肇庆十三五建筑节能与绿色建筑﹎.pdf

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1、I 肇庆市“十三五”建筑节能与绿色建筑 发展规划 肇庆市住房和城乡建设局 2017 年 9 月 II 目录 一、“十二五”工作回顾 . 1 （一）工作成效. 1 （二）存在问题. 6 二、“十三五”指导思想、基本原则及发展目标 . 7 （一）指导思想. 7 （二）基本原则. 8 （三）发展目标. 9 三、主要工作内容 . 9 （一）加快提升新建建筑能效 . 9 （二）全面实施绿色建筑量质齐升行动. 10 （三）提升既有建筑节能改造水平. 12 （四）促进可再生能源建筑应用 . 13 （五）大力推广应用绿色建材 . 14 （六）积极推动农村建筑节能发展. 15 四、保障措施. 16 （一）完善政

2、策法规 . 16 （二）健全标准体系 . 16 （三）发挥市场作用 . 16 （四）强化目标考核 . 17 （五）加强数据统计应用 . 17 （六）做好宣传培训 . 17 1 为节约资源和保护环境，加快转变住房城乡建设模式和 建筑业发展方式，根据中共广东省委广东省人民政府关 于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见和广东 省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划 等有关文件要求， 结合我市实际，制定本规划。 一、“十二五”工作回顾 （一）工作成就。 1.积极落实肇庆市建筑节能与绿色建筑的目标和要求 根据广东省建筑节能“十二五”规划和肇庆市发展 绿色建筑实施方案要求，截至2015 年底，全市新建

3、建筑 设计阶段和施工阶段建筑节能执行率均达到100% ；累计完 成建筑节能改造1.54 万。强制推广绿色建筑110.22 万 （其中：2 个项目获得绿色建筑设计标识，面积 26.77 万） 。 出台了一系列建筑节能与绿色建筑的法律法规，建筑节能法 制建设不断加强。 太阳能光热建筑应用面积共计83.85 万。 同时肇庆市大力推进墙材革新，积极促进“禁实”向“限粘”的工 作转变。 2.逐渐完善建筑节能与绿色建筑工作支撑体系 法律法规体系更完善。“十二五”期间，肇庆市不断 完善建筑节能与绿色建筑的法律法规体系，有效地促进了肇 庆市建筑节能工作的依法管理。2013 年 5 月出台了关于 加强建筑节能监

4、督管理的通知，加强了肇庆市建筑节能工 2 作的监督管理，明确了管理职责，实现了建筑节能工作的全 程监管， 推进了全市建筑节能工作健康快速发展；2013 年 6 月出台的肇庆市民用建筑节能管理办法，明确规定了肇 庆市发展绿色建筑项目的范围，开始开展绿色建筑评价制 度，建立自愿性标识与强制性标识相结合的推动机制；2013 年 10 月份出台了肇庆市发展绿色建筑的实施方案，它 作为肇庆市民用建筑节能管理办法的补充，明确了各相 关职能部门 (发改、国土、规划、住建、财政等)在绿色建筑 立项、土地、规划、建设等相关环节的具体操作流程，更加 具有可操作性。肇庆市建筑节能和绿色建筑地方性法规较完 善，为依法

5、推动建筑节能和绿色建筑发展奠定了坚实的基 础。 加大资金支持力度。“十二五”期间，肇庆市的绿色 建筑和建筑节能发展的财政支持力度进一步加大，体系进一 步完善。 2014 年 3 月，肇庆市出台了肇庆市民用建筑节 能发展专项资金管理暂行办法，规范了肇庆市民用建筑节 能发展专项资金的申请和使用。明确规定对本市绿色建筑示 范项目、可再生能源示范项目、既有建筑改造示范项目和新 建的加气混凝土企业四种情况予以适当的资金补助，对适合 肇庆市建筑节能发展的关键技术研究、标准规范制定和新技 术的应用给予适当倾斜。市级财政每年安排专项资金支持建 筑节能和绿色建筑。 3 加强技术及监管体系。肇庆市加强了建筑节能全

6、过 程各环节的监管力度。“十二五”期间，相关部门积极组织开 展全市的建筑节能和绿色建筑工作专项检查，对各县（市、 区）落实国家和省有关建筑节能的政策法规方面以及对部分 项目的施工图设计文件和施工现场在执行建筑节能强制性 标准方面进行抽查，并每年增加检查频率和检查项目数量。 对存在的问题及时下达责令整改通知书督促整改，有效地规 范和推动了全市建筑节能工作。为进一步规范新型墙体材料 的使用，制定了肇庆市新型墙体材料应用目录。未入选 应用目录的新型墙体材料，不得在全市范围内的工程中 使用，推广了新型墙体材料的应用，促进了建设领域节能减 排，确保了工程质量。 加强建筑节能与绿色建筑的宣传培训。“十二五

