重大危险源专项应急预案.doc
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1、昌吉州锐源通化工有限责任公司昌吉州锐源通化工有限责任公司 重大危险源专项预案重大危险源专项预案 20172017 年年 3 3 月日发布月日发布 20172017 年年 3 3 月日实施月日实施 目目 录录 第一章第一章 总则总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.2 1.4 应急预案体系.2 1.5 应急工作原则.2 第二章第二章 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析.3 2.1 单位概况.3 2.2 危险源与风险分析.3 2.3 事故发生的可能性.3 2.4 影响范围及严重程度.5 第三章第三章 事故风险分析事故风险分析.6 第四章第四章 应急处
2、置基本原则应急处置基本原则.9 第五章第五章 组织机构及职责组织机构及职责.10 5.1 应急组织体系.10 5.2 应急救援机构职责.10 第六章第六章 预防与预警预防与预警.12 6.1 危险源监控.12 6.2 预警行动.12 第七章第七章 信息报告与程序信息报告与程序.12 第八章第八章 应急响应应急响应.13 8.1 响应分级.13 8.2 响应程序.13 第九章第九章 处置措施处置措施.19 9.1 泄漏现场处置措施.19 9.2 火灾爆炸.20 9.3 中毒.21 9.4 车辆伤害事故.22 第十章第十章 应急预案管理应急预案管理.23 10.1 应急预案培训.23 10.2 应
3、急预案演练.24 10.3 应急预案修订.24 10.4 应急预案备案.25 10.5 应急预案实施.25 附件附件 1 1 应急能力评估应急能力评估.30 1 第一章第一章 总则总则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范公司应 急管理工作,提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置重 特大事件的能力,预防和控制次生灾害的发生,保障企业员工和公众的生命安 全,最大限度的减少财产损失,环境破坏和社会影响。昌吉州锐源通化工有限 责任公司根据相关法律法规特制定本预案。 本应急预案说明了企业应急救援组织具有的资源和运作的方法,有利于工厂 各级领导做
4、出及时、有效、有序的应急响应,降低事故损失;有利于应急准备 工作的制度化、规范化。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律法规国家法律法规 1) 中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令第 13 号,实施日 期 2014 年 12 月 1 日) 2) 中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令第 52 号) 3) 中华人民共和国防震减灾法 (国家主席令【2008】第 7 号,修订实施 日期 2009 年 5 月 1 日) 4) 中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令第 6 号) 5) 危险化学品安全管理条例 (国务院令第 591 号) 6) 生产安全事故报告和调查处理条例
5、 (国务院令【2007】第 493 号) 7) 国家安全监管总局关于修改罚款 处罚暂行规定部分条款的决定 (国家安监总局第 42 号令) (2011 年 11 月 1 日施行) 8) 关于加强生产安全事故应急预案监督管理工作的通知 (安委办字 【2005】48 号) 9) 生产安全事故应急预案管理办法 (国家安监总局第 88 号令) 2 10) 生产安全事故隐患排查治理暂行规定 (国家安监总局第 16 号令) (2008 年 2 月 1 日施行) 11) 化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定 (国家安监总局第 64 号令) (2013 年 9 月 18 日施行) 12) 有限空间作业五条
