2022年副县长在县林业工作会议上的讲话.docx

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1、精品_精品资料_副县长在县林业工作会议上的讲话同志们：在全县上下的广泛关注、县四套班子的积极支持和县委政府主要领导的直接重视下,酝酿已久、预备充分的县委林业工作会议今日 召开了.刚才,肖书记已经为我县林业改革进展指了方向、定了基 调,田县长的书面讲话就进一步加强林业工作提了要求,等一会儿 曹副书记仍要再作强调.为仔细贯彻落实几位领导的重要讲话精神,下面,我就详细工作讲几点看法.一、关于林业位置的新熟悉进入新的历史时期,党中心、国务院更加高度重视林业事业,对于林业作出的四大定位更加科学精确,即：林业在可连续进展中具 有重要位置,在生态建设中具有首要位置,在西部大开发中具有基 础位置,在应对气候变

2、化中具有特殊位置.结合进展的当前实际和 长远考虑,我认为,林业在富县惠民中必将和必定居于主导位置, 同时起到强有力的支撑作用.中心、省、市和县委把林业工作提高 到了前所未有的战略位置,这既是贯彻落实科学进展观的详细表达,也是符合经济社会进展对多功能林业的要求.,我县林业总产值达1.14 亿元,占全县农业总产值的10%.虽然这个比重仍很低,但必 须承认,林业已经成为全县农业农村经济的一个重要支撑和农夫增 收致富的主要渠道.同时我们也要看到,当前我县林业进展仍很滞后,森林掩盖率仅有22.62%,三大产业规模才35.2 万亩,产量产值可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_上不去,农夫从林业

3、上实现的增收不到300 元,大林业、小产业、低效益的久困局面仍未打破,徘徊、深思过后加快林业进展的时代 责任和现实需要当然而然的摆在了我们面前.事实证明,一棵苗子 可以养活一个家庭,一个产业可以致富一面百姓,一片森林可以改 善一方环境.因此,我们务必充分熟悉加快林业改革进展的重大意 义,精确把握林业在经济社会进展全局中的战略位置,切实增强紧 迫感和责任感,坚决不移的推动林业事业,毫不动摇的加快林业发 展,促进全县林业连续、快速、健康进展.二、关于产业进展的新目标根据县委的总体要求,到2022 年我们要努力实现全县森林掩盖率达 31%以上,林业总产值突破4 亿元,林产业进展实现“三个一”的目标,

4、即：林产业总规模达100 万亩,农夫在林业上人均增收1000元以上,在核桃、花椒主导产业上分别培养或引进1 个信誉好、实力强的龙头企业.特殊是要做大做强花椒产业,将花椒打造成“一 基的、一龙头、一品牌”,即：将培养成为辐射省内外的优质花椒 苗供应基的.将花椒培养成全县农村经济进展和农夫增收的产业龙 头.将花椒真正打造成为驰名省内外,具有强大影响力和吸引力的 特色品牌.（一）做好林产业进展规划.一是天保工程要抓紧规划.进一步完善天保一期工程图纸、技术档案资料,做好项目储备工作,争取纳入国家天保二期工程建设重点区域.巩固前期退耕仍林成果,抓好补植补造,确保通过国家级检查验收,并连续推动退耕仍林工程

5、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_建设,积极争取把我县重点生态脆弱区、重要生态区和24 万亩 25 度以上的陡坡的全部纳入和实施退耕仍林.同时做好全县干热河谷、岩溶的区 18 条河域 14.49 万亩石漠化治理的前期工作.二是“三大产业”要科学规划.今年8月底前重新调整完善“三大产业”规划,在海拔 1200 米以下重点进展花椒,在1200米至米一带重点进展核桃, 在细沙、桧溪、团结、青胜等下半县乡镇优先进展竹子.在核桃产业上, 20xx 年至 2022 年要新进展 25 万亩,每年新造5 万亩, 2022年至 2022 年新进展 10 万亩,每年新造2 万亩,到 2022 年全县

6、核桃产业面积达到 43 万亩,今后至少稳控在40 万亩的水平.在花椒产业上, 20xx 年至 2022 年每年新进展 2 万亩,到 2022 年全县花椒面积确保达到 37 万亩,力争达到 40 万亩.通过今明两年的努力打造和积极预备,我们方案于20xx 年首次举办“中国云南花椒节”.在 竹产业上,至 2022 年新进展竹子 3 万亩,每年进展0.5 万亩, 2022年至 2022 年进展 6 万亩,每年进展1.2 万亩.到 2022 年全县竹林面积达到 20 万亩.三是中低产林改造要早作规划.将中低产林与天保 工程、三大产业有机结合起来,及早拿出实施方案,积极储备项目并准时上报审批,最大限度的