7、”期 间，肇庆市扎实开展建筑节能宣传培训工作。一是通过技术 培训、现场经验交流和参观学习等方式深入广泛地宣传，进 一步提高了全社会的建筑节能意识，为建筑节能工作的深入 开展营造了良好的社会氛围。二是多次举办建筑节能工作交 流会、座谈会等，并每年举办一次绿色建筑宣贯暨设计审图 要点培训班，组织发改、国土等相关单位及各县（市、区） 住建局、施工图审查机构、设计单位、房地产开发企业相关 负责人和技术人员参加，提升从业人员在建筑节能与绿色建 筑领域的知识水平。 4 3.绿色建筑和建筑节能工作全面推进 新建建筑节能。“十二五”期间，经过逐年监督检查， 肇庆市新建建筑节能标准执行率逐年提高。截止2015

8、年， 新 建 建 筑 设 计 及 施 工 阶 段 建 筑 节 能 标 准 执 行 率 均 达 到 100% 。城镇累计执行节能标准建筑面积2141.65 万。 既有建筑能耗监管及节能改造。全市积极开展建筑 能耗统计、审计和公示工作。“十二五”期间，肇庆市累计完 成 98 栋建筑的能耗统计，面积170.33 万，并全部公示， 累计完成38 栋建筑的能耗审计栋建筑的能源审计，面积 81.837 万。通过能耗统计、审计，基本摸清了政府办公建 筑和大型公共建筑的能耗现状，以便找出高能耗的原因，分 析节能的潜力和空间，为开展既有建筑节能改造提供依据。 肇庆市积极推进既有建筑节能改造，以重点用能单位、国家

9、 机关办公建筑和大型公共建筑进行节能改造试点示范。“十二 五”期间累计完成 1.54 万的公共建筑节能改造，取得了良 好的效果。 绿色建筑发展。2011年广东省开始开展绿色建筑 评价工作以来，肇庆市建设项目积极参与，共强制推广绿色 建筑 110.22万。累计获得绿色建筑设计标识的建筑项目 其中：获得绿色建筑设计标识的建筑项目2 个，面积 26.76 万，尚有32 个项目正在按照绿色建筑标准设计备案和设 计调整，面积85 万；绿色建筑覆盖面逐渐增加。从2014 5 年 1 月 1 日起，新建大型公共建筑、政府投资新建的公共建 筑均应执行绿色建筑标准，并规定了肇庆新区内的地标性建 筑、政府机关办公

10、大楼、大型公共建筑、公益性建筑等均以 二星或三星级绿色建筑标准为目标，以加强绿色建筑的示范 作用。制定了肇庆市发展绿色建筑实施方案，明确了发 展绿色建筑的目标、主要任务和措施。规范了建设主管部门 对绿色建筑的行政审批流程，形成了从项目立项、 规划设计、 施工运营等全过程的管理。 可再生能源建筑应用。“十二五”期间，肇庆市加大 了可再生能源的规模化推广应用力度，积极组织可再生能源 建筑应用示范项目，截止2015 年底，肇庆市累计太阳能光 热建筑应用面积为83.85 万，以端州区和高要区太阳能建 筑应用面积最多。全市可再生能源应用面积达到新建工程面 积的 12.4% （2015 年新建建筑面积67

11、4.4 万）。 墙材革新工作。“十二五”期间，肇庆市大力推广新 型墙体材料， 促进“禁实”向“限粘”工作转变。截止 2015 年 11 月份，全市共有29 个新型墙材项目通过审查，取得了肇 庆市新型墙体材料确认证。其中包括蒸压加气混凝土砌块 项目 10 个、非粘土烧结多孔砖项目7 个、混凝土实心砖项 目 6 个、混凝土多孔砖项目3 个、普通混凝土小型空心砌块 项目 1 个、建筑用轻质隔墙条板（空心）项目1 个、普通纸 面石膏板项目1 个，为肇庆市新型墙体材料的推广与发展打 6 下了坚实的基础。 4.大力推进宜居肇庆建设 肇庆市根据十八大精神，锁定绿色发展的目标，实施绿 色发展战略。肇庆市于20

