压力管道安全技术监督制度.ppt
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1、TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程,TSG D0001-2009 压力管道安全技术监察规程 -工业管道,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程,前言 一、背 景 2002年底,下达了本规程的起草任务书并成立起草组 2004年6月,形成了草案 2007年11月,形成了征求意见稿 2008年1月,形成送审稿 2008年4月,形成报批稿 2009年5月8日,由国家质检总局批准颁布。 本规程考虑了压力管道安全技术的现状和国家有关行政许可的要求,从材料、设计、制造、安装、使用、维修、改造、定期检验及安全保护装置等方面提出了压力管道安全性能的基本要求,以达到规范压力管道监管
2、工作的目的。,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程,二、我国特种设备法规体系,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程,三、我国压力管道法规体系,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程,压力管道安全技术监察规程工业管道 一、TSG D00012009压力管道安全技术监察规程工业管道共分八章、135条、5个附录组成: 第一章 总 则 13条; 第二章 管道元件 3节、 21条 第三章 设 计 22条 第四章 安 装 5节 39条; 第五章 使用、改造、维修 3节 20条 第六章 定期检验 9条 第七章 安全保护装置 5节 27条 第八章 附 则 2条 附
3、 录:A、B、C、D、E,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程,二、相关的若干名词解读 安全技术规范:是特种设备技术法规的重要组成部分,其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化。是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法,以及许可、考核条件、程序的一系列具有行政强制力的文件。 行政许可:是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。 鉴定评审:是指对申请特种设备设计、制造、安装、改造、维修、充装和检验的单位是否符合许可条件所进行的现场技术鉴定和条件审查工作。 特种设备生产:包括特种设备的设计、制
4、造、安装、改造和维修的通称。,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程,制造、安装、改造、维修: 制造:是指在固定的、封闭的生产场所内,通过一些特定的加工、测试、调试等工序,生产特种设备或其主要部件的过程。 安装:是指在特种设备设置场所,把特种设备零散部件组装成完整产品的过程。 根据设计的规定,将特种设备完整地安装在指定位置和支架上的过程。包括按规范要求的所有现场装配、制作、检查和试验等工作。 改造:是指改变原特种设备主要受压元件或受力结构、机构(传动系统)或控制系统,致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的活动。 对特种设备主要受压元件或主要功能部件进行更换、增减和其他导致特种
5、设备设计和使用条件等安全技术性能指标发生变更的活动。 维修:是指对特种设备主要受压元件或主要功能部件进行更换或修理,不导致特种设备设计和使用条件等安全技术性能指标发生变更的活动。维修分为重大维修与一般维修两种:1.对承压设备的承压部件或机电设备的重要部件进行的维修活动称为重大维修;2.其他维修活动称为一般维修。,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第一章 总 则 *明确了本规程的目的、工业管道的定义、适用范围、监管范畴、管道分级、相关人员资格要求等。* 第一条为了保证工业管道的安全运行,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,根据特种设备安全监察条例,制定本规
