）加强法制建设,形成公正的市场经济体系.（ 4）实行宏观调控,稳固经济进展.（ 5）加强政府自身建设,提高工作效率.2、谈谈对公共政策评估的一般标准和主

9、要障碍的熟悉和懂得.参考观点：公共政策的评估障碍表现在：（1）政策目标的不确定 性.（ 2）政策成效的多样性.（ 3）政策资源的阻滞性.（ 4）政策问题的复杂性.（适当举例说明）五：近期网上和一些报刊都报道了我国超生现象.如：超生现象挑战我国16 亿人口上线一文中指出我国“超生人口”的比例,某些省在12.5%至 18.5%间,有的省达到20%30%.同时显现一种倾向：富人子多.对一些强化经济调剂手段,提出提升二胎“社会抚养费”的征收标准对制药交媾了“社会抚养费”,就可 生二胎,引起争辩.你如何看待以上这些情形？请依据上述案例结合政策规划的原就,谈谈你的想法和建议.答：制定公共政策需要遵循一些基

10、本原就.比如：公正原就.也就是要兼顾政策相对主体的利益,不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益,只有坚持公正的原就,政策规划才能被普遍认同.对“富人多子”使用经济调剂手段,提高二胎“社会抚养费”征收标准,明显是对穷人是不公正的.再比如：系统原就.中国幅员广阔,的区差异大,城乡差别明显,政策规划假如实行短期行为,急功近利,就忽视了事物之间的纵向系统性.假如仅仅留意局部而不顾全局,就忽视了事物之间的横向系统 性,从而影响政策规划的科学性,引起争辩就不行防止.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_3一般表现为较长时间跨度的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小,对社会的震

11、惊较小,不能准时触及公共组织的 实质问题,因而见效较慢.4、简述公共组织将来的进展趋势.P134第一,功能的分化与重合.其次,结构的扁平化.第三,机构和人员的敏捷化.第四,工作方式的弹性化.第五,工作单元的团队化.第六,组织系统的开放化.第七,治理取向的人性化.第八,治理机制的市场化.第九,组织的虚拟化5、简述人力资源治理的基本职能.P148第一,人力资源的猎取.其次,人力资源的进展.第三,人力资源的鼓励.第四,人力资源的爱护.第五,人力资源的讨论6、简述公共部门人力资源规划的程序.P156第一,确立组织目标.其次,收集信息.第三,猜测供需.第四,编制人力资源规划.第五,实施与评估人力资源规划

12、7、简述西方国家公务员制度的基本特点.P175第一,公开考试,择优录用.其次,严格考核,功绩晋升.第三,政治中立,职务常任. 第四,人事分类,依法治理第五,专业培训,素养更新.8、简述公共财政的基本职能.P194（1）资源配置职能.是指政府通过财政手段挑选供应某种消费品,并为之供应资金的职责和功能.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（2）调剂收入安排职能.指政府为了为了实现收入公正安排的目标而对市场经济形成的收入安排格局予以调整的职责和功能.（3）稳固经济职能.是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段,保证国民经济稳固增长的职责和功能.9、简述国家预算的原就.P203第一,完整性原

13、就.其次,统一性原就.第三,牢靠性原就.第四,公开性原就.第五, 年度性原就10、简述政府审计的程序.P213（1）检查阶段.向被审计单位发出审计通知,开头审计检查.（2）报告阶段.审计人员对审计事项进行审计后,应当向其所属的审计机关提出审计报告.（3）执行阶段.被审计单位应当执行审计打算,将应当缴纳的款项缴入特的账户,将依法没收的违法所得和罚款,全部上缴国库.被审计单位或帮助执行的有关主管机关应当将执行情形书面报告审计机关.审计机关应当检查审计打算的执行情形.四、论述题1、结合实际分析公共组织变革的动力与阻力,并阐述消解其阻力的计策.P128-P130 A、动力可编辑资料 - - - 欢迎下

14、载精品_精品资料_第一,环境.组织的变革经常是由其所处的外部环境的变化引起的.其次,技术.主要指运算机网络技术和现代办公自动化技术.第三,目标与价值观.公共组织的目标是其价值观的反应和真实表达,价值观就是其组织的灵魂和理性支撑.第四, 职能.治理职能是公共组织存在的基础, 是确定赋于公共组织何种权益责任、机构设置、职位支配等内容的根本依据.因此,治理职能的变化必定引起公共组织结构的变化.第五,组织成员的心理.组织成员的心理,特殊是组织成员的动机、愿望、态度以及与之一样的群体效应对组织变革具有推动作用.第六,专家.专家不肯定是组织的正式成员,也不肯定拥有固定的职权,但他们丰富而优越的系统学问、理