7、争取改造资金投入产业进展.（二）加快林产业建设步伐.环绕上述规划目标,今年全县林产 业面积要实现 40 万亩的目标,林业产值要达到1.3 亿元,农夫从林业上实现人均增收300 元以上.要根据集中推动、连片打造、规模 化进展的总体思路抓产业进展,从今年开头实行任务与职责挂钩, 通过考评兑现奖惩.今年的产业进展要重点抓好三项工作：一是新可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_进展核桃 5 万亩.其中,青胜乡2500 亩、大兴镇 5000 亩、马楠乡5000 亩、桧溪镇 7500 亩、溪洛渡镇 10000 亩、黄华镇 10000 亩、莲峰镇 10000亩.县林产办要在6 月底前完成施工作业设

8、计,各涉及乡镇要在 11 月底前组织群众完成打塘整的,确保20xx 年 3 月底前全部栽植终止.二是着力打造花椒基的.一方面,要在码口、大兴、黄华、务基、莲峰、桧溪6 个乡镇抓好样板建设,分别建核心区500 亩以上,示范区亩以上,功能辐射区10000 亩以上,在提升示范效应 的同时,为“中国云南花椒节”供应看点.另一方面,今年要在溪务、务黄大路沿线新进展花椒1 万亩,其中：务基乡3000 亩（含500 亩新建示范板样基的）、黄华镇7000 亩（含亩新建示范板样基 的）.此项工作务必于5 月底前做好作业设计, 6 月份集中宣扬发动,7 月初开头实施, 9 月底栽植终止.今年没有新进展任务的其余几

9、个乡镇,要把工作重心放在花椒园的规范治理和技术改造上来,抓住7个关键环节,着力打造核心区和示范区.要组织乡村组干部入户宣 传做通群众工作,在花椒丰收过后紧接着修枝打茬,加快矮株适植 改良步伐.三是抓好绿色竹林长廊建设.在下半县乡镇的相宜区域 特殊是电站专线、大路沿线大力进展竹产业.最近要与沐川方面作 好一次对接,并方案于10 月份在团结乡召开一个竹产业进呈现场会议,明确分解任务给乡镇,动员和推广大户承包造林,连接公司基 的和农户,快速掀起一轮造竹热潮.县林业局和涉及乡镇下来仔细 做好筹备工作.需要特殊强调的是,项目实施务必从严把关,重点 是栽植前的预备关,即按规格打塘、施肥等.苗木质量关,即苗

10、要可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_正宗,见塘发苗.治理规范关,做到技术指导跟得上,群众思想跟得上,中耕治理跟得上,力争新造一亩成活一亩.（三）加快退耕后续产业进展.仔细搞好11800 亩巩固退耕仍林后续产业建设,其中：种植华山松1500 亩,落叶松 4000 亩,核桃4500 亩.在退耕的以进展云木香、当归、三七草本中药材为主的林下种植 1800 亩.同时做好因旱受灾的4 万亩退耕的的补植补造.在进度要求上, 6 月底完成中药材的整的种植. 7 月底完成华山松造林工作. 10 月底完成日本落叶松、核桃打塘整的工作, 12 月底全面完成造林任务.要切实加强农村能源建设,积极争取上

11、级补助,努力扩大沼气池和节能灶的掩盖范畴.（四）加强自然林和公益林的爱护治理.一是要加强自然林的保 护治理.组织实施好中心扩大内需第四批建设项目,即人工造林1万亩、封山育林 2 万亩任务,对因旱灾受损的新造公益林的块1.5 万亩进行补植补造.二是要加强重点水源林的爱护治理.今年要把二龙口新造林项目抓紧抓好,县林业局要在苗木质量、实施进度和技 术规格方面重点把关,并严格根据合同商定批拨资金,坚决防止随 意支付和违规使用.三是要加强公益林的爱护治理.公益林补偿工 作涉及全县 92138 户农户,每年近1000 万元的国家投入,必定倍受关注.根据省、市要求,为仔细组织实施好全县128 万亩省级公益林

