2022年区委书记在财税和审计工作会议上的讲话.docx

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1、精品_精品资料_区委书记在财税和审计工作会议上的讲话同志们：今日上午,我们在这里召开全区财税审计工作会,主要任务 是总结 20xx 年我区财税审计工作,支配和部署20xx 年工作任务.刚才区财政局张建森、国税分局陈鸿俊、的税分局王继恒以及审计局李新亮等四位局长作了很好的工作报告,郭穆顺副主任宣读了区委、 区政府讨论确定的 关于加强财税征管促进财政收入增长的看法, 期望大家肯定要抓好落实.借此机会,我想再讲四个方面的看法.一、充分确定 20xx 年财税和审计工作取得的成果20xx 年,全区财税战线的同志们战危机、保增长,保稳固、保民生,千方百计组织财税收入,圆满超额完成了预定的财税工作任务. 2

2、0xx年,全区的方财政一般预算收入完成11.08 亿元,财政总收入完成 11.65亿元,同比增长 15.54%.从数据上看,取得这样的成果来之不易,在20xx 年上半年的经济形势特别槽糕的情形下,全区 财税战线的同志积极想方法,充分发挥主观能动性,建立了良好有效的保增长、保收入工作机制.如的税局、国税局等签订目标责任书,层层下达工作任务,做到人人肩上有担子,个个手中有任务,保证了全区财税收入任务的圆满完成.这里面的确凝结着全区广大财税干部,也包括基层乡镇街道同志的辛勤努力.同时,20xx 年的审计工作也取得了重大突破.从体制机制上,我区建立了政府投资评审制度, 20xx 年共审计项目资金30

3、多亿元,为政府节省资金1 亿可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_多元.查处违规资金6000 多万元,这些都是实实在在的成果.在这里,我代表区委、区政府,向财税战线以及审计部门的同志们表示 诚心的感谢；二、充分熟悉做好当前财税和审计工作形势的严肃性任何一件事情,只有熟悉到位,才能够措施到位、行动到位、成效到位.在这里,我特殊强调,大家要充分认清当前的财税和审 计工作形势.第一,从国内的财政政策看,国内的金融政策是逐步紧缩银 根.大家知道,拉动经济增长的三驾马车：投资、出口和消费.对 于当前我国内陆城市来讲,投资拉动是首当其冲的经济增长方式. 与去年下半年相比,金融形势已经显现出银根收

4、紧现象,今年已经 先后两次提升银行存款预备金率.大家知道,银行存款预备金率每 提高 0.5 个百分点,就意味着国家大约有3000 万元的货币不能对外发放.今年全国的货币投放量比20xx 年削减近 1 万亿元,这对我国的 gdp 和财政收入增长无疑是一个打击.对于我区来讲,也确定会受到肯定影响.其次,从国内的消费形势看,目前消费势头强劲.从国家统 计局公布的数据和去年全国经济增长进展的情形看,消费对gdp 的奉献达到了 52%.我们现在要搞经济建设,无论是财政部门、税务部门的工作人员,仍是在座的党政干部,都要学经济、讨论经济.经济实际上很简洁,众所周知,20xx 年消费对 gdp 的奉献比较高,

5、实际上是投资对gdp 的奉献,这是比较可喜的变化.但是,今年已可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_经显现了房的产市场萎缩变冷趋势,春节前全国房市最火爆的海南,春节期间和节后快速变冷,反差很大.从目前郑州市情形看,也是如此,春节后房子销售比节前大幅度下滑,元月份我区大致销售了907 套,管城区销售5000 套,比我们多五倍,这对我区主要依靠房的产支撑的财税结构来说,无疑是一个重大的打击.第三,从省市进展的战略布局看,省市关注支持的重心东移.生产要素由于受到行政因素的干预,过度向郑州东部集中,这样必 然会影响郑州西部、西南部的项目推动和税源培育.第四,从区级项目建设情形看,仍旧存在手续

6、办理难、项目 落的难,税收收益上很难快见效、见大效的问题.20xx 年,尽管我区在谋划、策划、规划、项目前期手续办理以及项目运作方面下了 很大功夫,但是目前仍旧存在这些问题.最近一段时间,我把主要精力放在项目手续办理上,上周邀请市规划局局长带领班子成员到我区现场办公.昨天又邀请张建慧副市长带领市直有关委局负责人到我区现场办公,目的是为了推动我区的项目快落的、快见效.从目前看,一批项目落的有了重大突破性进展.现在,我区的项目主要是旧城改造、城中村改造和政府投资项目,特殊是政府投资项目要争取更多市级以上部门对我区投资.在昨天的办公会议上,我们已经确定了今年需要重点推动的项目.从现在看,今年市政府投