15、论和方法,有助于他们对组织的历史、现状和进展前途作出科学的分析和论证, 而这些正是变革所必需的.由于他们的介入和帮忙,公共组织的变革往往变得比较清楚和简单.因此,专家是推动公共组织变革的特殊动力.B、阻力第一, 认知.人们对公共组织变革的目的、机制和前景的懂得和看待有时差别很大,其结果可能导致基于懂得不清或懂得纷乱而抵制、干扰变革.其次,利益.从实质上说,公共组织的变革,意味着组织内权益、利益和资源的调整和再安排,因此必定会触动某些人的切身利益,进而形成不满和阻力.第三,成本.任何组织的变革都要付出肯定的成本,假如成本投入大于收益,改革的进展就难以连续进行.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品

16、_精品资料_第四,组织惰性.公共组织的成员是独此一家的专业人员,他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢.而变革的本质就是对既定模式和习惯的一种否定,因此简单受到组织惰性的抵制和阻止.第五,变革的不确定性.公共组织变革的复杂性,人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的, 更难对自己从变革中获得的预期收益进行精确运算,这简单使人们产生担心心理,对变革产生疑虑,进而形成消极态度和抵触性行为,阻碍和制约变革的顺当进行.第六, 习惯性.当变革试图转变公共组织成员的某种习惯性的时候,就会给他们带来强理性的感情震荡, 使他们失去公正的判定变革的客观尺度,或者招致他们下意识的不良反应,产生抵制态度.

17、C、消解阻力的计策.第一,客观分析变革的动力与阻力的强弱.实行措施,增强支持因素,消弱消极因素,推动变革前进.其次,细心设计方案,加强改革宣扬.排除人们的误会,有助于制定合理的改革方案. 第三,进行人事调整,做好组织保证.从宏观的组织体系上保证将来的改革能顺当进行.第四,提高一般工作人员对组织变革的参加程度.从而尽量降低组织变革的阻力.第五,正确运用组织动力,排除对变革的抵制心里.第六,强化革新行为.对表现出新态度、新行为的团体和个人赐予积极的宣扬和充分的确定.第七,折中妥协.在实际过程中,多数变革都存在这种现象,只是这种妥协的程度不同而已.第八,提高领导者的自身素养,完善领导行为方式.第九,

18、妥当安置因改革而受到冲击的人员.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_42、谈谈你对公共部门人力资源特性的熟悉与懂得.P152（1）人力资源的能动性.人不同于自然界的其他生物,人有思想感情,能够有目的的进行活动,具有主观能动性.（2）人力资源的再生性.人力资源是在身份资源,其再生性基于人口的再生产和劳动力的再生产.（3）人力资源的社会性.任何人力资源的成长和进展都是在肯定的时代背景下进行的.（4）人力资源的时效性.人力资源在使用的过程中,具有肯定的时效性.（5）人力资源的高增值性.随着时间的推移,人力资源的经济价值呈不断上升的趋势.（6）公共部门的人力资源的自身的特殊性a.政治性b.

19、道德性.3、谈谈你对我国公务员制度的熟悉和懂得.P180a.义务与权力.国家公务员作为公民,享有和承担宪法和法律赐予公民的各项权益和义务, 并且与国家行政机关建立起肯定可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_的义务与权力b.职位分类,录用和聘任.c.考核,职务任免,升降奖惩.d.薪酬保证.e.培训,沟通与回避.f.辞退,辞职和退休.我国的公务员制度,是社会主义国家行政机关的人事制度,他继承了党和国家干部人事制度的优良传统, 同时也借鉴了西方国家的一些科学治理的方法.五、案例分析.1公开招考公务员打破了传统的行政命令式的用人机制,引入了竞争机制.表达了公正、公开、公正、自主、择优的原就.

20、表达了个人和用人单位的双向挑选.表达了民主的精神.2在聘请工作中引入公民旁听制度,第一这样做是对人民群众的敬重.公务员就是说为人民服务的公仆,让公务员的聘请工作从一开头就让人民监督,这是对人民负责的做法, 同时也是针对报考公务员考试人员的一场最公正、最透亮的较量, 有利于提高以后政府的工作效率和才能.其次,这样做较好的表达了我们党亲密联系群众的优良作风.再次这样做是打造阳光政府的必要程序.眼下打造阳光政府已成为人们的共识,阳光政府的一个突出特点就是将政府的各种信息进行公开,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_让公务员的聘请阳光化,也就等于为将来政府的工作阳光化预备好了“人”这一基本

21、要素.3、总之,让公民旁听“十以五 ”规划草案彰显了对人民群众的敬重意识,是政府改进工作,提高效率的重要手段,愿这样的制度设计成为一种良好的民意期许.自己对完善我国公务员制度的建议.（1）、把公开,公平,竞争,择优作为我国公务员考试录用的基本原就.这关系到公务员考录制度能否长远平稳规范运行.（2）、要做好调查分析工作.在公务员考录过程中,留意对公务员队伍素养和学问结构,年龄结构等调查,依据调查分析到的情形来设置和支配我们的考录对象,层次和数量,要重视对公务员考录制度的调研, 准时发觉问题,解决问题.（3）、留意培育公务员创新精神.考试内容应随时代进展不断更新变化,紧跟时代,才能招收到适应时代进