12、和 32.08万亩国家级公益林补偿工作,林业、财政部门和各乡镇必需切实做好基础工作,对公益林补偿进行张榜公示,并于5 月底前将公益林补偿资金兑现到林农手中.由于时间紧、任务重、工作量可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_大,所以大家要连续发扬林改工作精神,深化乡、村、组集中开展工作,建立完善各类档案资料,同时仔细做好禁、限伐协议的签订工作,林业局要与莲峰林场、集体组织签订管护责任合同,村委会要与农户签订管护责任合同,进一步明确和细化管护双方的责权 利.三、关于林业改革的新任务（一）深化推动林改工作.一是做好查缺补漏工作.6 月底前对主体改革中误勘、漏勘的宗的进行核查和完善相关资料.二

13、是做好发证后有疑问宗的的复查工作.主要针对发证后,群众反映出来的问 题进行核实,有问题的要重新勘界和完善相关资料.三是做好林改 档案移交工作.根据林改档案归档要求,仔细落实“三级四类”归 档,完成两套纸质台账.四是县林改办要编制好配套改革实施方案,林业部门和信用联社要积极讨论,借鉴江浙一带的先进做法,制定 出一个可操作性强的详细方法,进一步规范集体林权流转,使林农 手中的林权证真正有价值,既可用来作资产抵押,也可用来作贷款 担保,仍可用来作产权交易.（二）加强木材采伐治理.从今年起,林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程.全部林木采伐设计、伐后验收均由县林业局组织实施.国有林木

14、采伐由县森林公安局负责伐中监督,属集体、个人的林木采伐由各乡镇负责伐中监督,乡镇林业站做好技术服务.非林的上的林木采伐不纳入采伐限额治理,凭村委会证明,经乡镇林业站核实认可后进行采伐.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（三）提高行业服务水平.要将林木采伐、林的使用、植物检疫、木材经营加工、种子经营等17 项林业行政许可审批事项,全部纳入县政务服务中心服务范畴,供应便利快捷的“一站式”服务.要不 断完善生态公益林补偿机制,实行“一卡通”形式对林农进行补助.做好群众来信来访接待工作,根据“属的治理、分级负责”和“尊 重历史、照料现实、依法处理”的原就,坚持“一杆子”工作法, 确定专人

15、负责,并限期答复.四、关于资源爱护的新要求（一）森林防火要抓紧. 2 月 8 日以来,我县召开了4 次森林防火紧急电视电话会议,对相关工作进行了支配部署.近期,大部分乡镇均有肯定降雨,部分乡镇对森林防火工作思想上有所松懈,简洁造成麻痹大意,可能会在今年森林防火最终时期显现问题.因此,肯定要抓好以下几项工作：一是各乡镇于5 月 15 日前对本辖区进行一次森林火灾隐患再排查,确保检查不留死角、不留盲区.二是月底前开展一次森林防火宣扬活动,确保宣扬横向究竟、纵向到边. 三是 6 月 15 日前各乡镇要坚持24 小时值班和领导带班制度,连续强化火源治理,对重点林区、重点村组和森林火灾高发区要设关堵卡,

16、 严防死守,确保不发生森林火灾或火情.四是严格执行今年县政府 制定出台的一系列方法措施,严格兑现奖惩.（二）资源治理要加强.进一步规范征占用林的审核报批程序,对溪洛渡电站、县境内的小水电开发、黄码仍建大路等建设的合法征占用林的,要积极和谐、指导做好报批征占用林的相关手续,主可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_动做好跟踪服务,切实爱护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益.县森林公安局要强化依法行政,深化开展“三基”建设,全面提高综合执法水平,加大森林资源爱护力度.加强木材流通领域治理,爱护林区秩序,严格打击无证运输、乱砍滥伐等破坏森林资源和非法猎捕野生动物的行为.（三）防治工作要到位

17、.要根据“预防为主、科学防控、依法治 理、促进健康”的工作方针,坚持“谁经营、谁防治”的责任制度, 搞好全县林业有害生物的监测预报工作,以及种苗、木竹材及其产 品的检疫工作.重点做好华山松防护林病虫鼠害的监测和防治工作.同时搞好花椒林病虫害的防治工作,在全县花椒主产区进一步开展 花椒蚧虫锈等病虫害综合治理的技术培训和科技推广,在大旱之年 确保椒农不因病虫害而减产减收.要加强核桃锯巨锹甲、天牛病虫 害防治工作,搞好核桃病虫害的调查和技术培训,在核桃主产区开 展试验示范.从本月开头至10 月底,要在全县范畴内深化开展“利剑”云贵川渝藏森林植物检疫联合执法专项行动,对林木种苗及木 质包装材料等进行重

