2022年县委书记在全县组织千名干部下基层开展“三送”活动动员大会上的讲话.docx

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1、精品_精品资料_在全县组织千名干部下基层开展“三送”活动动员大会上的讲话同志们：经县委讨论,打算今日在这里召开全县组织千名干部下基层开展“三送”活动动员大会,主要目的是贯彻落实全省、全市动员大会精神,全面支配部 署开展千名干部下基层活动,组织和动员全县广大干部快速下到乡村农户、厂矿企业、“三化”建设重点项目建设一线,帮忙群众解决实际困难和问题,着力化解各种社会冲突,理顺群众心情,亲密党群干群关系,为我县“十二五” 开好局、起好步凝结力气、 夯实基础. 依据会议支配, 先由我来传达全省“十万干部下基层,排忧解难促和谐”活动动员大会、全市组织万名干部下基层开展“三送”活动动员大会会议精神并强调几点

2、看法.等下,市驻赣县工作团团长、市政府副市长邓又林同志将作重要讲话,请大家仔细贯彻落实.接下 来,我再强调几点看法.一、要统一思想,高度重视,充分熟识开展“三送”活动的重要意义依据省市的部署,经县委讨论打算,从现在开头,快速选派1400多名干部,用一年的时间,开展以“送政策释民惑,送暖和聚民心,送服务解民难”为主题的“千名干部下基层,排忧解难促和谐”活动.开展好“三送”活动,是当前和今后一个时期的重要政治任务.结合赣县实际,开展“三送”活动,主要有五个方面的重要意义：1.开展“三送”活动,是推动“三化”建设的“助推.器去”年以来,全县“三化” 建设蓬勃进展,经济进展和社会各项事业都取得了长足进

3、步,人民群众的幸福指数正在提升.但是,必需清醒的看到,我县经济总量仍旧偏小,基础设 施仍比较薄弱,影响经济社会进展的“瓶颈”制约仍没有得到根本解决,与经济发达的区和省内、市内先进县市差距仍较大,全县经济社会进展面临的形 势仍特别严肃,工作任务仍相当艰难.将来几年,我们确定的“三化”建设思路、目标、任务、措施不会变,要实现“三化”建设蓝图,关键就是各级干部可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_要扑下身子、沉入一线、狠抓落实.开展下基层活动,选派得力干部深化农村和“三化”建设一线,把广大群众的聪明和力气凝结起来,把基层干部群众加快进展的活力激发出来,把企业的进展信心提振起来,把项目开发建

4、设的 积极性和制造性调动起来, 切实营造出心齐气顺、 和衷共济的良好进展氛围, 推动县委、县政府各项决策部署的有效落实,确保各项目标任务顺当完成.2开展“三送”活动,是破解基层难题的“直通车.”随着政治和经济体制改革的深化,基层干部面临的冲突和问题越来越多,基层群众奔小康求进展的愿 望越来越剧烈.但由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术,很多想 办的事往往力不从心.开展这次活动,就是要让干部直接与最基层的群众接 触,深化基层访民情、问民意、解民难,到困难多、问题多、冲突多的的方 去解决问题.到群众看法大、呼声大、怨气大的的方去理顺心情.到工作拿 不下、推不开、办不好的的方去打开局面,把基层

5、的冲突化解好,把基层的 进展推动好,把基层的期盼落实好,真正改善民生,使群众得到实惠,共享 改革进展的成果.3开展“三送”活动,是巩固基层政权的“前哨站.”近年来,我县通过开展学习实践科学进展观活动、创先争优活动、实施“党建十大工程” , 基层组织建设不断加强,但是,仍有少数基层组织特殊是少数村级班子的战役力和凝结力不强, 或多或少存在村干部的威信不高,办事不力、政策不畅、 办事不公、财务不明、干群关系不顺等现象.开展干部下基层活动,一方面,可以帮忙村级班子查找和剖析自身存在的问题,提出加强班子建设的详细方法,从而巩固党的基层基础,增强村级组织的制造力、凝结力和战役力.另一方面,可以帮忙各村理

