宿松县创建省级文明县城工作实施方案.doc

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1、宿松县创建省级文明县城任务分解表（一）创建廉洁高效的政务环境测评项目省级文明县城测评标准测评方法县牵头负责人责任单位建议提交材料及开展活动分值抓好干部学习教育1）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；干部理想信念、从政道德教育形成制度，定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识和综合素质培训。材料审核听取汇报张向东县委宣传部县委组织部 县委党校县委讲师组县委中心组学习计划、制度、情况统计表；2011-2013年干部培训计划；2011-2013年中心组学习情况；乡镇党委中心组理论学习计划、要点；领导干部理论文章、调研报告等。2）广泛开展学习贯彻十八大精神活动

2、，把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位任务，开展学习实践科学发展观活动，理论宣传普及活动有计划、有措施，面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。材料审核听取汇报张向东县委宣传部县委党校县委讲师组2011-2013年度理论工作要点、干部培训学习主要内容，包括经济、法律、文化、科技和社会管理等（2011-2013年每月最少一篇材料）。3）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。材料审核听取汇报甘长浩县纪委（监察局）2011-2013年廉政建设的方案、通知、培训计划、活动开展内容、文章、调研报告等各方面材料。规范政务行为4）坚持科学民主决策制度，实行重大问

3、题和重要事项集体决策制度；实行决策责任制、决策过错责任追究制、实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。材料审核听取汇报甘长浩纪委（监察局）县法制办重大决策专家咨询制度、社会公示制度、重大行政决策听证制度；关于加强科学民主决策的文件；2011-2013年县委常委会议纪要、政府常务会议纪要；价格听证制度、收费公示制度。5）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；行政行为规范，政府部门、执法单位按照法律法规公正、文明执行公务。两办关于规范行政行为的文件、制度、考核办法；相关行政审批的程序、制度等资料汇编；窗口单位办理事项目录。6）推行政务公开制度，有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电

4、话等联系方式；利用新闻网、政府网站有效开展公共服务，推行“网络问政”，网站运行绩效评估良好。材料审核听取汇报甘长浩纪委（监察局）县委办县政府办信访局两办关于政务公开的相关制度；政府网站专栏页面，提供服务有关资料；来信处理流程、来访办理流程；2011-2013年县领导实行接待日制度，接访值班时间安排表、接待日接访登记表规范；开通市民服务热线电话。7）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉。各级政府自觉接受人大的法律监督，接受政协民主监督；各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。材料审核听取汇报甘长浩县纪委（监察局） 县政府办县委宣传部接受监督情况汇报，接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及

5、处理情况。抓好勤政廉政满意度工作8）群众对党政机关行政效能的满意度90%。问卷调查甘长浩县纪委（监察局）效能办问卷调查9）群众对反腐倡廉工作的满意度90%。问卷调查甘长浩县纪委（监察局）效能办问卷调查（二）创建民主公正的法治环境测评项目省级文明县城测评标准测评方法县牵头负责人责任单位建议提交材料及开展活动分值做好法制宣传教育和法律援助工作10）积极实施法制宣传教育第六个五年规划；加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率80%。材料审核问卷调查潘传六司法局县法制办孚玉镇六五普法工作

6、规划；法制宣传教育工作机构、工作方案等相关文件；县2011-2013年开展的各种法制宣传活动资料，包括方案、正式发文、照片资料。问卷调查：法制教育情况。11）司法和行政执法人员带头学法守法用法。积极开展法律援助工作， 12348法律服务专线或其他法律服务热线发挥有效作用；社区居委会设有人民调解委员会；建立有政府财政保障的法律援助机构。材料审核问卷调查潘传六司法局 孚玉镇2011年-2013年法律援助中心法律援助登记表、办案卷宗；各街道社区调解委员会机构情况；热线电话设置情况，近两年的平均接线率，接听记录；法援机构财政拨付情况资料。 实地测评：工作时间拨打热线电话；随机抽查社区，要求有固定场所和