18、点检查,规范检疫执法行为和检疫治理秩序.五、关于林业保证的新举措（一）提升影响效应.仔细贯彻落实省、市、县林业工作会议精神,广泛宣扬林业法律法规,加大林业科技指导力度.针对林改后 林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新特点,坚持“群防群治、联防联治”原就,以互助、互惠、互利为基础, 引导村民制定以预防森林火灾、防止乱砍滥伐和病虫害防治为主要可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_内容的森林管护村规民约,增强村民护林防火和爱护森林资源的自律意识及治理水平.广泛宣扬林业在生态文明建设、调整农村产业 结构、促进农夫增收和建设小康社会中的重要位置和作用,加强执 法宣扬,使全社会

19、明白林业、懂得林业,参加、支持林业改革进展,为深化集体林权制度配套改革,推动中低产林改造,促进林业健康 进展营造良好氛围.（二）严格种苗把关.林业局要进一步强化林木良种培养,提前做好造林所需苗木的预备工作,保证县内各项工程造林用苗,仔细 抓好苗圃建设,严把种苗质量关.重点做好核桃采穗圃建设和核桃、嫁接花椒的苗木培养工作,为加快推动林产业进展供应苗木支撑. 基于相宜性和挂果率等多方面的考虑,在今后的苗木挑选上,核桃 苗、花椒苗均要以本的嫁接的优良品种为主,竹苗要以本的慈竹、 苦竹、硬头黄分兜苗为主,不得盲目引种、四处进苗.要强化县级 种苗站、种苗质量监督治理站、森防站和林政稽查队职能,严格执 行

20、“一个规定、一个标准、一个价位、一个原就、一个制度”的种 苗选购原就,确保操作透亮.（三）强化林业保证.县委、县政府打算从今年起,每年县财政预算支配 100 万元作为林产业进展资金,主要用于引进优良品种、开展科技培训、兑现责任嘉奖和林产业进展工作经费等,同时明确 县财政每年预算支配30 万元森林防火工作经费,溪洛渡、向家坝电站建设的森林植被复原费返仍款今后主要用于林产业进展.空前的 支持力度充分表达了县委、政府对林业工作的重视程度.林业、扶可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_贫、农开等相关职能部门也要千方百计向上级争取林产业建设进展资金,金融机构积极向林产业放贷资金,整合投入到林产

21、业的集中打造和规模进展上来.（四）加强基础建设.一是茂林镇、伍寨乡天保管护站5 月底前完善各项手续, 6 月底前由县林业局组织施工单位议标,按发包方式签订修建合同, 7 月初动工建设.二是溪洛渡镇、码口乡的天保管护站必需于 8 月底前完善各项手续, 9 月份组织发包,力争10 月初动工建设.三是县森林防火指挥中心、县森林公安局涉林大事应急处突营房建设, 8 月底前必需完成规划设计,9 月份组织招标, 10 月实施“三通一平”工程,力争20xx 年底前全面竣工.六、关于林业队伍的新形象当前,我县林业系统干部职工仍旧不同程度的存在宗旨意识不强,工作方法简洁,自身学习不够,素养有待提高、心浮气躁不干

22、事等 等问题.应当引起足够重视.要根据爱岗敬业、诚恳守信、办事公 道、服务群众、贡献社会的职业道德,切实达到“四个要求”,即： 端正职业理念,勤于学习提高,恪守爱岗敬业,依法文明办事.同志们,林业工作是一项功在当代、惠及千秋的基础性工程,做好林业工作是我们的职责所在,谱写林业进展新篇章的时候到了.抓住难得机遇,加快林业进展,需要我们多些摸索、少些轻浮,多些实干、少些空谈,多些坚持、少些折腾.认准了就干.在作好长远准备的同时更重要的是下好脚下功夫.在县委、县政府的正确领可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_导下,通过全县上下的共同努力,我们完全有理由信任,的生态文明不再遥远,产业前景最是看好；可编辑资料 - - - 欢迎下载