22、展的高素养人才.（4）、公务员考录制度要坚持任人唯贤,反对任人唯亲,考试面前人人公平.坚持“凡进必考”原就,目的是通过科学的制度设计,建设一支优秀的公务员队伍,为全面建设小康社会供应顽强的组织保证和人才支持.（5）、公务员的治理必需有法可依,公务员行为必需用法律加以规范,公务员的权益必需有法律保证等.公共治理学作业3一、填空题：1可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_、数据,信息接收者2、欧洲3、知情权4、经济绩效,社会绩效,政治绩效5、绩效评估6、方向标准,优化标准7、政府自身,社会组织,公民个人8、用户中意原就9、道德定位10、公正原就,效率原就,人本原就11、公共治理主体12、

23、回应性,负责性13、行政掌握,立法掌握14、诉讼责任二、挑选题1A2B3C4D5C6B7D8C9B10C可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_三、简答题1、简述政府信息资源及其治理的基本内容.P227政府信息资源的主要内容包括：（1）政府决策信息（2）服务信息（3）反馈信息（4）政府之间沟通信息政府信息资源治理除包括对信息内容的治理外仍应包括与政府信息资源开发和利用有关的决策、方案、预算、组织、指导、培训等活动,特殊是与信息内容及其相关资源相关的人员治理、设备治理、资金治理和技术规范、标准的治理.2、简述我国政府信息公开存在的问题及计策.P2405问题：（1）信息公开主体的工作不到位

24、.（2）信息公开的时效性差（3）信息公开的方式上存在问题可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_计策：（1）加强责任意识、转变观念.（2）明确职责,落实行动.（3）规范行为,依法行动.（4）加强网站建设,提高效率.（5）加大宣扬力度,动员公众参加3、简述电子政务的主要作用.P243（1）拓展政府服务空间,优化政府服务手段.（2）扩大公民参政渠道,更新参政技术手段.（3）提高政府运作透亮度, 促进公共治理公开.4、简述绩效治理的特点.P268（1）讲究结果导向.（2）留意组织绩效.（3）重视动态治理.（4）强调战略治理.（5）关注系统治理5、简述公共部门绩效评估的标准.P275 1可编辑

25、资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_经济.从经济的角度评估组织绩效,测定的是投入与成本之间的关系（2）效率.效率评估主要测定投入与产出的关系.（3）效益.效益也可概括为成效和效能.（4）公正.传统的公共行政与治理重视效率、成效,而不大关怀公正问题,自新公共行政以来,公正问题日益受到广泛关注,并成为重要标准.（5）责任.是指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望实行行动等.6、简述绩效评估的主体.P273一般说来,评估主体大致可分三类.a政府自身b社会组织c公民个人7、简述绩效评估的程序.P283a明确评估目的b确定评估对象c指定评估方案d收集整理评估信息资料e可编辑资料 - - -

26、 欢迎下载精品_精品资料_实施评估并编制评估报告8、简述公共治理的制度伦理和公共治理的道德定位.P301公共治理伦理的内涵包括两个主要的维度：公共治理的制度伦理和道德定位.a个体伦理是有限的,公共治理者的不良行犯难以防止,而制度的伦理是深刻的,广泛的, 稳固的,他可以引导和规范公共治理者的行为,对其权力加以约束,对公民的利益加以爱护.b道德定位.制度伦理虽具有重要的规范作用,但是面对诸多社会和公众的问题,公共治理论理制度必需得到公共治理者个体道德的支持才能真正发挥作用.9、简述公共治理基本理念中的几个原就.P307a公正原就b效率原就c人本原就d诚信原就e服务原就10、简述公共治理责任的特点.

27、a对公共治理客体要求的回应性b政策制定的弹性c对行为结果的负责性四、论述题1可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_、谈谈你对公民知情权和政府信息公开的熟悉和懂得.P234公民知情权也称明白权和知悉权,其基本含义是公民有权知道他应当知道的事情, 国家应最大限度的确认和保证公民的知情权,1984年的世界人权宣言确定知情权为基本人权之一.政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作的过程,公开其有利于公众实现其权益的信息资源,答应公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门多掌握的信息.2、我国电子政务目前存在着哪些问题,如何进展我国的

