监理大纲(范本)(42页).doc

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1、-监理大纲(范本)-第 41 页监理大纲监理单位：河南豫安工程建设监理有限公司技术负责人：卢心根二OO二年十二月十二日监理大纲目录一、 编制依据二、 工程概况三、 监理服务范围四、 工程项目监理目标五、 工程项目监理措施1、质量控制措施2、进度控制措施3、投资控制措施4、安全控制措施5、合同管理措施6、信息管理措施7、组织协调措施六、 工程项目监理组织机构及岗位职责七、 工程项目检测器具计划表一、编制依据1、 建设工程监理规范GB503192000，国家和地方现行的有关工程建设及监理的法律、法规；2、 河南省建设工程监理管理规定1998年38号令；工程建设监理规程YJG37-1999；3、 国

2、家和地方其他有关工程建设的技术标准、规范和规程；4、 经有关部门批准，由业主提供的工程项目建设文件和设计文件；5、 招标文件；6、 双方在监理工作方面所达成的共识。二、工程概况1、工程名称：3519厂职工住宅楼2、建设地点：陇海路3519厂大院内3、总建筑面积： 3幢共124814、结构类型：筏基砖混5、楼层数：半地下室，地上六层6、项目性质：新建7、工程投资：约800万暂定 暂定暂定 8、监理范围：施工阶段9、质量目标：按施工合同一次性通过全面验收10、设计单位： 11、施工单位：三、监理服务范围监理服务范围：施工阶段监理主要包括：l 施工监理协助业主确定承包单位编写开工报告。确认分包单位。

3、审查承包单位提出的施工组织设计和施工技术方案，提出改进意见。审查承包单位提出的材料和设备清单及其规格和数量。督促、检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。调解业主与承包单位之间的争议。检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护措施。检查工程进度和施工质量，验收分部、分项工程，签署工程付款凭证。督促整理合同文件和技术档案资料。组织设计单位和承包单位进行工程竣工初步验收，审批施工单位竣工报告。参与工程结算审查。提交工程质量评估报告，协助建设单位组织工程竣工验收。四、工程项目监理目标1）总体目标通过监理工程师科学化、标准化、规范化和程序化的监理工作。通过对工程项目的质量、进度和投资的

4、严格控制，从而提高建设单位的投资效益和社会效益，实现建设施工合同约定的质量标准、工期要求的各项条款。2）分项服务目标质量监理目标通过监理工程师在施工过程中的事前、事中、事后的严格控制，使本工程质量合格，达到一次通过验收。进度监理目标协调设计、施工和材料设备供应单位之间关系和总体进度计划，使工程实际进度严格控制在计划进度范围之内。造价目标公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，把工程造价控制在合同约定的合理范围之内。安全监理目标通过监理工程师在施工过程中严格的安全监控，力求使本工程在施工过程中达到安全文明施工。五、工程项目监理措施1、质量控制质量控制的依据 本工程监理合同（监

5、理合同中应有明确质量控制要求、内容和目标）； 工程承包合同，产品材料采购安装合同，协议、会议文件和备忘录等； 国家和项目建设当地政府有关工程建设的法律、法规、政策和规定； 设计图纸和其他有关资料； 国家现行的工程设计及建设规范、施工操作规程及验收规范和质量检验评定标准； 为本工程制定的有关质量技术文件及规定。质量控制目标 监理工程师以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神实行驻场、巡视、旁站、跟踪监理，并根据项目建设的实际情况建立完整的质量监理体系。督促、监控和协助参加项目施工的各施工单位按照施工合同条款和设计文件的要求以及国家有关规范、规程进行工程施工，并对质量的诸因素进行检测、核

6、验，对差异调整、纠正措施实施监督管理，以达到质量合格、功能完好的质量控制目标。质量控制监理方式 实施予控，充分发挥项目监理部的技术和工程管理的优势，结合对施工技术文件的认真审阅，完善和优化施工技术和质量保证体系，质量管理制度，严格承包商自检制度，从而提高施工水平确保工程质量； 过程监控，加强巡视对各工段和工序的施工，从人员资质、机械性能、材料规格及材质到工人操作、自检方法实行严格监控，及时纠编，确保工程规划施工； 跟踪监控，对关键部位与重要工序的交接检查和中间验收，进行跟踪抽查和取样复验。掌握施工质量动态，防止工程事故隐患的发生； 旁站监控，对重要部位、施工难点或易出错的施工部位，实施旁站监控