6、程。 *国务院2009.1.14第46次常务会议通过、温总理2009.1.24签发549号令,颁布特种设备安全监察条例,2009.5.1实施* 第二条 本规程适用于同时具备下列条件的工艺装置、辅助装置以及界区内公用工程所属的工业管道 (以下简称管道): (一)最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压,下同)的; (二)公称直径(注1)大于25mm的; (三)输送介质为气体、蒸汽、液化气体、最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体以及可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的液体的。,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第三条 本规程适用的管道范围如下: (一)管道元件,包括
7、管道组成件(注2)和管道支承件(注3); (二)管道元件间的连接接头、管道与设备或者装置连接的第一道连接接头(焊缝、法兰、密封件及紧固件等)、管道与非受压元件的连接接头; (三)管道所用的安全阀、爆破片装置、阻火器、紧急切断装置等安全保护装置。 注1:公称直径即公称通径、公称尺寸,代号一般用DN表示。 注2:管道组成件,用于连接或者装配成承载压力且密闭的管道系统的元件,包括管子、管件、法兰、密封件、紧固件、阀门、安全保护装置以及诸如膨胀节、挠性接头、耐压软管、过滤器(如Y型、T型等)、管路中的节流裝置(如孔板)和分离器等。 注3:管道支承件:包括吊杆、弹簧支吊架、斜拉杆、平衡锤、松紧螺栓、支撑
8、杆、链条、导轨、鞍座、底座、滚柱、托座、滑动支座、吊耳、管吊、卡环、管夹、U形夹和夹板等。,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,解析:1996年6月颁布的压力管道安全管理与监察规定中对工业管道的界定:是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。 2001.1.1日实施的GB 50316-2000工业金属管道设计规范其界定:为工业生产装置(工厂)和辅助设施的管道,包括储罐区、装卸站、水处理、泵房及连接的界外管道(包括与工艺或公用工程管道直接连接的管道)。 2006年颁发的GB/T 20801工业管道规范规定:工业管道系指-包括了
9、工艺装置、辅助装置以及界区内公用工程所属的压力管道。,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第四条 下列管道应当遵守其他有关安全技术规范的规定: 公称压力为42MPa以上的管道; 解析*公称压力为42MPa以上的管道指核能管道、核动力管道、深海潜能管道等; (二)非金属管道。 非金属管道是指利用有机材料制造的管道。如聚四氟乙烯管、PP.PE.PVC.PPR管等;* 第五条 本规程不适用于下列管道: (一)电气、电讯专用的管道; (二)动力管道; (三)军事装备和核设施的管道; (四)海上设施和矿井井下的管道; (五)移动设备上的专用管道,如铁路机车、汽车、船舶、航
10、空航天器等; (六)石油、天然气、地热等勘探和采掘装置的管道; (七)长输(油气)管道和油气田集输管道; (八)城镇市政公用设施的管道; (九)采暖通风专业的管道; (十)其他特种设备安全技术规范管辖范围的管道。 解析*GB/T20801-2006规定 :有12种情况不适用。*,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第六条 管道元件的制造以及管道的设计、安装(含现场制作,下同)、改造、维修、使用和检验检测,应当执行本规程。 各级质量技术监督部门(以下简称质检部门)负责管道的安全监察工作,监督本规程的执行。 解析*管道元件的制造还应执行: 管道元件制造许可规则TSG
11、 D2001-2006; 压力管道元件型式试验规则TSG D7002-2006; 安全阀安全技术监察规程TSG ZF001-2006; 压力管道阀门安全技术监察规程TSG DB001-2009,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第七条 本规程是管道的基本安全要求,其他规定(如技术标准、企业内部规定等)不得低于本规程的要求。 解析:*基本安全要求其含义是1.必须达到的;2.不可缺少的;3.应当满足而不能折扣的要求。*,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第八条 本规程适用范围内的管道按照设计压力、设计温度、介质毒性程度、腐蚀性和火
