项目安全监理规划.doc

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1、安全监理规划批准： 审核：编制： 锦州尚诚监理咨询有限责任公司年 月 日目录第一章工程项目概况第二章安全监理工作依据第三章 安全监理工作范围第四章 安全监理工作的内容和目标第五章 项目监理机构的组织形式和组织关系第六章 项目监理机构的人员岗位职责第七章 安全监理工作程序第八章 安全监理工作措施及方法第九章 安全监理工作制度第一章 工程项目概况1.1工程项目概况1.2工程总体简介工程总体简介表序号项目内容1工程名称2建设地点3建设单位4勘察单位5设计单位6监理单位7施工单位8项目规模9工期目标10质量要求宝地家居广场项目效果图第二章 安全监理工作依据2.1 公司严格落实“安全第一、预防为主、综合

2、治理”的安全生产方针；2.2 严格执行相关的安全方面的法律、法规和标准、规范、规程：1、 中华人民共和国建筑法；2、 中华人民共和国安全生产法；3、 国务院建设工程安全生产管理条例；4、 建设部建筑施工安全检查标准JGJ59-2011；（2012年7月1日执行）5、 建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008；6、 建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012；7、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011；8、 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；9、 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；10、 塔式起重机操作使用规程JG/T100-1999；11

3、、 建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166-2008；12、 吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机GB 26557-201113、 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-201014、 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-201015、 建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-2011)16、 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-201217、 土层锚杆设计和施工规范CECS : 229018、 大体积混凝土施工规范GB50496-200919、 工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）20、 关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办

4、法的通知（建质200987号）21、 关于印发建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则的通知（建质2009254号）22、 辽宁省建设工程安全生产管理规定23、 关于印发辽宁省建设工程施工现场消防安全管理规定的通知（辽公通200974号）24、 辽宁省消防条例（第53号令、2012年3月1日起施行）25、 关于印发辽宁省建筑施工特种作业人员管理实施细则的通知（辽建发200910号）第三章 安全监理工作范围3.1对施工项目安全生产制度的监理3.1.1检查安全生产责任制度 制度是否建立和健全；制度中是否有齐全而明确的目标；项目和分包单位及班组签定的施工合同条款中，有无明确的管理职责和指标；各生

5、产管理层以及公司和项目、总包和分包间是否都建立并落实了安全生产的机构、人员，且已经各方确认；是否建立和健全了安全生产的奖惩和考核制度并在过程中予以落实。3.1.2检查施工单位和项目是否建立有建全的安全生产资金管理制度并予以落实（包括劳保、防护资金；教育培训资金；安全措施资金等）3.1.3检查安全教育和培训制度有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗和换岗职工和新招员工进行安全教育培训的制度；有无培训计划；计划落实和否？3.1.4检查安全检查制度 是否建立有各层次（公司、项目、专项和日常、季度等）的检查制度；制度中有无时间、人员、内容、要求的规定；制度中有无对安全隐患的整改、处置及复查等要求

6、的内容；对各项检查和隐患的处置和责任是否有记录（档案）。3.1.5对安全事故报告和处理制度的检查是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全；制度是否实施并落实了“三不放过”；是否建立了事故档案；是否按规定办理了“意外保险”； 3.2对施工企业、机构、资质的监理3.2.1检查安全管理机构的设置和人员配备企业必须配置有安全生产管理机构，并配备专职管理人员；现场应建立“公司-项目-班组”三级安全生产管理体系（各级均需分别配备足够的专、兼职安全生产管理人员）。3.2.2检查企业资质和从业人员资格证明企业资质和项目等级和生产经营行为是否相符；总分包主要负责人、项目经理、安管人员是否有安全考核合格

7、证及上岗证；其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备安全生产知识和管理能力。3.2.3对安全产品供应单位的管理企业和项目对安全设施材料、设备和防护用品的供应单位应有控制要求规定（制度）；所有安全材料、设施和防护用品的供货单位应出具有“生产资质证明文件，资证材料必须和经营内容相符。3.3 从安全技术管理方面进行控制和监督3.3.1工地应对可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情状态和根源，列出清单（如高处坠落、物体打击，坍塌、触电、中毒等）制定有管理制度（培训教育、操作规程和技术措施）有应急预案（包括技术、监控措施和方法，人员、材料、器具、设备的配置等）；3.3.2“施工组织设计”