12、11 年发布肇庆市创建宜居城乡 规划（ 2010-2020）以来，坚持以科学发展观为指导思想， 统筹城乡的规划布局，改善人居环境。努力优化城乡发展空 间布局，促进全市城乡协调和可持续发展，积极创建绿色住 区，引导小区向“绿色住区”方向发展。按照绿色城市的理念， 将建设低碳绿色、宜居悠闲、山水生态之城作为城市发展的 首要目标，努力将肇庆市建设成为广东宜居城乡建设先行 区，打造具有岭南特色的宜居城市。肇庆新区中央绿轴生态 城入选国家生态示范城区，是继深圳市光明新区后广东省第 二个国家绿色生态示范城区，将起到示范带动作用，推进肇 庆市绿色建筑规模化发展。 （二）存在问题。 虽然“十二五”期间肇庆市建

13、筑节能与绿色建筑工作取得 了阶段性成效，但与先进地区建筑节能与绿色建筑发展工作 相比，与社会公众对建筑舒适性、健康性不断增长的需求相 比，仍存在一定的差距，主要表现在： 1. 建筑节能区域发展不平衡。肇庆市各区（县）建筑节 能工作开展情况差距较明显。部分区（县）建筑节能管理机 构不健全，管理力量薄弱。城区周边的鼎湖区、高要区、四 7 会、高新区、四会市等建筑节能工作相对比较规范，能够严 格贯彻落实民用建筑节能条例、广东省民用建筑节能 条例，而部分山区县，如德庆县、封开县、怀集县和广宁 县的建筑节能工作执行力仍然比较薄弱，各项措施仍有待提 高。 2. 建筑产业发展水平不高,建筑节能实施仍需加强。

14、 肇庆 市建筑、房地产企业普遍资质不高，人才和土地资源战略储 备不足，行业发展难以适应肇庆市经济发展水平，需进一步 吸引人才，做大做强做优企业。建筑节能在设计、施工、验 收等环节仍存在一些问题，要进一步完善。而建筑使用的主 体:居民的建筑节能意识薄弱，存在较大的能源、 资源浪费现 象。 3. 绿色建筑工作需加强。目前肇庆市除肇庆高新区和新 区全面执行绿色建筑标准外，其他县（市、区）只局限于政 府投资、住房保障和大型公建项目，居住项目的绿色建筑没 有强制执行，数量较少，直接导致了全市绿色建筑的比例偏 低。尽管做了大量的宣传和发动，部分开发企业仍然采取不 积极的态度，只要不强制，能不做就不做。 二

15、、“十三五”指导思想、基本原则及发展目标 （一）指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 8 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，贯彻“适 用、经济、绿色、美观”的建筑方针，以节约资源、 保护生态、 可持续发展为原则， 大力推进新建建筑节能、绿色建筑建设、 既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等工作，全面提升 建筑能源利用效率，提高建筑环境品质，推动住房城乡建设 领域绿色化发展，深化肇庆宜居城乡建设。 （二）基本原则。 一是坚持全面推进。将节能及绿色发展理念延伸至建筑 全领域、全过程及全产业链，全面推进建筑节能

16、与绿色建筑 量质齐升发展， 力争在建筑能效提升、高性能绿色建筑发展、 既有建筑节能改造等方面取得新突破。 二是坚持分类实施。在整体达到建筑节能与绿色建筑发 展基准水平的基础上，充分考虑区域气候、地理、经济、建 设条件的差异，差别化制订不同区域建筑节能和绿色建筑发 展路线和政策措施。 三是坚持创新发展。贯彻节能、节地、节水、节材的集 约发展理念，加强标准创新、政策创新、机制体制创新和技 术创新，提升建筑节能与绿色建筑发展水平，提高建筑环境 品质。 四是坚持以人为本。提升建筑能源使用效率，改善建筑 环境品质，满足社会公众对建筑舒适性、健康性日益增长的 需求，引导社会公众养成节约用能习惯，营造发展建

17、筑节能 9 与绿色建筑的良好氛围。 （三）发展目标。 1.总体目标 全市建筑能耗总量和强度有效控制，建筑能效水平进一 步提高；绿色建筑发展的量和质全面提升；既有建筑节能改 造大力推进，改造规模稳步增长；可再生能源在建筑中应用 规模逐步扩大；农村建筑节能实现新突破。 2.具体目标 序号项目内容2020 年 1 绿色建筑 城镇新建民用建筑全面执行一星级及以上绿色建筑标准。 “十三五”期间，新增绿色建筑700万平方米，其中二星 级以上的 300 万平方米。 2 绿色建材 全市建制镇以上城市规划区的新建建筑项目（列入历史文 化保护的古建筑修缮等特殊工程除外）禁止使用实心粘土 砖，限制使用粘土类墙材制品