6、规定 (国家安监总局第 69 号令) (2014 年 9 月 25 日施行) (2014 年 8 月 11 日施行) 13) 企业生产安全风险公告六条规定 (国家安监总局第 70 号令) (2014 年 11 月 24 日施行) 14) 油气罐区防火防爆十条规定 (国家安全生产监督管理总局令第 84 号) 15) 国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见 (安监总厅 管三201388 号) 16) 国家安全监管总局关于进一步加 强化学品罐区安全管理的通知 (安 监总厅管三201468 号) 17) 国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见 (安监 总厅管三2014116
7、 号) 18) 危险化学品目录 (2015 年版) 1) 自治区化工企业生产装置自动控制技术改造实施方案 (新安监危化字 201019 号) 19) 企业生产安全费用提取和使用管理办法 (财企201216 号) 1.3 适用范围 本预案所指的事故是昌吉州锐源通化工有限责任公司在生产经营和其它活动 中发生或可能发生,造成或可能造成人员伤亡、经济损失等突发事故。本预案 适用于本公司生产经营活动范围内所发生的应急救援工作。 1.4 应急预案体系 昌吉州锐源通化工有限责任公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预 案及现场处置方案构成。 1.5 应急工作原则 3 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的
8、安全生产方针,认真落实各项应 急措施;树立“以人为本、责任在我”的理念,实行统一指挥、协同作战、分 级管理;发生重特大生产安全事故后,坚持以本单位自救为主,同时和昌吉州 应急救援中心,州市各医疗救援单位等社会救援力量相结合的应急工作原则。 第二章第二章 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.1 单位概况 昌吉州锐源通化工有限责任公司成立于 2005 年,位于昌吉市大西渠镇玉堂 村原工业区,占地面积 22815 平方米。注册资金 2500 万元。公司现已建成成 5 万吨/年甲醛和 3 万吨/年甲缩醛的生产装置。 公司现有员工 30 人,其中技术管理干部 4 人,技术骨干 7 人,
9、注册安全工 程师 1 人,公司已取得安全生产许可证。 公司厂区北侧是玉堂村砖厂,厂区南侧 30 米有一农家乐。厂区东侧是农田 及高压架空电力线路,厂区西侧均为农田。 2.2 危险源与风险分析 2.2.1 火灾爆炸 序号序号危险物质危险物质火灾危险类别火灾危险类别对应事故对应事故诱因诱因影响范围影响范围 1 甲缩醛甲火灾、中毒明火或高温物质 生产车间、泵房、储罐、 装卸鹤管 2 甲醇甲火灾、中毒明火或高温物质 生产车间、泵房、储罐、 装卸鹤管 3 甲醛 37%乙火灾、中毒明火或高温物质 生产车间、泵房、储罐、 装卸鹤管 2.2.2 中毒 序号序号危险物质危险物质 危险源分值危险源分值 及等级及等
10、级 对应事故对应事故诱因诱因影响范围影响范围 1 甲醇中度中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐、装卸鹤管 2 甲醛高毒中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐、装卸鹤管 3 甲缩醛低度中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐 2.3 事故发生的可能性 1) 火灾、爆炸危险 4 (1)在储罐区设置有甲醇储罐、甲缩醛储罐、甲醛储罐,在甲醇、甲缩醛、 甲醛储存过程中,若发生甲醇、甲缩醛、甲醛物料泄漏,遇到火源可能发生火 灾爆炸事故。 (2)在甲醇、甲缩醛、甲醛输送时,若输送机泵、管道由于接头处不牢固, 发生甲醇、甲缩醛、甲醛泄漏也可能导致发生火灾爆炸事故。 (3)在生产作业时,由于腐蚀、制造缺陷、法兰、阀门未紧固等原因