7、，及时纠正施工过程中的不合格项，并保证部位的施工质量； 归档监控，严格执行资料管理及归档制度，作好开工有报告，施工有依据，措施有手续，操作有记录，质量检查有签证，竣工有验收，伴随施工各阶段完成相应的技术档案资料。事前质量控制 审查施工单位的技术资质，含总包单位和分包单位。总包单位在招标时已审查、确认，重点在人员的落实和资格核对；分包需经监理工程师审查认可，方能进场施工。 对工程所需的原材料、构配件的质量进行检查和控制。有的工程材料、半成品、构配件应先提交样品，经认可后才能采购订货。凡进场材料均应有产品合格证或技术说明书，同时还应按有关规定进行抽检复试。没有产品合格证和抽检不合格的材料，不可用于

8、工程。 永久性生产设备和装置，应按审批同意的设计图纸组织采购订货。这些设备和装置到货后，均应进行检查和验收；主要设备还应开箱查验，并按所附技术说明书进行验收。进口的机械设备，应在交货合同规定的期限内开箱逐一查验。 审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。该施工组织设计和施工方案采取的质量保证措施、施工工艺方法应可靠合理。重要技术方案要专项评审。 对工程中采用的新材料、新结构、新技术、新工艺，均应审核其技术鉴定书，未经试验或无技术鉴定书的新材料、新设备、新技术、新工艺，不可在工程中应用。 检查施工现场的测量标桩、建筑物的定位放线以及高程水准基点。督促施工单位对测量标点进行有效保护。检查和复核施

9、工单位的测量和放线记录。 督促和协助施工单位建立和完善质量保证体系，包括完善计量及质量检测技术和手段。使施工单位能按规定的技术标准进行内部的质量控制和验评活动。 督促和协助施工单位完善施工管理制度。包括现场会议制度、质量检测制度、质量统计报表制度及事故报告处理制度。对施工管理人员的资格证、工程技术人员的资格证、技术工人技术水平、特殊工种的岗位证等进行审验。 组织设计技术交底和图纸会审。对施工图中的疑难问题以及错、漏、碰、缺，以会审纪要形式和补充设计予以解决。对有的工程结构部位，尚应要求确定明确可行的质量要求标准。 对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，报审安设方案，

10、凡不符合质量要求未经签字认可的不可使用。 把好开工关。对现场各项施工准备进行检查，符合规范要求后及时发布开工令；工程因故停工后，监理工程师未发复工令，不可复工。1.5事中质量控制 督促和协助施工单位完善工序制度，把影响工序质量的因素都纳入管理状态，建立质量管理点，及时检查和审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。 按质量计划目标要求，检查、督促施工单位加强施工工艺管理，认真按工艺标准化和操作规程进行施工，以提高工程项目的质量稳定性。 严格工序间交接检查，主要工序作业，特别是隐蔽工程作业，需按有关验收规定，在自检自验和专职检验合格后报监理工程师检查签认。未经监理工程师检查或检查不合格，

11、不可进行下道工序。 对重要工程部位或专业工程、监理工程师要加强中间检查和技术复核，对关键部位和关键工序进行旁站监理，预防和杜绝质量隐患。 加强日常巡视监理工作，检查施工单位操作作业，要求严格按照规范和设计要求施工。凡不符合要求，及时向施工单位负责人口头通知整改或监理通知单限期整改，如整改不力或坚持不改，可勒令该项停工整改。 严格进场建筑材料报验制，对于重要材料和构配件，以及半成品，监理工程师要参与检验、试验和见证取样复试。凡无合格证和经检测为不合格材料，要限期撤离现场。 审核技术变更，坚持变更设计、修改图纸和技术核定的会签制度，即由建设单位签认，设计单位签认和监理单位签认后，由监理工程师签发给

12、施工单位进行施工。 专业监理工程师应参与水暖工程的水压试验，灌水试验通球试验等；电气工程的绝缘接地电阻试验、耐压试验、设备交接试验等，并确保各试验记录的真实性、准确性。 按合同行使质量监督权。施工单位违反合同条件施工，违反施工规范规程施工，违反安全规则施工使工程质量得不到保证时，监理工程师有权指令施工单位停工整改。 坚持记好监理日记，认真做好有关质量的数据统计工作和数理分析工作。 组织定期和不定期的现场会议，及时通报和分析工程质量情况，提醒施工中应注意事项，协调各施工单位或各参建单位间的业务活动，保证工程质量稳定和提高。1.6事后质量控制 按建筑工程施工质量验收统一标准GB503002001及

