2022年在全县清理拖欠工程款和农民工工资工作会议上的讲话—经济工作 .docx

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1、精品_精品资料_在全县清理拖欠工程款和农夫工工资工作会议上的讲话经济工作同志们：今日,县政府召开全 县清理拖欠工程款和 农夫工工 资工作会 议,主要是贯彻落实国务院、省政府和市政府清理拖欠工程款和农夫工工 资工作电视电话 会议精神,动员各级各有关部 门进一步统一思想,提高熟悉,齐抓共管,真抓实干,不断深化清理拖欠工程款和农夫工工 资工作,推动全县经济 和社会各 项事业健康、连续、快速进展.刚才,建设局通报了全县清理拖欠工程款工作情形,社保局通 报了全县清理拖欠 农夫工工 资工作情形.下面,我讲三个方面的意 见.一、统一思想,提高熟悉,切实增强做好清欠工作的 紧迫感和 责任感今年以来,全县清理拖

2、欠工程款和 农夫工工 资工作在 县委、县政府的正确 领导下,各级各有关部 门仔细贯彻落实国家、省、市清欠工作有关精神,加强组织领导 ,建立和谐机制,制定清理方案,实行有效措施,清欠工作取得了初步成效.止11 月 底,全县清欠工程款 631.2 万元,占拖欠总额的 77.4.清欠农夫工工 资 215.8 万元,占拖欠总额的 86.总体来看,全县清欠工作有了肯定的 进展,基本完成了清欠任 务.但是,我们也必需清醒的看到,我县清欠工作与国家、省、市的要求, 与其他 县区相比,与全县经济 社会进展的大好形 势、与施工企业和农夫工的期望相比,差距仍比较大.从市上通报的情形看,在工程款清欠和 农夫工工 资

3、清欠方面,我县均名列全市第三名,形 势不容乐观.清欠工作相 对滞后的缘由是多方面的,从客 观上讲,一是近年来我县经济 社会进展较快,新开建设工程增多,工程款和 农夫工工 资总额显 著增加,相应增大了这方面的拖欠.二是项目建设治理不 够规范,工程建设资金不到位.三是建筑市场治理薄弱,没有形成 强有力的监管惩戒机制,一些施工企 业层层转 包工程, 甚至恶意拖欠.从主观上讲,一是熟悉不到位.一些部门对清欠工作的重要意 义仍缺乏足 够的熟悉,对清欠工作重 视不够.二是工作不到位.主要是对上级有关清欠工作精神吃的不透, 对存在的问题把握不准,工作浮于表面,推 进力度不大,工作落得不实.三是职责不到位.个

4、别部门职责 不清,和谐不力,协作不紧, 推诿扯皮,没有发挥应 尽之责.清理拖欠工程款和 农夫工工资工作是党中心、国务院落实科学进展观,站在建立和完善社会主 义市场经济 体制、构建社会主 义和谐社会全局的高度作出的一项重大决策和重要部署,事关群众切身利益,事关改 革进展稳固大局,事关党和政府的形象, 这不仅是一项重要的民心工程,更是各级各部门义不容辞的 责任.假如这个问题解决不好,不仅影响工程建 设的顺当进行,损害农夫工的 权益,引发群众上 访,影响社会稳固,而且会破坏正常的 经济 秩序,严峻影响建筑市 场的健康 进展,恶化社会信用 环境,造成社会信用缺失, 更重要的是人民群众就会对政府失去信任

5、,影响政府和相关部 门的形象.各级各有关部 门务必要从构建和 谐社会的高度,从立党 为公、执政为民的角度,从保护社会稳固的大局出 发,深刻熟悉清理拖欠工程款和 农夫工工 资问题 的重要意 义, 充分熟悉清欠工作面 临的庄重形势,以积极的工作 态度,饱满的工作 热忱和强有力的工作措施, 仔细查找工作中的薄弱 环节,制定切实可行的工作 方案,保护建筑企业和农夫工的合法 权益,确保完成今年的清欠任 务.二、明确任务,突出重点,扎实仔细的做好清理拖欠工程款和 农夫工工 资工作全县清欠工作 总体要求是：以十六届五中全会精神 为指针,全面贯彻落实科学进展观,坚持清欠的 总目标不动摇,坚持政府 负总责 不动

