2022年副市长在全市农村水利建设现场推进会上的讲话.docx

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1、精品_精品资料_副市长在全市农村水利建设现场推动会上的讲话同志们：经市委、市政府讨论打算,今日下午专题召开全市农村水利建设现场推动会议.这次会议是在当前全市上下奋力决战年末最终一个月、各项工作任务非常繁重的情形下召开的一次重要会议,再次说明白当前农村水利建设工作的重要性和紧迫性.会议的主要任务是,总结和分析今冬以来全市农村水利建设进展情形,讨论部署加快推动冬春农村水利建设的有效措施,进一步动员全市上下树立目标必成意识,坚决信心,鼓劲实干,强势推动,狠抓各项关键措施的落实,高标准、高质量的推动全市冬春农村水利建设.刚才,大家参观了东海、和合、惠萍、大兴、惠丰、民主等6 个镇大干农村水利建设的现场

2、,观看了部分水利建设推动较快的镇乡水利建设专题片,听取了东海、北新、和合等镇推动农村水利建设的体会介绍和合作镇的沟通发言.从现场参观、专题片观摩、沟通发言等情形看,东海、向阳等镇三级河疏浚推动力度大、进展快,和合、惠丰、惠萍、北新等镇小型水利建设亮点多、成效好,信任大家触动都很大.各镇乡要结合各自实际,仔细借鉴,总结提高,务实高效,快速推动,确保完成市委、市政府既定的冬春农村水利建设任务.下面,依据会议支配,我先讲三点看法,会议终止前,书记仍要作可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_重要指示.一、确定成果,正视不足,进一步坚决大干农村水利建设的信心自 9月 26 日全市农村水利建设动

3、员会议以来,各镇乡和市相关部门明确工作目标,早规划、早部署、早动手,因的制宜筹资金,细心组织快推动,全市农村水利建设进展较快.截止目前, 全市已疏浚土方万方,完成全年方案任务的%.其中,规划疏浚的3 条段二级河道中,1条段已完工, 2条段已进入施工阶段,完成土方9 万方. 18 条段三级河道中,10 条段已完成招投标,其中9 条段已开工,已完成土方16万方.已疏浚横河29 条、泯沟 967 条,完成土方万方.总结今冬以来全市农村水利建设工作,主要有以下三个特点：一是发动早、氛围浓.今年市里在9 月底前就召开了动员会议,较往年提前了1 个多月,会议明确要求各镇乡和开发区及早规划、抓紧部署,加快推

4、动,确保12月底前完成横河、泯沟疏浚整治任务.很多镇乡领导对此高度重视,认真贯彻落实市动员会议精神,把农村水利建设工作摆上重要位置,通过召开动员会、现场会,全面部署落实水利建设任务,并利用广播、标语、横幅等多种形式加大宣扬力度,深化发动广大干部群众和社会各界参与,各村小型水利建设间续开工建设,正在由点到面快速绽开,冬春农村水利建设大会战的氛围越来越浓.东海、和合、惠丰、民主、惠萍等镇可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_在今年水利建设中坚持做到“三个早”：早明确任务、早规划测算、早落实措施,其中北新镇规划疏浚疏浚整治的13条横河、703 条泯沟,和合镇规划疏浚整治的10 条横河、14

5、68条泯沟,惠萍镇规划疏浚整治的23 条横河、 652 条泯沟,惠丰镇规划疏浚整治的9 条横河、 500 多条泯沟均依据市统一疏浚标准,统一测量土方,全部进行公示招投标,全面开工 建设,目前这几个镇乡横河、泯沟疏浚整治的规模大、氛围 浓、进度快,农村水利建设走在了全市前列.少直镇今年统 一思想,全镇上下决心花大力气转变水利建设落后的状况, 特的成立了镇农村水利建设工程指挥部办公室,下设现场推进组、监督检查组和冲突和谐组,并于11 月 1 日和 14 日先后召开了两次推动会,小沙洪河疏浚工程及横河、泯沟疏浚整治相继开工,全镇水利建设工作有了新的起色.市水务局特的组成了4 个水利建设督查推动组,分

6、片负责,对各镇乡水利建设进行指导和督促,准时汇总各镇乡工作进度,组织编发农水工作简报,宣扬报道各镇乡工作动态、做法和体会,有力的推动了冬春农村水利建设的开展,在全社会形成了 “人人懂得、个个支持、全民参与”的深厚氛围.二是措施实、行动快.今年农村水利建设任务重、要求高,大多数镇乡都仔细对比市下达的目标任务,结合各自实际情形,分轻重缓急,科学规划,层层分解落实沟河疏浚整治任务,并充分运用“八个结合”、“九个一点”的方法,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_因的制宜,大力推行水利疏浚与窑业取土、农路建设结合、村级“一事一议”筹措、公开招标节约、建后发包收费等行之有效的筹资举措,千方百计