8、和“施工方案”中必须有明确编制审批制度，其安全、措施、内容、工艺、作业条件等都应有明确的规定，实施中不得随意更改；3.3.3对施工项目中的土方开挖，基坑支护和降水、模板、吊装、脚手架安拆以及爆破、垂直运输设备装、拆等工程，均应结合实际编制专项安全技术方案，超过一定规模危险性较大工程需组织专家论证和按程序审批后才予实施，实施前应组织交底、检查和验收。3.3.4施工企业必须制定有给项目管理人员、班组进行安全技术分级（给项目管理人员、班组）交底制度，讲明职责、权限、管理要求；工作程序及分解落实和监督、检查等内容和规定。口头交底后应有书面交底记录和交签手续，并予以备案检查；3.3.5施工企业应全面收编

9、国家现行安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程，除专档专人管理外，并应随工程进度将目录、摘要编发给企业相关人员，其内容至少包括：管理文件类（文明卫生、劳动保护、职业健康、教育培训、事故管理）；建筑工程类（土方、脚手架、拱板、高处作业、临时用电、起重吊装、建筑机械、焊接工程、拆除和爆破、消防等项目）；安全技术操作规程（如架工、砼、钢筋、油漆、玻璃、起重吊装、施工机具装拆和使用等）。3.3.6检查工程在安全设备、工艺的选用：严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、设备和落后或不安全施工工艺；支持和鼓励施工项目优先选用国家、行业、地方推荐的器材、设备、新的安全施工工艺及新的安全

10、防护材料、器具。3.4 对施工设备和设施安全管理的监控3.4.1对设备安全管理的监督： 要求工地对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和拆除、验收和检测、使用和保修、改造和报废等各方都建立有完整的管理制度，对职责、权限、工作程序等提出有明确要求，确定有监督检查、考核方法，形成有组织措施的文件；安全设备、设施采购：必须是合格产品、报送有效证明（说明或合格证生产许可证、检验控制报告或鉴定证书等）。不得购置国家、行业、地方等方面已明文规定要淘汰的产品。二手货必须由有资质的鉴定单位出具的技术鉴定合格、有效使用的证明文件；监理应督促并参和施工企业定期（季或月）检查各项管理制度的执行情况，核查设备、器材

11、在采购、安装和拆卸、验收和检测、使用和保养、维修和改造以及报废等相关记录；检查租赁设备双方具有承担的资质和能力的证明材料、租赁协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行安全、检测维修等证明文件；督促并检查企业的设备档案（台帐），包括：自制、出租、承租设备的数量、型号和规格、日常检修记录和目前状况等说明和记录。3.4.2对大型设备装、拆的安全监理按国务院第373号令特种设备安全生产监督条例核查装、拆单位及人员的资质、资格，现场须报监理审查并办理确认手续，且不准将装、拆出租、分解给二个以上单位进行； 要求施工单位必须在装拆之前申报装拆方案和安全措施，经监理确认后予以实施；当设备装拆完成，检查装拆施工

12、单位“自检合格”后并出具的“合格明”，向使用操作方移交的“安全使用证明”以及做使用附交底所附记录。使用单位必须派专人参和装拆过程的监控和管理（包括：方案和措施审批手续，企业资质和人员资格，隐蔽部分的验收，设备安、拆程序及过程是否和方案、措施相符，装拆技术人员是否到位，完工必须经过检查、验收，出具验收证明和使用交底记录等）；设备安装完成，必须经过自检和行政批准的检测机构实施检测，检测合格后并取得合格证后监理方可核准使用。3.4.3对现场安全设施和防护的管理和监控检查施工现场在危险部位是否设有明显的安全警示标志（安全色和安全标志）； 检查和督促施工企业或项目必须建立有：正确使用其警示标志和安全色的