6、摇,坚持防范和清欠并重可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_不动摇,坚持谁拖欠、谁偿仍的原就不动摇,进一步强化工作措施,加大工作力度,完全扭转我县清欠工作的被 动落后局面.总体目标是：对 20XX 年年底以前竣工项目的拖欠工程款,要在 20XX 年年底全面完成清欠任 务.政府投资项目要在今年年底前做到 财务结 清.房的产等社会投 资项目要在 20XX 年年底前全部清欠.对 20XX 年年底前拖欠的 农夫工工 资,要在今年春节前全部清 偿,且不发生新的拖欠.在详细工作中,要牢牢把握以下四个工作重点：一是要着力抓好政府投 资项目的清欠工作.能否 实现三年清欠目 标,解决政府项目拖欠 问题

7、是一个关 键环节 .从我县情形看,政府投资项目拖欠工程款占拖欠总额的 27.5,清欠任务仍旧非常繁重.要根据 资金来源渠道,属于 县政府投资不到位形成的拖欠,由 县政府有关部 门负责 清偿.属于乡镇政府投资不到位形成的拖欠,由乡镇政府偿仍.对拖欠数 额不大的,要在 12 月底全部 仍清.对原建设单位已撤 销、解散、合并的,由该项目的主管部 门负责偿仍 .对于因超规模、超标准、超预算导致拖欠工程款的政府投 资项目,由该项目的主管部 门责令建设单位在规定期限内筹措 资金偿仍.逾期仍未落实资金的,由该项目的主管部 门对建设单位的资产进 行抵押或拍 卖偿仍 拖欠的工程款.二是要着力抓好房的 产开发等社

8、会投 资项目的清欠工作.元旦前,由建设、房的产治理部 门牵头 ,对全县房的产开发项目清偿欠款情形 进行一次全面的清理, 在摸清拖欠情形的基 础上,进一步讨论解决房的 产开发项目拖欠的详细 方法.对于空置房 较多的房的 产开发公司,房的产治理部 门可以帮忙企 业实行以租 带售、转变为经济 适用房等多种形式回 笼资金.房的产治理部 门要对拒不签订仍 款协 议、不按期清偿欠款的企 业进行庄重处 理,直至清出开发市场.发改、国土行政主管部 门对存在拖欠工程款的房的 产开发企业不批准其新开 发建设项目,不为其办理用的手 续.规划、建设行政主管部 门要根据有关 规定,在审批规划等方面实行措施,督促房的 产

9、开发企业尽快解决拖欠的工程款. 贷款银行要将其列 为信用不良 单位,依法削减授信额度或者不供应授信.其他社会投 资拖欠的工程款, 根据“行业归口治理 ”的原 就,由该项目建设单 位的行 业主管部 门负责监 督建设单位履行 仍款责任.实行行政 责任追究制度,凡不 仔细履行 监督责任或监督不力的,应庄重 追究责任.三是要着力抓好 农夫工工 资的清欠工作.县劳动 和社会保证部 门要开展一次集中排 查,检查用人单位支付 农夫工工 资情形和与 农夫工签定劳动合怜悯形,对有拖欠和克扣行 为的企业,责令其立刻 补发.不能立刻补发的要限期 补发 .凡因工程项目业主拖欠建筑企 业工程款,致使建筑企 业不能按 时

10、发放农夫工和工人工资的,要责令其限期付清工程款并向社会公布.要督促已获得工程款的建筑企业偿付拖欠的 农夫工工资,对恶意拖欠、克扣农夫工工 资的,严格根据国家有关规定,由建设、质监等部 门列出“黑名单”,不仅要在媒体曝光, 仍要追究有关 责任人的责任,更要通过限制准入,不得参加 华亭市场的招投 标,将其清理出华亭的建筑安装市 场.要加强对企业工资支付情形的 监督检查,完善欠薪举报投诉制度,准时依法处理拖欠 农夫工工 资的违法行为.要尽快建立健全工 资支付保证制度,督促建筑企业在劳动和社会保证部 门指定的 银行建立工 资支付基金 专户.司法等部 门要建立 务工人员法律救济制度,受理有关投 诉和调解

11、劳务合同 纠纷,帮忙农夫工依法 保护自身的合法 权益.在今年春节前,要基本建立工 资逐月支付或按工程 进度支付的制度,保证 农夫工及 时拿到工 资.要建立解决农夫工工 资问题的“快速通道 ”和快速反 应机制,准时处理突发大事和群体上 访大事.四是要 坚持清欠与防范并重,防止新的拖欠 发生.根据“老帐要仍,新帐不欠”可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_的原就,在清理拖欠工程款的同 时,加大监管力度,严防新开工 项目造成新欠工程款的 发生.一是要严格审批监管.发改、建设、房的产等行政主管部 门要严格把关,对资本金不足、自筹 资金不落 实的申请项目和未按合同 商定结清工程款的企业的新建