13、其配套的各专业工程施工质量验收规范，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。 组织联动试车。 审核施工单位提交的竣工资料文件及竣工图。 整理有关工程项目质量的技术文件，编目，建档。1.7主要质量控制点及控制手段序号工程名称质 量 控 制 要 点控 制 手 段分项子分部1地基及基础部分混凝土子分部1、 轴线、标高与垂直度2、 断面尺寸 3、 钢筋数量、规格、位置、接头 4、 施工缝处理 5、 砼强度、配合比、塌落度6、 预埋件型号、位置、数量、锚固测量量测现场检查、量测旁站砼试块及其试验报告现场检查、量测2主体结构分部砌体子分部1. 砌承重墙的砂浆标号（配合比）2. 灰缝饱满、错缝正确3.

14、 门窗孔位置、尺寸标高4. 拉结筋5. 构造柱6. 轴线位置7. 砌体顶面标高8. 垂直度9.表面平整度砂浆配合比旁站量测现场检查、量测现场检查、检测用经纬仪和尺量用水准仪和尺量用2m托线板检查（全高用经纬仪）2m靠尺和楔形尺检查3建筑装饰装修分部地面抹灰子分部1. 材料配合比2. 室内抹灰厚度、平整度、垂直度3. 室内地坪厚度、平整度试验作样板间观测作样板间观测4门窗子分部1、 木门窗：位置尺寸准确，平整方正，不翘曲，密封2、 铝合金：嵌填严密，定位准确，安装牢固、关闭严密，开启灵活。检查、量测检查、量测5建筑屋面分部卷材防水屋面子分部1. 找平层：厚度、坡度、平整度、裂纹2. 保温层：厚度

15、、平整度3. 防水面层：嵌填严密，粘接牢固，无开裂，不起皱，平整无空鼓4.水落管：安装牢固，接头严密，排水畅观察，量测观察、量测观察雨天后观察室内给水1. 安装位置及坡度准确，接头严密，管内无杂物2. 管阀连接位置正确、接头严密观察、量测水压试验6建筑给水排水及采暖部分室内排水卫生器具安装子分部3. 水压试验符合要求4. 水表、消火栓、卫生洁具、器具完好，安装位置准确、牢固、接头严密5. 水泵安装位置、标高，试运转正常6.排水系统通水试验观察量测观察、量测通水试验7室内采暖子分部1、材质质量控制2、管道安装质量控制3、器具安装质量控制进场报验量测，打压查看、量测8建筑电气分部电气动力，电气照明

16、安装子分部1. 变配电设备安装：位置、标高线路连接正确2. 屏柜、附近件及线路安装正确绝缘、接地符合要求观察、量测观察、量测观察、量测9智能建筑分部通信网络子分部1. 设备安装：位置、标高、线路连接正确2. 线路及附件安装牢固、正确观察、量测观察、量测空调风（水）系统子分部制冷设备系统子分部1、 冷冻机组安装：位置、标高2、 风管、风机盘管：位置、标高、坡向坡度、接头严密检查、量测检查、量测10通风与空调分部3、 风管、制冷管道保温措施符合要求4、 空调器及风机安装：位置、标高5、 管道穿墙穿楼板应设套管、固定牢固、缝隙填塞严密6、 阀门安装位置、标高与管道连接严密，开关灵活有效检查检查、量测

17、检查检查、量测1.8土建及安装工程质量控制要点结构工程质量监控的主要内容：a） 测量工程：对建筑物的标桩和场内引测、测量控制桩（网）定位、轴线、水准点、层高及垂直度、沉降观测等进行监控；b) 土方工程：基坑、基槽平面尺寸及标高，基坑图纸与设计相符程度，异常情况下的地基处理，填土密实度等进行监控；c) 砼工程：砼的配合比，骨料级配，现场材料及改性材料、掺合材料的材质资料（原件）验证，并进行配合比设计和试样审定和抽检，试压报告认定；原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝处理按设计及规范要求检验；砼试块数量及养护条件、时间应符合规范要求；d) 砖砌体工程：砖、水泥、砂等材料的现场检查认证，配合比、计量