13、明确的制度和要求。对设置的部位、内容、各级的管理职责和权限，监督和检查方法、组织等都有明确的制度和要求规定；要求施工现场的安全标志、安全色应统一规划，并符合企业内部规定。3.4.4对工程中使用特种设备的监理： 检查项目使用的特种设备是否按国家特种设备安全监察条例要求建立有该设备生产、使用的管理制度、岗位安全责任制度，并设有专人管理，明确相应的管理要求、职责和权限，确定有监督、检查、考核的方法（产品单位应具有相关部门发的生产许可证）；检查企业在管理中，是否按有关规定要求，落实了法定单位对其定期检测并出具的检测合格报告。3.4.5监督工地落实现场安全检查和测试工具施工企业应按现场所使用的设备配备有

14、相对完善的检测设备和工具（包括：检查几何尺寸的卷尺，经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺，检查受力状态的传感器、控力器、力矩扳手，检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试报告等，测风速的风速仪等）； 要求各种检测设备和工具必须是证明齐全的合格产品（产品合格证、生产许可证专门机构的认证证明、出厂检测报告等）；要求各种安全检测工具必须按国家规定进行了定期检查和经常性核正（至少应每年检定、核正一次，或按使用次数规定进行监理应查其书面检验报告或记录）。3.5 对施工现场实施“安全检查的要点”3.5.1施工现场应按建设工程施工安全技术操作规程核查：施工现场在执行中，是否按监理审批过的“总平面

15、布置图”上各临设的安全间距和隔离措施等； 施工现场的“封闭管理”和“围挡作业”和“六防”和卫生设施（防火、防水、防雷、防震、防洪、防风）达标和否；作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距；对一切施工安全设施，必须按审批了的“施工组织设计”、“施工方案”检查和验收，达标方可使用；现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等，安全通道应畅通明亮； 要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章，其料堆、机械和坑、槽边须按各种参数进行计算确定，保持可靠距离；3.5.2按建筑施工安全检查标准（JGJ592

16、011）检查施工设施和设备的安全措施： 检查（各种类型）脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体和建筑结构、杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、材质和杆件接头、通道和卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底和验收、升降装置和附着支撑等诸多内容； 基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容；现浇构件的模板安装中，检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放和吊装、支撑方法和验收、拆除前的砼强度、运输道路和作业环境等方面；对“三宝”（安全帽、安定带、安全网）、“四口”（通道

17、口、基坑口、板洞口、梯道（井）口）、“五边”（基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边）中使用的器具、防护和设施的可靠性进行检查；检查施工用电：a、外电安全距离和防护措施；b、工作接地和接零保护系统；c、配电箱和开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁；d、现场照明的电压、回路、做法和接零保护；e、配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设和固定；f、电气装置的参数和设备是否相匹配；g、用电记录和档案（巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度）等内容。对物料提升机械（龙门架、井字架）检查架体资证、限位保险装置（定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置）、架体稳定（缆风绳和建筑结构、连接）钢

18、丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆（方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等）、传动系统（地锚、卷钢绳、滑轮和防脱保险装置、联络信号、操作规章、避雷防护等内容；对外用电梯检查人机资质、安全装置（灵敏度、门锁灵活）、荷载（配重和限控）、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收和操作制度等；对塔吊的安全检查内容为：人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器；吊钩、卷扬机和上人爬梯的保险装置；附墙装置（或夹轨钳）的安置距离、安装和拆卸方案、指挥及方式（对讲机、旗语）、电气安全（卷线器、机和架的间距、防护、接地接零、基（轨）质量（有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等）安装验收和定位记录等；对

19、施工机具中的木工（平刨、圆盘锯）机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠（线路开关、接地接零等）、环境（棚、屋等）符合要求，操作有规程、防护和标志齐全等内容。3.6 配合企业安全生产业绩的评价工作项目监理部应配合当地行政主管部门对施工现场安全情况的检查和评价，主动提供相关监理记录、资料和现场真实情况；按照建设部施工企业安全生产评价标准、安全生产的奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系几项法规。第四章 安全监理工作的内容和目标4.1监理工作内容4.1.1施工准备阶段的监理工作1、监理单位按建设工程监理规范（GB/T 5031920

