行政管理学A、B卷.doc

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1、单选A1、伍德罗。威尔逊是行政管理学得创始人。2、早在古希腊时期的大理论家亚里士多德在其著作政治学一书中3、工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式4、行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织5、行政权力来源于人民的统一和授予6、既强调政府对市场的必备监管，有腔调政府对市场干预的有限性，因而被称之为有限政府时期。7、颁布的法令有莫里尔法令，国家银行法，西北法令，不包括阳关政府先发8、行政管理机构设置的原则不包括：权责独立原则9、宏观经济调控不包括：区域调控10按照行政领导者运用行政权力的不同方式或程序计划分的方式不包括：重人方式。11、重人式行政领导方式是以人为中心，领导

2、者在工作过程中比较民主、宽容、平易近人。12、行政沟通的基本形态：环式13、最基本、也是首要的环节：行政决策14、有限理性决策模式理论主要代表人物：西蒙15、思想政治工作领先原则16、政府间的电子政务主要包括：电子公文系统17、中华人民共和国婚姻法包括行政法律规范18、行政法律最基本的功能是：规范与控制功能19、2001年1月在全国宣传部长会议上，有关领导进一步明确提出了“以德治国”的战略决策。20、评估活动的基础和核心是：确立评估的指标体系21、一国的行政经济技校主要指：宏观经济发展水平22、3E不包括：质量23、西方国家率先启动和实施了各种改革方案，法国“革新行政管理计划”。24、希腊模式

3、B25、政环境因素，既包括有形事物，也包括无形事物的情势26、所谓“边界”是系统，环境这两个基本概念27、高斯发表美国社会与公共行政28、巴塞勒斯是部落或部落联盟的在高代表29、实现公共利益为目标30、执行性31、行政管理活动的实质和核心是：行政职能32、行政许可法并于2004奶奶7月1日开始正式实施，这标志着我国政府行政职能转变的成果已经成为法律所确认的。33、行政管理机构的首要特征：合法性34、国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构霍地阿彪机构是：派出机构35、认识行政管理最经常的职责和最大量的活动室对行政人员进行合理的：使用和积极开发。36、整个预算公国的中心环节：预算执行3

4、7、行政组织的直线职能结构38、制约授权是某项任务的职权分别授予给两个或多个子系统，使系统之间产生相互制约的作用。39、渐进决策模式是美国著名政策科学家林德布诺姆提出。40、中华人民共和国行政监察法41、行政系统的外部监督系统不包括：外部监督42、国家设计籍贯依法独立行使：审计监督权43、经济方法：可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性。44、促使电子政务迅速法杖的原因不包括：政法加强管治改革的推动。45、行政道德规范不包括：以德行政46、行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的综合。47、行政发展的主要目的是提升行政能力48、

5、发的模式二、多选A1、援救和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法2、行政环境的基本属性：复杂性、相关性、综合性、层次性、动态性3、行政组织的结构可分为：行政组织的纵向结构、行政组织的横向结构、直线职能结构4、按照沟通方向可将行政沟通划范围：上行沟通、下行沟通、平行沟通5行政法律规范的基本功能：规范与控制功能、组织与调节功能、改革与稳定功能B6、行政决策的基本程序：信息的收集和处理、决策方案的设计、 决策方案的分析论证与选择、 决策方案的实施7、行政管理的方法特点：实践性、针对性、系统性、技术性8、系统学派具有代表性德理论：里格斯和卡斯特9、根据行政管理机构的职能划分

6、：经济类、社会类行政管理机构、政治类行政管理机构10、行政道德具体规范： 勤政、 廉政、 遵纪守法，依法行政、 实事求是，科学行政 、热情待人，协调行政三、判断A1、认识行政偏重于录用、竞争、考核的认识管理责任 ( ) 人事行政 改为 认识管理2、行政环境对行政管理具有很强的制约性，但不会产生决定性作用.( ) 不会 改为 会3、行政行为美国管理学家古德诺编纂。 （ ） 古德诺 改为 西蒙4、在我国民主党派对行政籍贯机器工作人员的监督具有法律的约束力。（ ）改为不具有5、（ ）B6、行政环境对行政管理有影响，甚至有时起决定作用，这意味着行政管理就是消极被动的。（ ） 改为 并非意味着。7、以事

7、为中心的领导方式认为工作室目的，是中心（ ）8、20世纪70年代以来，国际社会步入了以战争和和平为主题的新时代。 （ ） 以战争和和平改为以和平与发展 9、全部行政信息，在传递中要有特殊的传递渠道和特殊的传递方式。（ ） 全部 改为部分10、中华人民共和国行政服役规定，行政服役籍贯有权纠正不适当的具体行政行为。（ ）四，简答题：1，简述我国现行行政文化环境的基本特点？答：一，管理型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变二，全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变三，自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变四，依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转

8、变2，简述行政权力的公共性主要体现？答：第一，行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。第三，行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。3，简述我国多次行政管理机构改革的经验，有哪几方面？答：第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。第二，坚持精简，统一，效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，紧定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结

9、合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。第五，按照依法治国，依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。4，简述行政组织行为的含义与特点？答：含义：行政组织行为，即动态的行政组织活动及过程，是指政府为管理社会公共事务，行使国家行政权力而进行的组织活动和运行过程，包括行政组织的设计和维护，行政运行过程中冲突及其解决，以及对行政组织进行的改革。特点：政治性，法制性，持续性，系统相关性。5，简述电子政务的主要功能？答：一，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本。二，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政，勤政建设。三，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变。