18、，新型墙材在新建建筑中的 应用比例超过 98% 。 绿色建材在新建建筑中的应用比例达到50% ，在试点示范 工程中的应用比例达到80% 。 3 既有建筑节 能改造 “十三五”期间， 完成既有建筑节能改造面积10 万平方米。 4 可再生能源 建筑应用 “十三五”期间，新增太阳能光热建筑应用面积200万平 方米, 新增太阳能光电建筑应用装机容量20 兆瓦。 三、主要工作内容 （一）加快提升新建建筑能效。 严格执行新建建筑节能监管措施。完善新建建筑在规 10 划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监管措施，强化工 程建设各方主体建筑节能责任，确保节能标准执行到位。重 点提高县级建筑节能监管水平，加强对

19、施工图设计文件的节 能技术指标、措施、构造等内容的审查，加强对进入施工现 场的建筑节能材料、部品、产品质量监督，落实建筑节能工 程验收规定。探索建立企业为主体、金融保险机构参与的建 筑节能工程施工质量保险制度。对超高超限公共建筑项目， 实行节能专项论证制度，加强建筑能耗的论证评估，复核其 建筑节能设计特别是能源系统应用方案的合理性。 提高新建建筑节能水平。总结提炼规划、设计、施工、 运行维护等环节共性关键技术，研究实施高于省现行标准要 求的建筑节能标准，特别是提高建筑门窗等关键部位的节能 性能要求。积极推广被动优先的建筑设计理念，引导应用自 然通风、天然采光、遮阳隔热等技术措施。推动具备条件的

20、 项目建设超低能耗建筑，支持有条件的地区开展零能耗建筑 建设试点。推动国家机关办公建筑和大型公共建筑等重点建 筑实施建筑能效测评标识。 （二）全面实施绿色建筑量质齐升行动。 城镇新建民用建筑全面实施绿色建筑行动。2020年前 城镇新建民用建筑全面执行一星级及以上绿色建筑标准。将 绿色建筑管控目标纳入建设地块规划条件，推动全市分区递 进发展绿色建筑。支持有条件的政府投资公益性建筑、大型 11 公共建筑、绿色生态城区及重点功能区中，提升高性能绿色 建筑建设比例，肇庆新区、高新区内的地标性建筑、政府机 关办公大楼、大型公共建筑、公益性建筑等应满足二星及以 上绿色建筑要求。建设1-2 个绿色建筑发展示

21、范片区。鼓励 高校、医院创建“绿色校园”、“绿色医院”， 推动绿色工业建筑 建设。 实施绿色建筑全过程质量提升行动。提高施工图审查机 构的绿色建筑设计审查能力，强化建筑工程质量监督站等监 管机构的工作责任，加强绿色建筑建设全过程监管，督促工 程建设各方主体落实绿色建筑建设相关要求。大力发展运行 阶段绿色建筑，对绿色建筑运行标识项目择优给予资金支 持。加强绿色建筑运营管理，确保各项绿色建筑技术措施发 挥实际效果，加强绿色建筑评价标识项目质量事中事后监 管。支持推广绿色物业管理模式。 建立健全绿色建筑政策制度体系。完善财政激励措施， 鼓励绿色建筑在节约资源、保护环境等技术应用和管理方面 进 行 性

22、 能 提 高 和 创 新 ， 培 育 发 展 高 性 能 绿 色 建 筑 。 会同有关部门研究制订绿色建筑的奖励政策，与相关部门研 究争取贷款优惠等金融支持，提高市场发展高品质绿色建筑 的积极性。积极发展装配式混凝土、钢结构等建筑体系。推 动绿色建筑与装配式建筑、智能建筑技术融合，倡导绿色建 筑精细化设计，提高具有肇庆特色的绿色建筑设计水平，促 12 进绿色建筑新技术、新产品应用，提升绿色建筑综合效益。 （三）提升既有建筑节能绿色改造水平。 强化节能改造基础支撑。继续开展建筑能耗统计、能源 审计和能耗公示。结合建筑能耗统计工作，以宾馆、商场等 为重点，公布高于能耗标准的公共建筑名录，加强建筑节

