2022年孙金龙同志在全市行政服务中心工作会议上的讲话.docx

《2022年孙金龙同志在全市行政服务中心工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年孙金龙同志在全市行政服务中心工作会议上的讲话.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -孙金龙同志在全市行政服务中心工作会议上的讲话（20XX年 3 月 15 日）这次会议的主题是, 环绕今年的建设与进展, 进一步加强和改进政务服务工作.刚才,朱达利同志报告了有关工作情形,对20XX年的主要任务进行了部署支配.我都赞成, 期望大家连续重视和支持行政服务中心工作,把各项政务服务提高到一个新水平.建立集中统一高效的行政服务中心,是深化行政审批制度改革、 提高政务服务效能、加强廉政建设的重要举措.近年来,全市各级行 政服务中心紧扣合肥“大进展、大建设、大环境”主题,坚持“服务 群众、促进进展”的服

2、务宗旨,秉承“规范、便民、高效、廉洁”的 服务理念, 大胆实践,开拓创新,许多工作走在全省乃至全国的前列, 为合肥经济社会又好又快进展作出了积极奉献.目前,有90%的行政许可和审批项目实现了集中办理,有90%的办事项目在服务大厅内完 成, 85%的项目可以当日即办.同时,并联办理、缺席默认、服务承诺、全程代理代办等制度已进入常态化运作,市、县区行政服务网络日趋完善,并向街道、乡镇延长.可以说,合肥的进展环境能够在投资者和人民群众中赢得好口碑, 与各级行政服务中心的努力是分不开的.当前和今后一个时期,是合肥加快进展、跨过赶超的关键时期. 合肥面临着皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合

3、试验区、安徽国家技术创新工程试点省、合肥国家创新型试点市、合肥 经济圈建设等政策叠加的历史性机遇.我们的中心任务, 就是要坚持可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -以科学进展观为统领, 仔细落实省委省政府的部署要求,进一步解放思想、抢抓机遇,深化改革、扩大开放,真正使合肥成为全省加速崛 起的重要增长极和辐射源. 特殊是, 我们要更好的把承接产业转

4、移与加快转变经济进展方式有机结合起来,引进和培养更多新的增长点和战略性新兴产业, 真正在加快进展中实现加快转变,在加快扩大增量中实现加快转变, 在加快缩小与先发的区差距中实现加快转变.环绕这一目标任务, 我们要始终不渝的把优化投资进展环境作为一项基础性、先决性的工作来抓.优化环境的核心是要优化政务服务环境,其 中做好行政服务中心的工作特别重要.下面,我就进一步加强和改进行政服务中心工作,再强调几点意见：第一,要进一步精简行政审批事项.建立行政服务中心,是深化 行政审批制度改革的重要成果. 要推动行政服务中心工作取得新的更大突破,很大程度上有赖于行政审批制度的改革向纵深推动.当前, 正在开展的新

5、一轮机构改革,主要目的是要加快转变职能, 更多的是要表达在“放权”上.各级各部门在制定机构改革“三定”方案的过程中, 要紧紧环绕转变职能这根主线,全面梳理自身治理和介入的事务,以更大的力度同步推动行政审批制度改革.对这个问题,我在 面对社会开展机构改革“三定”工作动员会议上讲了详细的看法,提 出了明确的要求,务必要落实到位.实际上,政府的行政审批事项具 体都在各有关部委办局,大家肯定要结合制定“三定”方案,自己先 抓好清理,看看哪些是要加强的,哪些是要放开的.在对全部行政许可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共

6、7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -可、非许可行政审批事项,包括行政惩罚事项来一次“回头看”的基础上,仍要在市委机关报合肥日报上公示.在“三定”方案拿出 来之后, 仍要像当年行政审批制度改革那样,再来一次市四大班子集体“四堂会审”.其次,要进一步加大职能归并力度.行政许可法明确：“行 政许可在一个机关需多个机构办理的,应当确定一个机构统一受理和送达”.近年来,外的一些城市对审批事项较多的部门,特的设立了 内部的行政许可服务处, 将原先分散在多个处室的审批职能整合到