7、调查记录。公民权益维护公民权益维护12）市民对政府保障人民基本文化权益的满意度85%。材料审核问卷调查姚五八文广新局司法局对文化活动的扶持、奖励政策；年度群众文化活动开展方案，活动资料。问卷调查。13）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案，未发生重大侵害劳动者合法权益的违法案件；设立畅通的维权举报电话；女性就业机会公平的满意度70%，对男女同工同酬的认可度、满意度70%。材料审核问卷调查张军人社局县妇联清理整顿职业介绍机构专项检查的工作总结；整治非法用工专项行动总结；关于非法用工单位非法用工行为执法检查工作总结，劳动用工管理执法检查工作总结；县最低工资标准执行情况专项检查小结、

8、开展劳动合同签约行动的工作总结、县直单位劳动用工专项执法检查小结；热线电话接听记录情况。14）政府及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；劳动监察机构坚决查处企业使用童工现象；做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构、儿童福利机构，制定落实孤儿供养标准；做好孤寡、高龄、空巢、失能老人的服务工作；虐待、不赡养老人案件发生率2（起/万户）；有妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基本权益。材料审核实地考察张飞翮县妇联法院县人社局民政局公安局司法局县残联各乡镇东北新城管委会团委提供保护未成年人文件、方案、活动资料，妇联提供妇女保护文件、方案、活动资料，劳动局

9、提供关于童工问题发文及有关资料，民政局提供孤儿福利、赡养老人等资料文件，分别统计近两年法院立案的虐待、不赡养老人案件发生比例和平均数。15）建立进城务工人员执行最低工资保障制度；进城务工人员有安全卫生的居住条件。材料审核实地考察张军人社局住建局卫生局经开区提供有关文件、制度、方案资料。实地测评居住条件。16）本级有一所特教学校；白内障无障碍县通过省级以上验收；本级电视台开设残疾人手语新闻栏目；社区康复工作通过省级以上验收。材料审核实地考察问卷调查张飞翮教育局电视台卫生局县残联孚玉镇特教学校教学工作计划，白内障无障碍县、社区康复工作省级验收通过文件，问卷调查电视台手语新闻栏目开播情况。17）制定

10、社区建设发展规划，促进基层民主发展；依法执行社区居委会选举制度，居民小区普遍成立物业管理机构和业主委员会，社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务。材料审核问卷调查陈宏民政局房产局孚玉镇关于社区建设内容和执行情况文件；社区党支部和社区居委会换届选举工作文件及方案；开展社区居务公开和民主管理工作文件；统计执行直选制度的居委会数量、参和选举的居民比例；社区事务民主决策和管理制度的主要内容及执行情况。相关制度原件，居民代表商讨会议记录。（三）创建规范诚信的市场环境测评项目省级文明县城测评标准测评方法县牵头负责人责任单位建议提交材料及开展活动分值做好社会诚信体系建设18）经常开展集中性的诚信主题教育和

11、实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。材料审核问卷调查周华斌工商局商务局国税局地税局质监局诚信经营开展的活动方案等资料；表彰“诚信经营户”等资料；“文明诚信经营示范街(店)”活动总结、争创文明诚信企业事迹材料、诚信政府建设资料；重大行政决策程序规则、重大行政决策听证办法、规范性文件管理实施细则。19）加快政府诚信体系建设，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；市民对政府诚信的满意度90%。材料审核问卷调查常务副县长政府办行政服务中心优化经济发展环境工作检查考评文件；政务中心工作人员服务规范、行政审批服务项目一览表、效能建设和优化经济环

12、境工作情况汇报；政务公开工作考核办法；政务公开工作情况汇报；政府信息主动公开制度以及相关制度；县政府依法行政建设工作方案；各单位政务信息公开目录。20）建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）；建立企业和重点人群的信用信息公开和共享机制，通过互联网免费查询。材料审核问卷调查周华斌工商局质监局商务局银监办国税局地税局有关企业信用机制的制度、发文、网站资料和查询记录。21）积极开展企业社会责任的宣传教育活动和“百城万店无假货”活动，建成省级以上“百城万店无假货”活动示范街1条。材料审核周华斌商务局质监局工商局活动方案、图片资料。抓好市场监管工作22）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置