7、筹措建设资金.从各镇乡、开发区规划情形看,今冬明春规划疏浚的18条段三级河涉及14 个镇乡和开发区,目前规划任务落实较快,已有12 个镇乡和开发区落实了13条段的疏浚任务,天汾镇规划疏浚的启海界河正在抓紧与海门和谐,其余4条段规划明年疏浚.目前上报今冬规划疏浚整治横河土方在15万方以上的有惠萍、南阳、东元、吕四、志良、寅阳等7 个镇乡.规划疏浚整治泯沟土方在20 万方以上的有北新、久隆、汇龙、 民主、南阳、东海、惠萍、近海等11个镇乡.从各镇乡疏浚进度 看,东海、向阳、和合、王鲍、少直、东元等6 个镇乡规划疏浚的 8 条段三级河进展最快,已全面进入施工阶段,特殊是东海镇克服困难,措施扎实,全力

8、组织实施了七效河和兴垦匡河 2 条段三级河,已疏浚土方万方.和合、东海、惠萍推动横河疏浚整治措施实,目前疏浚土方均超过了4万方.东海、和合、惠丰、北新推动泯沟疏浚整治行动快,目前疏浚土方均超过了10万方.三是亮点多、成效好.与往年相比,今冬农村水利建设主要有三大亮点：第一,实施沟河 疏浚“整村推动”方式.今冬全市规划“整村推动”农村水 利建设的有79个村,对完成任务并体会收合格的,市财政将在按每方1元标准贴补疏浚土方的同时,另行赐予每村可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_“以奖代补”资金1 万元.目前东海镇规划“整村推动”的4 个村、北新镇规划“整村推动”的3 个村、和合镇规划“整

9、村推动”的3 个村均已全面进入施工阶段,实施进度快,成效明显.其次,明确沟河“整条疏浚”标准.今冬农村小型水利建设验收标准最大的一个变化就是要求整条推动沟河 疏浚整治,切实转变“一丈不通、万丈无功”的弊端.目前东海、和合、民主等镇在横河、泯沟疏浚整治中坚持标准, “整条推动”力度大,成效好.第三,全面推行“招投标工程”.今冬农村小型水利建设要求各镇乡统一测量横河、泯 沟疏浚土方量,并在公开、公正、公正前提下,积极组织招投标,同时邀请市农村水利建设工程指挥部办公室派员参与, 核准工程量.目前北新、向阳、启隆、大兴等13个镇乡在横河、泯沟划分标段实施招投标时向市农村水利建设工程指挥部办公室报告,市

10、农村水利建设工程指挥部办公室准时派人参与,对招投标工程量进行核准,有效的确保了招投标工作的规范性.在上述三大亮点外,北新镇要求挖机在作业时将河中捞起的污泥一次性铺墒到位.久隆镇对2500米迈河疏浚工程实行高标准的人机结合施工.东海镇加强沟河建后治理,对相宜发包的沟河做到施工一条、发包一条,目前已与农户签订水面承包合同75份,发包沟河950 条,这些行之有效的做法取得了明显成效,有效的削减了群众冲突,提高了水利工程综合效益.下一页可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_在确定前阶段农村水利建设取得较大成效的同时,我们也发现目前农村水利建设中仍存在一些薄弱环节和问题,主要表现在：一是工作进

11、展极不平稳.绝大多数镇乡对农村水利建设高度重视,推动有力,目前虽然不存在水利建设空白镇,但镇与镇之间的不平稳性很大,工作进展快的东海、和合、惠丰、北新等镇乡已完成招投标,横河、泯沟疏浚整治间续进入施工阶段,疏浚土方均已超过15 万方,进展慢的11 个镇乡和开发区至今仍没有向市农村水利建设工程指挥部办公室报告招投标实施方案,其中有7 个镇乡至今仍没有上报过疏浚土方量.特殊是仍有一个镇至今仍没有上报沟河调查资 料.这些镇乡在肯定程度上已经影响了全市农村水利建设的进度.二是组织程度有待提高.9 月 26 日动员会议特的要求各镇乡统一增挂“水利站”牌子,落实专职人员,明确工作职责,确保农村水利建设有专

12、人抓、有专人干.但截止目前仍有9 个镇乡没有增挂牌子,个别镇乡至今仍没有落实水利岗位专职人员,即使是返聘退休人员,其主要工作精力也以放在农村大路建设上为主,导致该镇水利工作已接近瘫痪,至今仍没有上报今冬农村水利建设规划.仍有少数镇乡对上报沟河调查资料、水利建设进度和相关工作信息重视不够,组织不力,影响了全市农村水利建设工作的正常开展.三是筹资思路不够拓宽.尽管市委、市政府出台了很多可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_有利于推动水利建设的政策措施,并积极宣扬推广“八大结合”、“九个一点”等早已被实践证明行之有效的举措,但 仍有少数镇乡仍在左右观望,消极应对,对上级资金投入的 要求很剧