7、资我区的项目不少,昨天已经初步确定了郑少高速连接线、郑密路升级改造、高校南路、京广南路以及嵩山路与南四环立交桥、青铜器可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_公园等项目.虽然这些项目的主动权不在我们手里,从某种因素上讲,我们也坚决不能掉以轻心.第六,从市内各区的财税形势看,今年的整体经济形势趋于好转.从前两个月财税收入情形看,金水区、管城区、中原区和上街区增速强劲,假如说我们稍不留意,就会被他们甩在后面,特殊是管城区现在进展后劲特别大,受区位因素的辐射和带动,紫荆山路商圈商业一条街、航海路和中州大道交叉口黄金商圈十字架以及郑汴路市场集群化趋势已经显现出来.省委省政府、市委市政府城市进展

8、东移战略和向航空港区进展延长就是一种信号,现在许多投资商都是跟着政府导向投资的,这对我们很不利.以上六个方面,是当前我区财税系统和广大干部必需要充分熟悉的严肃挑战.只有熟悉这种挑战性,才能增强紧迫性和责任感, 才会想方法克难攻坚、知难而进.现在,在前进的道路上有许多困 难、障碍和坎坷,我们必需把这些问题和困难处理完、克服掉,然 后顺当实现我们的目标.假如说你看不到这些,你就可能在这个的 方栽跟头.作为党政领导干部,肯定要有超前性,要具备善于把握 猜测将来的才能.那么,如何去把握、猜测将来,这就需要大家学 习、摸索、实践、总结.要想把工作做好,就必需把握形势和大局, 做到胸中有全局,手中有重点.

9、20xx 年,我曾到福建福华汽车玻璃生产企业考察,该企业是目前全国第三大汽车玻璃生产商,年产值 大约 100 亿元,给德国大众、宝马以及日本本田和丰田汽车供应玻璃.当时,该企业董事长讲了一番话,让我们大开眼界.他这个人可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_能将全世界汽车进展历史、形势,特殊是美国和日本汽车的进展历史熟记于心、面面俱到.我当时在上街区主持政府工作,上街也有一个生产汽车玻璃企业,而企业年产值仍旧只有20xx 万元.同样是1989 年起步,做同一产品,差距却很大.我们做企业是这样,做机关工作也是这样.当然,看到差距的同时,我们也不能妄自菲薄, 仍应看到我区的自身的优势,对将

10、来布满信心.第一,一大批新项目开工、投产,将给我区带来许多新的税 源.20xx 年经过一系列的谋划、策划、规划,20xx 年我们将有一批项目落的.一是旧城改造项目.商圈10 个项目中有 2 个已经拿到拆迁许可证,其中6个项目正在公示,本月有望拿到拆迁许可证,随后可以进行拆迁工作,今年要全力以赴动工这些项目.重要的是华润万象城已经奠基,总投资40 亿元,目前开工前的各项预备已经没有障碍,估计最迟在六月份动工,将建成河南乃至全国最高档的 城市综合体.二是城中村改造项目.齐礼闫村拆迁安置改造项目本 月要动工,总投资60 亿元左右,今年要完成几亿元的投资.我区今年的 17 个城中村改造项目,重点推动孙

11、八砦、黄冈寺、高砦、冯庄、兑周村等 5 个村改造.同时,蜜蜂张、小赵砦村改造也要推动,这些项目都是今年的新增税源.三是工业项目.20xx 年,康师傅水厂投资投资 4000 多万美元,增设两条生产线,今年要全面投资生产, 区直有关部门要积极协作,解决生产过程中显现的问题.同时,马 寨工业园工业项目,如日照钢铁投资5 亿元的项目也要上,要加快推动.另外,苏宁物流园、翡翠谷项目、万博商城二期、欧亚的块可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_连片开发、南部水道新区的开发建设等,今年将会有许多新项目上马,你们肯定要抓紧使这些项目向前推动.其次,经过多年实践锤炼,培育了一支高素养的财税干部队伍.近