20、13）的要求，结合工程项目的实际情况，编制监理规划和监理实施细则。2、监理规划和监理实施细则在工程施工前报建设单位批准后实施。3、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题向建设单位提出书面意见和建议。4、工程项目开工前，总监理工程师组织审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见。5、工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，重点审查以下内容：（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6、包单位开工前，监理工程师审查分包单

21、位资格，包括以下（1）单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7、监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，监理工程师对承包单位报送的施工测量成果予以书面签认。（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。4.1.2施工阶段的监理工作1、监理工程师对承包单位在施工过程中报送的施工测量成果进行复验和

22、确认，并对复验过程作书面记录。2、监理工程师从以下两个方面对承包单位委托的试验室进行考核。（1）试验室的资质等级及其试验范围；（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。3、监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核。对钢材、防水材料等重要材料应按规范规定的方法，以见证取样的方式督促承包单位进行抽样复检。当按规范规定进行复检的材料由承包单位自行采购时，监理工程师还要另行抽样复检，频率应符合以下规定：（1）同品牌、规格钢材1组。（2）同品牌、规格水泥1组。（3）同品牌、规格防水材料1组。（4）同施工工艺的钢材焊接1组。当检测报告结论不合格时，拒绝该

23、材料在本工程中使用，并书面通知建设单位。4、监理工程师对施工全过程进行巡视和检查。对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。5、监理工程师对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行旁站监理。进行旁站监理的内容如下：（1）地基和基础工程：土方回填、混凝土浇灌、防水层细部构造过程。（2）主体结构工程：梁柱节点钢筋隐蔽、砌体内配钢筋隐蔽、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装。（3）装饰工程：卫生间防水细部构造过程。（4）屋面工程：屋面防水层细部构造过程、细石混凝土浇筑。6、在混凝土浇筑过程中，监理工程师以见

24、证取样的方式，监督承包单位按规范规定的方法、数量抽样送检，并及时检查抽样混凝土的检测报告。混凝土见证取样的频率应符合以下规定：（1）每一工作班拌制的同配合比的混凝土不足100m时，取一组试样；（2）每一工作班拌制的同配合比的混凝土超过100m时，每100 m取一组试样。7、在混凝土浇筑过程中，监理工程师除参加见证取样之外，自行随机在混凝土浇筑地点取样另行送检，另行送检委托的试验室不和承包单位的试验室相同，也不得和承包单位存在利益关系。另行送检的频率应符合以下规定：（1）同配合比混凝土灌注桩、独立桩基 1组（2）同配合比地下室梁、板、柱混凝土 3组/每层（3）同配合比主体结构混凝土 3组/每层（

25、4）砌体内混凝土 1组混凝土试件应按和取样部位混凝土相同的养护条件进行养护。监理工程师按时将混凝土试块送试验室检测，当检测报告结论不合格或和承包单位送检混凝土的检测报告结论相差较大时，应立即查明原因，同时书面通知建设单位。8、监理工程师对承包单位报送的检验批、分项、分部、单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。9、监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理工程师复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。

26、10、对需要返工处理或加固补强的质量事故，监理工程师对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告。11、监理工程师组织对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕后由监理工程师签署工程竣工评估报告。12、项目监理机构参加竣工验收和蓝光和骏组织的内部验收，并提供相关监理资料。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。13、在施工过程中，总监理工程师每周召开工地例会，并且根据施工需要及时组织专题会议，会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经和会各方代表会签。14、工

27、地例会包括以下主要内容：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（4）解决需要协调的有关事项。15、监理工程师对进度计划实施情况检查、分析，当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知总承包单位采取纠偏措施并监督实施。16、监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表。未经监理工程师质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师拒绝计量和该部分的工程款支付申请。17、承包单位提出的工程变更，应

28、提监理工程师审查，审查同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。18、监理工程师协助建设单位和承包单位就工程变更的质量、费用和工期等内容进行协商，并达成一致。19、监理工程师对施工环境实施管理，采取必要的措施督促承包方遵守法规，对施工环境的要求，做好排污、防尘、降噪等工作，保证施工场地清洁。20、监理工程师有义务督促承包方遵守安全生产的规定，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。4.2监理工作管理目标安全监理目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故。通过对工程项目进行有效的安全监理，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝项目施工重大伤亡事故，实现无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、