13、机制；无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场；无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。问卷调查材料审核实地考核周华斌工商局质监局食品药品监管局文广新局公安局消费者申诉举报须知、消费者申诉举报站和消费者申诉举报联络站处理消费纠纷的程序和方法培训资料；2011-2013年质量专项整治和农资产品打假等行动方案；质监局2011-2013年整治方案、活动资料及有关发文、投诉登记等；工商、质监作出的评价材料。抓好“窗口”行业规范化服务工作23）要求各窗口行业符合本行业的服务规范，遵守职业道德、服务标准和程序公开，诚信守法；有高

14、效的投诉处理机制，行业风气满意度85%实地考核材料审核问卷调查胡海生工会、效能办、行政服务中心、卫生局、计生委、人社局、商务局、银监办、电信、移动、联通、交通运输局、供电公司、住建局窗口行业服务规范、职业道德、服务标准和服务程序材料；群众投诉处理结果；问卷调查群众对行业风气满意度。（四）创建健康向上的人文环境测评项目省级文明县城测评标准测评方法县牵头负责人责任单位建议提交材料及开展活动分值做好思想道德建设工作做好思想道德建设工作做好思想道德建设工作24）努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；广泛宣传科普及社会主义荣辱观，弘扬民族

15、精神和时代精神，开展集中性宣传活动。材料审核听取汇报问卷调查张向东县委宣传部县文明办县委党校县委讲师组国民教育和精神文明建设规划或工作计划内容及实施情况；党员干部培训记录、课程安排，理论教育资料。25）建立形势政策报告会制度；开展多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育；形势政策和国情教育师资队伍落实，阵地有保障。材料审核听取汇报问卷调查张向东县委宣传部人武部县委讲师组制度、方案、开展活动资料；有场地情况介绍、师资队伍介绍资料。26）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；广泛宣传践行“开放、融合

16、、创新、超越”的宿松精神。材料审核听取汇报问卷调查张向东县委宣传部县文明办县广播电视台孚玉镇县委关于开展宿松精神学习宣传实践活动的通知；宿松精神宣传读本资料、相关教育资料；文明礼仪教育培训资料。27）大力宣传道德模范先进事迹，形成学习宣传道德模范的浓厚氛围。材料审核问卷调查张向东县委宣传部县文明办道德模范宣传方案及资料。28）道德模范评选表彰活动规范化、制度化，启动“宿松好人”季度评选活动，“中国好人”、“安徽好人”每年平均有不少于2人入选。材料审核问卷调查张向东县委宣传部县文明办道德模范评选表彰活动的发文、通知；评选标准条件和范围；评选结果公示、公布情况说明。29）设立爱国主义教育基地；大力

17、开展红色旅游，制定加强红色旅游工作的意见或办法，加强红色景区、景点建设管理和宣传推介工作，促进红色旅游健康发展。材料审核听取汇报问卷调查张向东县委宣传部县文明办旅游局县爱国主义教育基地情况介绍资料；教育基地活动资料及2011-2013年度宣传教育工作总结；红色旅游资源资料 。30）单位、社区和村镇设立“道德讲堂”，并能开展以“四德”为主要内容的实践活动。材料审核实地考察张向东县委宣传部县文明办县直各单位各乡镇实地考察“道德讲堂”建设情况，查看“道德讲堂”活动记录。31）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；每个社区开展多种形式的教育活动；对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。

18、材料审核听取汇报问卷调查张向东县文明办孚玉镇宣传手册、文明公约、倡议书、文明礼仪教育材料；统计市民学校和人口总数之比；说明教育情况；进城务工人员2011-2013年培训工作计划，有关制度和实施情况。32）建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制；设立专门的 协调机构；文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设工作，每年为未成年人办1-2件实事；以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。材料审核听取汇报问卷调查张向东县委宣传部县文明办教育局团县委县妇联建立未成年人思想道德教育领导体制、工作机制以及学校、社会、家庭“三结合”的教育网络运行情况；组织

19、未成年人开展“做一个有道德的人”道德实践活动的情况。33）利用多种形势宣传普及优秀传统文化，并形成制度；组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；组织开展中华经典诵读活动。材料审核听取汇报张向东县委宣传部县文明办教育局各传统节日活动方案、具体图片资料。规范市民文明行为34）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识。影剧院、图书馆、纪念馆、会场等场所安静、文明，秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。实地考察黄毛怀城管执法局县文明办卫生局文广新局效能办孚玉镇设置提示广告牌、公益广告牌