10、四，电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。B一，简述全能主义职能模式主要有哪些弊端？答：1，造成政府机构膨胀。 2，资源配置效率低下3，企业和社会缺乏动力机制 4，容易产生腐败。二，行政组织设计的影响因素？1，行政组织的目标，职能与环境。 2，行政组织的技术特征 3，行政组织目标，职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。三，就目前我国政府在决策程序上还存在哪些方面的问题？1，决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题2，决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程序低的问题3，决策方案的评估存在着“论而不证”的问题4，决策方案的选择存在着民主化程度低的问题四，

11、电子政务的含义及特点？含义：所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在因特网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的，规范而透明的，符合国际水准的管理和服务。特点：第一，核心内容是政务。即政府的两大职能，管理和服务，第二，电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化第三，电子政务提供跨越空间，时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平第四，电子政务必须规范，透明，符合国际标准。五，我国行政发展的基本特征？1，始终坚持以发展经济为中心2，正确处理改革

12、，发展和稳定的关系3，借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举4，坚持渐进式改革5，立足于中国国情五，论述1，试述我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路？答、根据我国国情，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立中央集权与地方分权相结合的新型体制，形成一种职权明确，权责统一，协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展。其改革的具体内容包括：一，以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。现代国家各级政府的权力应该来源于成文宪法，中央和地方政府依宪法行使职权，权力的行使

13、受到宪法的限制，不得滥用权力或越权，侵权。二，实现中央与地方利益分配的合理化中央与地方权力关系在实质上是由国家利益与地方利益的关系决定的，它实际上是一个国家的财政制度问题，要理顺中央与地方权力关系，关键是实行科学规范的财政体制，合理规范两者的利益分配关系。三，实行地方分权和基层自治地方自治赋予地方政府和基层政府在地方事权范围内相对自主的权力，使地方能够灵活机动的处理本地方的事务，既有利于提高行政效率，也有利于增强人民群众的公民意识，促进地方政府更好地回应人民的需求。四，健全和完善对地方权力的监督为了防止权力被滥用，一方面要加强中央政府自上而下的对地方权力的监控，另一方面要健全和完善地方选民自下

14、而上对地方行政权力的监控。2，行政组织的含义与特点？含义：行政组织行为，即动态的行政组织活动及过程，是指政府为管理社会公共事务，行使国家行政权力而进行的组织活动和运行过程，包括行政组织的设计和维护，行政运行过程中冲突及其解决，以及对行政组织进行的改革。特点：一，政治性行政组织行为是为了管理社会公共事务，行使国家权力而进行的活动和过程，与国家国体，政体密切相关，是统治阶级为维护本阶级利益，巩固其政治地位，实施政治统治的具体表现，因此具有明显的政治性。二，法制性行政组织的设计和变更都必须以宪法和法律为依据，按照法定程序进行。三，持续性行政组织行为是一个持续的过程，并不是一个静止的活动，为了使行政组

15、织能够处于良好的运转状态，对行政组织进行维护，对行政冲 突的及时解决都必须是持续不断的。四，系统相关性 行政组织行为并不是一个孤立的行为，和其他行政管理行为总是密切相关的，不仅如此，对行政组织所做的每一次变革，都必须结合行政组织的内外部环境进行系统分析，因此行政组织行为具有系统相关性。B论述1，试述依法行政与以德行政的相互关系与区别一，区别：1，形成的理论依据不同2，运行的手段与内容不同依法行政主要是依赖于行政法律规范的强制力来实现对行政权力及其运行过程的约束与控制。以德行政则试图运用行政道德规范来约束与调节行政主体的权力行为。3，运行机制的不同依法行政的基本运行机制是一个立法，执法与司法的客

16、观外在的法律过程机制。以德行政的运行机制主要包括通过鼓励与制度建设等外在途径培养与提高行政主体道德素质和道德想像力水平，创造良好的行政道德环境，促成行政主体自愿自觉地做到以德修身，以德服众，以德行政。4，运行后果的表现形式及效果不同行政法律规范具有强烈的强制性与机械性特征，能够为行政机关与行政人员确立较低层次的行为准则，但却不利于行政主体积极，主动，创造性地行使行政权力和更好地履行行政管理职能。以德行政原则的实行能够为行政主体积极主动地履行行政管理职能创造前提条件，但是，由于缺乏真正有效的最起码的强制力约束，它也会导致贤人治政，清官政治所常有的“人存政兴，人亡政息”现象，其结局往往是政局动荡，

17、以至于专制独裁。二，二者相互联系1，对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在2，实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标3，依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能4，依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充2、提高行政绩效的途径？一、改革和创新经济体制，政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。1，一方面市场经济体制，民主政治体制和法治理念产，是当前我国最需要的行政环境。2，另一方面政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活动和创新能力提供了保障。二，不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策，执行和监督相协调，以提高行政绩效1，完善科学化，民主化决策机制2，实现依法行政3，加强对行政权力的制约和监督三，提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍为提高公务员素质，要求公务员：1，要加强学习，掌握广博知识。2，解放思想民，勇于改革创新。3，要勤政说法，树立良好政风。四，建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平1，绩效管理需要立法保障 2，公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件3，必须建立健全合出有效的评估体制 4，建立完善的信息系统