12、几年,国税局、的税局工作协作特别到位,税务干部积极性很高.大家应当正确熟悉当前的形势,抓住有利的一面,积极搞好财税服务.同时要看到不利的一面,克难攻坚、跨过困难.三、建立科学的税收征管体系,实行得力措施,确保全年财税任务完成今年,全区财税工作整体要求是“依法征收、应收尽收、不讲条件、确保完成”.第一,要建立财税干部积极性调动体系.工作能不能干好, 关键在人,关键在干部.的税局实行的一套体会和做法仍是不错的,应总结推广.国税局陈鸿俊局长刚才汇报的也很好,但要有书面总 结材料,真正把大家积极性充分调动起来.其次,要建立税务税源比对体系.财税部门要在科学治理上 下功夫,税源资源信息共享很重要.由于多

13、数人纳税意识不强,想 方法、找机会偷税漏税,客观上有些税务干部与纳税人存在千丝万 缕的联系,在政策范畴内可能赐予一些照料,就低不就高,导致我 们有时不能做到应收尽收.我在上街区任区长的时候,在全区开展 了一次税务大稽查行动,从税务稽查情形看,全部的企业都存在着 不同程度的偷税漏税现象.其中,有一家企业年产值达2 亿元,缴税只有 46 元,后来特的让税局去查,缘由是搞关联交易、做假账.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_多数企业做几本账,一本账是给税务机关看的,一本账是给银行看的,一本账是自己看的.有些企业常常提出流淌资金困乏、贷款难等问题,刚开头的时候,我特别痛心,常常搞银企联谊会

14、,帮忙他们解决一些贷款.后来我就批判这些企业,假如企业没有利润,哪家银行情愿供应贷款给你们.现在,我们对企业的治理是存在漏洞的,要建立税务税源信息对比共享系统.由的税局牵头,其他相关部门积极协作,利用现代的信息化手段,把税务税源信息对比共享系统建立起来,这里主要是工商、的税、国税、财政等部门以及辖区乡镇街道税务所要做到信息共享.作为政府部门,肯定要建立起公正、公正的财税工作体系,坚决不能让自觉纳税的人吃亏,让不自觉纳税的人占廉价.我期望你们要仔细摸索,不能只喊,也不能蛮干,更不能提高税收标准.如理发店的一张椅子原先每月收税60元,现在一张椅子涨到每月80 元,造成辖区的商户看法很大.依据经济进

15、展的形势,税收可以适当增长,但坚决不能收过头税,不能 杀鸡取卵.我们要建立公开透亮的阳光税收体制机制,这些无论对 企业,仍是对税务干部都是有好处的.第三,要建立纳税人引导训练和服务体系.征税的对象是纳税人,我们不能生硬的让纳税人缴税,要向下延长工作环节,为纳税人服务,为纳税人供应税收方面的便利服务,对纳税人进行税收学问方面的培训等,这些表达了党政和税务机关对纳税人的人文关怀,这是对纳税人的一种敬重.依据马斯洛层次需求理论,获得敬重是人的最高需求,对一个人的敬重就是对他的鼓励,层次需求理可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_论实际上就是一种鼓励理论.在这方面,可以说当前政府税务机关做的

16、不够好.另外,由于中国人的官本位意识很强,我是当官的,就比你高一等.实际上,企业纳税人才是最宏大的,他们制造了税收、供应了就业岗位、为社会制造了财宝.我始终在讲：企业是我们的上帝.任何一个的区,离开了企业就无法运转.坦诚的说,服务很重要,你们肯定要进一步强化服务理念、拓宽服务渠道、增强服务才能、提升服务成效.今后,期望税务部门要仔细讨论如何建立一套切实可行的税收服务体系.第四,要建立项目建设服务体系.作为财税机关,财税干部肯定要往下延长工作环节,服务好项目建设.如招商引资过程中, 要搞好效益分析,帮忙政府决策.在税务登记、工商登记等环节, 肯定要搞好服务、提高效率.我们要在区营造一个良好环境,

17、 让区成为企业家创业的乐园,让他们安心在这里干事、创业、工作,生活得放心、舒心、幸福.曾记得,我在一次办公会上讲过一个例子,美国的洛杉矶特的编了一套公务员服务歌,主要是对公民和企业服务的歌,歌曲要人人会唱,不会唱要清退.像美国等发达国家特殊如此,我们更应当在为项目和企业纳税人的服务方面下功夫.第五,要建立廉洁高效的税务稽查体系.依据当前我国的现状看,纳税人纳税意识不强,的确存在偷税漏税现象,建立廉洁高 效的税务稽查机制也显得尤为重要.作为税务干部,肯定要心里装 着“公”字,凭“公”办事,做到依法办事、廉洁高效、秉公执法,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_敢于同一切不正之风做斗争.