20、、张贴禁烟标识；主要为实地测评。35）制定文明交通行动计划实施方案，目标具体，文明交通志愿服务全面开展。交通遵章率达标；车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象；排队候车，依次上、下车。孤、老、残、弱者得到志愿服务；家庭关系和睦，单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽。材料审核实地考察黄毛怀交警大队交通运输局县文明办城管执法局民政局团县委妇联人社局孚玉镇文明交通行动计划的组织机构、方案、活动资料；县城开展车辆规范停放、交通秩序整治资料；交通行业文明创建资料；交通安全进校园资料；城区交通标线、标志设置经费的预算；城区道路临时停车泊位分布情况；校园周边及路口执勤警力安排；县城摩托车停车泊位划设一览表

21、。实地测评。36）维护公共设施，已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，功能完好，无人为弄脏、损坏现象，能正常使用。实地考察黄毛怀住建局城管执法局邮政局电信局实地测评。37）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。实地考察胡海生交通运输局实地测评。广泛开展学雷锋志愿服务活动38）完善工作机制，广泛开展“三关爱”志愿服务活动，建设社区和公共场所志愿服务站点；完善考核评定措施，推行等级注册、培训管理制度，注册志愿者人数占城市常住人口总数的比例8%；市民对志愿服务活动的认同和支持率80%。大力培育先进典型和工作品牌，“五个一

22、”精品工程落到实处。材料审核实地考察张向东县文明办、县妇联、团县委、文广新局、体育局、公安局、民政局、环保局、教育局、人社局、城管执法局、林业局、残联、红十字会、经开区、乡镇、东北新城管委会各单位部门成立志愿者协会的文件、志愿者活动资料、志愿者活动图片等； 说明志愿者注册登记制度的建立情况,当年登记在册的各类志愿者人数占人口总数的比例。形成良好的社会道德风尚39）市民社会公益活动(爱心捐助、扶弱助残、植绿护绿、无偿献血等)参和率90%，宣传表彰见义勇为先进个人和集体，无造成恶劣影响的见死不救事件，市民对见义勇为行为的赞同和支持率90%；开展道德领域突出问题专项教育和治理活动材料审核实地考察潘传

23、六县政法委县委宣传部民政局教育局文明办制定出台鼓励和保障市民见义勇为的相关规定；开展全县性见义勇为先进宣传表彰活动，提供受表彰的县级见义勇为先进个人和集体名单；县主管部门意见并作出评价。问卷调查：市民对见义勇为行为的赞同和支持率。抓好国民教育和科普工作抓好国民教育和科普工作40）人均教育经费支出500元；学龄人口入学率高中段70%，初中段90%。材料审核实地考察张飞翮教育局财政局提供相关数据。41）按照安徽省义务教育阶段学校办学基本标准，推进义务教育均衡发展，实现年度规划目标；均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。材料审核实地考察张飞翮教

24、育局政府办有关文件、制度、各学校具体办学条件。42）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度。材料审核实地考察张飞翮教育局政府办物价局关于校务公开和收费公开的发文、有关制度，教育局发文制度；学校安全制度、意外伤害保险情况说明。实地测评。43）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实；切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。材料审核实

25、地考察张飞翮教育局体育局经开区学校开展活动的发文、实施方案、心理咨询室建立情况、务工人员子女入学方案和统计名单。44）区域内有综合性科技活动场所或科普场馆；80%已上的的乡镇有科普活动场所，经常开展活动。材料审核实地考察张飞翮科技局各乡镇东北新城管委会2011-2013年度县科协工作总结；县政府办有关发文；科普活动、科普宣传图片资料、县科普志愿者登记表、县科普宣传资料汇编。45）定期开展全县性科普志愿者活动，材料审核实地考察张飞翮科技局财政局志愿者活动、教育活动工作方案、经费到位情况说明。46）主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目，新闻网站、政府网站设有科普网页；围绕全民科学素质行动计划纲要举办