7、一起,并让这个处成建制进驻中心.这样,就能够从体制上杜绝“两头 受理、体外循环”的现象.在我市这一轮机构改革中,对部门内部机 构的设置,有一条重要原就,就是相关职能综合设置、合署办公,相 关人员人随事走、编随人走.实际工作中,我们要大胆的奉行“拿来 主义”,仔细讨论外的的胜利体会和有效做法,结合合肥实际,仔细 加以借鉴. 要下功夫推动部门内部职能整合,其中就包括将部门分散的审批职能向一个处室集中,由其统一办理,整体进驻中心.为确保 职能归并后各项工作运转顺畅, 各部门要针对内设机构职能调整的实际,进一步理顺关系.对专职承担行政许可服务任务的处,要充分授 权.至于部门领导的审批, 要连续坚持部门

8、领导轮番在中心领衔领办的做法,开呈现场办公,力求审批材料不在中心之外流转.经过这一 轮精简审批事项之后, 对于确需保留的审批事项, 除法律法规另有规定之外,要全部进入中心办理,任何单位不得在窗口以外受理,更不 答应把已进入中心的审批服务撤回去.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -第三,要进一步推动审批流程再造.优化审批流程,是促进行政审批服务提

9、速增效的重要基础.近年来,我们在优化审批流程上, 进行了积极探究,取得了较好的成效.下一步,要连续扎实细致的做好流程再造工作, 并把优化后的审批服务流程作为政务公开的一项重要内容向社会公告.实际工作中,各部门要依据中心的工作特点,依据“一门对外”、“一站式办理”的要求,对予以保留的审批事项, 环绕权限、环节、时限、程序等审批要素,逐项优化,制定出最优、最快的审批流程.各级行政服务中心对涉及两个以上部门审批的事 项,要充分发挥中心的统一集中平台优势,依据并联审批的模式,组织开展审批流程优化再造.第四,要进一步从整体上提升行政服务效能.衡量行政服务中心和各部门的工作做得好不好,最直接的就是看行政服

10、务效率高不高. 这几年,合肥有了很大的进展,但总体上我们仍是欠发达的区,要逐 步提高人民群众生活水平,逐步缩小同发达的区的差距,必需“境由 心造”,制造我们的主观优势,努力营造一个以政务环境为核心的、 全国一流的投资进展环境. 同时,办事效率的提高、 办事时间的缩短, 仍是宗旨意识、执政理念的表达,在实际工作中,就是要便利人民群 众、便利投资者,而不能只图自己便利.党和人民的事业就像“接力 棒”,我们只有干得“一茬更比一茬好”,合肥才能蓬勃向前进展. 就行政服务工作来说,这些年我们最大的体会是,优良的投资环境, 高效的政务服务,虽然是无形的,但却是最有用的.如大连万达集团 去年 6 月份拿到原

11、美菱冰箱厂的那块的,由于我们的热忱、合法、高可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -效服务, 7 月份万达广场项目就开工了,今年12 月将正式开业,并准备在合肥追加投资.可见,加快合肥进展,不仅离不开优良的投资 进展环境,甚至仍要靠环境来取胜.目前,尽管越来越多的投资者对 合肥的投资进展环境很认同,但我们仍是要小心一种“效率衰减”的 现象.现实中,

12、 我们依旧有一些干部的传统观念根深蒂固,仍没有把提高服务效能提到事关合肥又好又快进展、事关合肥人民群众根本利益的高度来看待,甚至把效能建设看作一场“运动”、当作一阵风, 不是作为一种工作常态,以致显现一些“回潮”现象.从明白到的情 况看,有的部门进驻行政服务中心的负责人,原先是局长、副局长, 后来是处长,再后来是科员,甚至最终只来个聘用人员.这只是问题 的表象,实质在于不管是谁来中心,有一条要明确：必需充分授权. 否就,行政服务中心就变成了柜台受理, “一站式服务” 就会变成“加一站服务”,最终仍是要拿回单位再办理.当然,也有做得好的.如 最近市房的产局相继出台了办证要件和程序的规范,以及证件