6、清进展思路,选准主导产业,增强进展后劲,从而提升群众对村级组织的认同感和信任感,使村级组织真正成为带领群众致富的主心 骨.4开展“三送”活动,是亲密党群关系的“润滑剂.”干部作风是凝结党心民心的桥梁,是促进社会和谐的重要因素.去年以来,我县开展“一线工作法”活可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_动,要求干部沉到一线去,情形在一线把握,冲突在一线化解,干部在一线锤炼,大力弘扬“5+2”、“白加黑、”“晴加雨”的精神和作风,干部作风有了明显改进.但不行否认,仍有一些不尽人如意的的方.比如,有一些干部长期呆在机关工作,对基层情形把握不深透、对群众需求明白不准时、对群众呼声听 得不真实,脱

7、离基层群众的倾向仍不同程度的存在.有的按部就班,创新意 识不强.有的作风散漫、纪律要求不严.有的不思进取,才能素养滞后.有 的浮在上面, 服务意识淡化. 等等.开展下基层活动, 就要让干部深化群众、深化基层、深化实际,变被动服务为主动服务,变群众上访为干部下访,增 进干部对群众的感情,激发干部对工作的热忱,进一步亲密党群干群关系.5开展“三送”活动,是提高干部才能的“大课堂.”下基层锤炼是培育训练干 部,提高干部综合素养的重要措施,是干部锤炼品行、 磨练意志、 积存体会、增长才能的有效途径,也是加强干部队伍建设的必定要求.实践证明,越是条件比较艰苦、任务比较繁重的的方,越能够经风雨、见世面,越

8、能够增胆 识、长才能.通过选派干部下基层, 可以让一批干部在实际工作中开阔眼界, 在艰苦环境中磨练意志,在解决复杂冲突和问题中增长本事,为我们在基层 一线锤炼干部、检验干部、识别干部供应一个有效平台.开展好“三送”活动,在思想熟识上必需克服三种片面熟识：一是认为干部下基层是为了应对上级工作支配,在搞形式主义,没有多大实际意义,思 想上有应对心情. 二是认为活动开展的时间长,当前工作任务多,人手少, 难以把握工作重心, 思想上有畏难心情. 三是认为需要解决的问题和困难多, 打不开工作局面,思想上有消极心情.这些熟识上的问题假如不解决好,下 基层活动就难以收到实效,群众就难以得到实惠.因此,全县上

9、下务必站在 讲政治、讲大局的高度,充分熟识开展这项活动的重要意义,把思想和行动 统一到市委、县委的决策部署上来, 以高度的政治责任感和良好的精神状态, 积极投入到活动中去,确保活动取得实效.二、要明确任务,突出重点,扎实推动“三送”活动落到实处可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_依据县委下发的 打算,“三送”活动的主要任务概括起来就是：既立足当前,察民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐.又着眼长远,帮忙基层谋划进展,促进进展,夯实党的执政基础,使组织创先进、党员争优秀、进展上水平、群众得实惠.详细要做好五个方面的工作：1送政策释民惑,把政策宣扬好.政策和策略是党的生命.现在有些群众

10、不明白党的大政方针,不懂得国家法律法规,对基层组织和党员干部缺乏必 要的信任和懂得,跟风跑、被利用,成为影响稳固的重要因素.因此,政策 法律下基层、进农户,是组织动员群众,赢得群众懂得、支持和信任的重要途径.这次干部下基层的一个重要任务,就是宣讲好三个方面的政策：一是仔细宣讲中心、省委、市委的重大方针政策和决策部署,重点宣讲党的十七届五中全会精神、“十二五”进展规划省、委苏荣书记对赣州工作的重要指示精神以及史文清书记在市委常委扩大会议和县委书记座谈会上的重要讲话精神,特殊是要宣讲好“进展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的施政理念,使中心的精神和省委、市委的决策部署家喻户晓、深化人心.二是仔