29、无火灾，争取达到锦州市建设工程安全和文明施工优良样板工地。同时通过详实的安全监理工作，使企业及个人达到对安全生产责任规避的目标。第五章 项目监理机构的组织形式和组织关系5.1 安全监理组织机构成立以总监为第一责任人，各部门负责人，驻地总监为本部门的安全负责人，安全监理工程师为直接负责人的安全监理组织机构，切实抓好全线的安全监理工作。5.2 人员配备计划 人 员 配 备 计 划 表姓 名性别专 业岗位资格职 责 分 工 第六章 项目监理机构的人员岗位职责工程安全监理的职责将包括：督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；督促施工单位严

30、格按照强制性标准的规定组织施工；定期组织施工现场安全生产专项检查，并每月向安监站报告工地安全生产情况。安全监理人员的岗位职责如下：（一）总监理工程师1.贯彻落实本公司的方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。2.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织机构。3.审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。4.在主持编写监理规划时，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。5.审批安全监理实施细则。6.检查和督促安全监理人员的工作。7.协助安全事故的

31、调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。8.组织编写并签发监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表。9.参加有关单位组织的施工现场安全检查。10.定期审阅安全监理人员的安全监理日记。11.负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。（二）专业监理工程师1负责审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；2负责危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；3编写安全监理实施细则；4在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，负责向施工单位发出监理工程师通知单（安全

32、），并签字（含回复单）。并向总监理程师（安全监理人员）反映；5复核施工单位施工机械，脚手架等各类安全设施的验收手续；6审核施工单位的安全防护、文明施工措施费用的使用情况；7.协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；8接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。（三）监理员1在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；2工作中认真执行各项规定和操作程序，对安全生产工作经常检查。发现违规现象，马上纠正，问题严重时，及时报告监理工程师、总监理工程师。按请示意见处理解决，做好记录；3熟悉施工现场环境和工程概况，了解施工

33、组织设计中的安全技术措施和强制性标准要求，做好本职安全管理工作；（四）专职安全监理工程师1.在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作。2.服从总监理工程师有关安全生产的工作安排，参和安全监理规划及安全监理实施细则的编制并认真落实安全生产有关制度。3.参和审查专业分包资质，三类人员和特种作业人员的资格；审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案并提出意见。4.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；5.参和复核施工承包单位施工机械，脚手架等各类安全设施的验收手续；6.督促施工单位对危险性较大的分部分项工程进行

34、安全技术交底；7.在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。8.督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场的安全检查；9.协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；10.填写安全监理日记；11.收集安全监理资料（包括影像资料），完工后和监理资料一并归档。第七章 安全监理工作程序7.1 审查安全资质和证明文件营业执照；施工许可证；安全资质证书；建筑施工安全监督书；安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；安全生产责任制及管理体系；安全生产规章制度；特种作业人员的上岗证及管理情况；各工种的安全生产操作规程

35、；主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。起重机械设备，施工机具、电器设备及其它特种设备的数量等设置是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装置是否齐全有效，并具备相应的生产（制造）许可证、产品合格证明及检定结果。7.2 审查安全技术措施、专项方案审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。安全技术措施应由施工企业报建设、监理单位审批认可；审核施工组织设计中安全

36、技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程地上障碍物的防护措施是否齐全完整；地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；相临建筑物的保护措施是否齐全完整；场区的排水防洪措施是否齐全完整；土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。锚杆施工进场设备机械是否经过年检特殊作业人员是否具备资质现场临电是否符合方案及相关规范要求锚杆钻机、压浆机、拔管机等机具，应有专人操作，不得串岗作业。机具、操作架牢固，每班作业前及施工过程中应加强检查，若发现异样现象发生，立即停止作业，正确维修后才使用现场临时用电电

37、源、电线、机具接电及使用由电工专人操作，其余人员不得违章操作脚手架：脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；脚手架设计验算书是否正确齐全完整（监理工程师应当重新复核验算）；脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；脚手架使用安全措施是否齐全完整；脚手架拆除方案是否齐全完整。模板施工模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确（监理工程师应当重新复核验算）；模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；模板设计中安全措施是否周全。高处作业：临边作业的防护措施是否齐全完整；洞口作业的防