26、全县性科普教育活动2次/年，科普活动经费列入本级财政专项预算。材料审核实地考察张飞翮科技局财政局各新闻媒体提供相关资料。开展全民健身活动和完善文体设施47）经常参加文体活动人数的比例50%。材料审核张飞翮体育局提供相关数据。48）县级组织开展全民健身活动(项目含10项以上)每年1次以上；单项型体育活动县级3次/年；社区建立体育组织经常开展活动，每千人拥有3个社会体育指导员；拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均场地面积1平方米，公共体育场地设施状况良好。材料审核实地考察张飞翮体育局孚玉镇城区街道晨晚练体育活动点分布情况；“全民健身日”活动资料；体育场地面积情况统计表、县城体育场地情况统计表、人均面

27、积年度统计数据，农民体育健身工程统计表。49）县图书馆达到二级馆先进水平，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；建有文化信息资源共享工程；社区文化信息资源共享工程基层服务点覆盖率100%材料审核实地考察姚五八文广新局孚玉镇图书馆报刊阅览须知，盲人及盲人有声阅览室开放情况记录；文化信息资源共享工程建设实施方案，服务点建设资料50）文化遗产、非物质文化遗产保护制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；建立非遗名录，保护代表性传承人；物质文化遗产定期维护，保存完好率95%。材料审核实地考察姚五八文广新局物质文化遗产及非物质文化遗产保护管理制度文件，文物工作“五纳入”的文件；传承人登记名册；维护管理制度文

28、件；维护方案。51）文化馆为二级馆，各社区文化室（农家书屋）建设达标；文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区包片辅导制度；孚玉镇有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开发，正常开展活动。材料考核实地考察姚五八文广新局孚玉镇孚玉镇各社区文化活动阵地资料；县非物质文化遗产普查工作报告；文化馆开展活动图片资料。52）县档案馆达到国家二级以上档案馆材料考核实地考察姚五八档案局查看相关资料（五）创建有利于青少年健康成长的社会文化环境测评项目省级文明县城测评标准测评方法县牵头负责人责任单位建议提交材料及开展活动分值净化网吧网络环境53）成立网吧管理工作协调机构，认真执行网吧管理制度，严厉查处网

29、吧违法违规经营行为，加强网吧行业自律。材料审核实地考察张向东文广新局电信局移动公司联通公司消防大队工作方案、活动资料、查处黑网吧相关资料； 网吧数量、网吧经营运行资料。54）网吧行业自律机制健全，“五老”监督员队伍充分发挥作用，网吧消防设施完好，消防通道畅通。网吧调整方案，相关会议资料；调整后的情况说明。网吧消防设施和通道情况。55）网吧严格执行上网实名登记核查制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，无接纳未成年人上网现象；市民对本地网吧行业形象的满意度80%。制度实施方案、检查登记资料。56）严厉打击互联网及移动多媒体传播不良信息的行为，区域内无黑网吧。材料审核实地考察张向东文广新局公

30、安局工商局关于开展互联网上网服务营业场所集中整治、网吧专项治理、校园及周边环境清理整治行动、正版软件使用活动的方案、资料；年度县文化市场管理工作方案；年度县公安局扫黄禁赌工作总结、县网吧整治情况汇报、绿色上网软件安装人员名单；公安局有关安全、网络信息安全、网吧安全管理的责任书、制度。57）深入开展文明办网、文明上网活动，在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。信息安全保护技术措施达到100%。材料审核实地考察张向东文广新局县文明办教育局相关工作方案、文件和文明上网宣传活动方案。绿色软件推广计划、实施情况汇总材料。净化文化市场环境58）建立广播影视节目审查制度和节目播出程序，本地频道黄金时

31、段没有不适合未成年人收听收看的节目。材料审核张向东文广新局广播电视台节目审查制度和执行情况，人员情况；县电视台广告审查制度；县电视台电视点播节目报告。59）建立健全广告刊播审查制度，有明确具体的广告审查细则，虚假违法广告违法率3%，本地所属报纸、广播、电视和本地注册的网站上没有不利于未成年人身心健康的广告。材料审核周华斌工商局县委宣传部文广新局相关制度原件，广告审查单，清理不良内容记录。60）文化市场无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物；坚持开展“扫黄打非”，执法检查力度大，无产生重大社会影响或构成严重刑事责任的制售妨害未成年人健康成长