18、、拌合、使用时间、试块制作等进行检查、见证。砌筑工艺及质量标准的检查落实。e) 预制件：按国家标准、规范和生产规程检验测试。装修工程质量监控的主要内容：a） 装修材料进场前，产品、样品和装修工作质量实行实样封存验收；b） 内外墙面、楼地面、平顶饰面先选样检验，并附产品质量合格证明和技术标准资料，经专业监理工程师和设计人认可后对样品进行封存签字，以后进场材料必须达到样品标准，不合样品标准的材料不准使用；由于承包商保管不善或其他原因造成材料损坏、变形或材质变化，均不准使用；c） 装修工程开始之前，承包商应做出样板间，并经业主和专业监理工程师认可后方可大面积开展装修，装修质量必须达到样板间标准；d）

19、 装修工程完成后应在工程竣工验收前进行逐件逐间单独验收。 原材料、半成品、成品及设备监控的内容：a） 用于工程上的所有材料，如钢筋、水泥以及半成品、成品和各种构件等，进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术鉴定资料，承包商还应按有关规定进行复试检验；上述资料一并提交现场监理部复核验证；否则一律不准用于工程；b） 门窗及附件，管线、装修、安装配件、紧固件，卫生洁具，厨具，开关箱、盒以及特殊材料、新材料、主要设备等在定货前，由承包商提交样品（或由专业监理工程师与设计人员会同看样）及有关供货厂家生产工艺、生产能力情况、单价等资料；必要时监理组应派员（或会同设计人）考察后方可批准定货；c） 进

20、口材料及设备必须具有海关商检书。进口钢材按规定抽样作机械性能试验外，焊接前应做化学分析试验和可焊性试验；进口水泥具备材质证明文件外，还应做强度、安定性试验和成份分析；d） 冷拉钢筋，冷拨钢筋和高强度钢丝、特种钢材、结构钢材和钢筋应做焊接抽样试验，其机械性能须符合规范；e） 由于运输或保管等原因，构件出现质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后必须经现场专业监理工程师审定同意后方可使用；f） 如加工或定货的主要材料、设备及配件应符合设计文件要求，且必须经现场监理工程师和设计代表联合签证后方可使用；g） 材料试验单位的资质审查凭证交现场监理审查、认可。电气安装质量监控的内容：a） 审核施工单位开工

21、报告、电气施工组织设计、方案、施工工艺流程、电气上岗人员及证件、（施工、检测仪表、设备、工具数量品种）资质证件。b） 参加图纸会审，核查电气图纸与土建、水暖等图纸有无矛盾。c） 按设计要求对电气产品进行审核、验收，对电气器材设备的产品质保书，试验技术报告，合格证进行检查，必要时作电气性能测试。d） 督促施工单位电气技术人员与土建施工人员对电气预埋件及隐蔽工程进行中间交接，复核验收，并现场验收制作的零部件，质量符合要求签字认可。e) 检查埋入土建基础或结构中的连接质量、导线规格、布局、方位及电阻测试是否符合规范和要求。f) 实地核对预埋电管和盒箱、过墙套管等标高、方位、走向、规格，合格后才准进行

22、下一道工序。管道安装工程a) 熟悉图纸，将工艺图与土建图对照，检查有无矛盾并参加图纸会审。审核施工单位的施工组织设计、施工方案与工艺流程。b) 严格按规范及设计要求验收施工材料，要求施工单位出据材料的原始生产厂的质保书或合格证，并进行材料验收。c) 各种类型的管道、部件的制作质量严格按照设计或施工规范要求进行检查验收。装修材料进场前，产品、样品和装修工作质量实行实样封存验收。d) 督促施工单位、土建施工人员对安装现场的管道预留孔洞、预埋件的大小、标高、位置等进行中间验收，核实是否与设计图纸相符。内外墙面、楼地面、平顶饰面先选样检验，并附产品质量合格证明和技术标准资料，经专业监理工程师和设计人认

23、可后对样品进行封存签字，以后进场材料必须达到样品标准，不合样品标准的材料不准使用。由于承包商保管不善或其他原因造成材料损坏、变形或材质变化，均不准使用。e) 按施工规范要求对管道及部件安装工程质量进行严格检查验收。装修工程完成后应在工程竣工验收前进行逐件逐间单独验收。f) 对污水管及排水管道，要求做闭水试验，对给水管道要求做压力试验，对卫生洁具要求做盛水试验，所有管道均要求清洗。1.9分包单位资格审查基本程序框图选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表监理工程师审查、协调 签认审查意见 不同意总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工1.10工程材料、构配件和设备质量控制基本程序框图