18、在这方面,区四大班子和各职能部门要团结一样,支持税务稽查机关,客观公正稽查.第六,要建立财税分析指导助推经济进展体系.作为财税部门,每月每季度要进行税收结构、状况、增速、质量等方面的分析,得出相应的结论,在短期内指导我区项目建设,长期内指导我区产 业结构调整,肯定要建立起一套财税分析指导助推经济进展体系. 同时,在财政支出方面,要仔细讨论每分钱支出对经济的拉动和支 撑.说到这里,我常常对区委办、接待办的同志讲,今后的公务消 费、公务接待、公车购置等方面,肯定要支配在我区范畴以内,这 样可以增加区税收.在这里,我公布一条纪律,今后全区的公 务接待、公务消费,肯定要支配在区.假如发觉有不在区 的,

19、要进行罚款,请大家肯定要从一点一滴来支持我区的经济财税 增长.第七,要建立党政和财税联动的协税、护税体系.税收是税务机关的职责,但是大家要制造良好的税收环境,这也是党政机关、职能部门以及乡镇街道义不容辞的责任.作为乡镇街道来说,党政 一把手的压力很大,他们自然会想方法解决.关键是职能部门,一 定要强化协税、护税意识,主动协税护税,为税务机关制造良好的 税收环境.另外,公安、工商、交通等部门以及其他部门都要支持 财税工作,为全区经济进展制造良好的协税、护税环境.不管是的 税、国税,仍是省直涉外分局等部门,与区政府的关系都特别融洽,他们都特别支持我区的工作.大家肯定要把区的事情当成自己可编辑资料

20、- - - 欢迎下载精品_精品资料_的事情来做,全力搞好税收工作.但是我明白到一些情形,有些税务所与乡镇街道的关系不太和谐.一方面,我期望各乡镇街道要主动为税所搞好服务.另一方面,我也期望税务所以大局为重,主动与各乡镇街道搞好对接,共同开展好税收工作.作为区政府,对的税局、国税局要求很严,但基层税务所在这方面也要高度重视.第八,要建立财政支出高效监管体系.从20xx 年财政情形看,我区财政支出治理总体上不错.但是也反映出一些问题,如招标程序时间太长,要进一步提高效率,在保证质量的前提下加快速度.20xx 年,政府投资要突出“两个重点、一个确保”,即：交通道路建设和市容环境美化行动两个重点,确保

21、政府投资项目又快又好.同时,要全力拉动我区经济增长.四、切实加强财税队伍建设,提高财税队伍的战役力关于加强财税队伍建设和提高财税队伍战役力方面,我主要讲三点看法：一要加强作风建设.作风建设至关重要.对于税务机关来讲,从某种程度上每人都把握肯定的权力,都直接跟纳税人打交道,你 们肯定要改进作风、端正态度、搞好服务.同时,要建立廉洁作风 长效机制,敢抓敢管,把财税干部队伍打造好.二要加强素养建设.财税机关的每位同志都要留意加强学习,做到勤于学习、勤于实践、勤于总结、勤于摸索、提升素养.通过 提高自身素养,制造性的开展好财税工作.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_三要加强廉政建设.作为

22、税务、财务干部,你们手中都有一定的权力,主要是财政局、审计局、税务局部门的干部,肯定留意廉洁勤政.越是找你办事的人多,你越要正确的运用手中的权力.同时,我期望大家要处理好以下四种关系：一要处理好应收尽收和优化税收环境的关系.既要做到应收尽收,又要爱护好我们的进展环境.二要处理好当前利益和长远利益之间的关系.三要处理好乡镇街道和税务所的关系.四要处理好税务机关与纳税人的关系.同样,审计工作也很重要,特殊是在提高财政支出的效率和 效益方面,发挥着应有的、不行替代的作用.你们要敢于依法审计、 秉公审计,为我区的经济社会进展保驾护航.20xx 年,我区的审计成果不错. 20xx 年,我期望大家要一如既往的发扬成果、建章立制, 把审计工作做的更好,为节省财政资金、降低行政成本、提高财政资金使用效率,做出积极的更大的奉献.感谢大家.可编辑资料 - - - 欢迎下载