32、的文化、出版行为。材料审核实地考察张向东县委宣传部文广新局县开展2011-2013年净化出版物市场工作总结、工作纪要； 关于开展反盗版百日行动的实施方案、情况汇报、上交盗版物品登记表；2011-2013年度扫黄禁赌工作方案、总结。净化校园周边环境61）加强对学校周边商业网点的管理，周边无“三无食品”，无低俗色情出版物，无向未成年人出售烟酒现象；校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注点，不得在可能干扰教学秩序的地方设立经营性娱乐场所；临街中小学、幼儿园附近，设置交通标志标线和其它交通安全设施，复杂路段中小学、幼儿园上学放学时，有有民警或文明交通劝导员维护交通环境。

33、实地考察材料审核问卷调查张飞翮教育局食药监局工商局商务局烟草局文广新局城管执法局电信局体育局交警大队各乡镇实地走访相关情况。62）建立健全未成年人犯罪预防机制，落实中小学法制副校长聘任制度，法制教育做到“计划、教材、课时、师资”四落实；依法及时处理各类侵害未成年人事法权益的案件，对发生在校园周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制；在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性开展治安巡逻，强化治安管理；严厉打击暴力犯罪，无伤害未成年人恶性刑事案件。材料审核张飞翮教育局社会管理创新综治办司法局公安局县关于加强学校安全保卫工作的相关文件、县学校及周边治安综合治理集中整治项目

34、台账登记表；县综治办关于2011-2013年学校及周边集中整治“两类问题”行动方案；县教育局关于认真做好学校幼儿园安全保卫和管理工作的有关文件，县校园安全隐患整改任务预案销号表、县关于切实加强乡镇教学点和民办幼儿园安全保卫工作的通知；2012年度校园及周边环境整治工作资料汇编。积极提供文化产品供给和服务积极提供文化产品供给和服务63）鼓励少儿文艺作品的创作生产，积极宣传推介优秀少儿精神文化产品，大力开展面向未成年人的“阅读推广”活动；每年定期组织面向未成年人的公益性文艺演出和科普文化活动；县有专门面向未成年人的网站（页），营造健康向上的网络文化氛围。材料审核实地考察张向东县委宣传部、文广新局、

35、县文联、县文明办、教育局、团县委、科技局有关发文、制度、未成年人问题活动方案、图片资料等；创作的少儿文艺作品；公益性文艺演出和科普文化活动实施方案；提供网站建设和运行有关资料，实地查看网站建设情况和网上资料。64）所有爱国主义教育示范基地和公益性文化设施对中小学生集体参观实施免费，对未成年人个人参观实施半票。材料审核实地考察张向东县委宣传部文广新局免费开放的制度和实施办法。65）县至少建立一所适合未成年人参加生产劳动和社会时间的综合素质教育基地，未成年人校外活动场所80%的时间用于开展普及性活动，无以赢利为目的的经营性活动；依托社区、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网

36、服务场所。材料审核实地考察张飞翮团县委文广新局教育局财政局有关发文、制度、财政预算表格、电子阅览室管理制度、使用记录等。66）做好中央台少儿频道和省台少儿频道落地工作。材料审核实地考察张向东文广新局、广播电视台、安广网络宿松分公司频道落地情况汇报。加强未成年人思想道德建设加强未成年人思想道德建设67）实行校长负责的德育工作领导机制，落实德育课程，注重师德教育，无造成不良影响的失德现象发生，学生家长对师德满意度90%实地考察问卷调查张飞翮教育局各乡镇文广新局体育局经开区东北新城管委会实地走访及问卷调查学生、家长对教师师德评价。68）积极利用节假日开展社会实践活动，每学期中小学生参加公益活动时间不

37、低于2小时，参和比例80%。材料审核查看开展社会实践活动方案69）注重学生心理健康教育，城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室，配备专(兼)职心理辅导老师，利用多种形式对学生进行心理健康教育和指导。实地考察材料审核实地考察心理咨询室建设情况，查阅专（兼）教师档案。调阅相关活动实施方案70）举办歌咏、书画、读书演讲、科技小发明等校园文化活动，师生精神面貌积极向上；学生体育锻炼列入教学计划，每学年召开运动会，中小学生体质达到几个等级以上。材料审核查阅活动方案71）县建立家庭教育指导中心，50%的城区社区，30%的建制村建立家长学校或家庭教育指导中心；形成多元化家长学校办学模式，家长学校制定教学计