12、灾危险性划分为GC1、GC2、GC3三个等级。 管道级别以及介质毒性程度、腐蚀性和火灾危险性的划分见附件A。 解析*工业管道分级的五条原则: 1.压力;2.设计温度;3.介质毒性程度;4.腐蚀性;5.火灾危险性 工业管道分级的规范依据: 确定压力管道介质特性的技术规范依据是: 1.GB 5044-1985职业性接触毒物危害程度分级 ; 2.GB 50160-1999石油化工企业设计防火规范; 3.GB 50016-2006建筑设计防火规范 ; 4.HG 20660-2000 压力容器中化学介质毒物危害和爆炸危险程度分级 工业管道分级的改变情况:从2009.8.1起执行 原压力管道安装单位资格认
13、可实施规则规定(适用2009.7.31日止);与现颁发的GB/T 20801-2006工业管道规范与TSG D3001-2009压力管道安装许可规则这三本规章中的压力管道分级区同情况比较,工业管道安装按其安全等级分为GC1、GC2、GC3三种级别,GC1级最高。,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第九条 管道元件的制造和管道的设计、安装的技术要求不符合本规程时,应当在借鉴和实验研究的基础上,进行型式试验或者技术鉴定,将所做试验的依据、条件、结果和第三方的检测报告,以及其他有关的技术资料,报国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局),由国家质检总局委托有关
14、的技术组织或者技术机构组织技术评审。技术评审的结果经过国家质检总局批准后,方可试用。 解析*管道元件的制造和管道的设计、安装的技术要求不符合本规程时,其含义一般是指下列 情况:1)管道束喘振;2)动力管道共振性能;3)管道抗震性;4)新型材料管道的安全性能等要求。*,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第十条 管道设计、安装和检验应当符合GB/T 20801-2006压力管道规范 工业管道等相关国家标准的要求。直接采用国际标准或者国外标准时,应当先将其转化为企业标准或者工程规定。对于GC1级管道还应当报国家质检总局备案。必要时,由国家质检总局委托有关技术组织或者
15、技术机构进行评审。无相应标准的,不得进行管道设计、安装和检验。 解析*工业管道设计应符合GB/T20801.3-2006:设计和计算; 工业管道制作与安装应符合GB/T20801.4-2006:制作与安装; 工业管道检验应符合GB/T20801.5-2006:检验与试验。* 第十一条 进口管道元件及其材料、安全保护装置,以及国内制造单位 (含外商投资企业)引进国外技术、标准,制造和制作并且在国内使用的管道,其技术要求和使用条件不符合本规程规定时,应当参照本规程第九条和第十条办理。 解析*目前引进国外管道元件及材料、安全保护装置及国内制造单位引进国外技术、标准,制造和制作等采用的有下列国外标准系
16、列: ANSI美国国家标准; ASME美国机械工程师学会标准; ASTM美国材料试验协会标准; API美国石油学会标准; AWS美国焊接学会标准; JIS日本工业标准; JPI日本石油学会标准;JSA日本标准; EN欧州标准; DIN德国国家标准;NF法国标准等。 具体使用时应与本规程相应条款和GB/T20801-2006相对照,并应符合第九、十条两条规定处置。*,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第十二条 从事管道元件制造,管道安装、改造、维修和定期检验的无损检测人员,应当取得特种设备无损检测人员相应的特种设备检验检测人员资格证书,并且在资格允许范围内从事无
17、损检测工作。 从事管道元件制造,管道安装、改造、维修和定期检验的无损检测机构应当取得国家质检总局颁布的特种设备检验检测机构核准证。 解析*对从事特种设备无损检测的人员的基本要求; 对从事特种设备无损检测的机构的基本要求。*,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第一章 总 则,第十三条 从事管道元件制造,管道安装、改造、维修焊接的焊接人员(以下简称焊工),必须取得焊工相应的特种设备作业人员资格证书后,方可在有效期内担任合格项目范围内的焊接工作。 管道安全管理人员和操作人员应当取得特种设备作业人员证书。 解析*对从事特种设备焊接操作人员应按TSG Z6002-2010特种设备焊接操
18、作人员考核细则的要求,考试合格,在有效期内担任合格项目范围内的焊接工作。从事管道安全管理人员和操作人员应持有相关项目的特种设备作业人员证书进行作业。*,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第二章 管道元件,第二章 管道元件 第一节 基本要求 第十四条 管道元件标准件的设计压力应当符合有关安全技术规范及其相应标准的要求。非标准件的管道元件还应当有设计计算书和图样。 第十五条 管道元件制造单位应当取得特种设备制造许可证。管道元件产品应当按照规定,由特种设备检验检测机构按照有关安全技术规范的要求进行监督检验,合格后方可出厂。 解析*管道元件制造单位应当按照管道元件制造许可规则TSG