11、细宣讲好我县出台的重要政策和决策部署,重点宣讲我县在“三化”建设方面、改善保证民生方面、 促进现代农业进展方面制定的一系列政策文件, 帮忙群众精确把握县情,坚决加快进展、科学进展的信心.三是仔细宣讲法律法规,帮忙群众学法、懂法、守法,引导群众以理性合法的方式表达利益 诉求,学会用法律手段保护自身利益.宣讲就业、就医、就学、征的拆迁等 与群众利益亲密相关的民生政策,帮忙群众正确懂得和把握政策.要把解决群众思想困惑和现实问题结合起来,在宣扬中建立感情, 在宣扬中形成互信,在宣扬中赢得民心.2送暖和聚民心,把冲突化解好.干部下基层,要多做暖人心、稳人心、得人心的工作,多做化解冲突、理顺心情、激励斗志

12、的工作.这次活动不行 能解决基层全部的问题,但必需集中解决一批群众最关怀、最直接、最现实 的利益问题,办好一批群众看得见、摸得着的好事实事.详细要做到“三个可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_五”： 一要集中排查化解“五类信拜访题”, 即集中排查化解农村土的征用、城市拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷五类信拜访题.二要广泛结交“五类农夫伴侣”,即广泛结交在群众中有影响有威信的人员、受到党纪法律处理 的人员、对落实政策有异议有疑问的人员、 在公益事业中被征的拆迁的人员、退休退职赋闲在家的人员.三要对重点上访户实行“五包五到位” , 即包把握思想动态、包疏导训练、包稳控化解、包停访息诉

13、、工作队员包案件.对群 众诉求合理的要解决到位,诉求不合理的要说明到位,的确有困难的要帮扶 到位,对重点信访对象要稳控到位,对无理取闹、违法乱纪的要依法依规查 处打击到位.同时,公检法司部门要增强公平执法、公平司法的意识,打击 黑恶势力和扰乱社会秩序等违法犯罪行为,增强群众的安全感.要查处欺行 霸市、恶意囤积、哄抬物价、坑农害农等案件,保护群众的切身利益.3送服务解民难,把群众服务好.要坚固树立服务理念,强化服务举措, 进一步整合各涉农部门的职能,连续完善健全乡镇“农夫服务中心”、村级公共事务服务所等为民服务平台,帮忙农夫解决在土的流转、种苗供应、农产 品加工营销、贷款对接等方面遇到的问题,为

14、农夫进展致富产业供应产前、 产中、产后服务.要关怀群众疾苦,特殊要关怀军烈属、残疾人、贫困和低 收入家庭,为他们解决生产生活中的详细困难.对因病因灾返贫的家庭要拉 一把,对子女上不起学的家庭要帮一把,对缺种子、化肥的家庭要扶一把. 要加强农村基础设施建设,切实改善农村交通、水利、电力、饮水等公共设 施服务条件.人保、训练、卫生、科技、农业、林业、果业等部门要整合资 源和技术力气,深化农村、社区、企业等开展政策帮扶、技术帮扶,切实帮 助群众解决创业、就业、社保、医疗、训练、住房等实际问题.4抓基层打基础, 把堡垒巩固好.“一名党员一面红旗,一个支部一座堡垒”.“三送”活动的过程,应当成为加强基层

15、组织建设,为基层留下一支永久不走 的“工作队”的过程.要积极帮助乡镇党委、政府在农村基层组织建设中探究 建立“四个赐予”的工作机制：一是政治上给出路,使村干部成长有途径.每可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_年为乡镇解决部分任职时间较长、综合素养较高、工作成果优异的村级主要干部的事业编制.二是经济上给待遇,使村干部收入有保证.村干部工资由 乡镇统筹, 实行“基础工资+考核工资”制度,留意提高绩效工资比重, 对年度考核先进村进行经济嘉奖.建立村干部工资正常增长机制,保证村干部工资 随着农夫年均纯收入的增长而增长.三是职能上给完善,使村干部履职有权 力.将农村宅基的审批、社会救助、就业

16、举荐、五保供养、农村低保等事项 的初审权前置到村级组织.要建立林业、乡镇、村互动机制,有效掌握木材 砍伐指标的使用.四是治理上给强化,使村干部履职有压力.要对基层组织 实行目标考评,签订进展环境、安全生产、社会综治、信访、计生、森林防火六个责任状. 加大对班子脆弱涣散、 冲突纠纷突出、事务治理薄弱的村 （社区）的整顿力度,督促落实村级组织“肯定三有”和城镇社区“三有一化”,在农村推广“四议两公开”工作法.要推行“定区联户”服务群众模式,解决农村党员发挥作用不明显的问题.抓好“一村一名入党积极分子”重点培育工作,解 决农村党员队伍年龄老化、 结构不合理的问题. 要帮助抓好党建带群建工作, 全面促