12、项目,坚决不批准立 项,不发给规 划、施工许可证,不办理房的 产权属登记手续.二要积极推行工程担保制度. 对今后房的 产开发项目强制实行业主工程支付担保制度.同 时,建筑施工企业也要实行承包商分包工程付款担保制度,通过实施担保制度解决工程款拖欠问题.三要加强信用体系建 设.加快建立失信惩戒机制,把按合同商定支付工程款和 农夫工工 资作为重要的信用 标准,对失信行 为要记入信用档案,公之于众.同时,要充分发挥工程监理、质检等中介机构在解决拖欠工程款 纠纷中的和谐作用,形成约束建筑市 场各方主体行 为的有效机制.三、强化措施,狠抓落 实,确保清理拖欠工程款和 农夫工工 资工作取得 实效清理拖欠工程

13、款和 农夫工工 资工作是一 项紧迫而艰难的任 务,各级各有关部 门要特事特 办,紧事快办,把这项工作摆上重要 议事日程,作为当前的 头等大事,实行切实措施抓 紧抓好,抓出实效.一要加 强组织领导 ,靠实清欠责任.清理拖欠工程款和 农夫工工 资工作涉及面广,工作量大.各级各有关部 门要结合各自的工作性 质,将清欠工作列入重要议事日程,加强组织领导 ,主要领导要亲自过问,仔细支配,指定专人专抓此项工作,坚决杜绝走过场、搞形式、不负责任、应对差使的 现象发生.各部门要进一步建立健全 组织机构,制定清欠方案,列出清欠 时间表,倒排清欠方案,逐问题进行讨论,逐项目进行解决,逐笔资金进行落实,不断明确工作

14、任 务,落实工作责任,仔细解决清欠工作中遇到的实际困难和问题,确保清欠工作取得 实效.二要明确部 门职责 ,狠抓工作落实.县清欠领导小组是全县清欠工作的 综合、和谐、领导机构,领导 小组办公室负责下达清欠任 务、数据汇总、督促检查等工作.发改、财政等部 门负责 督促政府投 资项目拖欠工程款的清欠工作, 劳动保证部门负责农 民工工 资的清欠和投 诉案件处理工作,建设、房的产治理部 门负责 房的产开发项目和社会投 资项目拖欠工程款的清欠. 监察部门主要做好投 诉案件的查处,其它部门详细负责本行业拖欠工程款的清理工作.各部 门必需将“双清” 作为转变职 能、转变作风的重要方向,作为义不容辞的 职责和

15、任务,切实把职责发挥到位,把工作抓实抓细.三要强化协作协作,形成清欠合力.各级各有关部 门要坚固 树立全县上下一盘棋的思想,各司其职,各负其责,加强协作,紧密协作,心往一处想,劲往一处使,形成工作合力.坚决杜绝相互推 诿、相互扯皮、相互挚肘、各自为政的现象.要通过有方案、有步骤、扎实有效的清欠活 动,使拖欠工程款和 农夫工工 资的行为得到有效遏制,真正 为全县经济和社会 进展营造良好的 环境.四要加 强上下连接,准时沟通情形.要加强与省、市清欠办及有关部 门的联系,准时把握信息,互通情形,做到心中有数.要建立清欠工作 报告制度,随时明白清欠工作 进展情形,各级各有关部 门每 10 天要向清欠

16、办报送有关报表和报告,由清欠办汇总 后报市政府.同时,要留意强化网上申 报核销工作,由于国家和省上都把网上核 销作为清欠工作有无 进展的依据,要督促施工企 业在仍款后准时核销,做到清偿一笔,核销一笔.五要及 时评比通报,接受社会监督.县上将建立清欠工作季通 报制度,由清欠办收集把握有关情形,按季下 发督查通报,对工作力度大、清欠 进度快的部 门和单位进行通报夸奖,对工作没起色、任务欠帐大的进行通报批判.要充分发挥电可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_视、报纸等新闻媒体的 舆论监 督作用,宣扬好的典型,曝光差的事例,公布 长期恶意拖欠工程款和 农夫工工 资的单位、企业名单.要设立投诉举报电话 ,接受群众监督.同志们,年关将至,时间紧 迫.期望各级各有关部 门高度重 视,根据这次会议的要求,算清各自的拖欠 帐、清欠帐,对“双清”工作进行再动员、再部署,在春节前组织开展为期一个月的 “清欠集中行 动”,切实解决好 “双清”工作中最突出、最紧迫的问题,确保我县清欠工作全面完成, 为县委、县政府交一份 中意的答卷, 让广大农夫群众 过一个安 乐详和的春 节.感谢；可编辑资料 - - - 欢迎下载