38、划，正常开展活动。实地考察材料审核张飞翮县妇联教育局计生委各乡镇经开区东北新城管委会实地调研家长学校或家庭教育指导中心建设情况，查阅活动资料。72）单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭未成年人得到良好的家庭教育和服务。实地调查实地走访73）城市社区、农村乡镇成立未成年人思想道德建设工作协调组织，普遍设立共青团、少先队的工作机构。实地调查张向东县文明办团县委教育局文广新局体育局县关工委省市县文明单位各乡镇经开区东北新城管委会查看机构组织档案74）中小学校和社区、乡镇的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开发。实地调查查看活动实施方案75）留守儿童、流动儿童的教育管理措施到

39、位，成效明显。实地调查材料审核实地走访留守儿童、流动儿童活动室。76）开展“我们的节日”、“经典诵读”、“做一个有道德的人”和“我的中国梦”等多种形式的主题教育活动。材料审核查看活动方案77）省市县三级文明单位主动和全县中小学校结对共建未成年人思想道德教育建设基地，每年为未成年人办1-2件实事。材料审核查看相关材料（六）创建舒适便利的生活环境测评项目省级文明县城测评标准测评方法县牵头负责人责任单位建议提交材料及开展活动分值保证经济快速增长78）GDP增长率、人均GDP高于全省平均水平。材料审核常务副县长统计局发改委科技局提供各项数据；说明控制目标实现情况。79）单位GDP能耗低于省年度控制目标

40、。80）城镇居民人均可支配收入高于全省平均水平。抓好公共设施和公共交通工作81）城市主要道路设有无障碍设施；各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；无障碍设施的管理、使用情况良好。实地考察材料审核黄毛怀住建局城管执法局房产局交警大队残联供电局孚玉镇民政局东北新城管委会住建局、残联提供无障碍设施设计建设要求；拥有数量统计表。82）道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象。实地考察材料审核住建局、交警大队有标志规范备案文本；人行道、护栏、设计建设方案；主干道照明设计方案；干道亮灯制度

41、。83）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；路灯无破损，功能完好；各项基础设施功能完好，确保人身安全。实地考察材料审核街巷硬化方案；下水道设计施工方案；路灯照明设计方案。切实维护公共场所秩序84）主要大街和重点地区无违章搭建现象和占道经营现象，门前责任制落实到位，市容秩序良好。实地考察材料审核黄毛怀城管执法局水利局交通运输局住建局主要大街和重点地区开展拆违工作方案，清理占道经营方案，门前责任制文件通知；主要为实地测评。85）城区沟、河、塘得到有效治理；无盯人拉客、盯人散发小广告现象，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。实地考察材料审核城区秩序整顿文件、制度；主要为实地测评。86

42、）交通秩序管理良好，交通事故死亡率8人/万车；交叉路口阻塞率2%；无非法营运车辆和争抢客源现象。实地考察材料审核问卷调查黄毛怀交警大队交通局近两年交通事故死亡率及其平均数；提供主要交叉路口阻塞率的统计数据；交通秩序管理有关文件、制度等。87）集贸市场整洁，管理有序；文明诚信经验，无假冒伪劣商品，无欺诈载客现象；开展创建“文明经营户”活动实地考察材料审核周华斌商务局县文明办城管执法局工商局集贸市场整治活动方案，“文明经营户”评选方案，日常市场监管工作记录等。做好医疗和公共卫生工作88）每3-10万居民或每个社区至少拥有1个社区卫生服务中心；95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；居民对社区卫生服务中心的满意率80%；落实爱国卫生运动，开展病媒生物防治，有效防控传染疾病，传染病疫情报告网络运转正常，近两年无甲乙类传染病暴发疫情实地考察材料审核问卷调查张飞翮卫生局爱卫办人社局孚玉镇经开区东北新城管委会统计社区卫生服务中心总数及其和县城人口之比；统计纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务中心及占的比例。实地测评：随机抽查验证社区卫生服务中心。问卷调查：居民对社区卫生服务中心的满意率80%。89）经营性公共场所证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；公共用品、用具消毒制度落实。实地考察材料审核张飞