38、护措施是否齐全完整；悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。交叉作业：交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；安全防护棚的设置是否满足安全要求；安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。塔式起重机：地基和基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要（监理工程师应当重新复核验算）；起重机拆装的安全措施是否齐全完整；起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；起重机的防台风措施是否可行；起重机的安全使用制度是否健全。临时用电：电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；负荷计算是否正确完整；选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确（监理工程师应当重新复核验算

39、）；电气平面图、接线系统图是否正确完整；施工用电是否采用TN-S接零保护系统；是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；照明用电措施是否满足安全要求。安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。检查围墙、大门、道路、绿化等标化情况7.3 日常跟踪监理根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查

40、外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；每日将安全检查情况记录在监理日记；及时和建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。如遇到下列情况，监理人员要及时向项目总监和建设单位汇报,总监下达暂停施工令：施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；出现安全事故时。施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。7.4 安全

41、监理流程图第八章 安全监理工作措施及方法8.1 主要安全监理措施 1、发出口头通知；2、签发书面通知、指令；3、召开专题监理例会；4、签发“工程暂停令”；5、向建设主管部门报告。8.2 安全监理措施实施程序在具体实施时，应准确把握时机、尺度。各项措施可逐渐升级，力度大小关系为：（5）（4）（3）（2）（1）。但是当情况危急、严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设主管部门报告”的措施。（1）发出口头通知在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改。在具体实施过程中：监理员发现问题，可及时口头通知施工方施工员或安全员要求整改，并向专业监理工

42、程师或总监理工程师汇报。监理工程师或总监理工程师发现问题时，应及时口头通知施工方项目负责人或项目经理，要求整改。“口头通知”可采用当面说明，或电话通知的形式，并结合“现场检查、验收记录表NB-20”，要求施工方明确整改完成时间。（2）签发书面通知、指令当“口头通知”后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师或总监理工程师应及时实施签发书面通知、指令措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。 “监理工作联系单”主要是用于事前、事中控制，即监理实施过程中，针对后序工作展开前或展开过程中，需要引起重视的有关事项向施工方或建设方的建议或说

43、明，集中体现预控的思想。监理实施过程中，可结合具体的工程进度情况阶段性的签发此“联系单”，对执行情况不需要回复，但最好在“监理日记”、“会议纪要”、“评估报告”等监理文件中，对“监理工作联系单”内容的执行效果进行说明。“监理通知单”主要是用于“事中”、“事后”的控制，对执行情况需要回复。书面通知、指令的签收方人员应是施工方项目经理及建设方现场负责人或以上人员。（3）召开监理例会或安全问题专题会 首先，在每次监理例会中必须强调本阶段现场存在的安全隐患。当签发书面通知、指令后，仍未采取措施及整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合施工现场安全

44、管理标准加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成会议纪要。在召开专题监理例会之前，需及时和建设方、施工方及其他有关单位进行协调，主要目的是征得建设方的认可，并一同参加。建设行政主管单位是否参加，可酌情确定。 （4）签发“工程暂停令”在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，将进一步向建设方提出：加强

45、和施工方公司级管理部门对话，要求其参和执行。施工方对整改的情况经自查，认为具备复工条件时，可向项目监理机构提出复工申请，监理机构对整改情况复查后，由总监理工程师签署意见，并报告建设单位。（5）向建设主管部门报告若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。书面报告可采用 “监理工作联系单”，一式四份：建设单位、有关主管单位、监理单位及监理项目部各一份，要求：相关单位的签收手续应齐全。8.3 主要安全监理方法1、严格方案审查。2、监理工程师、监理员通过现场巡视、旁站监理。3、定期对施工现场及办公、生活区的安全措施进行检查。4、对主要材料现场取

46、样试验：如钢管、钢扣件、漏电保护器等。5、安全施工监理的工作内容监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，贯彻执行建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。8.4 施工准备阶段安全监理的主要工作督促建设单位和施工承包单位签订工程项目安全施工责任书。督促总包单位和分包单位签订工程项目安全施工责任书。审查总包、分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。督促施工单位建立、健全安全生产的组织保证体系、安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置；督促施工