28、电子政务.P252问题：a对快速进展的政府信息化建设熟悉不到位.b政府信息化缺少相应的法规和制度保证c政府信息化建设整体水平不高d网络安全问题e信息资源开发质量不高f人员素养有待提高进展：a进展重点应有侧重b提高服务才能c强调服务特色d突出协同效益e不断创新模式f不断完善安全保证体系可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_3、分析绩效治理的困难主要有哪些,请针对其中的1-2个问题说明其应计策略.P284困难：a公共部门的垄断性b公共部门具有目标多元性和目标弹性c公共部门生产过程的难确定性d公共部门产出的特殊性e公共部门治理机制的重规章性和过程性f绩效评估标准的限制g公众监督的困难应计策

29、略：a强化绩效意识b转变观念,建立民本主义的绩效理念c促进绩效治理的制度化,法制化d制定敏捷多样的绩效目标和规划e建立多重绩效评估机制f建立全新的鼓励机制g重视治理者的作用4、如何懂得公共治理伦理的基本理念？P307a可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_公证原就b效率原就c人本原就d诚信原就e服务原就5、分析公共治理伦理的弱化和失范的主要表现及其产生的缘由.P309表现：a组织的责任缺失和官僚主义b权力腐败c过分留意效率的功利主义倾向缘由：a公共治理伦理自身特点的影响b公共治理理论导向的失误c社会环境的不良影响6、分析说明公共治理的责任机制的主要内容.P320a公共治理责任的行政掌

30、握机制b公共治理责任的立法掌握机制c公共治理责任的司法掌握机制五、案例分析.公共治理责任是指公共治理主体依据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共治理客体所承担的义务.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_公共治理责任的特点61对公共治理客体要求的回应性.公共治理是服务于民众的事业,对民众的要求必需准时了解并有所反映.2对政策制定的弹性.政策的制定要第一考虑备方面需要的满意程度,充分估讦各种因素对政策实施的影响,其目的在于保证目标的达成度.3对行为结果的负责性公共治理的责任强调的是公共治理能够承担责任的才能以及负责任的精神与态度.目前我国的矿难许多,暴露了政府在监管过程中存在的

31、问题.问题是多方面的,但政府公共部门的责任意识差,缺乏对服务对象的责任和义务无疑是重要缘由.“人民授予公共部门多少权,公共治理部门就要负起多少责”,这说明公共部门的权力和责任是统一的.好政府应就是负责任的政府,公共治理责任可分为：主观责任和客观责任.主观责任指治理者对责任的感受和信任.客观责任指依据法律对治理对象应尽的义务和责任.公共治理责任的实现需要有相应的责任机制作保证.这种机制包括行政掌握机制、立法控制机制和司法掌握机制.看法和建议：1、依法建立健全相应的行政掌握机制、立法掌握机制和司法掌握机制.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_2、加强政府监管队伍的建设,提高广大干部的业

32、务素养和法制观念,培育干部为民做事的热情和才能.3、落实党的政策,让矿工的生命与矿主的利益,与的方党政干部的利益绑在一起.公共治理学作业4一、填空题1、公共治理活动,公共行政学.2、市场失灵3、价值标准4、反比5、工作内涵6、财政预算预决算7、以不公开为例外8、绩效评估9、行政掌握机制二、挑选题可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_1、B2B3D4D5C6C7A8A9A10D三、简答题71、简述 “新公共治理运动 ”中各国行政改革的主要做法.20世纪80岁月开头的全球性的新公共治理运动,虽然不同国家在改革中挑选的路径和实行的措施有所不同,但各国在以下几个方面采纳了相同的做法.a优化政

33、府职能b强调政府权力分散c改革政府治理手段d提倡公共服务以顾客为导向e重视公共人力资源治理f事实明确的绩效目标掌握2、简述什么是市场失灵.市场失灵,是指经济和社会活动中,市场是存在缺陷的,也就是说,存在着单纯依靠市场不能解决的问题,如垄断的显现导致商品、服务质量的降低,市场竞争产生的收入上的不公正,公共产品的供应、定价、和收费等问题,这些就依靠政府的干预来解决.3、简要职务说明书一应包括哪些内容.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_a工作标识,包括工作名称、工作归属、工作代码、直接主管、直接下属等b工作概要.即对工作的性质的简要概括c工作关系d工作职责e工作权限f工作条件g任职资格 四、论述题1、分析说明公共政策评估的主要标准及步骤.标准：一般来说,政策评估是一个事实判定和价值判定的过程,所以,政策评估要坚持事实标准和价值标准.步骤：a预备阶段.包括确定评估对象,制定评估方案,物质和组织预备b实施阶段c终止阶段2、分析说明解决公共部门绩效治理困难的主要策略.a强化公共部门的绩效意识,促使组织成员参加绩效改进b转变观念,建立民本主义的绩效理念c促进绩效治理的制度化, 法制化.d制定敏捷多样的绩效目标和绩效规划可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_e建立多重绩效评估机制f建立健全全新的鼓励机制g重视治理者的作用五、案例分析. 略可编辑资料 - - - 欢迎下载