11、,造 成带有甲醇、甲醛、甲缩醛等的设备中的物料及蒸气渗漏,导致周围空气中可 燃蒸气的浓度迅速上升,达到或超过爆炸下限,遇到明火、静电火花、人员未 按规定穿防静电工作服等原因,而发生爆炸或爆燃,引起火灾。 (4)各生产装置带有甲醇、甲缩醛、甲醛等的设备、容器进行清洗作业时, 未对设备、容器进行彻底排空或未进行气体浓度检测,现场无人监护,作业人 员未按要求穿防静电服装等原因,残余可燃蒸气遇到静电、摩擦、电火花等都 会导致火灾、爆炸。 (5)生产装置区带有甲醇、甲缩醛、甲醛等可燃物质的设备、容器、管道 等需要动用明火时,未彻底排除物料,未对设备设施内的可燃蒸气浓度进行检 测,即进行动火作业,可能发生
12、火灾爆炸事故。 (6)若防雷设施或接地装置损坏、失效,会导致甲醇储罐、甲醛储罐、甲 缩醛储罐、管道、泵等设备设施直接遭受雷击或雷电感应作用,产生间接放电, 可引起易燃易爆物质等燃烧爆炸。 (7)装置区内电气设备因接地设施失效、线路绝缘损坏、短路、接点接触 不良、未设置保护、不符合防爆要求等,可产生电气火花或发生电气火灾,若 事故状态遇到可燃介质泄漏,可能引发火灾爆炸。 (8)各生产车间、甲醇储罐、甲醛储罐、甲缩醛储罐、泵区等未安装可燃 气体报警仪或可燃气体报警系统失效,可燃气体聚积达到爆炸极限,遇火源极 易发生火灾爆炸。 (9)在易燃易爆场所抽烟,使用非防爆工具作业,操作人员未穿防静电工 5
13、作服,如遇气体泄漏会导致火灾爆炸。 (10)操作人员未按安全操作规程操作有可能造成管线、阀门、设备超压运 行,甚至造成设备损坏、可燃介质泄漏和火灾爆炸。 (11)生产操作过程中,甲醇、甲醛、甲缩醛流速过快,温度过高,造成生 产设备内可燃蒸汽压力过高,可能发生可燃蒸汽因超压泄漏而导致的火灾爆炸 事故。 2) 毒物危害 生产装置内存在的主要的有毒物质为甲缩醛、甲醛和甲醇等。在储存、装卸 等操作过程中人员接触到泄漏的甲缩醛、甲醛和甲醇等,若不注意防范容易引 起急、慢性中毒,在长期条件易引发职业病。 人员在清罐时未将储罐置换、充分通风或未佩戴防毒面具的情况进入储罐, 容易发生人员中毒事故。 3)管理影
14、响因素分析 1) 管理者在计划、组织、指挥、协调生产的时候不能把安全作为前提条件 考虑进去并得以落实各项安全措施,特别在生产和安全发生矛盾的时候、不能 辨证的处理好生产和安全的关系,失去生产必须服从安全的原则,在处理问题 的时候存在着急于求成、侥幸心理,结果由于指挥失误导致事故发生。 2) 对生产过程中的工艺、设备潜在的隐患没有发现,对已发现的隐患不及 时进行处理而带病工作导致事故发生。 3) 若边生产边动火检修,因没有做好安全措施(如没有吹扫置换、隔断、化 验分析);缺少安全防护设施(如缺少灭火器);违反检修程序(如:安全措施和 签发动火票程序),均可能造成事故的发生。 2.4 影响范围及严
15、重程度 根据昌吉州锐源通化工有限责任公司生产实际,确定出有以下危险因素: 序号危险因素潜在危险影响范围及后果 1 罐区(甲醛罐区、甲醇罐区、 甲醛罐区) 泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、腐蚀、 车辆伤害 设备损坏、人员伤亡 6 假如 3000m3 甲醇储罐全部泄漏发生池火灾事故,其火灾形成液池直径可达 36.12m,火焰高度达 26.06m,在人员暴露于热辐射下 60s 的情况下,将造成 半径在 23.32m 范围内的人员全部死亡,半径在 30.01m 范围内的人员大部分受 重伤,半径在 47.89m 范围内的人员大部分受轻伤。 第三章第三章 事故风险分析事故风险分析 根据重大危险源特性和储存状态
16、,主要危险为危险化学品泄露后发生火灾、 爆炸、中毒窒息等事故。发生事故的主要诱因有操作不当、设备老化、管理不 到位等。由于公司储存的甲缩醛和甲醇已经构成三级危险化学品重大危险源, 因此需要编写重大危险源专项应急预案。 根据 GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识中规定,生产及储存过 程中的主要危险化学品有:甲醛(37%) 、甲缩醛、甲醇等。本项目中构成危险 化学品重大危险源的物质有甲缩醛、甲醇,根据危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009)甲缩醛临界量为 1000t,甲醇临界量为 500t。 对 5 万吨/年甲醛及 3 万吨/年甲缩醛生产线项目中危险化学品重大危险源辨
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