17、进“两新”组织党建工作,不断巩固党在基层的执政基础和群众基础.5抓进展谋福祉,把经济进展好.进展是解决一切问题的“总钥匙”.我们所遇到的各种问题,从根本上来说,都必需靠加快进展来解决.因此,我们要 以高度的责任感、使命感和紧迫感,把加快进展作为最大的政治、最硬的道 理和最首要的任务,通过“三送”活动,谋划好基层经济社会进展,推动全县经济社会进展提速、提质、提效.要深化开展调查讨论,与基层干部群众一 起仔细分析当的的区位、资源、产业、生态等特色和优势,理清进展思路,选准主导产业, 确定进展措施.要结合“十二五”规划制定,以项目为主抓手, 着力谋划和争取一批事关我县长远进展的工业产业项目、城市建设

18、项目、基础设施项目、现代农业项目以及社会事业项目.要营造良好的招商、安商、富商环境, 努力破解土的、 资金等瓶颈问题, 服务企业进展, 促进项目落的, 增强进展后劲.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_概况起来讲, 这次下基层活动的主要内容和工作重点就是每个下基层干部都要完成“五个一”, 即开展一次以上政策宣讲.包案处理一个以上信拜访题.结对帮扶一批农夫伴侣,解决一个以上实际困难或问题,记好一本民情日记.切实做到情形在一线把握、问题在一线解决、冲突在一线化解、心情在一线理顺、稳固在一线加固、作风在一线转变、成效在一线表达,进一步加快我县“三化”建设进程,推动县域经济社会进展.三、要

19、转变作风,严明纪律,努力在“三送”活动中增长才能干部下基层活动开展是否胜利,基层是否拥护,群众是否中意,关键取决于干部的作风和责任.因此,下基层的干部要顾大体、识大局,切实转变 思想观念,增强宗旨意识,把活动作为一次难得的学习机会,一次绝好的锻 炼过程和一个展现自我的良好平台,努力在“三送”活动中增长才能、增强本事.1要端正态度,尽快进入角色.端正态度才能形成力度,进入角色才能做到杰出.从机关到基层,不仅是简洁的变换空间,更重要的是置换心态, 转换角色.详细要做到三条.一要当同学不当先生. 基层是一本永久读不完的书,是一道永久做不完的题.下到基层,万不行以“先生”自居,下村伊始就指手画脚,乱发

20、指示,让基层无所适从,没了章法,乱了阵脚,而要保持虚心谨慎的态度,甘当“同学”,不耻下问,自觉求智于民、问计于民,尽快 熟识基层工作环境,把握基层工作策略,确保话能说到点子上,忙能帮到关 键处.二要做主人不做客人. 我们到基层不是去做客,而是去做事.群众最反感的是沽名钓誉的“稀客”,最痛恨的是前呼后拥的“贵客”, 最可怕的是眼高手低的“说客,”最生气的是走马观花的“看客”.肯定要带着“主人翁”的态度,丢掉“官气、”褪去“官样,”少打官腔,少抖威严,少做样子,少讲排场,多说 基层话,多知基层事,多排基层忧,多解基层难,多交基层友,努力成为群众的“贴心人、”“解困人”和“领路.人三”要比承担不比享

21、受. 干部下基层,不是去做“钦差大臣,”不是去捞“政治资本”,而是去经受艰苦环境的考查,去承担可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_复杂问题的磨练.所以,我们不能把基层当成免费的“旅行社” 、休闲的“消遣场”、吃喝的“大排档,”肯定要作好吃苦耐劳的预备,坚决攻坚克难的信心, 满怀干事创业的士气, 自觉到条件最艰苦的农村去, 到问题最复杂的企业去, 到工作最困难的征的拆迁现场去,在实践中增长才能,在风险中迎接挑战, 在奋斗中收成果实.2要把握方法,快速打开局面. 做好基层工作,不仅需要士气和信心,更需要策略和方法. 一要吃透政策. 送政策、搞宣讲,前提就要吃透政策.以己昏昏,如何使人昭