24、承包单位填写工程材料/构配件/设备报验表承包单位另 选1. 审核证明资料2. 到厂家考察3. 进场材料检验4. 进行验证复试监理工程师审核 不合格 合格承包单位使用注：重要的装饰装修材料、构配件及设备，尚应先由施工单位提供样品（含厂家资质、产品质量证明资料、参考价格等）经考察后，由建设单位或设计单位选定，再由施工单位采购进货。选定的报送样品，由项目监理部封存。1.11分项、分部工程验收基本程序框图承包单位达到分项工程报验条件进行自检纠正承包单位填写检验批质量验收记录及分项工程质量验收记录监理工程师审核 不合格监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自 检纠正承包单位填写分部工

25、程质量验收记录监理工程师审核并由总监组织施工单位、勘察单位、设计单位、建设单位共同验收参验五大责任主体签认分部工程 合格1.12 单位工程验收基本程序框图承包单位自检合格填报单位工程质量竣工验收记录（表G01-1;1-2;1-3;1-4）提交竣工资料及单位工程竣工报告 承包单位进行整改项目监理部签发监理通知监理工程师检查资料 项目监理部组织小范围初验（施工、监理、建设单位参加，可邀勘察设计单位参加 有缺陷监理单位向建设单位提交工程质量评估报告及总监签署后的施工单位的单位工程竣工报告建设单位组织施工、勘察、设计、监理、建设五大参建主体单位进行验收，填写工程竣工验收意见表 施工单位按验收意见进行整

26、改建设单位提出工程竣工验收报告，办理工程竣工验收备案 监理工程师复检签认设计变更基本程序框图承包单位、设计单位、业主任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、业主和监理单位分别在设计变更、洽商记录上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工承包单位提交设计变更、洽商费用报审表 不监理工程师审核总监理工程师签认意见 同 意同意业主审批 2.进度控制措施 进度控制的依据 本工程监理合同（监理合同中关于进度控制工作的要求和内容）； 本工程承包合同（总承包、分包、供货等合同）、协议、会议文件和备忘录等； 已批准的工程项目计划书； 项目招标文件、施工组织设计； 建设单位为本工程制定的进度计划安排文件； 经

27、会审批准的总进度、年度进度、阶段进度及季进度、月进度及周进度等计划。2.2 进度控制目标监理工程师以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预测性、灵活性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的进度监控方法。为使工程建设实际进度符合项目总进度计划要求。审核不同阶段、工种的实施进度计划要求，不同阶段、工种实施进度计划在执行过程中加以控制，对突破进度计划的提出调整，纠正措施，以保证工程项目按合同规定的合理工期竣工。事前进度控制 编制进度控制工作细则，实施对工程进度的严格监理控制。 审查施工组织设计及总进度计划。总进度计划必须满足合同工期的要求。 各施工阶段或单位工程（包

28、括分部、分项工程）的时间安排，应符合总工期目标的要求，相互之间的安排应协调。 施工顺序的安排应符合施工工艺、施工程序的要求，且施工单位的劳力、材料、机具设备进场（供应）计划应保证进度计划的实现。 施工进度计划考虑了天气条件和现实条件合理安排时间和施工工期，做到关键线路正确合理。审核施工单位的施工进度网络图，除满足总工期要求外，施工进度计划应与施工方法协调，应与建设单位的要求及供料计划相一致。督促并检查施工单位的施工准备工作，诸如技术管理人员、施工劳力、工程材料设备的落实；“三通一平”和临建的解决和完成；测量放线的正确与复核等，应尽早完成，适时签发开工审报表。对施工单位提交的单位工程进行系统的综

29、合，使各施工单位和计划成为一个整体，以利于进行总体控制。对进度目标实现进行风险分析。综合本工程特点，就施工技术、施工劳力、施工方案、施工环境、施工资金进行风险分析，提出实现进度目标的设想、对策和建议。审核月施工计划及周施工计划。月施工计划应满足施工进度计划；周施工计划安排应保证完成月施工计划。事中进度控制监理进驻施工现场，建立现场办公室，以保证施工进度的顺利实施。协助施工单位实现进度计划，特别是关键月份的进度计划，随时注意检查施工进度计划的关键控制点，掌握进度的实际动态。及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料及控制报表。了解形象进度，查找影响进度的因素，提醒和督促施工单位整改和调整。严格