23、能 日常运行管理。 根据本市建筑节能工作实际，制订工作计划， 争取财政、经信等部门支持，研究推动本地区市级建筑能耗 监测平台的建设工作。2018 年 12 月前建成市级建筑能耗 监测平台，强化建筑能耗监测平台数据共享和应用分析功 能，发挥数据对用能限额标准制定、电力需求侧管理等方面 的支撑作用。 积极推动既有建筑节能改造。强化监督管理，鼓励既有 建筑改造执行绿色建筑标准要求。制订实施既有建筑节能改 造指南，鼓励应用市场化手段实施既有建筑节能改造。鼓励 公共机构采用合同能源管理模式实施既有建筑节能改造，按 照合同规定支付给节能服务机构的支出应当视同能源费用 进行列支。支持有条件的学校、医院节能改

24、造试点，建设一 批既有建筑节能改造示范项目。研究公共建筑能耗定额管理 制度，探索大型公共建筑能耗末尾淘汰制的强制改造办法， 采取强制性改造和市场引导相结合的方式推动高能耗建筑 实施节能改造。引导能源服务公司等市场主体寻找有改造潜 力和改造意愿建筑业主，采取合同能源管理、能源托管等方 13 式投资公共建筑节能改造，实现运行管理专业化、节能改造 市场化、能效提升最大化。积极推动既有居住建筑节能绿色 改造，探索适合夏热冬暖气候条件和居民生活习惯的改造技 术路线。 （四）促进可再生能源建筑应用。 加强应用能力建设。制订实施可再生能源建筑应用规 划。支持可再生能源建筑应用共性和关键技术的研发及推 广，加

25、强科技攻关力度，提高技术的先进性、适用性和可靠 性。开展可再生能源建筑应用项目后评估，总结推广可再生 能源建筑应用工作经验。加大培训力度，提高从业人员技术 和管理水平。 提升可再生能源建筑应用质量。研究新建建筑应用可再 生能源的专项论证制度。加强可再生能源建筑应用关键设 备、产品质量管理。提高可再生能源建筑应用在规划设计、 施工验收等环节的管理水平。研究完善激励政策，建立政府 引导、市场主导的可再生能源建筑应用实施机制。强化可再 生能源建筑应用运行管理，积极利用特许经营、能源托管等 市场化模式， 对项目实施专业化运行，确保项目稳定、 高效。 扩大可再生能源建筑应用规模。支持可再生能源资源丰 富

26、、工作基础扎实的地区，实施可再生能源建筑应用集中连 片推广。鼓励各地率先在高星级绿色建筑示范项目中，将可 再生能源建筑应用比例作为约束性指标。在建筑屋面和条件 14 适宜的建筑外墙，建设太阳能光伏设施，鼓励小区级、街区 级统筹布置，“共同产出、共同使用”。鼓励在肇庆高新区等 工业区，按照就近利用的原则建设运营太阳能光伏建筑应用 项目。加大太阳能光热系统在城市低层住宅及酒店、学校、 医院等有稳定热水需求的公共建筑中的推广力度，促进建筑 领域的太阳能热利用与其他能源的互补应用。积极拓展可再 生能源在建筑领域的应用形式，推广高效的可再生能源建筑 应用技术。 （五）大力推广应用绿色建材。 加强绿色建材

27、技术研究和成果应用，培育开放有序的绿 色建材发展环境。在试点示范工程和推广项目中，研究制订 推广使用绿色建材政策。开展绿色建材产业化示范，鼓励在 政府投资建设的项目中优先使用绿色建材。 推进建筑废弃物资源化利用。加强建筑废弃物综合利用 产品的生产技术和工艺研发，培育龙头企业。开展建筑废弃 物资源化利用示范，鼓励政府投资建设项目优先使用建筑废 弃物综合利用产品。制订实施工作方案，因地制宜设立专门 的建筑废弃物集中处理基地，研究建立包括管理服务互动、 动态供需资讯等内容的信息共享平台，探索建立信息化监管 模式，加强建筑废弃物的资源化利用和减量化管理，提高建 筑废弃物资源化利用比例。 推进墙体材料革