13、烈,而自身主观上存在畏难心情,有的镇过分依靠 窑业取土政策,窑业取土支配多少,水利疏浚就支配多少, 对现有的政策讨论不透,懂得不深,方法不多,筹划组织不 够,筹资筹劳不力.部分镇乡仍未严格执行“一事一议”筹 资筹劳应不少于60%用于农村水利建设的规定,因而在资金筹集上捉襟见肘,延缓了水利建设的进程.极少数镇乡甚至 将政策规定的水利建设资金挪用到其他的方,农村水利投入 政策难以落实到位.四是建管措施亟需强化.尽管市里对沟河疏浚建、管都 有明确要求,绝大多数镇乡也都能依据水利建设疏浚标准和 要求组织施工,但仍有少数镇乡对质量抓得不紧,侧重于做 表面文章,有的甚至光挖土不清理,疏浚后的沟河水面仍飘

14、浮杂草垃圾,坡面杂乱,成效大打折扣.有的镇乡对横河、 泯沟疏浚整治“整村推动”、“整条疏浚”抓得不紧,甚至 方案疏浚整条沟河的一段,试图蒙混过关.在建后治理上, 少数镇乡行动迟缓,对制订村规民约、落实水面养殖发包等 方法推动不力, 运作不活, 没有抓住有利时机做到一建就管、建管并举,影响了水利工程综合效益的提高.对此,各镇乡 要引起高度重视,并针对各自的薄弱环节和存在问题,总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_体会,吸取教训,扬长避短,抓住机遇,扎实工作,加快推进农村水利建设.二、锁定目标,突出重点,进一步强化加快农村水利建设的措施当前,推动冬春水利建设的首要任务就是要抓好各项工

15、作目标和措施的落实,加快推动速度,确保高标准、高质量的完成既定的冬春农村水利建设目标任务.各镇乡要仔细对照 9 月 26 日动员会议上部署的冬春水利建设任务,学先进、找差距,议措施、抓落实,切实做到思想再发动、熟悉再统一、组织再加强、措施再落实,进一步加大督查推动力度,紧紧抓住当前大搞水利建设的有利时机,集中精力打好冬春水利建设这场硬仗,快速掀起冬春水利建设新高潮.关于冬春全市农村水利建设的工作重点和详细要求,已经在 9 月 26日全市农村水利建设动员会议上作了明确,这里我再强调几点.一要规范程序抓实效.鉴于市财政对农村水利建设投入力度越来越大,为确保财政资金真正用于水利建设,今冬明春农村水利

16、建设工作在往年水利工作的基础上,进一步明确了规范运作、务求实效的要求.从前阶段农村水利建设工作开展情形看,各镇乡的熟悉仍没有高度统一,很有必要再强调一下.一是要全面规范疏浚工作.各镇乡实施的横河、泯沟疏浚整治工程,除窑业取土外,必需要实行公开招投标,必需可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_要市农村水利建设工程指挥部办公室派人参与,必需要供应招投标所用的横河测量断面图、泯沟红线图及施工合同,对三个“必需”不到位的,一律不予验收,不予补贴.实行窑业取土方式的镇乡必需要向市农村水利建设工程指挥部办 公室报告,对由窑厂包河段实施疏浚的,肯定要对换土土方予以量化,并供应换土田块方位示意图,标

17、明长度,便于验收时核实疏浚土方数量.各镇乡招投标时所用的横河测量断面图、泯沟红线图、施工合同及今冬窑业取土规划、换土田块方位示意图等资料必需要在12 月 8日前报市水务局.目前仍没有向市农村水利建设工程指挥部办公室报告招投标进展情形的11个镇乡,到底是工作进度慢,仍是工作不规范,请有关镇乡会后快速与市农村水利建设工程指挥部办公室联系.二是要全面规范上报资料.仍没有上报今冬水利建设规划和沟河调查基础资料的镇乡,12 月 8 日前必需准时上报,否就一律取消参与今冬水利建设考核验收的资格.各镇乡、开发区要依据市水务部门的要求,按时上报水利建设 进度和相关工作信息,并将施工完毕的沟河以村为单位,逐 条

18、用彩笔描画在1： 10000的水系图上,施工完成一条,图纸上标注一条,做到挂图作战,扎实推动.三是要全面规范验收要求.今年水利建设验收工作将严格依据启东市20XX 年度冬春农村水利建设考核方法文件执行,详细验收工作由市政府办牵头,组织相关部门人员可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_组成验收小组,实行先由镇乡组织自查、然后报请市验收的程序,现场土方验收工作就实行对县乡河道逐条进行验收,横河、泯沟实行对比图纸随机抽样的方法进行验收.各镇乡全部供应的验收资料必需规范、齐全,验收方式上将实行 “验收前公示现场土方验收周边群众走访”三结合的方法,确保验收工作扎实开展,收到实效.领导讲话 副市长在全市农村水利建设现场推动会上的讲话可编辑资料 - - - 欢迎下载