30、进行进度检查，掌握实际情况，落实已完工程量，为进度分析提供可靠的数据和资料。做好工程施工进度记录，对收集的进度数据、资料进行整理、统计，进行计划进度与实际进度比较，对找出的偏差进行分析，预测对进度的影响，提出可行的整改措施。促使施工单位调整进度计划。根据建设单位的意见和工程进展实际情况，通过对建设单位和施工单位协调关系，对工期控制目标进行调整。施工单位重新修改进度计划，经建设单位和总监理工程师签认，付诸实施。定期向建设单位汇报工程进度情况，按期提交进度报告。每月监理月报向建设单位报告工程进度控制情况。组织定期和不定期的现场进度协调会，及时分析、通报施工进度，协调施工单位施工内部及外部关系，促使

31、进度计划的落实和调整。核实已完工程量，签发应付工程进度款，供建设单位审批。事后进度控制及时组织验收工作。处理工程索赔和反索赔。整理工程进度资料。工程进度资料归类，编目和建档。工程进度控制的基本程序框图承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批总监理工程师审批 不同意承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表 同意总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析严重偏离计划目标基本实现计划目标总监理工程师签发监理通知指示承包单位采取调整措施承包单位编制下一期计划工程延期管理基本程序框图延期事件发生承包单位提交

32、工期索赔意向报告项目监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交工程延期申报表 不同意监理工程师审核与评估估 同意与承包单位、业主协商 不一致 一致总监理工程师签发工程延期审批表3. 投资控制措施投资控制的依据本工程监理合同。本工程承包合同（总承包、分包、供货商等合同）、协议、会议文件和备忘录等。项目经批准的可行性研究报告及评估报告。项目当地工程概、预、决算定额文件。项目当地计划及规划主管部门批准文件。项目招标文件。3.2投资控制的目标监理工程师将以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预见性、严密性、规范性和协调性的管理。并根据项

33、目建设的实际情况建立完整的投资控制监理办法。在满足项目总投资计划要求下，明确各级投资控制目标，管理和审核不同阶段的工程量计量、工程款支付，审查和核验合理、高效的施工措施，并在执行过程中加以控制，对突破投资控制目标的，提出调整、纠正措施，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力、取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程项目投资控制在批准的计划内。事前投资控制施工前期对施工过程影响投资的因素进行分析，事先主动采取措施，以尽可能减少，甚至避免计划值与实际的偏离，保证投资目标的实现。掌握并审查施工图预算，根据合同总的投资目标，根据工程进度计划和分部分项工程划分，确定阶段的投资控制目标，作为其后工程实

34、施和检查、分析、比较的依据。熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款。协助施工单位组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价。为了控制项目投资、协助业主合理的确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点。审查施工组织设计，监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查，进行技术经济分析，提出改进意见。监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。协助业主履行合同义务，以使业主如期

35、提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。事中投资控制事中投资控制是事前投资控制的延续，是投资控制的关键，且与施工全过程诸多因素，特别是与施工工期、工程质量、进度款支付等紧密联系，采用动态的经济分析方法，搞好投资控制。详细、准确地记录工程进度、质量、设计变更、技术核定单等有关信息和工程施工过程与合同价款和投资控制有关信息。测算各特殊项目的工料消耗，供造价受理单位确定合理的单项工程定额单价的依据。做好计划工程量与实际已完工程量的比较，根据已完工程量和进度款支付情况，对工程投资控制做动态分析和受理

36、。监理工程师严格审核施工单位提交的工程量报审表，供总监理工程师签署合格工程量，作为建设单位审批进度款的依据。严格控制与造价有关的签证，凡涉及经济费用的停工、窝工、使用机械台班、材料替代、材料调价的签认，必须会同建设单位核签后才能生效。及时掌握市场经济信息，了解材料、设备价格变动情况，以及国家建设行政部门颁布的有关调价的范围和幅度。监理工作中，主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他有关的内外部协调，重视合同管理及合同条款，降低工程投资和费用支出。加强日常监理工作，及时发出要求施工单位整改和纠偏的通知，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，减少施工损耗，不误施工工期，杜绝索赔发生的可能。严格控