13、异的办理、小区物业治理招投标、 “不能办”报告制等创新举措,群众反映很好.这些都要引起大家的深思.要知道,服务效率不高,就制约了 合肥的建设与进展,就损害了合肥人民的利益.近期,有关部门要安 排暗访,对近半年来的一批项目,看看其实际办理时限到底有多长. 再就各部委办局来说, 在为群众和企业服务时, 最高的一条标准就是要“合法高效”.提高办事效率,其最终目的是为了加快合肥的建设 与进展.这几年, 市委市政府推动改革的一个基本思路就是,公共权力肯定要公开行使、集体行使.我们留意到,社会上有一种现象,就可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - -

14、 - -第 5 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -是一有什么事, 第一想到的是找 “熟人” ,这种“熟人” 社会的存在,根源就在于权力行使不公开.因此,肯定要结合这一轮机构改革,真 正把面对投资者和人民群众的权力公开,以公开来提高效率, 以公开来破除潜规章. 这是检验各部门特殊是面对投资者和人民群众的部门“一把手”的理念、才能和水平的又一把标尺.同时,权力公开,本 身也意味着监督自己.这方面,近年来有许多好的例子.如我们的工 程招投标、 工程建设治理体制

15、改革, 核心就是把封闭运行的权力公开化.如土的治理制度改革方面, 我们的土委会决策机制和公开透亮的“阳光的产”等,都是在践行“凡能公开的权力都公开”的理念.这 方面,各部门有什么好的思路、方法和体会,都要拿出来和大家共同 共享,这样才能真正推动效能建设不断走向深化.此外,我们仍要以 公开来赢得公信力. 现在有的同志工作很辛苦, 但由于权力行使不公开,群众可以产生“合理怀疑”.“谣言止于智者”,“谣言止于 公开”,投资环境也是如此.如自由裁量权公开运行,就可以削减各种疑虑,也能够防止无谓的冲突纠纷, 进而不断亲密党群、 干群关系.这里,我想说一下12345 服务热线工作.这是优化投资发展环境的重

16、要方面,是亲密党委政府同人民群众联系的桥梁和纽带.12345 服务热线设立以来,在畅通社情民意、解决群众困难、促进社会和谐等方面,发挥了重要的作用,受到了人民群众的广泛欢迎.目前, 12345 服务热线的成员单位电话畅通率、按期反馈率、人民群众中意率分别达到99%、98%、92%.应当看到,人民群众情愿将问题反 映到热线上来,说明信任我们党委政府.现在,越是群众信任,越要可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料wor

17、d 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -连续做好工作.特殊是,群众反映的问题多种多样,各部门肯定要建立一个台账,分清哪些是现在能解决的,哪些是一时解决不了的,哪 些是超出了我们工作范畴的,等等.环绕这几类,对现在能解决的要 尽快解决, 对一时解决不了的要向群众说明清晰,对超出工作范畴的要赐予必要的帮忙. 同时,要连续深化和拓展12345 热线服务的深度和广度,巩固热线整合的成果,推动部门服务热线电话的整合,更好 的发挥 12345 互联互动的平台优势. 要连续落实好首接负责制、领衔督办制、工作人员实名制等一系列行之有效的措施,坚决防止部门之间显现推诿扯皮现象, 不断提高热线办理的质量. 要连续加强与新闻媒体之间的合作, 发挥新闻媒体的舆论监督作用, 加大督查督办力度, 进一步提高办结率和群众中意度.要重视加强对热线受理、 办理和督办人员的业务培训和指导,进一步提高受理、办理工作水平.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页,共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载