22、昭？详细来说,要吃透“三化”建设政策、吃透惠农支农政策、吃透企业进展政策、吃透项目建设政策、吃透征的拆迁政策,牢牢把握执行政策、落实政策的主动权,发挥政策的最大效应.二要敢于创新. 要把创新贯穿这次活动的始终,用创新的思维、理念帮忙农夫群众确立新的产业进展方向,查找新的创业门路,运用新的增产增收技术,拓宽新的劳务经 济领域,制造新的乡村文化载体.进一步解放思想,破解难点节点问题,加 快征的拆迁、项目建设进度.三要发挥优势. 这次选派下去的干部,都是从各单位、各乡镇抽调的精兵强将.大家下去后,肯定要充分发挥理论上的优势,把党的创新理论宣讲好、 传达好, 以此激励基层、 影响基层、 带动基层. 充

23、分发挥业务上的优势,把自己把握的技术、体会毫无保留的传授给基层、沟通给基层.充分发挥人缘上的优势,积极向上争取资金、争取项目、争取政策,夯实基层的进展基础,增强基层的进展后劲.3转变作风, 着力解决问题. 干部下基层, 不是吓基层、 扰基层、 闹基层, 而是去解决实际问题.干部下到基层后,肯定要扑下身子,沉下心思,做到“三实：”一要察实情. 基层工作最忌讳的是脱离实际,最难得的是敬重实际.坐在车里“察”民情,永久察不清.隔着车窗“看”基层,永久看不懂的.不但要“身”下,更重要的是要“心”下,真正走进农夫的家,迈进企业的门,贴近工的的人, 弄清晰农夫群众、 企业职工、 工的民工想什么、 盼什么、

24、急什么、要什么,把他们的期望反映上去,重视起来,不断增强服务工作的针对性和可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_服务措施的可行性. 二要出实招. 心动不如行动,说到不如做到.我们下到基层,要多想方法抓产业、搞建设、保稳固,让农夫的腰包鼓起来,农村的 村庄亮起来.下到项目建设一线,要多想点子保物资、保质量、保安全,让 项目进度快起来,工程质量好起来.三要求实效. 这次活动有没有成效,最终看群众满不中意,高不兴奋,答不答应.我们肯定要以实效为重,坚持尊重规律不求大, 脚踏实的不求名, 做给基层看, 带着基层干, 办成一些实事, 做成一些好事,确保带着精神去,促成和谐回.带着决心去,破解难

25、题回.带着思路去,建设小康回.4严格要求,树立良好形象.这次下基层活动,下去的人员多,社会关注度高.对自己要求严不严,自身形象好不好,不仅是个人的事,更关系到机 关干部的总体评判,大家肯定要珍爱机会、严于律己,以良好的精神状态、 饱满的工作热忱投入到基层中去.一要艰苦朴实. 工作组成员要与单位工作脱钩,与群众同吃、同住、同劳动,按规定缴纳伙食费,不扰民,不添乱,不搞特殊化, 不占百姓廉价, 不增加基层和群众负担, 保持艰苦奋斗的本色.二要团结共事. 要摆正位置,放低姿势,主动当好配角,当好助手,当好参谋,保护当的领导班子的权威,自觉做到到位不越位,补台不拆台,干事不惹事,与基层组织班子和谐共事

26、.三要遵纪守法. 要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律,坚持听从当的党委、政府的治理,主动接受基层干部和群众的监督,自觉做到“七不准”, 即不准在所驻乡村报销应由个人负担的各种费用.不准收受所驻单位赠送的土特产.不准包办代替,强迫命令.不准 打牌赌博和公款消遣.不准大吃大喝和酗酒.不准无故请假离岗,确保在基 层不出事、不生事、不坏事,树立起自身良好形象.四、要加强领导,细心组织,确保“三送”活动取得实效这次下基层“三送”活动,是我县近年来抽调干部最多、规格最高、任务最重的一次,也是我县推动“三化”建设、破解基层难题的关键之举.因此, 必需强化领导,细心组织,确保活动顺当开展.可编辑资料 -