19、D2001-2006的规定,取得特种设备制造许可证。* 第十六条 管道元件制造,应当有设计(技术)文件和制造工艺文件,并且符合有关安全技术规范及其相应标准的要求。 解析*设计文件应包括产品图样、计算书、使用说明书; 制造工艺文件应包括从产品原材料、零部件检验、加工成型、焊接、热处理、无损检测、压力试验、泄漏性试验等关键工艺内容的工艺(作业)指导书。*,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第二章 管道元件,第十七条 管道组成件的制造,应当符合有关安全技术规范及其相应标准的规定,其制造过程中的焊接(包括补焊)应当采用经过评定合格的焊接工艺,并且由持证焊工进行施焊。焊接工艺评定和焊工
20、技能考试应当符合有关安全技术规范及其相应标准的要求。 解析*焊接工艺评定执行JB 4708-2000钢制压力容器焊接工艺评定; 焊工技能考试应执行特种设备焊接操作人员考核细则 规定。* 第十八条 管道元件制造单位应当按照管道元件的供货批量,提供盖有制造单位质量检验章的产品质量证明文件,实行监督检验的管道元件,还应当提供特种设备检验检测机构出具的监督检验证书。 管道组成件的质量证明文件包括产品合格证和质量证明书。产品合格证一般包括产品名称、编号、规格型号、执行标准等(具体格式见附件B)。质量证明书除包括产品合格证的内容外,一般还应当包括以下内容: (一)材料化学成分; (二)材料以及焊接接头力学
21、性能; (三)热处理状态;,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第二章 管道元件,(四)无损检测结果; (五)耐压试验结果(适用于有关安全技术规范及其相应标准或者合同有规定); (六)型式试验结果; (七)产品标准或者合同规定的其他检验项目; (八)外协的半成品或者成品的质量证明。 管道支承件应当按照有关安全技术规范及其相应标准的规定,提供产品质量证明文件。 解析*1.对材料的基本性能要求:机械性能、耐蚀性能、物理性能、制造工艺性能、组织成分工与制造缺陷 2. 产品合格证与产品质量证明文件是各具有不同的内容和要求。产品合格证和质量证明书应当有制造单位质量检验人员和质量保证工程师
22、签章。 特别注意在此明确规定了在产品合格证和产品质量证明书上应有制造单位质量检验人员和质量保证工程师签章。在管道元件制造单位设定产品合格证和产品质量证明书时,应当有此签章的栏目,以贯沏条例中强调的法律责任主体。 质量证明文件应具体包含本条规定的八项内容要求,切切注意贯彻执行。* 依据* 国务院549号令条例第十五条规定: 特种设备出厂时,应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。 法律责任:第七十六条 特种设备出厂时,未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的,由特种设备安全监督管理部门责
23、令改正;情节严重的,责令停止生产、销售,处违法生产、销售货值金额30以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。*,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第二章 管道元件,第十九条 管道组成件应当逐件采用标志进行标记。标志内容一般包括制造单位单位代号或者商标、许可标志、材料(牌号、规格、炉批号)、产品编号等,并且应当符合有关安全技术规范及其相应标准的要求。产品规格较小,无法标记全部内容时,可以采用标签或者按照相应要求省略部分内容。从产品标志应当能够追溯到产品质量证明文件。 第二十条 管道用阀门除符合本规程外,还应当符合其他安全技术规范的规定。 解析:其他安全技术规范指: 管道元件制造许
24、可规则 TSG D2001-2006; 压力管道元件型式试验规则 TSG D7002-2006; 安全阀安全技术监察规程 TSG ZF001-2006; 压力管道阀门安全技术监察规程TSG DB001-2009等。,TSG D0001 2009压力管道安全技术监察规程第二章 管道元件,第二节 材 料 第二十一条 管道组成件的材料选用应当满足以下各项基本要求,设计时根据特定使用条件和介质,选择合适的材料: (一)符合相应材料标准的规定,其使用方面的要求符合管道有关安全技术规范的规定; (二)金属材料的延伸率不低于14,材料在最低使用温度下具备足够的抗脆断能力,由于特殊原因必须使用延伸率低于14的
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