37、制施工过程中的设计变更。对工程变更、设计修改等，进行技术、经济、合理性予以分析，对投资控制计划有较大差异时，向建设单位书面报告，签认后执行。严格检查、督促和监控施工单位执行施工合同，以使施工单位正确地按双方商定的合同价款及支付方式，全面履约。事后投资控制审查施工单位的索赔申请表，对索赔款项内容、依据以及计算方法进行认真、严格检查和核对。收集并整理与索赔内容有关的现场签证、图纸、报表计划、决议、记录、试验报告、信件等资料、文件。根据施工合同、监理合同，正确处理施工单位索赔和建设单位反索赔。建设单位与施工单位发生争议不能通过协商解决时，应仲裁机关或法院要求提供必要的资料。审核施工单位的竣工决算数量

38、，进行工程结算及预留工程保修金事宜。 月工程计量和支付基本程序框图监理工程师对分项、分部工程已签认 承包单位填写月完成工程量报审表 双监理工程师审批方设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等协承包单位按审批的工程量填写月付款报审表、月支付汇总表商三监理工程师审核 方 协总监理工程师签发工程款支付证书 商 修业主负责人审批 改业主向承包单位支付工程款竣工结算的基本程序框图承包单位提出竣工结算资料工程经各方竣工验收监理工程师审查总监理工程师签发工程结算款支付证书业主审核业主向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算 索赔管理的基本程序框图费用索赔事件发生承包单位提交费用索赔意向报告项目监理部收集

39、资料详细记录过程承包单位随时提交索赔事件的详细报告索赔事件结束、承包单位提交费用索赔申请表 不 同监理工程师审核与评估 意与承包单位、业主协商 不一致总监理工程师签发费用索赔审批表4.安全控制措施 安全控制的依据本工程施工合同和本工程监理合同建筑施工安全检查标准JGJ59-99建设工程施工现场管理规定建设部1991年第15号国家有关建筑劳动安全卫生基地法规，如建筑法劳动法工程安全卫生规程建筑安装安全技术规程等。河南省建设工程施工现场管理实施细则河南省建设厅【予建建（1992）第15号】。郑州市建设工程文明施工管理办法（试行）及郑州市建设工程文明施工检查评分标准（试行）郑州市建委【郑建工字（19

40、98）24号】。安全控制的目标监理工程师以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，在工程项目施工监理的全过程，把安全生产和文明施工做为监理工作三控二管一协调的一个有机组成部分。在施工准备阶段、施工阶段和收尾竣工阶段，把安全文明施工、贯彻到检查、巡视、旁站和验收等日常监理工作中。通过对施工单位的督促、检查和协助，加强对施工单位建立和健全安全生产保证体系的监控和落实工作，从而使施工单位实现标准化、规范化的检查，完善和提高其安全生产和文明施工的组织和管理水平。将安全文明施工与企业升级、评选先进及项目经理资质联系起来，以保证工程项目的生产的安全和文明、职工的安全和健康，达到省市安全文明施工工

41、地。安全控制的组织管理方面的措施现场监理部由具有安全监理经验的总监代表或指派的监理工程师负责日常安全监理工作，专业监理工程师随时兼做安全监理工作。协助施工单位从制度上和组织上加强安全生产的科学管理，贯彻执行国家关于施工安全生产管理方面方针、政策、规程、制度、条例，拟定安全生产管理规章和安全操作规程。督促、检查和协助施工单位建立和完善安全生产责任制和群防群治制度及对安全设施和防护装置的专业或专人管理制度。审核施工组织设计、施工方案和技术措施时，同时审核有无安全技术措施方案，使之符合安全施工的要求。督促和检查施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立专职安全机构和落实专职人员，督促和协助施工单位建立和健全安全保证体系，并促使该体系的落实和正常运作。建立和坚持每周安全例会制度，监理例会上，安全文明施工与工程进度、质量一样，不可缺少的内容。坚持对安全文明施工的监控制度，对施工单位不称职的专业安全管理人员，建议施工单位及时调换，确保工程施工安全。安全控制的技术方面的措施检查、审核并督促落实方案的安全措施，使之具有针对性、有效性和可行性，特别是新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备施工方案中的施工安全技术措施和操作规程，更应严格审验。检查、督促施工单位按安全技术规范和标准的