28、新。深化“禁实限粘”工作，完善墙材管 15 理。发展适用于装配式建筑的配套墙体材料，引导利用可再 生资源制备新型墙材。加强适用于新型墙材的专用施工机 具、辅助材料等研发与生产，提高墙体部品的配套应用技术 水平。推进“互联网+”等新技术在墙材革新工作的应用，加强 新型墙体材料应用监管。推动行业信用评价体系建设，研究 建立黑名单制度。开展各类试点示范。 促进散装水泥发展应用。树立绿色发展理念，提高水泥 散装率，禁止城区现场搅拌混凝土、砂浆，开展预拌混凝土 绿色生产评价，大力推广应用高性能混凝土，积极推广农村 使用散装水泥。在超高层建筑和大跨度结构以及预制混凝土 构件、预应力混凝土、 钢管混凝土中推

29、广应用C60 及以上强 度等级的混凝土。 （六）积极推动农村建筑节能发展。 鼓励农村新建、改建和扩建的居住建筑按农村居住建 筑节能设计标准 （GB/T50824) 、 绿色农房建设导则(试 行)等进行设计和建造。鼓励政府投资的农村公共建筑、各类 示范村镇农房建设项目率先执行节能及绿色农房标准、导 则。紧密结合农村实际，总结出符合地域及气候特点、经济 发展水平、保持传统文化特色的乡土绿色节能技术，编制技 术导则、设计图集等，提高农村建筑工匠在建筑节能设计、 施工等环节的能力水平，积极开展试点示范。 结合农村医院、 学校等公共建筑和农村危房改造，稳步推进农村建筑节能。 16 鼓励可再生能源在农村建

30、筑中的应用，在具备条件的地区推 广使用太阳能热水系统。 四、保障措施 （一）完善政策法规。 在工程建设规划、勘察设计、施工、验收、运营管理全 过程，规范建筑节能与绿色建筑工作。不断完善覆盖建筑工 程全过程的建筑节能与绿色建筑配套制度，严格落实法律法 规确定的各项规定和要求，加大对违法违规行为的惩戒力 度。研究完善激励政策，鼓励建设超低能耗建筑、高性能绿 色建筑。研究完善实施建筑节能与绿色建筑发展规划、管理 办法等制度。 （二）加强技术支撑体系建设。 一是充分利用各院校、科研院所的科研和技术优势，联 合开办与建筑节能有关的尤其是适宜肇庆地区使用的节能 关键技术的研究开发、应用技术专业培训或课程。

31、构建以实 际能耗数据为导向的建筑节能技术支撑体系，促进研究成果 应用转化。采用资金或政策鼓励建筑设计师、开发商等提出 并采用低成本、高能效，适宜本地的新技术。二是加强建筑 节能和绿色建筑管理制度、管理技术的研究，提升建筑节能 管理水平。 （三）发挥市场作用。 充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极创新节能与 17 绿色建筑市场运作机制，积极探索节能绿色市场化服务模 式。引导采用政府和社会资本合作(PPP) 模式、特许经营等 方式投资、运营建筑节能与绿色建筑项目。研究建立建筑节 能市场诚信体系，对企业的诚信记录进行公示。 （四）强化目标考核。 制定工作推进计划，落实工作责任，争取发展改革、财 政

32、等有关部门的支持，充分发挥非政府组织 （NGO ）积极性， 形成合力，协同推进，确保实现规划目标和任务。 （五）加强数据统计应用。 健全建筑节能与绿色建筑统计体系，不断增强统计数据 的准确性、适用性和可靠性。加快建设建筑能耗监测平台， 建立数据采集、分析应用、运营维护等配套制度建设，加强 数据分析和应用，挖掘建筑能耗数据应用价值，提升建筑节 能和绿色建筑宏观决策和行业管理水平。推动建筑节能与绿 色建筑数据资源服务，深化数据关联分析、融合利用，逐步 建立并完善信息公开和共享机制。 （六）做好宣传培训。 结合“全民节能行动”“节能宣传月”等活动， 利用电视、 报 刊、网络等媒体，构建立体化的建筑节能宣传体系，广泛宣 传建筑节能和绿色建筑的法律法规和政策措施，普及节能知 识，提高节能意识， 促进行为节能， 倡导绿色生活消费方式。 依托高等院校、职业学校、科研院所开展适合不同层次、不 18 同阶段、循序渐进的专业培训，做好专业人才培养，强化技 术工人专业技能培训，提高管理人员及从业人员的综合素 质。鼓励行业协会等对建筑节能设计施工、质量管理、节能 量及绿色建筑效果评估、用能系统管理等相关从业人员进行 专业培训和行业管理，提高从业人员专业技术水平。