27、- - 欢迎下载精品_精品资料_一要强化组织领导. 这次下基层的组织规格特别高, 市委成立了 19 个县（市、区）工作团,赣县工作团团长由市政府邓又林副市长亲自担任,我担任常务副团长,市委统战部副部长蒋金生担任副团长.同时 19 个乡镇“三送”活动领导小组和 276 个驻村工作组也已组建完毕, 乡镇领导小组组长由市派副县级以上领导干部或副县级后备干部担任,驻村工作组组长由市派正科级干部担 任,没有市派正科级干部的,由县派科级干部担任.为加强活动的指导、协调、督查,县委仍成立了领导小组, 下设办公室, 与县创先争优办合署办公.各乡镇、各单位也要切实加强组织领导,特殊是各派出单位要舍得派出精兵 强

28、将,并督促他们准时到位,人员名单一旦确定,不得无故缺位,不得随便更换,全部抽调人员必需在12月 10 日前下到基层.各乡镇要在12 月 10日之前召开完动员大会进行部署.同时,要加强与市直、县直单位的联系,多汇报,多沟通,多争取,赢得各方面的更多扶持.二要强化包扶责任.市派的县级干部和副县级后备干部每人将包扶一个乡镇,科级干部每人要包扶一个村,每名下派干部都要包扶20 户以上村（居）民.县直单位要把干部重点支配到贫困村和群众看法较多的村,到改制任务重、生产经营困难的企业. 财政、发改、交通等部门的干部要包扶大乡大村、进展落后的乡村.公检法司等部门的干部要包扶冲突纠纷多、信访维稳工作 情形复杂的

29、重点乡镇、重点村.三要强化制度治理. 要实行公示制度,将下派单位、干部名单、结对包扶对象、包扶事项等在新闻媒体、党务公开网上公示,并在包扶所在的作出公开承诺.要建立联动工作制度,对群众反映的问题和困难,依据“属的治理, 条块结合,分清责任,抓紧办理”的原就,实行县、乡联动解决,做到无缝对接.要建立销号整改制度,切实做到发觉一个问题解决一个,有什么问题就解决什么问题.四要强化督查考核. 县里将组成由县纪委、 县委县政府督查室牵头的督查组, 定期或不定期对下基层干部的工作时间、工作成效、群众中意度等情形进行可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_督查和抽查,督查结果要在全县通报.下基层活动

30、终止后,要对每个下基层的干部进行鉴定,由所驻乡镇党委和带队领导签署看法带回,统一报县活动领导小组办公室.在活动开展过程中,县委组织部要对下派干部进行跟踪考察、考核,对在下派工作中表现好、实绩突出、群众公认的干部,要通报夸奖,特殊优秀的要提拔重用.同时,对违反纪律、难以胜任工作、群众中意度低的干部要准时“召回”, 并通报全县.五要强化舆论宣扬. 县宣扬部门和新闻媒体单位要通过开创专栏、办好专题、编发简报等多种形式,大力宣扬干部下基层开展“三送”活动的好做法、好经 验、好典型,为活动扎实深化开展营造良好的舆论氛围.各乡镇、各单位要切实把握情形,准时上报干部深化基层、服务群众的情形和信息.要仔细总结

31、体会,树立典型,推动下基层活动扎实开展.六要强化统筹兼顾. 要把开展“三送”活动与做好当前各项工作紧密结合起来, 做到“两促进、两不误”.年关岁末,大家要全力完成今年的目标任务,要抓紧谋划好明年和“十二五”时期的经济社会进展,特殊要着力谋划和实施好一批大项目、好项目.要留意关怀群众生活,支配和保证好元旦、春节的物资 供应,稳固物价水平.要扎实做好安全生产和维稳工作.要加强各级领导班 子和干部队伍建设,稳固思想、稳固人心,防止干部松懈,确保各项工作不 中断、不延误.同志们,千名干部下基层,社会关注,群众期盼.我们肯定要依据省 委、市委的要求和县委的部署,扎实推动活动顺当开展,确保全面完成各项 目标任务,为我县“十二五”开好局、起好步,实现全县经济社会进展新跨过式奠定坚实的基础、作出更大的奉献.可编辑资料 - - - 欢迎下载